文 ‖ 李 林

盡管目前歐洲天然氣存儲(chǔ)量較高，但天然氣高價(jià)格和潛在的短缺風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

隨著冬季來(lái)臨，歐洲迎來(lái)用氣高峰。數(shù)據(jù)顯示，截至10 月，歐洲天然氣儲(chǔ)備達(dá)到總儲(chǔ)存空間的90%以上，總體處于良好水平，企業(yè)及家庭用氣基本可以保障。就此，歐盟能源專員甚至樂(lè)觀地表示，歐盟已經(jīng)“走出了冬天”。

盡管目前歐洲天然氣存儲(chǔ)量維持在較高水平，但仍存隱憂。一方面，與過(guò)去相比，歐洲天然氣供應(yīng)彈性嚴(yán)重下降，對(duì)單一國(guó)家依賴程度過(guò)高。另一方面，對(duì)巴以沖突繼續(xù)升級(jí)的擔(dān)憂導(dǎo)致天然氣價(jià)格大幅上漲。針對(duì)這些問(wèn)題，歐盟正在通過(guò)限制價(jià)格上限、削減需求、發(fā)展綠色能源、放寬國(guó)家援助規(guī)則等一攬子措施維持價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。

天然氣儲(chǔ)量充足

歐洲天然氣儲(chǔ)備量之所以能夠維持在可觀水平，主要有兩方面原因。

一方面，2022 年冬季氣溫較高，因此在今年3 月31 日供暖季結(jié)束時(shí)，歐盟國(guó)家天然氣儲(chǔ)備量依然能夠維持高位，達(dá)到56%。這為2023 年度用氣及供暖打下了良好基礎(chǔ)。與此同時(shí)，為避免今年冬季再次陷入“氣荒”困境，歐洲多國(guó)早早啟動(dòng)了天然氣采購(gòu)計(jì)劃。歐盟要求成員國(guó)今年的天然氣儲(chǔ)存水平須達(dá)90%，嚴(yán)格保障冬季供應(yīng)。根據(jù)歐洲天然氣基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)會(huì)的最新數(shù)據(jù)，歐盟各地天然氣儲(chǔ)存設(shè)施已被裝滿99%，為各國(guó)在今冬應(yīng)對(duì)潛在的供應(yīng)沖擊提供了緩沖。

●供圖/視覺(jué)中國(guó)

另一方面，來(lái)自俄羅斯的廉價(jià)天然氣以船舶運(yùn)輸方式重回歐洲。2022 年12 月5 日至今，歐盟一直是俄羅斯液化天然氣的最大買家。據(jù)測(cè)算，今年1 月至7 月，歐洲共向俄羅斯支付52.9 億歐元用于購(gòu)買天然氣；購(gòu)氣量約占俄羅斯出口液化天然氣的52%，同比激增40%。“全球見(jiàn)證”協(xié)會(huì)化石燃料官員表示：“令人震驚的是，歐盟各國(guó)如此努力地尋找俄羅斯管道天然氣的替代產(chǎn)品，但最后只是用船運(yùn)俄羅斯天然氣取而代之。”西班牙、比利時(shí)和法國(guó)作為沿海國(guó)家，已經(jīng)成為液化天然氣運(yùn)輸船的“繁忙目的地”，荷蘭、希臘、葡萄牙、芬蘭和意大利均是重要消費(fèi)者。歐洲委員會(huì)雖然表示“將盡快從俄羅斯天然氣中撤資”，但并未證實(shí)是否考慮限制俄羅斯的液化天然氣進(jìn)口。

存在諸多變數(shù)

盡管目前歐洲天然氣存儲(chǔ)量較高，但能源市場(chǎng)依舊存在眾多變量，其中影響最大的有兩個(gè)。

其一，與過(guò)去相比，歐洲天然氣供應(yīng)彈性嚴(yán)重下降。挪威一直是歐洲天然氣主要供應(yīng)國(guó)之一，近年來(lái)一直保持在23%左右的供應(yīng)水平。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，挪威已替代俄羅斯成為歐洲最大的管道天然氣供應(yīng)國(guó)。然而就在今年9月，該國(guó)最大的Troll 氣田及周邊其他大型氣田陸續(xù)進(jìn)行停電維護(hù)，導(dǎo)致挪威天然氣產(chǎn)量從高峰時(shí)期的3.112 億立方米驟降至1.998 億立方米，天然氣價(jià)格隨之震蕩。對(duì)一個(gè)國(guó)家天然氣減產(chǎn)如此敏感，足見(jiàn)歐洲天然氣供應(yīng)體系的脆弱程度。

不僅如此，與此前可靠的管道天然氣相比，如今的歐洲能源供應(yīng)以液化天然氣為主，更易受到海外產(chǎn)能、運(yùn)輸環(huán)節(jié)及碼頭終端的影響。以法國(guó)為例，其與美國(guó)的天然氣交易通過(guò)大型液化天然氣船，橫穿大西洋經(jīng)由勒阿弗爾港抵達(dá)法國(guó)本土，對(duì)海運(yùn)和碼頭終端的依賴性較高。

與此同時(shí)，俄烏沖突后，歐洲從美國(guó)進(jìn)口大量液化天然氣，推高了美國(guó)天然氣價(jià)格。如今，隨著美國(guó)2024 年大選臨近，拜登政府為了獲得選民支持，可能通過(guò)暫緩液化天然氣出口歐洲來(lái)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格。這將給歐洲天然氣供應(yīng)造成影響。除了美國(guó)之外，歐洲其他的天然氣供應(yīng)方，如伊朗、阿爾及利亞、委內(nèi)瑞拉，也因外部制裁或國(guó)內(nèi)局勢(shì)動(dòng)蕩而在向歐供氣方面存在變數(shù)。

其二，對(duì)巴以沖突繼續(xù)升級(jí)的擔(dān)憂導(dǎo)致近期天然氣價(jià)格大幅上漲。10 月7 日以來(lái)，歐洲基準(zhǔn)荷蘭TTF 天然氣期貨價(jià)格已累計(jì)上漲35%。目前，能源巨頭雪佛龍公司已在當(dāng)局的命令下停止了以色列主要海上天然氣田Tamar 的運(yùn)營(yíng)。一般情況下，以色列天然氣會(huì)先出口到埃及，由埃及加工成液化天然氣，再出口到歐盟國(guó)家。盡管其總量在歐洲天然氣供應(yīng)中的占比不大，但“停止出口”本身就會(huì)給歐洲天然氣市場(chǎng)帶來(lái)不利影響。

綜合來(lái)看，歐洲燃?xì)鈪f(xié)會(huì)主席荻迪?！W洛警告稱：“歐洲的能源危機(jī)特別是天然氣危機(jī)遠(yuǎn)未結(jié)束?！贝饲?，“天然氣世界”網(wǎng)站稱，歐洲“熬”過(guò)了2022年冬天，并在過(guò)去一段時(shí)間獲得了喘息機(jī)會(huì)，但目前的情形要?dú)w功于“異常溫和”的冬季而非政策成功。荻迪?！W洛認(rèn)為，從中長(zhǎng)期來(lái)看，天然氣高價(jià)格和潛在的短缺風(fēng)險(xiǎn)將至少持續(xù)4 個(gè)冬天。

維持價(jià)格穩(wěn)定

為此，歐盟正在多措并舉維持天然氣價(jià)格。相關(guān)人士透露，歐盟正在考慮延長(zhǎng)從2 月開(kāi)始實(shí)行的限制天然氣價(jià)格上限政策，將價(jià)格控制在180 歐元/兆瓦時(shí)。歐盟委員會(huì)曾于2022 年7 月制定緊急計(jì)劃，要求各成員國(guó)在今年3 月前將天然氣需求削減15%?，F(xiàn)在該計(jì)劃已被延遲執(zhí)行至2024 年3 月。歐洲還推出了一系列綠色能源鼓勵(lì)政策，力求在實(shí)現(xiàn)俄羅斯能源替代的同時(shí)加速實(shí)現(xiàn)碳中和。根據(jù)媒體報(bào)道，歐盟成員國(guó)正在討論將“至2030 年實(shí)現(xiàn)42.5%的能源來(lái)自可再生能源領(lǐng)域”的目標(biāo)提高到45%，并呼吁加大對(duì)清潔能源技術(shù)的資金支持力度，放寬各國(guó)對(duì)可再生能源的援助限制，與歐盟鄰近地區(qū)的潛在可再生能源開(kāi)發(fā)點(diǎn)建立更快更好聯(lián)系。此外，德國(guó)和法國(guó)還在推動(dòng)歐盟委員會(huì)放寬國(guó)家援助規(guī)則，使政府能夠繼續(xù)補(bǔ)貼利益受損的消費(fèi)者。

DISCOURSE

歐洲在過(guò)去一段時(shí)間獲得了能源供應(yīng)的喘息機(jī)會(huì)，但要?dú)w功于“異常溫和”的冬季而非政策成功。

對(duì)于歐盟的一攬子措施，大部分歐洲國(guó)家表示認(rèn)同，但也有一些反對(duì)聲音。比利時(shí)、荷蘭、丹麥、愛(ài)沙尼亞和芬蘭近期表示，延長(zhǎng)緊急國(guó)家援助規(guī)則“既沒(méi)有必要，也沒(méi)有法律依據(jù)”。荷蘭氣候和能源部長(zhǎng)羅布·杰滕表示，大量的資金才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵，人們需要通過(guò)投資來(lái)提高能源效率、研發(fā)節(jié)能設(shè)施。該委員會(huì)將提交一份提案，確認(rèn)哪些緊急能源措施需要被延長(zhǎng)，以確保成員國(guó)之間能夠繼續(xù)共享天然氣供應(yīng)。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，歐洲將穩(wěn)定天然氣供應(yīng)的最大希望押寶在美國(guó)和卡塔爾的液化天然氣上。2025 年開(kāi)始，預(yù)計(jì)有大量新液化天然氣項(xiàng)目投入使用。國(guó)際能源署署長(zhǎng)法提赫·比羅爾表示：“新的液化天然氣出口項(xiàng)目將重塑天然氣市場(chǎng)，甚至推動(dòng)其朝著買方市場(chǎng)的方向發(fā)展。”但在液化天然氣及綠色能源供應(yīng)能力完全彌補(bǔ)管道天然氣供應(yīng)下降水平之前，歐洲尚有2 個(gè)到3 個(gè)冬天需要度過(guò)。