傅維香

（山東省水文中心，山東 濟(jì)南 250000）

黨的二十大勝利召開，是黨和國家事業(yè)前進(jìn)道路上的重要里程碑。山東省水文中心堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述，牢牢把握水文現(xiàn)代化是新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、先行性工作定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，突出信息化牽引，增強(qiáng)人才科技雙驅(qū)動(dòng)，不斷提升水文工作與服務(wù)水平，全力推動(dòng)黨的二十大精神在山東水文落地見效。

1 堅(jiān)持人民至上，精準(zhǔn)測(cè)報(bào)守護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

黨的二十大報(bào)告指出，“我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)”。山東水文錨定“四不”目標(biāo)，落實(shí)“四預(yù)”措施，發(fā)揮省、市、縣三級(jí)水文站網(wǎng)體系優(yōu)勢(shì)，為打好防汛防臺(tái)“組合拳”貢獻(xiàn)水文力量。

一是“四預(yù)”能力建設(shè)加速推進(jìn)。優(yōu)化水情信息服務(wù)系統(tǒng)和洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)分析演算和洪水模擬預(yù)演，開展中長期降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)及大中型水庫納雨能力分析，切實(shí)提升“四預(yù)”支撐能力。啟動(dòng)水文站高洪測(cè)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化升級(jí)改造，推進(jìn)衛(wèi)星遙感和雷達(dá)等技術(shù)應(yīng)用，加快構(gòu)筑起雨水情監(jiān)測(cè)“三道防線”。

二是測(cè)報(bào)質(zhì)量能力顯著提升。啟動(dòng)實(shí)施“水文測(cè)報(bào)能力和質(zhì)量提升”三年行動(dòng)，推動(dòng)形成覆蓋全面、布局合理、功能完備、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的現(xiàn)代化水文站網(wǎng)，持續(xù)完善省級(jí)總控、市級(jí)主導(dǎo)、縣級(jí)落實(shí)的水文測(cè)報(bào)質(zhì)量控制機(jī)制，加速打造一支專業(yè)能力強(qiáng)、職業(yè)素養(yǎng)高的測(cè)報(bào)人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)測(cè)驗(yàn)質(zhì)量與報(bào)汛質(zhì)量雙提升。

三是防汛水文測(cè)報(bào)再立新功。發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，加密雨水情監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警，有力支撐保障了全省防洪安全。2023 年防范臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”期間，測(cè)報(bào)人員沖鋒在前，第一時(shí)間搶測(cè)水文數(shù)據(jù)，及時(shí)開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，共發(fā)布洪水預(yù)報(bào)121站次，測(cè)流1 756 站次，測(cè)沙136 次，收發(fā)全省雨水情情報(bào)100 余萬條，發(fā)送雨水情短信20 萬條，圓滿完成水文測(cè)報(bào)工作。

2 堅(jiān)持問題導(dǎo)向，系統(tǒng)發(fā)力夯實(shí)水文主責(zé)主業(yè)基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記指出，“每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問題，只要科學(xué)地認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會(huì)不斷推向前進(jìn)”。山東水文堅(jiān)持問題導(dǎo)向，搶抓國家省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，錨定水文設(shè)施全要素、全量程、全自動(dòng)的建設(shè)目標(biāo)，系統(tǒng)發(fā)力夯實(shí)水文主責(zé)主業(yè)基礎(chǔ)。

一是水文現(xiàn)代化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)突破。錨定構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)代水利高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化水文站網(wǎng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、數(shù)字水文、行業(yè)管理“四大體系”目標(biāo)，組織編制《山東省水文現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》和《推進(jìn)水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》，構(gòu)建起水文現(xiàn)代化建設(shè)“四梁八柱”，為進(jìn)一步提升水文服務(wù)支撐能力、推動(dòng)新階段水文高質(zhì)量發(fā)展指明了方向和路徑。

二是水文測(cè)報(bào)能力專項(xiàng)提升工程加速推進(jìn)。聚焦流量在線監(jiān)測(cè)水平實(shí)現(xiàn)全國領(lǐng)先、水文測(cè)報(bào)水平達(dá)到全國先進(jìn)的“一個(gè)領(lǐng)先、一個(gè)先進(jìn)”總目標(biāo)，高質(zhì)量編制水文測(cè)報(bào)能力專項(xiàng)提升工程方案，并積極推動(dòng)實(shí)施，力爭山東省水文測(cè)報(bào)實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)感知能力、信息傳輸能力、信息分析處理能力和機(jī)動(dòng)監(jiān)測(cè)能力全面提升，為新階段水文高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)梯次化開展。全力推進(jìn)山東省水文設(shè)施建設(shè)工程、小清河防洪綜合治理、工程帶水文項(xiàng)目，133 個(gè)標(biāo)段完成合同工程完工驗(yàn)收，372 處水文（位）站及雨量站完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)改造提升，國家基本水文站流量自動(dòng)監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到50%。搶抓國家省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，國家基本水文測(cè)站提檔升級(jí)（一期）、水資源監(jiān)測(cè)能力（濟(jì)南）建設(shè)等加速推進(jìn)，國家基本水文測(cè)站提檔升級(jí)（二期）、大江大河及其支流水文設(shè)施工程前期工作穩(wěn)步開展，8 個(gè)水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入《山東省基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》。

3 堅(jiān)持守正創(chuàng)新，雙輪驅(qū)動(dòng)釋放高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

黨的二十大報(bào)告明確提出，“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”。山東水文堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力的發(fā)展理念，持續(xù)推動(dòng)信息化建設(shè)、人才與科技工作精細(xì)化落地落實(shí)。

一是人才科技建設(shè)全面起勢(shì)。在創(chuàng)新出臺(tái)加強(qiáng)人才與科技工作的“十條”措施基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《山東省水文系統(tǒng)人才與科技工作持續(xù)推進(jìn)方案》《山東省水文科研項(xiàng)目管理辦法》等多個(gè)文件，抓綱帶目破解人才科技建設(shè)難題。大力實(shí)施“5125+1+N 水文人才工程”，聯(lián)合組建7 支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，全面落實(shí)科技課題項(xiàng)目“揭榜掛帥”，全力攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)。優(yōu)化全系統(tǒng)崗位設(shè)置，職工競(jìng)聘上崗實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)突破”，為推動(dòng)山東水文事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)釋放改革新動(dòng)能。

二是干部教育培訓(xùn)持續(xù)發(fā)力。編制山東省水文系統(tǒng)職工教育培訓(xùn)工作規(guī)劃（2023—2025 年），印發(fā)2023 年教育培訓(xùn)計(jì)劃，做好干部教育培訓(xùn)頂層設(shè)計(jì)；推行“1+1”導(dǎo)師跟蹤培養(yǎng)，建立青年理論學(xué)習(xí)導(dǎo)師機(jī)制和新進(jìn)人員基層鍛煉機(jī)制，通過“傳、幫、帶”實(shí)現(xiàn)新老員工互促互學(xué)、共同進(jìn)步；聯(lián)合河海大學(xué)舉辦水文基礎(chǔ)理論與實(shí)踐科目鞏固提升網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班，開設(shè)17 門課81 學(xué)時(shí)教學(xué)內(nèi)容；組織水文大講堂、水文杏壇等培訓(xùn)，舉辦水文勘測(cè)技能競(jìng)賽、水文情報(bào)預(yù)報(bào)技能競(jìng)賽，以培促學(xué)，以賽代練，切實(shí)增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)能力、業(yè)務(wù)能力和實(shí)戰(zhàn)能力。

三是信息化建設(shè)質(zhì)效齊升。按照“四個(gè)一”總體思路，持續(xù)推動(dòng)水文信息化深度整合提升。聚焦數(shù)據(jù)治理，持續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)內(nèi)部整合、外部融合，激活數(shù)據(jù)要素潛能，發(fā)揮數(shù)據(jù)集成效應(yīng)；聚焦業(yè)務(wù)應(yīng)用，搭建“魯水智眼”和“數(shù)字孿生”模塊，持續(xù)完善一體化業(yè)務(wù)平臺(tái)。目前，雨水情信息服務(wù)、洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)、水質(zhì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)等核心系統(tǒng)已投入試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了“省級(jí)部署、省市縣三級(jí)應(yīng)用”的全省一體化全流程的工作模式，在水旱災(zāi)害防御、水資源管理、水生態(tài)保護(hù)等工作中發(fā)揮了重要作用。

4 堅(jiān)持自信自立，文化賦能激發(fā)行業(yè)發(fā)展內(nèi)驅(qū)動(dòng)力

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，必須堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，增強(qiáng)文化自信”。山東水文堅(jiān)持“文化鑄水”發(fā)展思路，立足水文行業(yè)實(shí)際，以建設(shè)一批黨建品牌、科普基地、特色工程、文化精品、水文榜樣“五個(gè)一”工程為抓手，推動(dòng)水文文化建設(shè)從全面起勢(shì)向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變。

一是載體建設(shè)持續(xù)完善。組織開展水情教育及科普教育基地建設(shè)，先后建成國家級(jí)水情教育基地1 處，省級(jí)水情教育基地1 處、省級(jí)科普教育基地3 處、省級(jí)節(jié)水教育基地1 處，市級(jí)科普教育基地7 處、市級(jí)節(jié)水宣傳教育基地1 處，申報(bào)并經(jīng)水利部認(rèn)定百年水文站1 處。依托全省豐富的科普教育基地組織各類活動(dòng)，水文知識(shí)的普及和水文文化的宣傳不斷加強(qiáng)。

二是工程文化加速融合。在組織開展兩屆水文設(shè)施與水文文化有機(jī)融合典型案例評(píng)選基礎(chǔ)上，以157 個(gè)國家基本水文站為對(duì)象，以百年水文站為重點(diǎn)，以保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)為主線，充分摸清基層站網(wǎng)歷史沿革，深入挖掘水文文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值，為建設(shè)現(xiàn)代化水文強(qiáng)省提供先進(jìn)文化支撐。

三是文化活動(dòng)豐富多彩。組織開展全省水文系統(tǒng)第一屆黨建品牌創(chuàng)新大賽及優(yōu)秀成果展示、第三屆“最美水文人”評(píng)選及宣講活動(dòng)、第二屆水文文化與水文設(shè)施有機(jī)融合典型案例評(píng)選等，評(píng)選出7 位最美水文人，有力提升了行業(yè)凝聚力和影響力，為新階段水文高質(zhì)量發(fā)展提供精神力量與文化滋養(yǎng)。

5 堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，體系化推進(jìn)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨

黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記首次提出健全全面從嚴(yán)治黨體系這一重大論斷和全新要求。山東水文堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，結(jié)合體制機(jī)制特點(diǎn)，下大氣力體系化推進(jìn)水文系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，為全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程總要求，推動(dòng)水文事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

一是內(nèi)容上全涵蓋。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施示范工程、品牌工程、廉潔工程、聯(lián)動(dòng)工程、融合工程、創(chuàng)新工程，一體推進(jìn)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度建設(shè)和反腐敗工作。

二是責(zé)任上全鏈條。制定并嚴(yán)格落實(shí)黨建主體責(zé)任清單和紀(jì)委工作意見，召開全面從嚴(yán)治黨工作推進(jìn)會(huì)、履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況匯報(bào)會(huì)、紀(jì)委書記述職會(huì)、黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議會(huì)議等，層層傳導(dǎo)壓力，狠抓責(zé)任落實(shí)，不斷強(qiáng)化“四個(gè)責(zé)任”協(xié)同貫通。

三是對(duì)象上全覆蓋。三級(jí)聯(lián)動(dòng)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，狠抓加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督21 條措施落實(shí)，大力實(shí)施基層黨支部建設(shè)3 年提升行動(dòng)和青年理論提升工程，不斷健全黨委“管總”、黨務(wù)部門“引線”、支部“抓點(diǎn)”的齊抓共管工作新格局。

四是制度上全貫通。先后制定出臺(tái)了“三重一大”實(shí)施辦法、非省級(jí)財(cái)政資金管理辦法、招投標(biāo)管理等50 余項(xiàng)制度，搭建了水文系統(tǒng)制度體系框架，切實(shí)形成用制度管人管事管權(quán)的良性運(yùn)行管理機(jī)制。

6 堅(jiān)持胸懷天下，量質(zhì)并重提升水文行業(yè)服務(wù)水平

習(xí)近平總書記指出，“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的黨，也是為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同的黨”。堅(jiān)持胸懷天下，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨的天下情懷、國際視野、世界使命和大黨擔(dān)當(dāng)。山東水文堅(jiān)持基礎(chǔ)性先行性定位，聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略以及國家省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)、分析評(píng)價(jià)與成果轉(zhuǎn)化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)的水資源水生態(tài)水環(huán)境服務(wù)。

一是在服務(wù)水資源管理上持續(xù)發(fā)力。高質(zhì)量完成用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，開展超采區(qū)地下水位劃定、水資源超載區(qū)劃定、水資源論證區(qū)域評(píng)估，持續(xù)開展京杭大運(yùn)河貫通補(bǔ)水水文監(jiān)測(cè)工作，全力護(hù)航華北地區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇，累計(jì)獲取監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)1.8 萬余條，報(bào)送信息簡報(bào)17 期，受到國家水利部部長李國英批示肯定。加強(qiáng)干流水文監(jiān)測(cè)，每日?qǐng)?bào)送數(shù)據(jù)信息，優(yōu)質(zhì)服務(wù)小清河全線通航。積極挖掘長系列水文數(shù)據(jù)成果，《山東省水文圖集》修編加速推進(jìn)。

二是在服務(wù)水生態(tài)保護(hù)上持續(xù)發(fā)力。啟動(dòng)全省8 條河流37 處生態(tài)流量監(jiān)測(cè)，編制《山東省重點(diǎn)河流水資源調(diào)度監(jiān)測(cè)信息月報(bào)》，密切跟蹤監(jiān)測(cè)斷面生態(tài)流量情況，及時(shí)提供預(yù)警數(shù)據(jù)支撐，今年以來累計(jì)發(fā)布洪水預(yù)警3 次。主動(dòng)服務(wù)和融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，黃河流域水生態(tài)監(jiān)測(cè)首次實(shí)現(xiàn)省內(nèi)全覆蓋。

三是在服務(wù)河（湖）長制上持續(xù)發(fā)力。開展“一河一單”“一市一單”式服務(wù)，組織完成452 處水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展河長制暗訪核查，完成105 條河流暗訪，推送問題751 個(gè)，高質(zhì)高效服務(wù)美麗河湖建設(shè)。

四是在服務(wù)水土保持上持續(xù)發(fā)力。在全國率先開展水土保持監(jiān)測(cè)計(jì)量工作，高質(zhì)量完成全省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和水土保持遙感監(jiān)管全覆蓋工作，為我省在全國水土保持規(guī)劃實(shí)施考核中連續(xù)5 年獲得優(yōu)秀等次提供了有力支撐，被水利部評(píng)為全國水土保持工作先進(jìn)集體。

下一步，山東省水文中心將以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，努力在新征程上開創(chuàng)水文事業(yè)發(fā)展新局面，奮力譜寫水文現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新篇章。