陳國才

核安全是核工業(yè)的生命線，事關(guān)國家安危、人民健康、社會穩(wěn)定及大國地位。2014年3月24日，國家主席習(xí)近平在荷蘭海牙第三屆核安全峰會上提出了“理性、協(xié)調(diào)、并進”的核安全觀。核安全觀是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在核安全領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是總體國家安全觀的重要組成部分，核安全地位可見一斑。核安全文化是核安全的基礎(chǔ)，同時也是核電廠縱深防御安全保障體系的重要組成部分。三門核電有限公司（以下簡稱三門核電）始終堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿工作各方面全過程，大力培育核安全文化，保障核電企業(yè)在新發(fā)展階段不斷向高質(zhì)量發(fā)展邁進，確保國家安全和社會穩(wěn)定。自項目開工建設(shè)以來，三門核電將安全作為工作中的重中之重，將核安全視為事業(yè)的生命線、企業(yè)的生存線、員工的幸福線，秉承“強核強國、造福人類”的企業(yè)使命，深入貫徹“理性、協(xié)調(diào)、并進”的核安全觀，在公司內(nèi)部形成了“黨建引領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與”的核安全文化氛圍，不斷培育“追求卓越”的核安全文化。

黨建引領(lǐng)，打造卓越核安全文化品牌

強化政治引領(lǐng)，將黨的政策貫穿核安全文化頂層設(shè)計。三門核電將習(xí)近平總書記對核工業(yè)的重要指示批示精神、習(xí)近平總書記關(guān)于核安全的重要論述、核安全法、國家核安全文化政策聲明等文件納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容、每周安全關(guān)注等學(xué)習(xí)材料，加強核安全文化建設(shè)的政治引領(lǐng)作用。簽發(fā)《核安全政策》，公布黨委在核安全管理方面的承諾，要求在電廠所有活動中，始終堅持“安全第一”的指導(dǎo)思想。發(fā)布實施《安全管理宣言》，要求全體員工把對安全工作的認識提高到講政治、講黨性、守紀(jì)律的高度。

發(fā)揮組織優(yōu)勢，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到核安全文化建設(shè)規(guī)劃。三門核電成立核安全文化推進委員會，黨委書記擔(dān)任負責(zé)人，成員主要由公司黨委委員、公司領(lǐng)導(dǎo)、總助級領(lǐng)導(dǎo)以及各黨（總）支部書記組成。核安全文化推進委員會負責(zé)核安全文化建設(shè)規(guī)劃，推進各項計劃落實，推動核安全文化水平持續(xù)提升。策劃發(fā)布核安全文化建設(shè)中長期規(guī)劃、三年提升方案、每年年度工作計劃，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到核安全文化建設(shè)規(guī)劃中去。

創(chuàng)新工作形式，將黨建工作與核安全文化建設(shè)深度融合。公司黨委會專題聽取重要核安全事項的匯報并進行決策，體現(xiàn)“安全第一”的核安全文化價值理念。抓好公司各黨（總）支部書記和中層干部“中間段”，將核安全文化納入干部培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，提升中層管理人員的領(lǐng)導(dǎo)力。抓好基層黨組織“最后一公里”，將核安全文化納入黨支部主題黨日固定議程，將核安全文化始終作為優(yōu)先學(xué)習(xí)和討論的主題。開展核安全文化進支部走訪、核安全文化微講堂，著力推進基層核安全文化建設(shè)落到實處。與華東核與輻射安全監(jiān)督站等監(jiān)督、協(xié)作單位開展核安全文化主題支部共建，打造核安全命運共同體。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭，推動卓越核安全文化落地

強化精準(zhǔn)研判抓落實，推動核安全文化專項提升。三門核電成立了多個核安全文化專項提升小組，調(diào)研、剖析、監(jiān)測核安全文化方面存在的不足并負責(zé)策劃、開展專項提升工作。公司黨委書記親自抓落實，每季度主持召開專題會議，系統(tǒng)性、針對性開展核安全文化專項提升行動，定期審查專項提升工作重點方向和實效。

堅持自我革命抓提升，推動干部領(lǐng)導(dǎo)力提升。三門核電高度重視核職業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，系統(tǒng)策劃、深入推進領(lǐng)導(dǎo)力提升工作，按照“自上而下、由點到面、由近及遠、縱深穿透”的總體思路，不斷提升核職業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力。通過公司領(lǐng)導(dǎo)層層傳遞，開展領(lǐng)導(dǎo)力講課、“領(lǐng)導(dǎo)者親臨現(xiàn)場”專題研討、安委會上定期學(xué)習(xí)《核領(lǐng)導(dǎo)力有效性屬性》、中層管理者“周巡視”“月期望”等活動，增強憂患意識，促進領(lǐng)導(dǎo)力有效傳遞至“最后一公里”。

堅持講好第一課，強化領(lǐng)導(dǎo)者安全文化理念。三門核電建立總經(jīng)理部講核安全文化課、安全生產(chǎn)公開課機制。自2016年以來，公司總經(jīng)理部每年開展新年第一課暨核安全文化教育課活動，剖析公司核安全文化薄弱環(huán)節(jié)，提出核安全文化推進重點、難點、關(guān)注點，持續(xù)營造濃厚的核安全文化氛圍。中層領(lǐng)導(dǎo)傳遞公司領(lǐng)導(dǎo)管理期望，結(jié)合處室業(yè)務(wù)特點和突出問題，面向部門全體員工講核安全文化課，全面提升“安全第一”的核安全文化意識?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)持續(xù)推動作業(yè)人員安全意識素養(yǎng)提升，科室負責(zé)人（班組長）每周面向作業(yè)班組成員講安全課，組織學(xué)習(xí)重要安全規(guī)定和人員績效工具使用方法，剖析典型共性安全問題并組織落實針對性改進行動。

堅決落實“兩個沉下去”，強化人員行為安全管理。三門核電各級干部充分發(fā)揮安全示范表率作用，帶頭踐行核安全文化，堅決落實“兩個沉下去”管理期望，以員工可見的方式，將公司安全管理要求和期望穿透到基層一線員工。建立公司領(lǐng)導(dǎo)周末及節(jié)假日帶班巡查制度、生產(chǎn)一線部門領(lǐng)導(dǎo)工作日全職現(xiàn)場帶班制度、觀察指導(dǎo)制度、公司領(lǐng)導(dǎo)定期進班組指導(dǎo)安全工作機制、中層領(lǐng)導(dǎo)及安全專工對點聯(lián)系基層班組制度，傳達安全管理期望，鼓勵安全溝通對話。

全員參與，打造卓越核安全文化建設(shè)基礎(chǔ)

精細化人員績效管理，全面提升人員行為安全水平。核安全文化理念適用于核電廠的每一個員工。三門核電開展國際對標(biāo)十余年，建立、完善并不斷優(yōu)化人員績效管理體系，明確了人員績效管理組織架構(gòu)、人員績效工具使用及培訓(xùn)要求、觀察指導(dǎo)要求、人因事件響應(yīng)等工作流程。公司的五年發(fā)展規(guī)劃明確提出人員績效領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)，明確以人員績效管理為抓手，培養(yǎng)全體員工遵守程序的自覺性和工作習(xí)慣，強化責(zé)任意識、風(fēng)險意識、誠信意識，持續(xù)提高公司核安全文化水平。圍繞五年規(guī)劃目標(biāo)，公司系統(tǒng)性開展了人員績效管理工作，建立形成了覆蓋各崗位的三級行為規(guī)范體系，優(yōu)化公司、部門、科室（班組）三級人員績效事件時鐘制度，同時配備相應(yīng)的關(guān)鍵績效指標(biāo)進行精細化管理，推動公司人員績效水平提升。

開展“6555”安全管理，有效指導(dǎo)工作人員安全履職。全面系統(tǒng)實施“6555”安全管理，對公司內(nèi)外部的各類典型事故案例、違章案例的過程、原因、防范措施等進行全面性、系統(tǒng)性、全流程的梳理分析，有效找出作業(yè)過程潛在安全風(fēng)險或者風(fēng)險較大的因素，以強化作業(yè)過程風(fēng)險管控著力點，建立作業(yè)活動“6555”安全管理模型：以安全管理“6模塊”為主線，建立關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)鍵人員履職清單；以作業(yè)活動“5落實”為切入，有效制定作業(yè)過程關(guān)鍵步驟關(guān)鍵措施；以作業(yè)人員“5做到”為落腳，清楚明確安全作業(yè)實現(xiàn)途徑；以管理者履職“5要求”為抓手，打造卓越安全文化建設(shè)堅實基礎(chǔ)。

全員參與問題識別處理，建立和培育學(xué)習(xí)型組織。建立和培育學(xué)習(xí)型組織是防止核安全文化弱化的重要途徑。三門核電著力營造良好的報告文化，鼓勵員工無顧慮地提出問題。公司全員參與問題隱患排查治理，平均每年發(fā)起和處理1.8萬余份狀態(tài)報告，及時識別和處理問題隱患，持續(xù)推進公司各方面管理和績效的提升。公司積極學(xué)習(xí)行業(yè)運行經(jīng)驗，持續(xù)提升電廠安全系統(tǒng)。通過自我評估、同行評估、對標(biāo)等方式踐行學(xué)習(xí)型組織。從2013年起，與國際先進電廠進行系統(tǒng)化對標(biāo)，與國內(nèi)電廠交流，持續(xù)改進績效。2022年共計開展部門自評估4次、帶班領(lǐng)導(dǎo)自評估11次、外部同行評估5次，主動識別和改進業(yè)績問題。

強化全員參與責(zé)任意識，營造濃厚安全文化氛圍。三門核電明確各級崗位及人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，組織簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書并掛設(shè)崗位責(zé)任書展板。不定期組織開展法律法規(guī)相關(guān)培訓(xùn)、事件警示教育等活動，提高員工責(zé)任意識。生產(chǎn)部門簽署核安全文化與人員績效承諾書，開展遵守人員行為規(guī)范宣誓活動，強化遵守程序的責(zé)任意識。持續(xù)開展安全明星、核安全文化及人員績效先進標(biāo)兵評比和宣傳，提升員工榮譽感與主人翁意識，將安全行為習(xí)慣內(nèi)化為自覺行動，自覺要安全、清楚會安全、主動保安全。

全面貫徹落實總體國家安全觀，必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，既要善于運用發(fā)展成果夯實國家安全的實力基礎(chǔ)，又要善于塑造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境?！胺e極安全有序發(fā)展核電”已成為我國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全的重要手段。三門核電將持續(xù)堅持系統(tǒng)觀念，持續(xù)通過黨建引領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與的方式，筑牢核安全文化基石，建立鮮明的安全價值導(dǎo)向，形成理念引力、氛圍推力、互助合力，將核安全文化理念、方法貫穿到每位從業(yè)人員的思想和行動中，為實現(xiàn)“強核強國、造福人類”企業(yè)使命，推動核能行業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

責(zé)任編輯：隗勝楠