石冬月

（鐵力市機關事業(yè)單位會計服務中心，伊春 152500）

引 言

在事業(yè)單位各項工作開展的過程中，會計工作發(fā)揮著非常重要的作用，特別是會計集中核算至關重要。事業(yè)單位資金多來自財政撥款，為了提高資金利用率，應規(guī)范會計核算，避免資產流失。會計集中核算工作模式的應用將零散的會計核算集中在一起，通過資源的優(yōu)化配置，全面提升了會計核算工作的整體水平，進一步保障了會計信息的質量，能夠為單位決策提供科學的支撐，使管理層更全面地了解各部門的預算情況，做好資金統(tǒng)籌工作，進一步促進事業(yè)單位各項工作有序開展。

一、事業(yè)單位會計集中核算概述

事業(yè)單位會計集中核算是將會計核算業(yè)務進行集中處理，將優(yōu)秀的會計人員集中在會計核算中心，承擔著單位內部的所有核算業(yè)務，這在一定程度上有利于會計核算工作效率和質量的提升。由會計核算中心統(tǒng)一對事業(yè)單位賬目進行管理，財務管理要求更為嚴格，可以減少會計違法違規(guī)行為。同時，各項資金由會計核算中心統(tǒng)一支付，會計人員更具獨立性，有利于提高資金使用的安全性。在會計集中核算的過程中，針對所有會計資料實施統(tǒng)一管理，并對單位資金使用情況開展全面監(jiān)控，在保證資金合理使用的基礎上進一步提高財務信息的準確性，為預算編制工作提供可靠的信息支持，避免出現(xiàn)資金被挪用和截留的情況。在會計集中核算工作中，取消了中間性的核算處理環(huán)節(jié)，不僅會計核算業(yè)務流程得以優(yōu)化，而且相較于原來的會計核算，集中核算下會計業(yè)務整體效率明顯提升，有效控制了經費資源支出，實現(xiàn)了事業(yè)單位核算業(yè)務資源優(yōu)化利用的目標[1]。特別是會計集中核算工作的開展，會計人員在履行好自身的職責和義務的同時，有了更多的時間和精力進行預算編制和監(jiān)管，能夠提升財務管理工作的質量，為事業(yè)單位各項工作的有序推進打下堅實的基礎。

二、事業(yè)單位會計集中核算的重要意義

（一）全面降低管理成本

事業(yè)單位在財務條目和類別等方面相對復雜，不同單位的具體運營情況各異，沒有統(tǒng)一的管理規(guī)范和標準。在事業(yè)單位財務工作中落實會計集中核算，由會計核算中心統(tǒng)一管理財政資金，能夠取代事業(yè)單位多個崗位，不僅精簡了員工團隊，同時也能夠全面降低管理成本。

（二）強化財政監(jiān)督力度

實施會計集中核算模式之后，單位的所有賬戶和資產流轉情況都由核算中心負責，并通過統(tǒng)一和集中的核算，保證了會計信息的準確性和真實性。通過會計集中核算，能夠進一步體現(xiàn)資產的來源和流向，強化對財政資金的監(jiān)管。而且在會計集中核算過程中，會計人員更具獨立性，工作中受到的干擾較少，能夠保證核算操作的規(guī)范性，促進財政資金管理整體水平的提升，進一步保障了財政資金使用的透明性和公開性，為事業(yè)單位的公信力奠定了良好的基礎[2]。

（三）提高財務管理水平

在會計集中核算工作開展的過程中，核算中心與各單位之間相互制衡，這在一定程度上有利于強化事業(yè)單位資金管理水平，保證事業(yè)單位的合法合規(guī)經營。而且，會計人員引進和錄用條件更具直觀性，錄用標準統(tǒng)一，這對會計核算流程的規(guī)范性和整體工作效率的提升具有極為重要的意義。在會計核算工作開展的過程中，嚴格管控財政資金的流入和流出情況，確保與相關規(guī)范和標準相符，但對資金的使用并不會過多限制，這也使事業(yè)單位在實際運營過程中對財政資金擁有獨立支配權，有利于各項工作的有序開展。

三、部分事業(yè)單位會計集中核算存在的問題

（一）對會計集中核算重要性的認識不到位

會計集中核算模式在事業(yè)單位應用后，單位不需要設置財務部門和賬戶，會計業(yè)務由會計核算中心處理，這對事業(yè)單位支出管理的規(guī)范具有積極的意義。但在實際工作中，部分事業(yè)單位的工作人員對會計集中核算的認識不足，會計集中核算意識欠缺，覺得會計集中核算的實施會制約自身的財務權限，在工作中對會計集中核算工作存在抵觸心理，不配合會計核算中心的工作。同時，會計核算中心的一些員工也覺得無法干預單位資金的使用，核算工作即等同于代理記賬，覺得相關責任需要由事業(yè)單位承擔。導致這些情況的主要原因在于對會計集中核算模式了解不深入，沒有認識到會計集中核算的重要性，這必然會影響會計集中核算模式的應用效果，從而對會計工作的高效開展帶來較大的影響。另外，會計集中核算本質是匯總各單位財務數(shù)據(jù)，但實際上事業(yè)單位財務信息具有較高的獨立性，在實際核算工作中，仍需要根據(jù)各單位的特點和制度來建立賬套和確定財務流程，這也表明沒有實現(xiàn)統(tǒng)一，因此要重視財務共享思維的引入。

（二）制度建設不完善

在會計集中核算工作開展的過程中，沒有完善的制度支持，同時單位和核算中心之間溝通不暢，職責模糊，這也對會計工作效率帶來較大的影響。另外，部分事業(yè)單位自身在財務制度建設方面相對滯后，這也導致財務工作存在許多不足，而且財務監(jiān)督機制不完善，這也必然會對會計集中核算工作的開展帶來較大的制約。

（三）會計核算與業(yè)務活動聯(lián)系不緊密

采取會計集中核算模式時，部分事業(yè)單位通常只設置報賬員，會計核算人員在審核單位財務活動的過程中對業(yè)務情況缺乏了解，因此無法有效控制單位資金支付的合理性。特別是事業(yè)單位業(yè)務內容涉及廣泛，專業(yè)性較強，如果會計核算人員對于實際情況缺乏了解，必然會影響資金使用情況的監(jiān)督。而且在實際工作中，一般也只是針對單位提供的資料進行核算，資料的真實性無法審核，這也易引發(fā)財務風險[3]。另外，會計核算中心工作中一般不會針對單位的實物資產進行盤點，這也必然會影響實物資產使用情況監(jiān)督的效果。

（四）會計集中核算欠缺精細化

會計集中核算中心在日常核算工作中需要針對多個單位的財務資料開展核算，這會導致會計核算人員對每個單位的會計工人都無法做到實時跟蹤。再加之會計核算人員對各單位的業(yè)務缺乏了解，這必然無法保證會計核算的精細化。而且在實際工作中，報賬員與會計核算人員對相關工作的理解上存在差異，這也會導致會計處理不完善的情況，影響會計核算工作的有序實施。另外，無論是會計人員還是報賬員，都存在人員變動的情況，這也導致彼此之間的配合度不高，不利于會計集中核算工作的高效和有序推進。

（五）會計核算中心無法有效履行監(jiān)督管理職責

在會計集中核算模式的應用過程中，事業(yè)單位報賬員承擔著報賬工作，同時還需要負責相應的工作，沒有更多的時間和精力投入財務管理工作，從而對財務管理工作的成效帶來較大的影響。而且在實際會計核算工作中，審核更側重于資料、支出和流程等方面，針對單位業(yè)務的具體情況無法實現(xiàn)全面監(jiān)管。事業(yè)單位財務工作不斷增加的形勢更會導致會計核算中心監(jiān)督管理工作無法達到預期的效果。

四、事業(yè)單位會計集中核算的優(yōu)化策略

（一）加強對會計集中核算的重視

在會計集中核算模式的應用過程中，需要結合單位的實際情況，針對實際財務活動和資金使用情況進行監(jiān)管，保證財務活動的合規(guī)性和合法性，實現(xiàn)資金的合理利用。這就需要在實際工作中加大對會計集中核算的宣傳力度，提升事業(yè)單位從上到下整體的會計集中核算意識，并樹立財務共享思維，積極配合會計集中核算中心做好會計核算工作，規(guī)范資金的使用。

事業(yè)單位在進行會計集中核算的過程中要積極轉變思維理念，將財務共享思維滲透到實際工作中。通過財務共享思維的引入，借助于信息技術優(yōu)化財務流程，為事業(yè)單位資金流和信息流的整合提供支撐。而且，基于共享理念，可以打破以單位為核算標準的形式，細分和整合同質業(yè)務，統(tǒng)一標準和流程[4]。還能夠以需求為導向，根據(jù)事業(yè)單位實際需求為其提供財務共享服務。同時，在具體工作開展的過程中，重新對會計集中核算中心進行定位，強化服務意識，會計人員應深入單位業(yè)務前端，了解單位實際需求，會計核算中心對事業(yè)單位監(jiān)督的同時，各單位也能夠對核心中心的服務進行有效的監(jiān)督。將財務共享理念貫穿會計集中核算的全過程，在促進會計核算整體質量的同時，還能夠強化監(jiān)管，為會計核算目標的實現(xiàn)打下堅實的基礎。

（二）強化制度建設

會計集中核算工作離不開完善的制度體系，要以制度來指導和規(guī)范會計核算行為。針對當前核算中心制度不完善的問題，需要加快推動制度建設，明確會計集中核算的流程和步驟，合理劃分責任，使會計集中核算能夠有章可循。在制度建設的過程中，需要針對預算管理制度、采購制度和國庫集中支付制度進行不斷完善。由于會計核算中心需要對單位預算執(zhí)行進行監(jiān)督，因此可以將各單位業(yè)務都劃入預算體系中，這樣單位不需要向會計核算中心提供，也不需要在后期對預算進行調整。而且在預算管理制度中，還需要對預算項目進行細化，針對預算內容進行調整，以此來提升對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督質量。針對采購制度進行完善，核算中心需要對單位采購計劃進行審核，并針對采購過程實施監(jiān)督，保證采購流程的規(guī)范性，以此來保證資金的合理使用。會計集中核算與國庫支付制度之間聯(lián)系緊密，通過建立健全國庫集中支付制度，將會計集中核算與國庫支付相結合，可以實現(xiàn)財務信息的實時共享，實現(xiàn)對財政資金的動態(tài)管理，保證資金使用的公開性和透明性，最大限度地提升資金的使用水平。另外，事業(yè)單位還要重視內控制度的建設，建立健全資產管理、內部審計等制度，全面提高預算管理工作的質量。通過完善預算管理制度，確保預算執(zhí)行工作的有序開展，全面提升預算考核工作的效率，助力單位內部管理工作效率和質量的提升。

（三）提高會計核算的整體水平

事業(yè)單位應結合自身的實際情況及具體的會計信息需求，要求會計核算中心為其提供相應的會計信息數(shù)據(jù)。在實際工作中，會計集中核算中心為了保證會計核算工作的質量，不僅要重視與事業(yè)單位之間的交流和溝通，還要加快建立健全統(tǒng)一的會計核算標準，明確具體的流程，從而針對同質業(yè)務開展有效的核算，這不僅有利于促進核算效率的提升，而且能夠進一步規(guī)避風險。而且，針對核算工作中的相應職責，也需要進行明確，將具體責任落實到位。在會計集中核算工作中，一旦發(fā)現(xiàn)相應問題，就要及時溝通，并針對數(shù)據(jù)背后的經濟行為進行追溯。而且，為了落實好業(yè)財整合模式，會計集中核算中心應針對會計流程開展有效的梳理，積極對其進行優(yōu)化，加快推進業(yè)財融合的進程[5]。另外，會計集中核算中心也需要加強對信息化建設的重視，積極應用各種先進技術手段整合信息流和資金流，全面提高核算工作的信息化水平，借助信息化手段完成會計基礎數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與匯總，糾正存在偏差的核算數(shù)據(jù)，而且通過運用信息化手段，在確保核算結果的真實性和可靠性的基礎上節(jié)約會計核算成本。

（四）加強監(jiān)督職能

在會計集中核算工作中，要將會計核算和會計監(jiān)督放在同等重要的位置，在規(guī)范會計核算的基礎上，還要積極完善會計監(jiān)督職能，以此來提高會計工作的整體水平。在實際監(jiān)督工作開展的過程中，事業(yè)單位應強化內控，對內部人員的職責進行明確，確保各項工作之間的相互獨立和相互制約，并通過完善內審制度，強化對單位各項資金使用情況的監(jiān)督，及時梳理單位會計信息，保證會計信息的真實性和可靠性。另外，還要接受外部監(jiān)督，對各種財務信息進行公示，以此來避免報銷中的虛假情況和私設小金庫情況的發(fā)生。

（五）構建一體化的財務信息平臺

事業(yè)單位要重視信息技術的應用，通過應用各種先進技術手段完善財務核算系統(tǒng)，同時還要重視各系統(tǒng)之間的有效銜接，保證信息的暢通性。而且，還要通過構建財務信息平臺，借助于平臺開展預算和財務處理等工作，這不僅有利于提高工作效率和質量，事業(yè)單位各職能部門也能夠實現(xiàn)信息資源的共享，保證信息數(shù)據(jù)的實時性，從而為會計集中核算工作質量的提升打下堅實的基礎[6]。

結 語

在當前事業(yè)單位實際運營發(fā)展的過程中，由于其所面對的內外部環(huán)境發(fā)生了較大的變化，為了實現(xiàn)對資金的合理利用，應積極應用會計集中核算模式，以此來規(guī)范會計核算工作，全面提高事業(yè)單位會計工作的整體水平。為了保證會計集中核算模式應用的效果，在實際工作中要強化認知，完善制度體系，重視信息技術的應用，實現(xiàn)業(yè)財融合，更好地發(fā)揮出會計集中核算的價值，從而推動事業(yè)單位健康和可持續(xù)發(fā)展。