徐 暉

（中共郎溪縣委黨校，宣城 242199）

引 言

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是貫徹新發(fā)展理念的必然要求，體現(xiàn)了我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)的重要支撐，強調(diào)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為實現(xiàn)這些理念的關(guān)鍵途徑。通過推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，可以有效促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民收入，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展。隨著我國進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)具有重要意義。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將有助于提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，為我國走向現(xiàn)代化提供有力支撐。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是新發(fā)展理念的有機(jī)組成部分，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)的重要組成部分。因此，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅符合當(dāng)前國家發(fā)展的戰(zhàn)略需要，對于實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)也具有重要而緊迫的意義。這一戰(zhàn)略將為中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和社會全面進(jìn)步提供堅實基礎(chǔ)，為實現(xiàn)國家現(xiàn)代化目標(biāo)注入強勁動力[1]。

二、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑策略

（一）加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中扮演著至關(guān)重要的角色。為了加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，需要采取一系列切實可行的做法。

首先，可以加大對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的投入，鼓勵科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加強合作，共同攻關(guān)，推動農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的創(chuàng)新。例如，通過設(shè)立專項基金支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，激勵科研人員深入農(nóng)田、田間地頭，深入了解農(nóng)民的需求和問題，從而更好地指導(dǎo)科研方向和內(nèi)容。

其次，可以積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。政府可以建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的獎勵機(jī)制，鼓勵科研人員將科研成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，同時支持企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技成果的示范推廣和應(yīng)用。例如，通過建立農(nóng)業(yè)科技示范園，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖技術(shù)，幫助農(nóng)民提高產(chǎn)量和質(zhì)量。

再次，加大對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)力度也是至關(guān)重要的。政府可以組織開展各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動，邀請專業(yè)人士為農(nóng)民傳授先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖、管理等方面的知識和技能。通過這些培訓(xùn)，農(nóng)民可以學(xué)到最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高自身的科學(xué)種植、養(yǎng)殖和經(jīng)營能力，從而促進(jìn)農(nóng)民增收。例如，可以建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社或者種養(yǎng)大戶，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理技術(shù)，提高他們的生產(chǎn)水平和經(jīng)營能力。在各地區(qū)，可根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣唾Y源稟賦，結(jié)合先進(jìn)的科技手段，推廣適合當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)種植、養(yǎng)殖技術(shù)。比如：在北方干旱地區(qū)，可以推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和抗旱作物種植技術(shù)；在南方水稻產(chǎn)區(qū)，可以推廣優(yōu)質(zhì)稻種植和生態(tài)養(yǎng)殖模式。

最后，還可以借鑒國外成功的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)驗，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果。例如，歐洲一些國家在農(nóng)業(yè)科技方面取得了顯著的成就，可以通過合作交流的方式，引進(jìn)其先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的科技水平和產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。通過以上一系列的做法，可以有效加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，帶動農(nóng)民增收，推動我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展[2]。

（二）優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。根據(jù)市場需求和資源條件，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的當(dāng)務(wù)之急。在這一過程中，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，將為中國鄉(xiāng)村振興注入新的活力。

首先，要加大對特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度。特色產(chǎn)業(yè)是指符合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和區(qū)域優(yōu)勢，具有獨特品牌和市場競爭力的產(chǎn)業(yè)。政府可以通過制定相關(guān)政策，加大對特色產(chǎn)業(yè)的金融支持、稅收優(yōu)惠等政策傾斜。例如，對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，鼓勵其加工出具有地方特色和優(yōu)質(zhì)口感的產(chǎn)品，并通過電商平臺和線下銷售渠道進(jìn)行推廣銷售。同時，還可以建立特色產(chǎn)業(yè)示范基地，為農(nóng)民提供專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和市場營銷指導(dǎo)，幫助他們培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地方特色手工藝品等。

此外，核聚變領(lǐng)域的自主創(chuàng)新發(fā)展還能帶動多領(lǐng)域深度軍民融合、裝備技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)群跨越發(fā)展，可能在超導(dǎo)材料、等離子體等領(lǐng)域催生出一系列具有自主產(chǎn)權(quán)的顛覆性、前沿性高新軍民技術(shù)。

其次，要積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。隨著城市居民生活水平的提高，人們對休閑度假、鄉(xiāng)村體驗的需求逐漸增長。農(nóng)村地區(qū)的自然風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化和田園風(fēng)光等資源成了吸引游客的熱點。政府可以通過資金扶持、項目評選等方式，鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)家樂、民宿、農(nóng)莊等休閑農(nóng)業(yè)項目，并加強鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)水平和品質(zhì)。比如，可以開發(fā)鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂項目，打造特色農(nóng)莊，舉辦鄉(xiāng)村文化節(jié)慶活動等，通過各種方式吸引游客，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。

再次，要加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局設(shè)計。針對不同地區(qū)的資源條件和市場需求，制訂具體的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和目標(biāo)。同時，要根據(jù)實際情況，科學(xué)規(guī)劃和布局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，合理利用土地資源，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。比如：在一些山區(qū)地區(qū)，可以發(fā)展特色的林下經(jīng)濟(jì)和竹、木制品加工產(chǎn)業(yè)；在水鄉(xiāng)地區(qū)，可以發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。通過科學(xué)規(guī)劃和布局，能夠更好地發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。

最后，要加強農(nóng)民的培訓(xùn)和教育。政府可以通過開展各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和管理培訓(xùn)，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理水平。同時，還可以組織農(nóng)民參觀學(xué)習(xí)考察，邀請行業(yè)專家為農(nóng)民講授先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)和市場營銷知識，幫助他們更好地把握市場需求，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和競爭力。

總之，通過加大對特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度、積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)、加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局設(shè)計、加強農(nóng)民的培訓(xùn)和教育等措施，可以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展[3]。

（三）推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革

農(nóng)村土地制度改革是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的基礎(chǔ)工程，其深化和完善對于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。在深化農(nóng)村土地制度改革的過程中，需要從多個方面入手，包括完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，保障農(nóng)民的土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)，探索土地流轉(zhuǎn)和抵押貸款等制度的改革，并結(jié)合具體案例加以闡述。

首先，在深化農(nóng)村土地制度改革的過程中，應(yīng)當(dāng)著力完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度。這包括確認(rèn)并保障農(nóng)民的土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)，確保農(nóng)民對土地的合法權(quán)益不受侵犯。此外，還需要建立健全的土地登記和確權(quán)機(jī)制，明確土地權(quán)益的界定和轉(zhuǎn)讓程序，提高土地資源配置的透明度和效率。

其次，需要探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革。在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，鼓勵農(nóng)村土地的有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展?？梢酝ㄟ^政策引導(dǎo)、市場化交易等方式，推動農(nóng)村土地的合理流轉(zhuǎn)，提高土地利用效率，降低生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入。

另外，農(nóng)村土地抵押貸款制度改革也是重要的一環(huán)。通過建立健全的土地抵押登記和評估制度，拓寬農(nóng)民的融資渠道，提高農(nóng)民的資金使用效率，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，需要建立健全的風(fēng)險防范機(jī)制，確保土地抵押貸款的風(fēng)險可控。為了更好地闡述上述做法，以下將結(jié)合具體案例進(jìn)行闡述。例如，在中國江蘇省鹽城市大豐區(qū)，通過探索土地流轉(zhuǎn)制度改革，實現(xiàn)了農(nóng)村土地資源的合理配置和利用。當(dāng)?shù)卣雠_了一系列政策，鼓勵農(nóng)民將散片土地通過流轉(zhuǎn)整合成大塊，支持農(nóng)戶進(jìn)行土地適度規(guī)模經(jīng)營。通過流轉(zhuǎn)整合后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模得以擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高，生產(chǎn)成本降低，產(chǎn)出效益提升。這一舉措在有效保障農(nóng)民權(quán)益的前提下，提高了農(nóng)村土地的利用效率，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新動力。此外，湖南省岳陽市平江縣通過深化農(nóng)村土地制度改革，探索了土地抵押貸款制度的改革路徑。當(dāng)?shù)卣⒘私∪耐恋氐盅旱怯浐驮u估制度，為農(nóng)民提供了更多的融資渠道。一位農(nóng)民利用自家的土地成功申請了抵押貸款，投資于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。這一案例充分說明了深化土地抵押貸款制度改革對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。

總之，農(nóng)村土地制度改革是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的基礎(chǔ)，其深化和完善對于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展至關(guān)重要。通過完善土地產(chǎn)權(quán)制度、探索土地流轉(zhuǎn)和抵押貸款制度改革等做法，并結(jié)合具體案例進(jìn)行闡述，可以為農(nóng)村土地制度改革提供參考和借鑒，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[4]。

（四）構(gòu)建農(nóng)村金融服務(wù)體系

構(gòu)建農(nóng)村金融服務(wù)體系是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障，對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力至關(guān)重要。為完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的金融支持力度，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，需要采取一系列措施，并且在實踐中結(jié)合具體案例進(jìn)行闡述。

首先，推廣農(nóng)村小額信貸是改善農(nóng)村金融服務(wù)體系的重要舉措。通過設(shè)立和扶持農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行等金融機(jī)構(gòu)，以及引入互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融服務(wù)模式，可以擴(kuò)大農(nóng)村小額信貸的覆蓋面，降低借款門檻，為農(nóng)民和小微企業(yè)提供更加便捷的融資渠道。例如，湖北省利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)風(fēng)控手段，建立了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村金融”的服務(wù)模式，為農(nóng)村居民提供小額貸款服務(wù)，幫助他們解決了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金瓶頸問題。

其次，推動農(nóng)業(yè)保險等金融產(chǎn)品的普及和發(fā)展，也是完善農(nóng)村金融服務(wù)體系的重要舉措。農(nóng)業(yè)保險可以有效降低農(nóng)民因自然災(zāi)害、疫病等原因所面臨的風(fēng)險，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。在中國，江蘇省鹽城市開展了農(nóng)業(yè)保險試點項目，針對農(nóng)作物、果樹等進(jìn)行保險覆蓋，幫助農(nóng)民減輕因災(zāi)害而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，增強了農(nóng)民的生產(chǎn)信心和風(fēng)險承受能力。

另外，加強農(nóng)村金融監(jiān)管和風(fēng)險防范是確保農(nóng)村金融服務(wù)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。需要建立健全的監(jiān)管機(jī)制，加強對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，防范金融風(fēng)險，保障金融服務(wù)的安全性和可持續(xù)性。例如，江西省對農(nóng)村信用社進(jìn)行分類監(jiān)管，強化對其業(yè)務(wù)經(jīng)營、資產(chǎn)質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查，有效防范了金融風(fēng)險，維護(hù)了農(nóng)村金融服務(wù)的穩(wěn)定運行。

最后，還可以通過建立農(nóng)村金融知識普及教育機(jī)制，提高農(nóng)民金融素養(yǎng)，引導(dǎo)他們合理運用金融服務(wù)，防范金融風(fēng)險，增強自我保護(hù)能力。例如，在四川省某縣開展了農(nóng)村金融知識培訓(xùn)活動，向農(nóng)民傳授金融理財知識，幫助他們更好地利用金融工具，規(guī)避風(fēng)險，增加收益。

總之，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障。通過推廣農(nóng)村小額信貸、農(nóng)業(yè)保險等金融產(chǎn)品，加強監(jiān)管和風(fēng)險防范，提高農(nóng)民金融素養(yǎng)等做法，并結(jié)合具體案例進(jìn)行闡述，可以為構(gòu)建健全的農(nóng)村金融服務(wù)體系提供參考和借鑒，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[5]。

結(jié) 語

綜上所述，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展具有重要意義。為了實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，需要在多個方面共同努力。首先，要加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，從而增加農(nóng)民收入，增強農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。其次，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元發(fā)展。同時，深化農(nóng)村土地制度改革，完善土地產(chǎn)權(quán)制度，推動土地流轉(zhuǎn)和抵押貸款制度，促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置和高效利用。最后，構(gòu)建健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，為農(nóng)民提供更廣泛、更便利的金融服務(wù)支持，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。