李鐵民，趙淑艷

榆樹市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊，吉林榆樹 130400

肉雞屠宰檢疫是雞肉流入市場的最后一道工序，關(guān)系到國民的飲食安全。為了讓人民群眾食用到安全放心的雞肉，有必要加強肉雞的屠宰檢疫監(jiān)督管理，保證人民群眾餐桌上的雞肉都是“放心肉”。

1 肉雞屠宰檢疫的要點

雞肉是人們最喜歡的肉類之一，雞肉的質(zhì)量關(guān)系到食用者的身體健康。為了讓人們吃上健康的雞肉，檢疫人員應(yīng)加強對肉雞屠宰檢疫工作的監(jiān)督與管理，防止有問題的雞肉流入市場，進而危害到人們的身體健康。肉雞屠宰檢疫要點包括以下幾個方面：首先，屠宰前，有關(guān)單位或者個人應(yīng)該出示相關(guān)的檢疫證明，比如肉雞產(chǎn)地檢疫證明、肉雞接種記錄等，而檢疫人員需要核查這些證件的真實性和有效性；其次，要做好肉雞屠宰后檢疫工作，對肉雞的身體和內(nèi)臟做檢疫工作，必要時可以對肉雞進行解剖；最后，檢疫完成后要記錄好檢疫的流程和結(jié)果，生成檢疫報告，寫明肉雞的屠宰批次后，方可在市場上流通。

2 肉雞屠宰檢疫中存在的常見問題

2.1 缺乏完善的肉雞屠宰檢疫制度

目前我國的肉雞屠宰檢疫標準是由地方的農(nóng)業(yè)行政管理部門中的畜牧部門主管，我國雖然有《動物防疫法》《動物檢疫管理辦法》等，但是法律上沒有把動物檢疫明確到具體的動物身上，每種動物檢疫都有其特點，籠統(tǒng)的法律法規(guī)并不能完全適用于所有的動物屠宰檢疫。

2.2 肉雞屠宰檢疫的硬件設(shè)施跟不上

肉雞屠宰檢疫是通過一些必要的檢疫設(shè)施來完成的，比如冷藏車間、消毒車間、檢疫車間等。但是就目前的情況來看，有些肉雞屠宰場并沒有配備完善的肉雞屠宰檢疫硬件設(shè)施，甚至有些屠宰場宰殺、消毒、檢疫都在同一個區(qū)域進行，這樣條件下很容易形成二次污染，降低了檢疫結(jié)果的準確性和可靠性。

2.3 檢疫工作人員的檢疫水平有待提升

肉雞屠宰檢疫對檢疫人員的專業(yè)性是有一定要求的，要求其具備較強的相關(guān)專業(yè)知識和專業(yè)技能。但是，依目前的狀況來看，我國的肉雞屠宰檢疫工作的薪酬水平比較低，而且工作強度高、比較累。導(dǎo)致一些具備相關(guān)知識和技能的高素質(zhì)人才不愿意從事這份工作。而目前從事這份工作的工作人員的相關(guān)知識和技能都有待提升。

2.4 肉雞屠宰檢疫流程不夠規(guī)范

飼養(yǎng)人員沒有把動物屠宰檢疫落實到具體的動物身上，也就沒有建立起規(guī)范化肉雞屠宰檢疫標準和流程，導(dǎo)致有些肉雞屠宰場在利益的驅(qū)使下沒有嚴格按照肉雞屠宰的相關(guān)行業(yè)標準開展檢疫工作，使得一些病雞產(chǎn)品、死雞產(chǎn)品得以進入市場流通，導(dǎo)致消費者食用到了不安全的雞肉產(chǎn)品從而患上疾病。

2.5 私自宰殺現(xiàn)象屢禁不止

一些銷售肉雞的商販為了節(jié)省檢疫的費用和時間，往往會繞過檢疫環(huán)節(jié)，直接進行私自宰殺；另外，還有一些老百姓防疫檢疫意識薄弱，也會私自宰殺肉雞，他們把沒有經(jīng)過屠宰檢疫的肉雞產(chǎn)品直接流通到市場上，這樣不僅會擾亂市場的秩序，還會威脅到消費者的人身安全。

3 加強肉雞屠宰檢疫，實施檢疫監(jiān)督管理的有效措施

3.1 加強對肉雞屠宰企業(yè)的管理

我國肉雞的養(yǎng)殖范圍非常廣泛，無論是農(nóng)村還是城市，都存在著肉雞的養(yǎng)殖基地，在這些肉雞養(yǎng)殖基地的周圍也必定有肉雞屠宰企業(yè)的存在。這些屠宰企業(yè)的管理水平和檢疫設(shè)施是存在一定差異的，為了實現(xiàn)肉雞屠宰檢疫管理，我國各地的屠宰企業(yè)應(yīng)該提高管理水平，購進先進的肉雞檢疫設(shè)施，提高肉雞檢疫水平，確保本企業(yè)屠宰的肉雞都是符合食品安全檢驗要求的。同時，各地的相關(guān)部門應(yīng)該加強對屠宰企業(yè)的管理，核實當(dāng)?shù)赝涝灼髽I(yè)的合法性和有效性。首先，要核實肉雞屠宰場的條件，只有通過審核的屠宰場才能給他們發(fā)放《動物防疫合格證》，準許他們進行營運。其次，要嚴格審查進入屠宰場的肉雞，只有檢驗證明、免疫卡、消毒證明等相關(guān)證件齊全的肉雞才能宰殺。另外，待宰殺的肉雞在宰殺前要經(jīng)過檢疫人員的再次檢疫并取得檢疫合格通知單后方能宰殺。對于不合法的屠宰企業(yè)要依法取締，對于合法的屠宰企業(yè)的屠宰環(huán)境、屠宰檢疫和工作人員的身體狀況展開長期、全面的監(jiān)督與管理工作，確保肉雞屠宰工作按照規(guī)定的流程有序展開。對于一些經(jīng)營手續(xù)齊全但設(shè)施差的屠宰企業(yè)，要加大執(zhí)法力度，責(zé)令其整改屠宰管理，做好屠宰設(shè)備的更新?lián)Q代工作。

3.2 健全相關(guān)的法律法規(guī)，把責(zé)任落實到位

肉雞屠宰檢疫工作離不開相關(guān)法律法規(guī)的支持，因此我國的相關(guān)部門應(yīng)該健全和優(yōu)化我國動物防疫的法律法規(guī)，如《動物防疫法》《動物檢疫管理辦法》等，建立規(guī)范化的屠宰檢疫的標準和流程，使得相關(guān)人員在進行屠宰檢疫工作時能夠有法可依、有章可循。目前我國縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門是負責(zé)活禽定點屠宰管理以及與活禽交易相關(guān)的動物防疫工作的主管部門，應(yīng)該在實際工作中加強對肉雞屠宰場的監(jiān)督與管理。在“遵紀守法，違法必懲”的思想指導(dǎo)下開展肉雞屠宰檢疫工作，把責(zé)任落實到肉雞檢疫的每一個環(huán)節(jié)，確保肉雞屠宰檢疫工作能夠按照規(guī)范化的標準和流程執(zhí)行，從而保證肉雞的質(zhì)量，確保流入到市場的肉雞是可以放心食用的。同時，還要重視生產(chǎn)、銷售、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)的檢查，加強市場的監(jiān)管力度，明確各自的崗位職責(zé)和工作范圍，使其在工作范圍內(nèi)嚴格履行自己的崗位職責(zé)，從而有效防止私自宰殺行為的發(fā)生，防止肉雞產(chǎn)品注水、肉雞產(chǎn)品添加違禁品等違法行為的發(fā)生，保證肉雞產(chǎn)品的質(zhì)量安全，同時還要加強與各部門的聯(lián)系。雖然肉雞宰殺檢疫工作屬于農(nóng)業(yè)主管部門的畜牧部門管理，但是其中涉及到銷售環(huán)節(jié)，所以要加強與食品安全管理部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、消費者協(xié)會等部門組織的聯(lián)系，進一步確保肉雞產(chǎn)品的質(zhì)量與安全。

3.3 提高屠宰檢疫工作人員的檢疫水平

肉雞屠宰檢疫工作人員的檢疫水平直接關(guān)系到本企業(yè)屠宰肉雞的安全性，對本企業(yè)工作人員的人身安全也有一定的影響。因此，有必要提高屠宰檢驗工作人員的檢疫水平和職業(yè)道德。一方面，屠宰企業(yè)應(yīng)該提高肉雞檢疫人員的薪資待遇和招聘門檻，聘用一批道德水平高，檢疫水平好的高素質(zhì)人才。另一方面要加強對在職的屠宰檢疫人員的培養(yǎng)，提高其職業(yè)道德水平，豐富其相關(guān)的檢疫知識和專業(yè)素養(yǎng)。

3.4 嚴格監(jiān)督不合格肉雞的處理

在肉雞檢疫或者是屠宰的過程中，一旦發(fā)現(xiàn)不合格的肉雞，一定要按照相關(guān)的規(guī)定進行無害化處理，并在事后做好消毒殺菌工作，有效阻斷疾病的傳播，確保相關(guān)人員的人身安全。屠宰場屠宰的肉雞是來自不同的養(yǎng)殖基地，而經(jīng)過屠宰場屠宰的肉雞會流通到市場上，然后到千家萬戶的餐桌上。因此，屠宰場作為中間的環(huán)節(jié)一定要做好屠宰環(huán)境的保護工作，把疾病阻斷在流入市場之前。相關(guān)的管理人員和檢疫人員要嚴格管理進入本屠宰場的車輛和肉雞，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，一定要及時記錄和匯報給相關(guān)部門，并立即停止宰殺，及時阻斷傳播鏈。對于不合格的肉雞要及時封存和匯報，按照相關(guān)的要求在相關(guān)部門的監(jiān)督下做好無害處理，并對整個生產(chǎn)線甚至整個企業(yè)進行全面徹底地消殺工作。對相關(guān)的人員要進行安全檢查，確保其身體健康。

3.5 加強肉雞屠宰場的日常管理

屠宰場是肉雞進入市場前最后一道防線，因此，屠宰場有必要加強日常管理，確保肉雞屠宰檢疫工作的質(zhì)量。首先，要對離開屠宰場的車輛和雞籠進行全面的清潔和消殺后方可放行，以防傳染源流通到其他地方；其次，屠宰場的工作人員在進入屠宰車間前要進行全面的無菌處理后方可進入，離開車間前也應(yīng)該消毒處理，以確保肉雞的質(zhì)量，同時也保障了工作人員的身體健康；最后，每天都要對屠宰車間進行一次徹底地清潔和消毒工作，確保屠宰車間的安全性。

3.6 肉雞屠宰場設(shè)置完善的功能車間，促進檢疫設(shè)備的更新?lián)Q代

肉雞屠宰場的環(huán)境和條件在一定程度上決定了肉雞屠宰檢疫工作的質(zhì)量，為了進一步提高肉雞屠宰檢疫的質(zhì)量，屠宰場應(yīng)該設(shè)置完善的功能區(qū)，如：屠宰功能區(qū)、檢疫功能區(qū)、冷藏功能區(qū)、消毒功能區(qū)、員工無菌更衣室等，并且功能區(qū)進行專區(qū)專用，嚴禁另作他用，以保障經(jīng)過屠宰檢疫的肉雞符合市場的質(zhì)量標準。同時購進符合現(xiàn)在屠宰檢疫要求的屠宰檢疫設(shè)施，提高屠宰檢疫的準確性和可靠性。

3.7 加強市場的監(jiān)督管理力度

私自宰殺肉雞的行為之所以屢禁不止，一方面是由于商戶和個人缺乏相關(guān)的防疫檢疫意識，意識不到防疫檢疫工作的重要性，使得他們抱著僥幸的心理，覺得自己的私自宰殺行為不會產(chǎn)生嚴重的影響。另一方面在于懲罰的力度不夠，使得商戶或者是個人在利益的驅(qū)使下鋌而走險。鑒于此種情況，有必要加強市場的監(jiān)督管理力度和執(zhí)法力度，一旦發(fā)現(xiàn)私自宰殺肉雞的行為要立即沒收違法所得，并按照相關(guān)的法律法規(guī)對其進行處罰。同時，要對轄區(qū)內(nèi)的居民開展屠宰防疫檢疫的重要性宣傳，使其全面了解食用未經(jīng)檢疫的肉雞產(chǎn)品可能發(fā)生的危害，從而使其從意識層面上重視屠宰檢疫。