■劉欣

本文前七部分介紹了士兵軍銜的由來，舊中國軍隊的士兵軍銜制度，以及人民軍隊1950～2010年間不同時期的士兵軍銜制度，第八部分將呈現(xiàn)2010 年以后的士兵軍銜制度——

人民軍隊士兵的軍銜制度（續(xù)）

2010年第三次修訂《現(xiàn)役士兵服役條例》后的士兵軍銜（2010年7 月～2022 年3 月）

2009 年8 月27 日，第十一屆全國人大常委會第十次會議通過《中華人民共和國兵役法》第二次修正。2011 年10 月29 日，第十一屆全國人大常委會第二十三次會議通過《關(guān)于修改＜中華人民共和國兵役法＞的決定》，進(jìn)行了第三次修正。其中2011 年第三次《兵役法》修正主要是配合2010 年《現(xiàn)役士兵服役條例》的修訂。

2010 年7 月21 日，國務(wù)院第120 次常務(wù)會議和3 月29 日中央軍事委員會常務(wù)會議修訂通過《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》，這次修訂《現(xiàn)役士兵服役條例》主要是改革士兵的種類及重新設(shè)定軍銜，同時，士官服役制度由分期服現(xiàn)役改為分級服現(xiàn)役。

條例規(guī)定：現(xiàn)役士兵是依照法律法規(guī)，經(jīng)兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)服現(xiàn)役，并依照本條例規(guī)定被授予相應(yīng)軍銜的義務(wù)兵和士官。強(qiáng)調(diào)士兵必須牢固樹立當(dāng)代革命軍人的核心價值觀，忠于中國共產(chǎn)黨、忠于祖國，熱愛社會主義，全心全意為人民服務(wù)；忠于職守，刻苦鉆研軍事技術(shù)，熟練掌握手中武器裝備，具備執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)的過硬本領(lǐng)；嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和軍隊的條令、條例，尊重領(lǐng)導(dǎo)、服從命令，聽從指揮；隨時準(zhǔn)備打仗，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國。

條例將士兵的軍銜進(jìn)行調(diào)整，士官作為志愿兵役制士兵種類名稱，志愿兵不再作為表示士兵類別的名詞，只在涉及兵役性質(zhì)時使用?；謴?fù)使用軍士和軍士長銜稱，在高級士官中增設(shè)一級軍銜。軍士銜稱1999 年以前是義務(wù)兵軍銜，這次恢復(fù)但性質(zhì)已經(jīng)不同，已經(jīng)成為志愿兵役制士兵的軍銜銜稱。

調(diào)整后的士兵軍銜按等級分為：

高級士官：一級軍士長、二級軍士長、三級軍士長；

中級士官：四級軍士長、上士；

初級士官：中士、下士；

義務(wù)兵：上等兵、列兵。

海軍、空軍士兵在軍銜前分別冠以“海軍”“空軍”字樣。中國人民武裝警察部隊在警銜前冠以“武警”字樣。

陸軍列兵、上等兵常服肩章（2010 年）

陸軍下士常服肩章（2010 年）

陸軍上士常服肩章（2010 年）

陸軍下士、中士套式肩章（2010 年）

陸軍列兵、上等兵套式肩章（2010 年）

士兵軍銜的授予與晉升以本人所任職務(wù)、德才表現(xiàn)和服役年限為依據(jù)。服現(xiàn)役第一年的義務(wù)兵，授予列兵軍銜；服現(xiàn)役第二年的列兵，晉升上等兵軍銜。服現(xiàn)役第一年的列兵被提升為班長職務(wù)的，晉升為上等兵軍銜。

各級士官軍銜按照規(guī)定的服現(xiàn)役期限晉升。上等兵服現(xiàn)役期滿選取為初級士官的，晉升為下士；下士期滿3 年繼續(xù)服現(xiàn)役的，晉升為中士。中士服現(xiàn)役滿3 年選取為中級士官的，晉升為上士；上士期滿4 年繼續(xù)服現(xiàn)役的，晉升為四級軍士長。四級軍士長服現(xiàn)役滿4 年選取為高級士官的，晉升為三級軍士長；三級軍士長期滿4 年繼續(xù)服現(xiàn)役的，晉升為二級軍士長；二級軍士長期滿4 年繼續(xù)服現(xiàn)役的，晉升為一級軍士長。

直接從非軍事部門具有專業(yè)技能的公民中招收士官，首次授予的軍銜等級，根據(jù)其在普通高等學(xué)校學(xué)習(xí)時間和從事本專業(yè)工作的時間確定。軍隊院校士官學(xué)員畢業(yè)時軍銜晉升，比照同年入伍士官的軍銜等級確定。

士兵軍銜授予和晉升的批準(zhǔn)權(quán)限為；一級軍士長、二級軍士長由軍區(qū)級單位司令機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；三級軍士長由軍級單位主官批準(zhǔn)；四級軍士長、上士由師（旅）級單位主官批準(zhǔn)；中士、下士由團(tuán)（旅）級單位主官批準(zhǔn)。

義務(wù)兵的軍銜由連級單位主官批準(zhǔn)；服現(xiàn)役第一年的列兵擔(dān)任班長職務(wù)晉升為上等兵軍銜的，由營級單位主官批準(zhǔn)。兵的軍銜授予與晉升，由連級單位的主官隊前宣布；士官軍銜的授予、晉升，由批準(zhǔn)單位的主官以命令下達(dá)。

士官實行分級服現(xiàn)役制度，年限為：初級士官最高6 年，中級士官最高8 年，高級士官可以服現(xiàn)役14 年以上。初級士官、中級士官在本級最高服現(xiàn)役年限內(nèi)，按照崗位編制規(guī)定確定服現(xiàn)役時間。

士官分級服現(xiàn)役的批準(zhǔn)權(quán)限為：初級士官由團(tuán)（旅）級單位批準(zhǔn)；中級士官由師（旅）級單位批準(zhǔn)；高級士官由軍級單位批準(zhǔn)。批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)逐級上報總參謀部兵員工作主管部門審核，各單位應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的士官逐級上報總參謀部兵員工作主管部門登記注冊。

2010 年調(diào)整后的武警士兵警銜肩章樣式。上排自左至右分別為：武警列兵、武警上等兵、武警下士、武警中士、武警上士；下排自左至右分別為：武警四級軍士長、武警三級軍士長、武警二級軍士長、武警一級軍士長

火箭軍二級軍士長（上）、一級軍士長（下）套式肩章

士官擔(dān)任除副班長、班長以外的分隊行政或?qū)I(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)、管理職務(wù)的，須經(jīng)軍事院校培訓(xùn)。在擔(dān)任分隊行政或?qū)I(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)、管理職務(wù)時由團(tuán)（旅）級單位的主官任免。士官擔(dān)任專業(yè)技術(shù)工作職務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并達(dá)到規(guī)定的技能等級標(biāo)準(zhǔn)。直接從非軍事部門具有專業(yè)技能的公民中招收的士官，應(yīng)當(dāng)經(jīng)入伍訓(xùn)練和任職培訓(xùn)。部隊每年對士兵進(jìn)行綜合考評，考評結(jié)果作為士兵使用、晉升、獎懲和選取士官的依據(jù)。

2010 年《現(xiàn)役士兵服役條例》調(diào)整后的士兵軍銜肩章并未改動，繼續(xù)使用07 式士兵軍銜肩章。只是調(diào)整了軍銜的名稱，義務(wù)兵軍銜不變，一級士官改稱為下士，二級士官改稱為中士，三級士官改稱為上士，四級士官改稱為四級軍士長，五級士官改稱為三級軍士長，六級士官改稱為二級軍士長，同時增設(shè)一級軍士長。

一級軍士長的肩章、領(lǐng)章以士官符號標(biāo)識等級，以橫向金色折杠標(biāo)識銜級，

一級軍士長為3 條粗折杠1 條細(xì)折杠。其他等級士官軍銜的樣式并未改變。2016 年7 月，增設(shè)火箭軍肩章，顏色為深墨綠色，其軍銜表達(dá)方式與其他軍種一致，并在軍銜前冠以“火箭軍”字樣。

21 式迷彩作訓(xùn)服領(lǐng)章，新式領(lǐng)章改為長方形迷彩保護(hù)色底，低可視度標(biāo)志符號，各軍種通用。自左至右分別為列兵、下士、一級軍士長領(lǐng)章

2014 年12 月，總參謀部在沈陽軍區(qū)、北京軍區(qū)、成都軍區(qū)分別組織士官長試點，在建制旅（團(tuán)）、營、連設(shè)立士官長，負(fù)責(zé)部隊日常軍事訓(xùn)練和管理教育工作，為全軍士官制度改革積累經(jīng)驗。士官長設(shè)計的初衷是建立“指揮靠軍官，訓(xùn)練與管理靠士官”的軍士長制度。

按照總部部署，各級士官長選拔按照逐級選升、任期調(diào)控、優(yōu)中選優(yōu)、競爭上崗的原則進(jìn)行。連士官長從班長或相當(dāng)于班長職務(wù)的士官中選拔，任期內(nèi)表現(xiàn)優(yōu)異的，可選為營士官長，直至旅（團(tuán)）士官長。但在2015 年以后的軍隊編制改革中，新編制中并沒有“士官長”編制，各試點單位士官長的工作業(yè)已全部停止。

2022年頒布《關(guān)于中國人民解放軍現(xiàn)役士兵銜級制度的決定》后的士兵軍銜（2022 年2 月以后）

2021 年8 月20 日，第十三屆全國人大常委會第三十次會議修訂《中華人民共和國兵役法》，實行以志愿兵役為主體的志愿兵役與義務(wù)兵役相結(jié)合的兵役制度，明確將兵役制度由“義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合、民兵與預(yù)備役相結(jié)合”調(diào)整為“以志愿兵役為主體的志愿兵役與義務(wù)兵役相結(jié)合”的兵役制度。義務(wù)兵役制士兵稱義務(wù)兵，志愿兵役制士兵改稱為軍士。將“義務(wù)兵役制為主體”的提法刪除，明確了我軍新的兵役制主體為志愿兵役制。

軍士實行分級服現(xiàn)役制度，軍士服現(xiàn)役的期限一般不超過30 年，年齡不超過55 周歲。軍士分級服現(xiàn)役的辦法和直接從非軍事部門招收軍士的辦法，按照國家和軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。義務(wù)兵服現(xiàn)役期限仍然為2 年。義務(wù)兵服現(xiàn)役期滿，根據(jù)部隊需要和本人志愿，經(jīng)批準(zhǔn)可以選改軍士；服現(xiàn)役期間表現(xiàn)特別優(yōu)秀的，經(jīng)批準(zhǔn)可以提前選改軍士。根據(jù)軍隊需要，可以直接從非軍事部門具有專業(yè)技能的公民中招收軍士。

2022 年2 月28 日，第十三屆全國人大常委會第三十三次會議通過《關(guān)于中國人民解放軍現(xiàn)役士兵銜級制度的決定》，明確規(guī)定士兵軍銜是表明士兵身份、區(qū)分士兵等級的稱號和標(biāo)志，是黨和國家給予士兵的地位和榮譽(yù)。士兵軍銜分為軍士軍銜、義務(wù)兵軍銜，軍士軍銜設(shè)三等7 級，義務(wù)兵軍銜設(shè)一等2 級。

高級軍士：一級軍士長、二級軍士長、三級軍士長；

中級軍士：一級上士、二級上士；

初級軍士：中士、下士；

義務(wù)兵：上等兵、列兵。

軍士軍銜中，一級軍士長為最高軍銜，下士為最低軍銜，義務(wù)兵軍銜由高至低分為上等兵和列兵。士兵軍銜按軍種劃分種類，在軍銜前冠以陸軍、海軍、空軍、火箭軍、武警等軍種、部隊名稱。

2022 年3 月31 日起，為規(guī)范士兵軍銜管理，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)的《軍士暫行條例》《義務(wù)兵暫行條例》，以及《軍士職業(yè)發(fā)展管理暫行規(guī)定》《士兵退役工作暫行規(guī)定》《關(guān)于士兵制度改革轉(zhuǎn)換過渡有關(guān)問題的通知》等配套法規(guī)開始實施，明確了士兵服現(xiàn)役的銜級年限和軍銜授予、晉升等管理制度，對士兵軍銜的上下級關(guān)系、標(biāo)志佩帶等作出規(guī)定。中國人民武裝警察部隊現(xiàn)役警士、義務(wù)兵的銜級制度也同樣適用于上述條例。

首先是對士兵軍銜作出調(diào)整，根據(jù)新修訂的《中華人民共和國兵役法》，將原兵役法中的“志愿兵役制士兵稱士官”改為“志愿兵役制士兵稱軍士”，改稱軍士體現(xiàn)了在名稱上真正回歸兵的身份。軍士最初由義務(wù)兵軍銜改為志愿兵軍銜，體現(xiàn)了我國兵役制度和兵員結(jié)構(gòu)的變化。志愿兵役制士兵的軍銜進(jìn)行過多次調(diào)整，從銜稱到等級都有很大變化，也反映了我軍志愿兵制度的不斷調(diào)整、完善。

其次是將軍士的等級作出調(diào)整，將上士分為兩級，將原“四級軍士長”改為“一級上士”，將原“上士”改為“二級上士”。修改后軍士長屬于高級軍士的軍銜，上士則是中級軍士的標(biāo)準(zhǔn)軍銜，這樣從銜稱上更為合理。軍士等級上不斷調(diào)整，與志愿兵役制士兵成為士兵隊伍的骨干和主體相適應(yīng)。

再有就是對各級軍士的服役年限作了修訂，初級軍士中的下士和中士服現(xiàn)役期限各為3 年。中級軍士中的二級上士和一級上士服現(xiàn)役期限各為4 年。高級軍士中的三級軍士長和二級軍士長服現(xiàn)役期限各為4 年，一級軍士長可服役到退休。隨著士官制度的改革，基層連隊的高級士官編制逐漸多了起來。新軍士制度實施后，相應(yīng)的固定服役年限并未調(diào)整，但對于中、高級軍士的服役年限，不再像以往本銜級服役期滿4 年后，未選取為高一級軍士的，只能安排退出現(xiàn)役，而是對中、高級軍士的服役年限設(shè)定為彈性服役年限。

調(diào)整后的陸軍、海軍、空軍、火箭軍、武警部隊各級士兵常服肩章

調(diào)整后中、高級軍士最低服役年限仍為4 年，服役滿本軍銜年限后，未能選取為高一級軍士的，可以申請延期服役，直至本軍銜最高服役年限。比如，二級上士延長服役年限后最長服役時間可達(dá)16 年，一級上士延長服役年限后最長服役時間可達(dá)24 年，三級軍士長延長服役年限后最長服役時間可達(dá)30年，但中、高級軍士最高延期服役不超過55 周歲。而且中、高級軍士在延長服役期間，在未達(dá)到本軍銜最高服役年限前，只要個人德才表現(xiàn)優(yōu)秀，每年都有晉銜的機(jī)會。延長服役的目的就是為了能夠保留當(dāng)年受到編制崗位限制未能晉升高一級軍銜的軍士。

新版《兵役法》規(guī)定，義務(wù)兵服現(xiàn)役期間表現(xiàn)特別優(yōu)秀的，經(jīng)批準(zhǔn)可以提前選改為軍士。軍銜的提前晉升，對士兵特別是軍士的發(fā)展建設(shè)有著積極的作用。新頒布的《軍士暫行條例》《義務(wù)兵暫行條例》及相關(guān)配套法規(guī)中，對軍士軍銜晉升有了最新的明確，建立了軍士優(yōu)先晉升、提前晉升、越級晉升制度。

優(yōu)先晉升，即在同等條件下，符合條件的軍士在晉升資格上優(yōu)先。這種晉升方式是一種排序上的優(yōu)先，但是依然受制于名額、編制的限制。提前晉升，根據(jù)最新規(guī)定，軍士提前晉升主要是提前一年晉升軍銜，表現(xiàn)特別優(yōu)秀且符合有關(guān)規(guī)定，如榮立三等功、二等功以上獎勵，或受到省部級以上其他表彰獎勵，可以提前一年晉升軍銜。越級晉升，指有巨大貢獻(xiàn)、卓越功勛，獲得勛章、榮譽(yù)稱號的可以越過一個銜級晉升軍銜。這樣的晉升機(jī)制設(shè)置，是軍士全程擇優(yōu)選拔機(jī)制的重要組成部分。

《軍士職業(yè)發(fā)展管理暫行規(guī)定》的實施是對實行軍士職業(yè)發(fā)展和管理的重要機(jī)制保障，對實施軍士分類管理、營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境、加快鍛造高素質(zhì)專業(yè)化職業(yè)化的專家型軍士隊伍，具有十分重要的意義。

軍士按照職能劃分為管理軍士和技能軍士。管理軍士是擔(dān)任副班長以上行政管理職務(wù)或者參謀人員的軍人，技能軍士是專門從事技術(shù)工作的軍士。管理軍士被劃為指揮類、指揮技術(shù)、軍士參謀人員3 類，而專業(yè)技術(shù)軍士和普通崗位軍士，未來將調(diào)整為技能軍士。

軍士制度改革中還首次出現(xiàn)了“軍士參謀”，這是我軍首次設(shè)立這一職能崗位。在新編制中部隊機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)、訓(xùn)練管理、人力資源、保密檔案、偵察、福利和營房、財務(wù)等部門，都配備了軍士參謀。根據(jù)《中國人民解放軍機(jī)關(guān)士官參謀人員管理暫行規(guī)定》，軍士參謀人員是指編配在團(tuán)級以上單位機(jī)關(guān)，履行參謀職責(zé)的軍士。

軍士參謀人員是軍隊機(jī)關(guān)工作人員的組成部分，尤其是經(jīng)過“干轉(zhuǎn)士”的工作調(diào)整后，按照編制人員分別稱為軍士參謀、軍士干事、軍士助理員，具體職責(zé)根據(jù)所在部門和崗位的職能任務(wù)確定。軍士參謀的任用條件是：中國共產(chǎn)黨黨員，政治可靠，作風(fēng)形象好；具備任職崗位所需的業(yè)務(wù)知識和基本素質(zhì)；具有大專及以上學(xué)歷；身體心理健康。另外，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，有一定文字功底，擔(dān)任班長以上骨干的軍士可優(yōu)先選拔到軍級以上機(jī)關(guān)。軍士參謀的設(shè)立，是進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)參謀隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)優(yōu)秀軍士隊伍潛能的一個重要舉措。

2022 年9 月，全軍組織2022年度義務(wù)兵提前選改軍士考核，這是我軍首次列兵選改軍士。根據(jù)《軍士職業(yè)發(fā)展管理暫行規(guī)定》，義務(wù)兵服役滿1 年以后，具備《軍士暫行條例》規(guī)定的軍士基本條件，列兵也可以選改軍士。此次考核嚴(yán)格按照大綱要求，通過體能、技能、理論考核，以及基層評定、面試等環(huán)節(jié)，進(jìn)行了全方位篩選和檢驗。

在選改條件上，只要取得全日制本科以上學(xué)歷的，并獲得與擬選改崗位專業(yè)相同、規(guī)則相近的高級技能以上職業(yè)技能等級的義務(wù)兵，以及再次入伍并且擔(dān)任班長、副班長職務(wù)的義務(wù)兵，都可以參加優(yōu)先提前選改軍士。目前首批提前選改的義務(wù)兵已經(jīng)通過考核，正在以軍士的身份繼續(xù)在軍隊中服役。

從1906 年晚清新軍實行士兵職務(wù)等級制度開始，到2022 年中國人民解放軍調(diào)整士兵軍銜制度，中國軍隊的士兵軍銜制度走過了一個多世紀(jì)。經(jīng)過116 年的不斷發(fā)展、調(diào)整，士兵已經(jīng)從最初的只會拿武器的農(nóng)夫發(fā)展到靠軍事技術(shù)服務(wù)的職業(yè)士兵，再發(fā)展進(jìn)步成為技術(shù)型專家化新型職業(yè)化軍人。從一支只能靠被強(qiáng)迫拉壯丁的烏合之眾，經(jīng)淬火蛻變?yōu)橐员Ｐl(wèi)國家和人民利益為重的共和國基石一樣強(qiáng)大的人民軍隊。（全文完）