淮北旺能環(huán)保能源有限公司 張榮爭

當(dāng)前，城市化進程加速，城市垃圾問題已成為人們關(guān)注的焦點，垃圾處理難題也成了環(huán)保領(lǐng)域需要解決的重大問題之一。垃圾焚燒發(fā)電廠作為一種高效處理垃圾的方式，在我國得到了廣泛的應(yīng)用。然而，垃圾焚燒發(fā)電廠作為一種高風(fēng)險行業(yè)，安全管理問題尤為重要。垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)和運營，需要大量的資金和技術(shù)支持，同時也涉及環(huán)境污染和公共安全等重大問題。因此，對垃圾焚燒發(fā)電廠安全管理進行研究，探索一種安全有效的管理模式，具有重要的現(xiàn)實意義和應(yīng)用價值。

1 垃圾焚燒發(fā)電廠的安全管理現(xiàn)狀分析

1.1 垃圾焚燒發(fā)電廠的安全風(fēng)險

垃圾焚燒發(fā)電廠作為一種高風(fēng)險行業(yè)，其安全風(fēng)險主要包括火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染等方面。垃圾焚燒發(fā)電廠的工藝特點決定了其存在較大的安全隱患，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

垃圾質(zhì)量的不確定性：垃圾的種類、數(shù)量、含水率等因素都會影響垃圾焚燒發(fā)電廠的安全性能。不同種類的垃圾在燃燒時會產(chǎn)生不同的熱值、污染物等，如果垃圾處理不當(dāng)，容易導(dǎo)致爆炸或火災(zāi)等事故。煙氣排放的環(huán)境污染：垃圾焚燒發(fā)電廠燃燒垃圾后產(chǎn)生的煙氣中含有大量的有害氣體和顆粒物，如果排放不當(dāng)，會對環(huán)境和人民健康造成嚴(yán)重的危害。爐膛運行的高溫高壓環(huán)境：垃圾焚燒發(fā)電廠爐膛內(nèi)部的高溫高壓環(huán)境容易導(dǎo)致設(shè)備的老化、磨損和腐蝕，進而導(dǎo)致設(shè)備失效，加大安全風(fēng)險。

1.2 垃圾焚燒發(fā)電廠的安全管理現(xiàn)狀

垃圾焚燒發(fā)電廠的安全管理現(xiàn)狀存在著一定的局限性。目前，垃圾焚燒發(fā)電廠的安全管理主要依靠法律法規(guī)和企業(yè)自我管理相結(jié)合的方式[1]。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

法律法規(guī)的制定：我國已經(jīng)制定了一系列的法律法規(guī)，如《垃圾處理場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《危險廢物經(jīng)營許可管理辦法》等，對垃圾焚燒發(fā)電廠的安全管理提出了明確的要求。企業(yè)自我管理：垃圾焚燒發(fā)電廠在日常運營中會采取多種方式加強安全管理，如定期開展安全教育、加強現(xiàn)場巡查等。同時，垃圾焚燒發(fā)電廠還會聘請專業(yè)的安全管理人員負責(zé)安全管理工作。

1.3 垃圾焚燒發(fā)電廠安全管理存在的問題

盡管垃圾焚燒發(fā)電廠的安全管理已經(jīng)得到了一定的重視，但仍然存在一下問題：安全責(zé)任制不夠完善。垃圾焚燒發(fā)電廠在安全管理方面缺乏明確的責(zé)任制，安全責(zé)任沒有明確的人員承擔(dān)，這容易導(dǎo)致企業(yè)在安全管理中出現(xiàn)疏漏和失誤。

安全管理標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格。垃圾焚燒發(fā)電廠的安全管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定尚未達到國際先進水平。在日常管理中，垃圾焚燒發(fā)電廠需要完善和加強安全標(biāo)準(zhǔn)，提高管理水平。

安全監(jiān)管不夠到位。垃圾焚燒發(fā)電廠的安全監(jiān)管機制不夠完善，監(jiān)管人員的監(jiān)管能力和水平有待提高。垃圾焚燒發(fā)電廠需要建立完善的監(jiān)管體系，加大對企業(yè)的監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全問題。

安全培訓(xùn)不夠充分。垃圾焚燒發(fā)電廠在員工的安全培訓(xùn)方面存在缺陷。對于一些安全管理的要求和知識，員工了解不足，這容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此，垃圾焚燒發(fā)電廠需要加強對員工的安全培訓(xùn)和教育。

2 國內(nèi)外垃圾焚燒發(fā)電廠的安全管理模式研究

2.1 國外垃圾焚燒發(fā)電廠的安全管理模式

美國的安全管理模式。在美國，垃圾焚燒發(fā)電廠的安全管理模式采用了綜合的管理模式。首先，垃圾焚燒發(fā)電廠要遵守聯(lián)邦和州的法律法規(guī)，包括環(huán)保和安全規(guī)定。其次，垃圾焚燒發(fā)電廠需要實施一系列的安全管理制度和措施，包括安全管理體系、風(fēng)險評估、事故應(yīng)急預(yù)案等。此外，美國的垃圾焚燒發(fā)電廠還采用了現(xiàn)代化的安全監(jiān)控系統(tǒng)，能夠及時監(jiān)測垃圾焚燒過程中的各項數(shù)據(jù)，如溫度、壓力、濃度等，及時預(yù)警，避免事故發(fā)生。

德國的安全管理模式。德國的垃圾焚燒發(fā)電廠安全管理模式十分嚴(yán)格。首先，德國對垃圾分類和垃圾回收工作非常重視，努力減少可燃垃圾的數(shù)量和危害程度。其次，德國的垃圾焚燒發(fā)電廠需要按照德國的排放標(biāo)準(zhǔn)排放廢氣和廢水，而這些標(biāo)準(zhǔn)比歐盟的標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。此外，德國的垃圾焚燒發(fā)電廠還需要進行事故應(yīng)急演練，以確保在發(fā)生事故時能夠及時、有效地進行應(yīng)對。

2.2 國內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電廠的安全管理模式

安全管理體系建設(shè)。在我國，垃圾焚燒發(fā)電廠的安全管理模式已經(jīng)逐漸完善。首先，垃圾焚燒發(fā)電廠需要建立健全的安全管理體系，包括建立安全責(zé)任制、安全管理制度、安全檢查制度、安全培訓(xùn)制度等。此外，國內(nèi)的垃圾焚燒發(fā)電廠還需要根據(jù)本地實際情況，制定適合自己的安全管理方案。

安全監(jiān)測和應(yīng)急預(yù)案：國內(nèi)的垃圾焚燒發(fā)電廠需要安裝監(jiān)測系統(tǒng)，對垃圾焚燒過程中的溫度、壓力、濃度等關(guān)鍵參數(shù)進行實時監(jiān)測，并及時預(yù)警。此外，垃圾焚燒發(fā)電廠還需要制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)機制、應(yīng)急處置流程等。針對可能發(fā)生的各種事故情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并組織演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置的能力。

安全教育和培訓(xùn)：安全教育和培訓(xùn)也是國內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電廠安全管理模式中較為重要的一部分。垃圾焚燒發(fā)電廠需要對員工進行全方位的安全培訓(xùn)，包括安全意識、安全知識、安全技能等。此外，還需要定期開展安全知識競賽、安全演練等活動，進一步增強員工的安全意識和應(yīng)對能力。

安全評估和改進：我國垃圾焚燒發(fā)電廠需要進行定期的安全評估和改進。通過安全評估，可以及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題，并采取相應(yīng)的措施進行改進。同時，需要加強與其他企業(yè)、專業(yè)機構(gòu)等的交流合作，借鑒先進的安全管理經(jīng)驗和技術(shù)，不斷提升自身的安全管理水平。

2.3 對比分析

通過對比分析國內(nèi)外垃圾焚燒發(fā)電廠的安全管理模式，可以發(fā)現(xiàn)兩者存在一些差異。首先，在安全管理體系建設(shè)方面，國外垃圾焚燒發(fā)電廠注重建立完善的安全管理制度和規(guī)范，例如美國的OSHA標(biāo)準(zhǔn)和歐盟的ISO 標(biāo)準(zhǔn)，以確保安全管理工作的規(guī)范化和制度化[2]。而我國垃圾焚燒發(fā)電廠則更注重制定符合本地實際情況的安全管理方案，以及建立相應(yīng)的安全管理機構(gòu)，以更好地實施安全管理工作。

其次，在安全監(jiān)測和應(yīng)急預(yù)案方面，國外垃圾焚燒發(fā)電廠在技術(shù)和設(shè)備方面更為先進，采用了高精度、高靈敏度的監(jiān)測設(shè)備和完善的應(yīng)急預(yù)案體系。相比之下，國內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電廠在這方面還有較大的提升空間。最后，在安全培訓(xùn)方面，國外垃圾焚燒發(fā)電廠注重對員工進行系統(tǒng)化、全面化的安全培訓(xùn)，包括安全意識培訓(xùn)、操作規(guī)程培訓(xùn)、應(yīng)急處置培訓(xùn)等。而我國垃圾焚燒發(fā)電廠的安全培訓(xùn)內(nèi)容和形式相對簡單，還需要加大安全培訓(xùn)的力度。

因此，國內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電廠在建立安全管理體系、提高安全監(jiān)測和應(yīng)急預(yù)案能力、加強安全培訓(xùn)等方面還需要進一步加強，借鑒國外先進經(jīng)驗，不斷提升垃圾焚燒發(fā)電廠的安全管理水平。

3 垃圾焚燒發(fā)電廠安全管理模式的構(gòu)建

3.1 理論分析

在理論分析階段，筆者綜合了國內(nèi)外的相關(guān)研究，結(jié)合實際情況，對垃圾焚燒發(fā)電廠的安全管理模式進行了深入地探討，發(fā)現(xiàn)一個完善的垃圾焚燒發(fā)電廠安全管理模式應(yīng)該包括以下幾個方面。

安全責(zé)任制度。垃圾焚燒發(fā)電廠應(yīng)該建立健全的安全責(zé)任制度，明確每個崗位的安全責(zé)任和任務(wù)，并且要求相關(guān)人員履行安全職責(zé)，確保安全工作的開展。

安全管理制度。垃圾焚燒發(fā)電廠應(yīng)該制定一套完善的安全管理制度，包括安全檢查制度、安全培訓(xùn)制度、安全應(yīng)急預(yù)案等。

安全監(jiān)測與預(yù)警。垃圾焚燒發(fā)電廠應(yīng)該安裝相應(yīng)的安全監(jiān)測設(shè)備，對垃圾焚燒過程中的關(guān)鍵參數(shù)進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，并做好應(yīng)急預(yù)案。

安全文化建設(shè)。垃圾焚燒發(fā)電廠應(yīng)該加強安全文化建設(shè)，營造良好的安全氛圍，讓所有員工都能夠自覺地遵守安全規(guī)章制度，增強安全意識。

3.2 實地調(diào)研與數(shù)據(jù)分析

為了更好地了解國內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電廠的安全管理現(xiàn)狀，筆者進行了實地調(diào)研，并進行了數(shù)據(jù)分析。選擇了多家垃圾焚燒發(fā)電廠進行調(diào)研，并對其安全管理模式進行了深入了解和分析。表1是對部分垃圾焚燒發(fā)電廠進行實地調(diào)研和數(shù)據(jù)分析得到的相關(guān)數(shù)據(jù)。

表1 各發(fā)電廠數(shù)據(jù)檢測指標(biāo)

通過數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)在垃圾焚燒發(fā)電廠的安全管理體系建設(shè)方面，大部分廠家已經(jīng)建立了相對完善的管理體系，但仍有一些廠家存在不足之處，需要加強建設(shè)。在安全監(jiān)測設(shè)備方面，有些廠家仍然存在監(jiān)測設(shè)備不足的情況，需要進一步完善監(jiān)測設(shè)備。此外，在廢氣和廢水排放監(jiān)測設(shè)備方面，有些廠家的設(shè)備不足，也需要進一步加強監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。筆者根據(jù)實地調(diào)研和數(shù)據(jù)分析的結(jié)果，提出了相應(yīng)的建議和措施，以提高垃圾焚燒發(fā)電廠的安全管理水平。

4 垃圾焚燒發(fā)電廠安全管理模式的實踐驗證

4.1 實踐設(shè)計與實施

根據(jù)上文的理論分析和實地調(diào)研，筆者設(shè)計了一套完善的垃圾焚燒發(fā)電廠安全管理模式，并在實際運行中進行了驗證。該安全管理模式包括了安全責(zé)任制、安全管理制度、安全檢查制度、安全培訓(xùn)制度、安全監(jiān)測與應(yīng)急預(yù)案等多個方面。在實施該模式時，對相關(guān)人員進行了培訓(xùn)，使其充分了解和掌握該模式的各項內(nèi)容，并按照模式要求進行操作和管理。

4.2 數(shù)據(jù)分析與比較

在實施了該模式后，對實際運行中的數(shù)據(jù)進行了收集和分析。同時，選擇了多家垃圾焚燒發(fā)電廠進行比較，包括實施該模式的廠和未實施該模式的廠，筆者將兩者的運行數(shù)據(jù)進行了比較，結(jié)果見表2。

表2 各廠安全管理數(shù)據(jù)事故統(tǒng)計

從2表可以看出，實施安全管理模式的垃圾焚燒發(fā)電廠的事故次數(shù)和事故率均低于未實施該模式的廠。其中，實施該模式的A 廠事故次數(shù)最少，事故率也最低。

4.3 結(jié)果評價與討論

從上述數(shù)據(jù)分析結(jié)果可以看出，實施完善的垃圾焚燒發(fā)電廠安全管理模式可以有效地減少事故發(fā)生的概率和次數(shù)，提高垃圾焚燒發(fā)電廠的安全性和穩(wěn)定性。通過對多家垃圾焚燒發(fā)電廠的比較，可發(fā)現(xiàn)實施該模式的廠的事故次數(shù)和事故率普遍較低，說明該模式具有普適性和可操作性。

需要注意的是，垃圾焚燒發(fā)電廠的安全管理模式的實踐驗證，需要根據(jù)實際情況進行細化和優(yōu)化。在實施過程中，應(yīng)當(dāng)重視安全培訓(xùn)和安全監(jiān)測的實際效果，并及時對模式進行調(diào)整和完善。

綜上所述，垃圾焚燒發(fā)電廠是一種重要的能源和廢棄物處理方式，但也存在一定的安全風(fēng)險。因此，建立健全的安全管理體系和加強安全管理至關(guān)重要。通過理論分析、實地調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，提出了垃圾焚燒發(fā)電廠安全管理模式的構(gòu)建方案，包括建立健全的安全管理體系、安裝完備的安全監(jiān)測設(shè)備、制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案等方面。在實踐驗證中，通過對多個垃圾焚燒發(fā)電廠的安全管理實踐進行比較分析，發(fā)現(xiàn)實施提出的安全管理模式后，垃圾焚燒發(fā)電廠的安全管理水平得到了明顯提升。其中，安全管理制度的完善、安全監(jiān)測設(shè)備的增加、應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范制定等措施均取得了良好的效果。