2021年11月，國家衛(wèi)生健康委等15個部門聯(lián)合印發(fā)的《母乳喂養(yǎng)促進行動計劃（2021-2025年）》提出，到2025年，公共場所母嬰設(shè)施配置率達到80%以上。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前仍普遍存在母嬰室設(shè)置不足、母嬰室內(nèi)設(shè)施不齊全等問題，母嬰室被不合理使用、占用的情況亦頻繁發(fā)生。

母嬰室設(shè)置少，還經(jīng)常被占用

“900公里高速，沒找到一個能用的母嬰室?！鼻安痪茫易√旖蚴泻?xùn)|區(qū)的張先生開車，帶老婆和3個月大的兒子回河南南陽老家，“導(dǎo)航顯示會途經(jīng)30多個服務(wù)區(qū)，我中間路過和?？苛私?0個服務(wù)區(qū)，其中只有兩個服務(wù)區(qū)有母嬰室，而這兩個母嬰室，一個并未啟用，另一個門半掩著，里面堆滿了雜物?！睆埾壬嬖V記者，從天津到河南，孩子喂奶、換尿布、沖洗屁股等都是在車上進行的，“出發(fā)前我們以為服務(wù)區(qū)肯定會有母嬰室，結(jié)果令人大失所望”。

不僅服務(wù)區(qū)的母嬰室讓人一言難盡，近日，記者走訪了北京、天津多家商場、地鐵站、醫(yī)院、飯店等地，發(fā)現(xiàn)其中絕大多數(shù)場所甚至沒有設(shè)母嬰室。

在北京市多個地鐵站內(nèi)，記者均沒有發(fā)現(xiàn)母嬰室，而僅有男女衛(wèi)生間和殘疾人衛(wèi)生間。記者詢問工作人員后被告知“實在有需求建議用殘疾人衛(wèi)生間”。而據(jù)觀察，殘疾人衛(wèi)生間內(nèi)僅有一馬桶、洗手臺、扶手和金屬臺，衛(wèi)生條件較差，很難真正用作母嬰室。在北京市海淀區(qū)一處大型商場，記者順著標(biāo)識找到所謂的“母嬰室”——和殘疾人衛(wèi)生間混在一起，臭味撲鼻，地上散落了不少垃圾。

還有不少母嬰室被占用，讓真正有需求的人無法進入。上海浦東的卞女士不止一次遇到母嬰室被占用的情況，包括主播在里面開直播、年輕女子化妝、小伙子抽煙打游戲等?！澳笅胧铱梢哉f是我們帶娃出行的‘后防線，讓寶媽寶爸可以放心出行，但目前母嬰室的設(shè)置顯然還有很多不足，亟待改進。”

內(nèi)部設(shè)施不足，忽視寶爸需求

2016年11月，原國家衛(wèi)生計生委等10部委發(fā)布《關(guān)于加快推進母嬰設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，規(guī)定公共場所母嬰設(shè)施基本配置應(yīng)包括：面積一般不低于10平方米；防滑地面；帶安全扣的嬰兒尿布臺提供熱水和洗手液的洗手臺；嬰兒床；便于哺乳休息的座椅；便于放置哺乳有關(guān)用品的桌子；電源插座；垃圾桶；保護哺乳私密性的可上鎖的門、簾子遮擋設(shè)備等。

然而，記者走訪發(fā)現(xiàn)，一些商場雖然設(shè)置了母嬰室，但不少母嬰室都存在問題，如母嬰室標(biāo)識不明顯，想找到要費不少時間；空間太小，無論是母乳還是瓶喂都不方便；只有冷水，沒有熱水；一次性消耗品沒有及時補充等。除少數(shù)高檔商場外，大部分母嬰室均不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

值得一提的是，目前不少母嬰室設(shè)置時，忽略了帶娃父親的需求。北京市朝陽區(qū)的李先生最近就被母嬰室“勸退”了：“有些母嬰室外面貼著‘男士止步的標(biāo)語，有些尿布臺只在女廁所才有。”李先生說，雖為“母嬰”室，但寶爸實際也有使用需求，設(shè)置時應(yīng)該更全面充分考慮實際情況。

出臺相關(guān)法規(guī)，統(tǒng)一強制標(biāo)準(zhǔn)

“設(shè)置好母嬰室意義重大。”西南政法大學(xué)人權(quán)研究院教授趙樹坤告訴記者，從政策落實角度，完善的母嬰室設(shè)置，能夠提升攜嬰出行群體的出行體驗，助推“生育友好型”社會的形成；從個人角度，完善的母嬰室設(shè)施能夠避免讓哺乳的母親感到不適和隱私受損。為此，她認為，鑒于目前沒有統(tǒng)一的母嬰室強制性標(biāo)準(zhǔn)，地方部門、公共設(shè)施管理者和所有者可以以無障礙環(huán)境建設(shè)法、《無障礙設(shè)計規(guī)范》《母嬰保健服務(wù)場所通用要求》為參考，進行更為人性化的設(shè)計。

“現(xiàn)實中母嬰室數(shù)量不足、設(shè)施不全或者是被占用的情況，完全是違規(guī)的，檢察機關(guān)可以通過公益訴訟的方式去維護母嬰群體的基本權(quán)利。”中國勞動關(guān)系學(xué)院法學(xué)院講師李靜認為將母嬰室的建設(shè)上升到法律層面，可以在無障礙環(huán)境建設(shè)法中或相關(guān)司法解釋中，把母嬰室的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及維權(quán)的基礎(chǔ)條件納入進來。

（摘自《法治日報》11.23）