梁偉萍

縣域活則全省活。推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)大省廣東在新征程路上的一道“必答”大題。肇慶市德慶縣緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，克服山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困難，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展要求，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)差異化戰(zhàn)略，以龍頭帶動(dòng)、上下游聯(lián)動(dòng)為發(fā)展原則，重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)機(jī)特色產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)多年的精心培育和引導(dǎo)發(fā)展，德慶風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)已具備一定規(guī)模，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，成為德慶縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。

一、德慶縣風(fēng)機(jī)特色產(chǎn)業(yè)集群基本現(xiàn)狀

（一）風(fēng)機(jī)特色產(chǎn)業(yè)園地理位置優(yōu)越

風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)是德慶縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，德慶產(chǎn)業(yè)園在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)上，堅(jiān)持走差異化道路，建立了廣東省首家“風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集聚地”——德慶風(fēng)機(jī)特色產(chǎn)業(yè)園。風(fēng)機(jī)特色產(chǎn)業(yè)園位于德慶縣城東北部，西江以北，國(guó)道G321東側(cè)，東距肇慶市中心城區(qū)94公里，與云浮市僅一江之隔，西離廣西門(mén)戶梧州市79公里。便利的水陸交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)助推園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。西江河道德慶境內(nèi)長(zhǎng)83公里，通航達(dá)3000噸，321國(guó)道、廣佛肇高速公路、汕湛高速、廣梧高速貫通德慶全境，縣城到南廣高鐵站只需15分鐘，柳廣鐵路、羅定高速已在規(guī)劃建設(shè)中。德慶便捷的水陸交通可在短時(shí)間內(nèi)到達(dá)珠三角主要城市和廣西境內(nèi)，風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景非常廣闊。

（二）特色產(chǎn)業(yè)集群已具規(guī)模

德慶依靠本地資源，因地制宜，把風(fēng)機(jī)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)列為全縣的特色產(chǎn)業(yè)。憑借優(yōu)越的地理位置，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮龍頭企業(yè)品牌效應(yīng)，聚集產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)風(fēng)機(jī)及配套企業(yè)落戶，促進(jìn)風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)風(fēng)機(jī)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。德慶風(fēng)機(jī)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的精心培育和引導(dǎo)發(fā)展，已具備一定規(guī)模。主要產(chǎn)品包括風(fēng)機(jī)、風(fēng)扇、空調(diào)以及配套電機(jī)、冷凝器、定子、轉(zhuǎn)子、鋁合金壓鑄件、復(fù)合材料葉片等，年產(chǎn)風(fēng)機(jī)300多萬(wàn)臺(tái)，有20余系列200多個(gè)規(guī)格品種。1000多個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)遍布全國(guó)20多個(gè)省市，產(chǎn)品出口亞洲、歐洲、美洲、非洲、澳洲等幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)，具有較好的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，風(fēng)機(jī)市場(chǎng)占有率位居全國(guó)前列。目前，全縣落戶風(fēng)機(jī)及配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共63個(gè)，初步形成較為完整的特色產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）鏈主集聚效應(yīng)凸顯

德慶充分發(fā)揮風(fēng)機(jī)企業(yè)龍頭效應(yīng)，加快發(fā)展涵蓋風(fēng)機(jī)整機(jī)生產(chǎn)、電機(jī)制造、葉片加工、五金塑料等風(fēng)機(jī)上下游制造產(chǎn)業(yè)，全力打造風(fēng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。企業(yè)龍頭品牌風(fēng)機(jī)風(fēng)扇系列在國(guó)內(nèi)同行中有較高的知名度，出口的產(chǎn)品高質(zhì)量、高價(jià)值、高產(chǎn)量，每年出口產(chǎn)值占總產(chǎn)值的50%左右，是華南地區(qū)規(guī)模前三的風(fēng)機(jī)專業(yè)制造基地，市場(chǎng)占有率約6%。龍頭企業(yè)自主開(kāi)發(fā)力度強(qiáng)，帶動(dòng)了一批企業(yè)發(fā)展，形成了初級(jí)產(chǎn)品集群。其自主研發(fā)的風(fēng)機(jī)產(chǎn)品出口亞洲、歐洲、美洲、非洲等幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)。積極發(fā)揮龍頭企業(yè)在風(fēng)機(jī)行業(yè)的示范帶動(dòng)效應(yīng)，助力招商引資，讓更多關(guān)聯(lián)項(xiàng)目落戶德慶。目前，僅龍頭企業(yè)就已形成了13家上游配套企業(yè)，累計(jì)吸引落戶德慶風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)達(dá)40多家，推進(jìn)了風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展。

（四）特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著

隨著風(fēng)機(jī)特色產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，特色經(jīng)濟(jì)效益逐年提高。2022年，風(fēng)機(jī)特色產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值18.84億元，占園區(qū)總產(chǎn)值的31.0%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3.97億元，占園區(qū)總工業(yè)增加值的34.1%；實(shí)現(xiàn)稅收收入0.49億元，占園區(qū)總稅收收入的38.0%。2023年1-6月，風(fēng)機(jī)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值 10.19億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值1.83億元，實(shí)現(xiàn)稅收收入0.3625億元。風(fēng)機(jī)特色產(chǎn)業(yè)為德慶縣創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定發(fā)展。

二、德慶風(fēng)機(jī)特色產(chǎn)業(yè)集群存在的問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)鏈條不強(qiáng)延伸不足

風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈分為上游原材料及關(guān)鍵零部件、中游風(fēng)機(jī)整機(jī)及運(yùn)維以及下游風(fēng)機(jī)應(yīng)用。上游風(fēng)機(jī)關(guān)鍵零部件包括電機(jī)、軸承、閥門(mén)；中游風(fēng)機(jī)廠商包括風(fēng)機(jī)集成商與運(yùn)維商；風(fēng)機(jī)產(chǎn)品下游應(yīng)用領(lǐng)域廣闊，主要包括冶金、石化、電力、建筑、環(huán)保等領(lǐng)域。經(jīng)過(guò)多年的培育，德慶風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)初步形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。但產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各個(gè)環(huán)節(jié)仍不夠強(qiáng)，延伸不足?？h內(nèi)風(fēng)機(jī)企業(yè)規(guī)模不夠大，2022年年產(chǎn)值超億元的企業(yè)只有5家，大多數(shù)為中小型企業(yè)。隨著風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)日益壯大，現(xiàn)有上中下游企業(yè)未能滿足風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

（二）數(shù)字化轉(zhuǎn)型緩慢

數(shù)字化轉(zhuǎn)型緩慢制約著風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的鏈主企業(yè)，率先實(shí)施建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目”。但大部分企業(yè)處于半智能化生產(chǎn)狀態(tài)。上云上平臺(tái)的企業(yè)只有5家，部分企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識(shí)不強(qiáng)，一般只體現(xiàn)在生產(chǎn)業(yè)務(wù)上，生產(chǎn)、銷售、研發(fā)、售后等全過(guò)程數(shù)字轉(zhuǎn)型比較緩慢，特別要提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)速度與服務(wù)水平，在數(shù)字化人才的培養(yǎng)、留用等方面也沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。

（三）創(chuàng)新能力不強(qiáng)

德慶風(fēng)機(jī)特色產(chǎn)業(yè)具備研發(fā)能力，在同行業(yè)中有一定的優(yōu)勢(shì)。園區(qū)部分風(fēng)機(jī)企業(yè)與西安交通大學(xué)、華南理工大學(xué)、上海理工大學(xué)等國(guó)內(nèi)高等院校、科研院所建立了長(zhǎng)期緊密的合作關(guān)系，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)建立了較好的平臺(tái)，初步形成自主創(chuàng)新和合作開(kāi)發(fā)相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，具有開(kāi)發(fā)和制造各類新型風(fēng)機(jī)、風(fēng)扇等產(chǎn)品的能力。園區(qū)內(nèi)組建了科研監(jiān)測(cè)平臺(tái)，可為風(fēng)機(jī)產(chǎn)品提供準(zhǔn)確的測(cè)試結(jié)果。但是，具備自主研發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)不多，獲得省級(jí)專精特新企業(yè)的僅有7家。大多數(shù)企業(yè)為珠三角核心地區(qū)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的企業(yè)，轉(zhuǎn)移過(guò)程中流失了約20%的管理及研發(fā)骨干人員。部分企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識(shí)，還沒(méi)有建立系統(tǒng)的自主人才培育機(jī)制，加上德慶地處山區(qū)，在吸引人才上沒(méi)有區(qū)域優(yōu)勢(shì)，因此造成企業(yè)具有高水平專業(yè)和技能的人員不足，產(chǎn)品研發(fā)能力不強(qiáng)，沒(méi)有形成“生產(chǎn)一代，研發(fā)一代，儲(chǔ)備一代”的良性發(fā)展局面。

（四）資金支持力度不夠大

德慶縣為了支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定了《德慶縣工業(yè)項(xiàng)目基層實(shí)施建設(shè)扶持資金獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》《德慶縣引進(jìn)風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠扶持辦法》等政策，但在金融扶持上，由于存在辦理手續(xù)繁瑣、需要擔(dān)?；虻盅何锏确矫娴膯?wèn)題，導(dǎo)致資金支持力度不夠大。風(fēng)機(jī)行業(yè)的中小企業(yè)實(shí)力弱、人才缺、創(chuàng)新能力不足，再加上融資渠道窄的不利因素，不同程度地制約了其發(fā)展。

三、加快特色產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策

（一）深入開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈行動(dòng)

聚焦強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，著力打造風(fēng)機(jī)特色產(chǎn)業(yè)集群，為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)上下游、左右鏈集聚的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成完整高效的供應(yīng)鏈體系，為企業(yè)提供更完善的產(chǎn)業(yè)配套、更節(jié)約的運(yùn)營(yíng)成本、更顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。首先，要摸清產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的情況，哪些短板弱項(xiàng)亟待解決，找準(zhǔn)發(fā)展方向，實(shí)施精準(zhǔn)招商引資。其次，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，加快產(chǎn)業(yè)配套基地建設(shè)，培養(yǎng)或引進(jìn)相配套的產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)聚集地。最后，打造專業(yè)的招商團(tuán)隊(duì)，借鑒佛山“招商合伙人”新模式，面向省內(nèi)外精準(zhǔn)招商。通過(guò)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈的好項(xiàng)目，著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

（二）加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐

在風(fēng)機(jī)特色產(chǎn)業(yè)集群中，中小企業(yè)量大面廣，數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中面臨諸多障礙。多措并舉推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群科學(xué)高效開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對(duì)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

1.建立特色產(chǎn)業(yè)鏈智庫(kù)

當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈仍面臨著不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)，因此整體提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性、穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)性，建立特色產(chǎn)業(yè)鏈智庫(kù)顯得十分重要。建立一個(gè)行業(yè)智庫(kù)，由龍頭企業(yè)牽頭，中小企業(yè)協(xié)同研發(fā)、采購(gòu)、制造、銷售等應(yīng)用，形成產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)信息集、數(shù)據(jù)融通的發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)鏈智庫(kù)，使鏈上企業(yè)在各個(gè)環(huán)節(jié)獲得相應(yīng)的信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的信息共享。這樣不僅提高了產(chǎn)業(yè)集群的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，還增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.支持大中小企業(yè)協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型

“缺乏轉(zhuǎn)型意識(shí)不想轉(zhuǎn)”、“缺乏資金不敢轉(zhuǎn)”、“缺乏技術(shù)、人才不會(huì)轉(zhuǎn)”……這些都是中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)遭遇的痛點(diǎn)問(wèn)題。要解決這些痛點(diǎn)問(wèn)題，首先，要通過(guò)培訓(xùn)和政策指導(dǎo)，培養(yǎng)數(shù)字化思維和專業(yè)能力。其次，要以行業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新示范，推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備與信息系統(tǒng)的全面互聯(lián)互通，促進(jìn)研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造、經(jīng)營(yíng)管理等業(yè)務(wù)流程優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開(kāi)放先進(jìn)技術(shù)、應(yīng)用場(chǎng)景，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化解決方案向其他中小型企業(yè)輻射推廣。最后，要推動(dòng)中小微企業(yè)加快數(shù)字化普及應(yīng)用，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、專項(xiàng)補(bǔ)助等方式，支持平臺(tái)企業(yè)為中小微企業(yè)提供價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)產(chǎn)品。

3.推進(jìn)智能化生產(chǎn)模式

首先，鼓勵(lì)大企業(yè)率先建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目”，提高自動(dòng)化及信息化管理水平，發(fā)揮企業(yè)鏈主示范引領(lǐng)作用。其次，企業(yè)可自主研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造智能裝備，也可以依靠引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、性能優(yōu)越的工業(yè)機(jī)器人等智能裝備。鼓勵(lì)智能裝備公司針對(duì)風(fēng)機(jī)行業(yè)研發(fā)智能裝備，為風(fēng)機(jī)企業(yè)提供性能優(yōu)良，物美價(jià)廉的工業(yè)機(jī)器人。企業(yè)通過(guò)智能化生產(chǎn)模式，提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益。

4.推動(dòng)企業(yè)上云上平臺(tái)

企業(yè)上云上平臺(tái)，有利于企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過(guò)將企業(yè)業(yè)務(wù)遷移到云端服務(wù)和第三方平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)資源共享、共用，降低成本、提高效率等目標(biāo)，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。目前企業(yè)對(duì)數(shù)字技術(shù)服務(wù)商了解不夠，數(shù)字服務(wù)商對(duì)企業(yè)的需求也理解不足。企業(yè)擔(dān)心在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，投入過(guò)大、效果不佳，影響轉(zhuǎn)型的信心。這就需要政府、工商聯(lián)、企業(yè)一起行動(dòng)，整合行業(yè)云服務(wù)商、智能制造服務(wù)商優(yōu)勢(shì)資源，引導(dǎo)銀行放寬對(duì)數(shù)字化改造的貸款投入，搭建“政府+企業(yè)+服務(wù)商+銀行”模式的服務(wù)平臺(tái)，為風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型保駕護(hù)航。

5.加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐

縣委縣政府要高度重視企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對(duì)列入省級(jí)典型示范的項(xiàng)目按項(xiàng)目設(shè)備、工業(yè)軟件購(gòu)置額，給予獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)獲得國(guó)家“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、智能制造示范工廠、智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)貸款貼息、融資租賃貼息等方式對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目給予支持；對(duì)符合條件的企業(yè)數(shù)字化改造貸款給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

（三）增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力

1.推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新

圍繞風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的實(shí)際需求，把科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求部署安排創(chuàng)新鏈，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的痛點(diǎn)、卡點(diǎn)、堵點(diǎn)，集成各類創(chuàng)新資源，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，形成對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的有效支撐。一要推動(dòng)惠企創(chuàng)新政策扎實(shí)落地；二要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；三要加大科技人才向企業(yè)集聚的力度；四要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)投資等金融支持；五要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用和大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。通過(guò)以上途徑，把產(chǎn)業(yè)集群的短板變成優(yōu)勢(shì)，解決“卡脖子”問(wèn)題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

聚焦風(fēng)機(jī)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，堅(jiān)持“創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源”的理念，緊抓引才、育才、留才的各個(gè)方面，創(chuàng)新工作機(jī)制，以“人才鏈”賦能“產(chǎn)業(yè)鏈”。一要鼓勵(lì)企業(yè)大力引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高層次人才、復(fù)合型技能人才；二要推動(dòng)企業(yè)、高校和科研院所等聯(lián)合建立智能制造應(yīng)用型人才實(shí)訓(xùn)基地；三要開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)，推動(dòng)“政企?！甭?lián)動(dòng)合作。利用本縣職業(yè)學(xué)校的資源，根據(jù)企業(yè)需求，以訂單式與縣職業(yè)學(xué)校聯(lián)合開(kāi)設(shè)技能人才培訓(xùn)班；四要扎實(shí)開(kāi)展技能培訓(xùn)和技能等級(jí)認(rèn)定，培育壯大技能人才隊(duì)伍；五要開(kāi)展技能競(jìng)賽活動(dòng)，提升技能水平；六要出臺(tái)更加精準(zhǔn)化的人才服務(wù)保障政策，切實(shí)以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人、環(huán)境留人。

（四）加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)資金支持力度

資金是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新的“血液”。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善資金鏈，這是解決產(chǎn)業(yè)鏈中的資金短板弱項(xiàng)的根本要求。統(tǒng)籌現(xiàn)有各類專項(xiàng)政策，并進(jìn)一步加大政策支持力度，創(chuàng)新資金使用和項(xiàng)目管理方式，充分發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)和資金扶持作用；設(shè)立縣風(fēng)機(jī)特色產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)激勵(lì)政策和資金項(xiàng)目，支持特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型；針對(duì)金融服務(wù)，鼓勵(lì)本地銀行等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，健全產(chǎn)業(yè)鏈“線上+線下”一站式金融服務(wù)體系，通過(guò)降低利率、提升額度、簡(jiǎn)易審批流程等一系列的措施大力支持風(fēng)機(jī)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（作者單位：中共德慶縣委黨校）

2023年廣東省肇慶市黨校系統(tǒng)資政研究課題項(xiàng)目“加快特色產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí) 推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策研究 ─以德慶縣風(fēng)機(jī)特色產(chǎn)業(yè)為例”（項(xiàng)目編號(hào)：2023ZZKT06）成果。