龍新民

今年是安源路礦工人俱樂部經(jīng)濟(jì)委員會(huì)審查部成立100周年，新中國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)成立40周年。在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育之際，我們相聚在紅色熱土萍鄉(xiāng)，隆重舉辦“紀(jì)念安源路礦工人俱樂部紅色審計(jì)誕生100周年暨審計(jì)機(jī)關(guān)成立40周年”座談會(huì)，可謂恰逢其時(shí)，意義重大。

江西是一片充滿紅色記憶的紅土地。安源是江西這片紅土地上一顆璀璨的紅色明珠。這里是中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的搖籃，是秋收起義的重要爆發(fā)地，是紅色審計(jì)的重要發(fā)源地，在中國(guó)革命史上書寫了光輝的篇章。1922年9月，在毛澤東的親自部署和黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，1.3萬多名安源路礦工人舉行大罷工并取得完全勝利，安源也因此名揚(yáng)天下。

在安源工運(yùn)蓬勃發(fā)展之時(shí)，為了維護(hù)工人俱樂部經(jīng)濟(jì)安全，保障工人運(yùn)動(dòng)的順利發(fā)展，黨在安源領(lǐng)導(dǎo)開啟了紅色審計(jì)的早期實(shí)踐。1923年4月，安源路礦工人俱樂部成立了經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，通過了《經(jīng)濟(jì)委員會(huì)簡(jiǎn)章》，明確了經(jīng)濟(jì)委員會(huì)下設(shè)保管部和審查部。審查部負(fù)責(zé)審查工人俱樂部一切經(jīng)濟(jì)收支，每月對(duì)會(huì)計(jì)股、庶務(wù)股、教育股、消費(fèi)合作社的賬簿審查一次，審查結(jié)果要公布接受監(jiān)督。1924年8月，審查部從經(jīng)濟(jì)委員會(huì)劃出，單獨(dú)成立經(jīng)濟(jì)審查委員會(huì)，專司審查經(jīng)濟(jì)職能。安源路礦工人俱樂部開展的經(jīng)濟(jì)審查活動(dòng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下最早開展的審計(jì)監(jiān)督實(shí)踐，是我們黨紅色審計(jì)的源頭，在黨領(lǐng)導(dǎo)的百年審計(jì)史上具有重要的地位。作為中國(guó)共產(chǎn)黨開創(chuàng)的一種新型審計(jì)形式，安源紅色審計(jì)不僅維護(hù)了工人俱樂部的經(jīng)濟(jì)安全，保障了安源工運(yùn)的順利開展，而且奠基了我們黨的紅色審計(jì)的雛形，積累了最早的審計(jì)監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。

黨領(lǐng)導(dǎo)的審計(jì)工作的歷史，是中國(guó)共產(chǎn)黨光輝歷史的一個(gè)重要組成部分。從新民主主義革命時(shí)期的安源路礦工人俱樂部紅色審計(jì)的初創(chuàng)，到改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期正式建立國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、大力發(fā)展審計(jì)事業(yè)，特別是在新時(shí)代深化審計(jì)體制改革、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，百年征程波瀾壯闊，紅色基因世代傳承。因此，我們今天在這里召開“紀(jì)念安源路礦工人俱樂部紅色審計(jì)誕生100周年暨審計(jì)機(jī)關(guān)成立40周年”座談會(huì)，從黨史工作的角度，最根本的就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的歷史和黨史工作的一系列重要論述重要指示精神，深入研究安源工運(yùn)紅色審計(jì)歷史，講好安源工運(yùn)紅色審計(jì)故事，弘揚(yáng)紅色審計(jì)光榮傳統(tǒng)，推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

下面我從四個(gè)方面簡(jiǎn)要談一些認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一是重溫安源工運(yùn)紅色審計(jì)歷史，就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本政治方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。審計(jì)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。安源紅色審計(jì)是由黨一手開創(chuàng)、并在黨的領(lǐng)導(dǎo)下探索實(shí)施的，黨的領(lǐng)導(dǎo)是安源紅色審計(jì)的根基與保障。擔(dān)任安源路礦工人俱樂部總負(fù)責(zé)人的李立三、劉少奇、陸沉、汪澤楷等均系中共黨員，工人俱樂部的各個(gè)機(jī)構(gòu)包括審計(jì)機(jī)構(gòu)都是黨員干部負(fù)責(zé)。正是有了黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，工人俱樂部的審計(jì)工作才得以順利開展。我們紀(jì)念安源紅色審計(jì)歷史，就要傳承安源工運(yùn)前輩聽黨話、跟黨走的紅色基因，把講政治貫穿新時(shí)代審計(jì)工作全過程，不斷堅(jiān)持完善和加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終心懷“國(guó)之大者”，真正把黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿于審計(jì)工作全過程、各環(huán)節(jié)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央對(duì)審計(jì)工作的部署要求，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，全面忠實(shí)履行法律賦予的神圣職責(zé)，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。

二是重溫安源工運(yùn)紅色審計(jì)歷史，就是要堅(jiān)持人民至上的為民情懷。人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。以人民為中心是審計(jì)事業(yè)的根本宗旨和價(jià)值追求。黨在領(lǐng)導(dǎo)安源路礦工人運(yùn)動(dòng)中，深刻認(rèn)識(shí)到經(jīng)費(fèi)保障對(duì)于維護(hù)工人群眾利益的重要性，劉少奇指出：“經(jīng)費(fèi)問題，是工會(huì)中時(shí)常發(fā)生的大問題，可以使工會(huì)分裂、可以使工會(huì)塌臺(tái)，可以使工人不信仰他們的領(lǐng)袖和工會(huì)”。正因?yàn)槿绱?，工人俱樂部高度重視?jīng)費(fèi)審計(jì)工作。在審計(jì)工作中，審計(jì)機(jī)構(gòu)均由民主選舉產(chǎn)生，審計(jì)結(jié)果向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，確保了審計(jì)工作的人民性，維護(hù)了廣大工人的根本利益。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“審計(jì)要聚焦推動(dòng)兜牢民生底線，緊盯人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題?！毙碌恼鞒躺希覀儽仨殘?jiān)持以人民為中心的思想和審計(jì)為民的宗旨，以保障人民利益為審計(jì)的最高目標(biāo)，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的信任與支持，凝聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。

三是重溫安源工運(yùn)紅色審計(jì)歷史，就是要堅(jiān)持守正創(chuàng)新的實(shí)踐品格。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代?！卑苍绰返V工人俱樂部單獨(dú)設(shè)立經(jīng)濟(jì)審查委員會(huì)，在黨的歷史上是一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新，確立了獨(dú)立審計(jì)的工作機(jī)制。同時(shí)，在組織體系中，經(jīng)濟(jì)審查委員會(huì)直屬于安源工運(yùn)最高權(quán)力機(jī)關(guān)，具有很高的權(quán)威性，大大減少了開展審計(jì)工作的障礙，增強(qiáng)了審計(jì)監(jiān)督的力度。此外，“經(jīng)濟(jì)審查委員會(huì)”完全專司審查與監(jiān)督經(jīng)濟(jì)，與財(cái)經(jīng)管理工作分開，確立了財(cái)審分離審計(jì)思想。這些制度設(shè)計(jì)都是安源工人運(yùn)動(dòng)的創(chuàng)舉，維護(hù)了工人俱樂部的經(jīng)濟(jì)安全，增強(qiáng)了工人群眾對(duì)工人俱樂部的信心。這些創(chuàng)新舉措具有重要的借鑒作用。自1983年我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)正式設(shè)立以來，審計(jì)機(jī)關(guān)按照《憲法》和《審計(jì)法》的要求，守正創(chuàng)新，獲得巨大發(fā)展進(jìn)步，取得了顯著的成效。審計(jì)對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的保障作用不斷提升。進(jìn)入新時(shí)代，我們必須全面深化審計(jì)改革，不斷完善審計(jì)資源配置和組織協(xié)調(diào)模式，積極探索提高審計(jì)工作效能的方式方法，牢固樹立“科技強(qiáng)審”理念，大力推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)，在新時(shí)代進(jìn)一步走好適合我國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)發(fā)展之路。

四是重溫安源工運(yùn)紅色審計(jì)歷史，就是要堅(jiān)持自我革命的優(yōu)良作風(fēng)。勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢(shì)。在安源路礦工人俱樂部開展的“八月整頓”中，劉少奇寫下《對(duì)工人俱樂部過去的批評(píng)和將來的計(jì)劃》一文，對(duì)工人俱樂部存在的問題“切實(shí)批評(píng)一番”，是我們黨開展批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)秀范例。在查處合作社第二任總經(jīng)理易禮容揮霍公款案、合作社庶務(wù)股經(jīng)理陳梅生侵占和挪用公款等案件時(shí)，工人俱樂部經(jīng)據(jù)實(shí)查證后，形成決議，作出嚴(yán)肅處理。通過查處典型案例，教育干

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部要服從大局，遵規(guī)守紀(jì)，不能為謀自己的私利而損害大眾的利益。這些好的做法，有力維護(hù)了工人俱樂部的形象，提高了中國(guó)共產(chǎn)黨人的威信，從而贏得了工人群眾的信任與支持。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興新征程上，審計(jì)擔(dān)負(fù)重要使命，要立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，更好發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)黨的自我革命中的獨(dú)特作用?！蔽覀円欢ㄒ尕瀼芈鋵?shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示精神，以自我革命精神不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，更好發(fā)揮審計(jì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要作用。

本次座談會(huì)在江西萍鄉(xiāng)召開，這也是我們一次感悟紅色基因、弘揚(yáng)光榮革命傳統(tǒng)的很好機(jī)會(huì)。萍鄉(xiāng)是著名革命老區(qū)，紅色資源極為豐富，安源路礦工人運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造了許多可歌可泣的歷史傳奇，留下了許多感人肺腑的生動(dòng)故事。我希望萍鄉(xiāng)以舉辦這次座談會(huì)為新的契機(jī)，在過去已經(jīng)做了大量卓有成效的工作的基礎(chǔ)上，凝聚中央和省、市各級(jí)專家學(xué)者的智慧和力量，進(jìn)一步加大對(duì)紅色歷史的研究和總結(jié)、對(duì)紅色文化的挖掘和弘揚(yáng)、對(duì)紅色資源的保護(hù)和利用，進(jìn)一步講好包括安源路礦工人俱樂部紅色審計(jì)在內(nèi)的紅色故事，著力講好包括審計(jì)工作在內(nèi)的新時(shí)代黨的故事，從中汲取邁進(jìn)新征程、奮進(jìn)新時(shí)代的強(qiáng)大精神力量。在這方面，我們中央黨史和文獻(xiàn)研究院的專家學(xué)者也一定大力支持江西省和萍鄉(xiāng)市的黨史研究工作。

讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)努力，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程中創(chuàng)造無愧于時(shí)代，無愧于人民的輝煌業(yè)績(jī)！

（作者系中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程咨詢委員會(huì)委員、原中央黨史研究室副主任，本文根據(jù)作者在“紀(jì)念安源路礦工人俱樂部紅色審計(jì)誕生100周年暨審計(jì)機(jī)關(guān)成立40周年”座談會(huì)上的講話整理）

責(zé)任編輯/汪 洋