摘"要：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，公民道德治理現(xiàn)代化已經(jīng)成為中國(guó)式現(xiàn)代化在道德領(lǐng)域的具體體現(xiàn)和社會(huì)治理的重要內(nèi)容。新時(shí)代公民道德建設(shè)需要因應(yīng)美好生活新需要和道德治理新常態(tài)，深刻檢視公民道德品質(zhì)構(gòu)成要素的新語境，全面梳理公民道德治理中國(guó)方案的新邏輯，以“美好生活”的認(rèn)知語境闡釋“時(shí)代新人”的思想邏輯，以“人民至上”的情感語境彰顯“國(guó)家在場(chǎng)”的政治邏輯，以“制度優(yōu)勢(shì)”的意志語境拓展“治理效能”的理論邏輯，以“道德賦能”的行動(dòng)語境厚植“有效治理”的實(shí)踐邏輯，通過“道德實(shí)踐的語境創(chuàng)新”與“道德治理的賦能邏輯”之間的雙向互動(dòng)，推動(dòng)公民道德治理現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代公民道德；道德語境；道德治理；道德賦能

作者簡(jiǎn)介：魏雷東（1971-），男，河南宜陽(yáng)人，河南師范大學(xué)社會(huì)事業(yè)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，河南省社會(huì)工作與社會(huì)治理軟科學(xué)研究基地主任，河南省新時(shí)代文明實(shí)踐研究中心研究員，主要從事社會(huì)治理、社會(huì)倫理研究。

基金項(xiàng)目：河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（2022BKS021）；國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（23BKS158）

中圖分類號(hào)：B82-052""文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A""文章編號(hào)：1000-2359（2024）05-0050-07""收稿日期：2024-05-06國(guó)家、社會(huì)、公民三者之間的內(nèi)在聯(lián)系與積極互動(dòng)是公民道德建設(shè)的時(shí)代特征、主體根基和創(chuàng)新動(dòng)力。新時(shí)代公民道德建設(shè)必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，因應(yīng)時(shí)代發(fā)展課題之變和利益訴求內(nèi)涵之變，積極適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化、滿足人民對(duì)美好生活向往的迫切需要，在“推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化”偉大進(jìn)程中，切實(shí)匯聚彰顯全社會(huì)向上向善的道德力量。深化道德教育引導(dǎo)，推動(dòng)道德實(shí)踐養(yǎng)成，治理道德網(wǎng)絡(luò)空間，需要積極推進(jìn)與“時(shí)代語境”“公民身份”“道德共識(shí)”相配套的生態(tài)賦能體系和協(xié)同治理路徑，全面深入闡釋分析公民道德治理現(xiàn)代化的認(rèn)知語境與思想邏輯、情感語境與政治邏輯、意志語境與理論邏輯、行動(dòng)語境與實(shí)踐邏輯。

一、“美好生活”與“時(shí)代新人”：新時(shí)代公民道德建設(shè)的認(rèn)知語境與思想邏輯

“美好生活”與“時(shí)代新人”是社會(huì)發(fā)展和道德建設(shè)的永恒主題，更是新時(shí)代公民道德建設(shè)的核心議題，其認(rèn)知語境與思想邏輯不僅體現(xiàn)了公民道德的價(jià)值取向，也為當(dāng)代社會(huì)指明了發(fā)展方向。公民道德是一個(gè)現(xiàn)代公民在社會(huì)交往和日常生活中應(yīng)該普遍遵循的社會(huì)準(zhǔn)則，是人們?yōu)榱嗣篮蒙钏_(dá)成的道德期望導(dǎo)向的內(nèi)隱協(xié)議，在本質(zhì)上是道德生活中共情與互惠的內(nèi)在統(tǒng)一。一個(gè)國(guó)家或民族若要屹立于世界民族之林，離不開自己獨(dú)有的文化基礎(chǔ)和道德信仰，否則就喪失了思想價(jià)值和道德觀念的認(rèn)同基礎(chǔ)，其結(jié)果必然是精神式微、價(jià)值缺失、道德衰敗。從中國(guó)古代的“人類大同”“小康社會(huì)”、空想社會(huì)主義的“烏托邦”，到馬克思主義的“自由人聯(lián)合體”和當(dāng)今中國(guó)共產(chǎn)黨人的“社會(huì)主義和諧社會(huì)”“人類命運(yùn)共同體”，這些人類社會(huì)追求美好生活與人的現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐都是以全民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度為重要內(nèi)容和主要標(biāo)志的。我們黨始終把“立德樹人”作為教育的根本任務(wù)，堅(jiān)持育人為本、德育為先，特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把新時(shí)代公民道德建設(shè)與“立德樹人”“以文化人”“社會(huì)治理”對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)持立根塑魂、正本清源，作出一系列重要部署，公民道德呈現(xiàn)積極健康向上的良好態(tài)勢(shì)。認(rèn)真梳理當(dāng)代中國(guó)公民道德建設(shè)的歷史進(jìn)程與實(shí)踐路向，正確看待國(guó)家治理演化、社會(huì)結(jié)構(gòu)變化、公民道德進(jìn)化，切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代公民道德建設(shè)的歷史演進(jìn)和治理邏輯研究，在歷時(shí)性與共時(shí)性的深度結(jié)合中尋求規(guī)律性和制度性的高度契合，為新時(shí)代公民道德建設(shè)治理創(chuàng)新尋找“中國(guó)邏輯”“制度密碼”“治理規(guī)律”，這些對(duì)于推動(dòng)新時(shí)代人民美好生活需要、培育時(shí)代新人、提高全民道德素質(zhì)和提升社會(huì)文明程度，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

公民道德不同于個(gè)人道德的一個(gè)重要特征是它形成并存在于現(xiàn)代公民社會(huì)中，是公民主體在社會(huì)成員交往過程中應(yīng)該具有并遵循的一系列價(jià)值觀念和行為規(guī)范。中國(guó)自古就有“德治”或“禮治”的話語體系，而現(xiàn)代意義上的“公民道德”研究則肇始于20世紀(jì)初期。戊戌變法失敗后，一些仁人志士開始審視公民教育的現(xiàn)代性，主張通過“立公民”、培養(yǎng)“新民”人格特質(zhì)去建構(gòu)公民道德，以“群學(xué)”作為“正德之根本”去認(rèn)識(shí)和分析社會(huì)道德現(xiàn)象，以此改變舊中國(guó)“民智已下、民德已衰、民力已困”的現(xiàn)狀。五四運(yùn)動(dòng)前后，革命先驅(qū)開始傳播馬克思主義及其道德觀，希冀通過民眾以“行為的標(biāo)準(zhǔn)”去“鏟除此種社會(huì)之缺陷”，“謀人類之幸福”，公民道德狀況逐漸被視為衡量一個(gè)國(guó)家強(qiáng)弱盛衰的核心標(biāo)準(zhǔn)龔長(zhǎng)宇：《道德社會(huì)學(xué)引論》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2012年，第31-32頁(yè)。。隨著道德本位的“差序格局”費(fèi)孝通：《鄉(xiāng)土中國(guó)》，北京大學(xué)出版社，2018年，第56頁(yè)。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)逐步進(jìn)入鄉(xiāng)土中國(guó)研究視域，公民道德作為民眾的行為標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)結(jié)構(gòu)的核心要素，逐漸成為社會(huì)發(fā)展的文明標(biāo)志。公民道德的形成有賴于現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展和公民意識(shí)的覺醒，其在本質(zhì)上體現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)的文明進(jìn)步和人的全面自由發(fā)展。20世紀(jì)80年代以來，公民道德開始沿著“經(jīng)濟(jì)生活→道德生活→道德關(guān)系→道德現(xiàn)象”建設(shè)理路，更加注重運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析倫理學(xué)基本理論問題，對(duì)個(gè)人與集體的關(guān)系進(jìn)行正確、全面、深入的科學(xué)分析，強(qiáng)調(diào)要通過提高人民的思想道德素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)起個(gè)人的道德熱情和積極性，去正確處理集體與個(gè)人關(guān)系問題羅國(guó)杰：《我們需要什么樣的道德原則》，《道德與文明》，1989年第4期。。進(jìn)入21世紀(jì)，公民道德作為“角色道德”的社會(huì)功能越來越受到重視，“好公民”對(duì)“社會(huì)文明”的決定性和表征性作用越來越凸顯，關(guān)心公民日常行為開始成為公民道德實(shí)踐的重要任務(wù)。道德治理離不開法律制度保障、良好政策導(dǎo)向和利益引導(dǎo)機(jī)制，需要把一些社會(huì)公共生活中共識(shí)性的基本道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，通過加強(qiáng)對(duì)文明行為、社會(huì)誠(chéng)信、志愿服務(wù)、勤勞節(jié)儉、尊崇英雄、孝親敬老、見義勇為等方面的立法工作和治理行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)法律政策和道德建設(shè)良性互動(dòng)黃明理：《中國(guó)式現(xiàn)代化視域中公民道德信仰養(yǎng)成機(jī)制的三重邏輯探究》，《江海學(xué)刊》，2024年第1期。。面向21世紀(jì)的新時(shí)代公民道德建設(shè)，既不能搞歷史復(fù)古主義，又不能搞民族虛無主義，需要從“美好生活”（“人之社會(huì)”的孜孜追求）與“時(shí)代新人”（“社會(huì)之人”的時(shí)代要求）這兩個(gè)核心議題展開，梳理反思公民道德建設(shè)的思想基礎(chǔ)和文化源流，使我們對(duì)“公民道德”的主要內(nèi)涵、基本規(guī)范、主要領(lǐng)域、動(dòng)力機(jī)制、制度保障、外在環(huán)境等方面具有全面而又深刻的理論實(shí)踐認(rèn)知，在適應(yīng)公民道德素質(zhì)認(rèn)知語境的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化公民道德認(rèn)同的思想邏輯，推動(dòng)公民道德建設(shè)不斷邁上新的臺(tái)階。

公民道德素質(zhì)對(duì)文化強(qiáng)國(guó)形象的樹立、國(guó)家形象的自我完善與修正、國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)印象的定位有重要的影響。道德治理是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的一個(gè)重要內(nèi)容，在習(xí)近平治國(guó)理政思想中占據(jù)非常重要的位置。黨的十八大明確提出“開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理”以來，“道德治理”內(nèi)涵已不再限于“以道德方式的治理”，而是擴(kuò)展到并更傾向于“對(duì)道德問題的治理”，鞏固提升制度優(yōu)勢(shì)和治理效能被列上公民道德建設(shè)的重要議程。站在國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的新的歷史起點(diǎn)上，要以國(guó)家認(rèn)同的理性認(rèn)知、情感體驗(yàn)和美德踐行規(guī)范公民道德的建構(gòu)功能李蘭芬：《國(guó)家認(rèn)同視域下的公民道德建設(shè)》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》，2014年第12期。。道德治理能力現(xiàn)代化應(yīng)體現(xiàn)在道德治理的主體多元，道德規(guī)范的法律化、制度化，道德治理理念的現(xiàn)代化上，充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)道德治理的靈魂作用。道德治理的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵和關(guān)鍵所在是以“治”促“理”，重在遏制和矯正惡行，充分發(fā)揮道德“抑惡”的社會(huì)作用楊義芹：《略論道德治理能力現(xiàn)代化的主要特征》，《理論與現(xiàn)代化》，2014年第5期。。道德治理所立足的基點(diǎn)是政府、社會(huì)和公民三者的有機(jī)協(xié)調(diào)配合與各自承擔(dān)不同責(zé)任的多元結(jié)構(gòu)，道德治理應(yīng)重點(diǎn)處理好正利益與正觀念、正法制與正人心、正官德與正民風(fēng)這三種關(guān)系龍靜云：《道德治理：國(guó)家治理的重要維度》，《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（人文社會(huì)科學(xué)版），2015年第3期。。全面提高公民道德素質(zhì)，就是要倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳播和宣傳道德正能量，引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)尚，遏制當(dāng)前社會(huì)領(lǐng)域的道德失范、誠(chéng)信缺失等問題，營(yíng)造一種良好清明的社會(huì)風(fēng)氣，塑造一個(gè)富強(qiáng)民主文明和諧的大國(guó)形象李曉蘭，劉鳳杰：《公民道德素質(zhì)與國(guó)家形象的塑造》，《理論探討》，2013年第5期。。公民道德規(guī)范不能脫離生活時(shí)代和社會(huì)制度，應(yīng)該追求以人民為中心的道德治理價(jià)值目標(biāo)，有分析地強(qiáng)調(diào)義務(wù)優(yōu)先于權(quán)利等道理，采取先公德后私德的道德建設(shè)路徑，強(qiáng)調(diào)德治和法治的有機(jī)結(jié)合，充分展現(xiàn)道德治理思想的深刻性、系統(tǒng)性和感召力向玉喬：《習(xí)近平的道德治理思想》，《倫理學(xué)研究》，2018年第1期。?！缎聲r(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》是新時(shí)代加強(qiáng)公民道德建設(shè)、提高全社會(huì)道德水平的指導(dǎo)性文件。中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，黨中央站位新時(shí)代對(duì)加強(qiáng)公民道德建設(shè)提出新的更高要求。以培養(yǎng)時(shí)代新人為基本目標(biāo)的公民道德養(yǎng)成實(shí)踐，涵蓋公民道德知識(shí)養(yǎng)成、公民道德情感養(yǎng)成、公民道德意志養(yǎng)成以及公民美好生活建成等四個(gè)方面，分別構(gòu)成了公民道德養(yǎng)成的觀念基礎(chǔ)、內(nèi)在動(dòng)力、根本任務(wù)以及實(shí)踐依歸施向峰：《培養(yǎng)時(shí)代新人語境中公民道德的養(yǎng)成理路》，《道德與文明》，2023年第4期。。新時(shí)代公民道德建設(shè)必須有完善的制度體系加以保障，著眼構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量，深度參與服務(wù)全球治理、國(guó)家治理、政黨治理、社會(huì)治理，以道德力量滋養(yǎng)法治精神，以法治理念體現(xiàn)道德觀念，堅(jiān)持德治、法治、政治三治融合治理，推進(jìn)國(guó)家道德治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

我國(guó)公民道德建設(shè)自近現(xiàn)代以來直至進(jìn)入新時(shí)代的發(fā)展歷程，深刻反映了從“正德治亂”到“美好生活”道德認(rèn)知語境之變和從“新民救私”到“時(shí)代新人”道德思想邏輯之變。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族實(shí)現(xiàn)了由“站起來”“富起來”向“強(qiáng)起來”的偉大跨越，開始由現(xiàn)代化國(guó)家向現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。中國(guó)式現(xiàn)代化超越了西方現(xiàn)代化的單一邏輯，將物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展作為現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，為培育自由全面發(fā)展的社會(huì)主義新人開辟了道路楊宇辰：《中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的公民道德建設(shè)》，《中州學(xué)刊》，2024年第2期。。新時(shí)代公民道德建設(shè)為了適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化、滿足人民對(duì)美好生活向往的迫切需要，亟待強(qiáng)化中國(guó)語境，彰顯中國(guó)特色，從終極關(guān)懷的道德意識(shí)、共同信念的道德關(guān)系、底線倫理的道德活動(dòng)三重境界把握“美好生活”與“時(shí)代新人”的道德屬性。新時(shí)代公民道德治理需要明確國(guó)內(nèi)和國(guó)外“兩個(gè)大局”“雙重視域”的格局定位和兼具“對(duì)象性解釋”“工具性解釋”“過程性解釋”的內(nèi)涵定位周輝，盧黎歌：《新時(shí)代道德治理的理論定位與實(shí)現(xiàn)探究》，《理論導(dǎo)刊》，2019年第9期。，從“政治原則”“價(jià)值引領(lǐng)”“傳承創(chuàng)新”“知行合一”“法治保障”“有效治理”等方面凝練鮮明時(shí)代特征。在現(xiàn)實(shí)生活道德空間，需要重點(diǎn)關(guān)注公共領(lǐng)域的地緣關(guān)系、工作領(lǐng)域的業(yè)緣關(guān)系、家庭領(lǐng)域的親緣關(guān)系、身體領(lǐng)域的心緣關(guān)系；在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)道德空間，需要明確網(wǎng)絡(luò)空間文化的道德取向，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)文明行為的道德自律，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)公益力量的道德實(shí)踐，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境秩序的道德治理。新時(shí)代公民道德建設(shè)必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為理論根基，貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于公民道德建設(shè)重要論述中的“新思想”“新觀點(diǎn)”“新要求”，以中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華傳統(tǒng)美德、民族精神和時(shí)代精神為精神動(dòng)力，以培養(yǎng)和造就擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為歷史使命。

二、“人民至上”與“國(guó)家在場(chǎng)”：新時(shí)代公民道德建設(shè)的情感語境與政治邏輯

新時(shí)代公民道德建設(shè)既是一個(gè)具有時(shí)代觀照、世界關(guān)切的包容性課題，更是一個(gè)極具中國(guó)語境、民族情境的實(shí)踐性命題，其所體現(xiàn)的是中國(guó)傳統(tǒng)道德、革命道德、改革道德、建設(shè)道德、共生道德的內(nèi)生性演化，而不是西方道德文明、道德規(guī)范、道德體系、道德理論、道德實(shí)踐的外生性移植。中國(guó)式現(xiàn)代化是與“高質(zhì)量發(fā)展”“治理現(xiàn)代化”“人類命運(yùn)共同體”緊密聯(lián)系、相互支撐的，需要積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的現(xiàn)實(shí)訴求與內(nèi)在需求，核心是人的現(xiàn)代化，其中“人的道德現(xiàn)代化”是題中應(yīng)有之義。

西方學(xué)界道德研究流派繁多，但主流觀念以“國(guó)家道德中立”態(tài)度居多，將公民道德視為“公域”之外的“私事”，主張“個(gè)人權(quán)利優(yōu)先論”。（1）倫理學(xué)取向的公民道德理論。亞里士多德認(rèn)為美德應(yīng)體現(xiàn)在活生生的個(gè)體身上才是具體的，要通過一個(gè)個(gè)具體的個(gè)人把美德的理念現(xiàn)實(shí)化，過有道德的生活在某種意義上就是做正當(dāng)?shù)氖录永仗亍飞R歇爾·米斯納：《最偉大的思想家：亞里士多德》，張曉林譯，中華書局，2014年，第91頁(yè)。。麥金太爾提出社群主義道德教育觀，倡導(dǎo)優(yōu)良公民道德的主動(dòng)性獲得而非被動(dòng)性灌輸，要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一種情境使得公民可以通過社群內(nèi)部的社會(huì)生活交往獲得“同情之理解”。無論是以亞里士多德為代表的古典德性倫理學(xué)所宣揚(yáng)的“倫理的德性”“理智的德性”，還是以麥金太爾為代表的現(xiàn)代德性倫理學(xué)復(fù)興運(yùn)動(dòng)所推崇的“道德社群”“實(shí)踐智慧”“道德共同體”，可以看出西方哲學(xué)家對(duì)道德危機(jī)的理論思考和解決方案，明晰“從傳統(tǒng)到現(xiàn)代再到當(dāng)代”的歷史脈絡(luò)、“從本體論到認(rèn)識(shí)論再到實(shí)踐論”的形態(tài)演進(jìn)、“從建構(gòu)到表達(dá)再到反思”的邏輯規(guī)律、“從原始倫理到人際倫理再到生態(tài)倫理”的實(shí)踐要求魏雷東：《道德思維的邏輯結(jié)構(gòu)與形態(tài)演進(jìn)：規(guī)范、語言與共識(shí)》，《湖南大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版），2015年第5期。。（2）社會(huì)學(xué)取向的道德理論。道德問題一直是社會(huì)學(xué)研究的一個(gè)重要視域。涂爾干希冀借助實(shí)證科學(xué)的方法來研究道德領(lǐng)域中的社會(huì)事實(shí)，認(rèn)為道德教育實(shí)踐有三個(gè)重要指向：“道德的首要要素：紀(jì)律精神”愛彌兒·涂爾干：《道德教育》，陳光金譯，渠敬東校，商務(wù)印書館，2020年，第23頁(yè)。，“道德的次要要素：對(duì)社會(huì)群體的依戀”愛彌兒·涂爾干：《道德教育》，陳光金譯，渠敬東校，商務(wù)印書館，2020年，第54頁(yè)。，“道德的第三要素：自主或自決”愛彌兒·涂爾干：《道德教育》，陳光金譯，渠敬東校，商務(wù)印書館，2020年，第103頁(yè)。。庫(kù)利“鏡中我”理論指出：“自我”道德人格是經(jīng)過“對(duì)別人眼里我們的形象的想象”、“對(duì)他對(duì)這一形象的判斷的想象”、“某種自我感覺，如驕傲或恥辱等”查爾斯·霍頓·庫(kù)利：《人類本性與社會(huì)秩序》，包凡一、王湲譯，華夏出版社，2020年，第129頁(yè)。三個(gè)階段的社會(huì)互動(dòng)而產(chǎn)生的。喬治·米德“社會(huì)角色理論”認(rèn)為道德社會(huì)化的實(shí)質(zhì)是一個(gè)經(jīng)歷“模仿”“嬉戲”“博弈”三個(gè)階段“角色扮演”的社會(huì)化進(jìn)程，這是一個(gè)從只能扮演有限的、特定的角色到能夠扮演普通的“泛化他人”的角色的演進(jìn)過程劉仁貴：《道德認(rèn)同辨析》，《倫理學(xué)研究》，2014年第6期。。道德社會(huì)學(xué)通過道德科學(xué)去回應(yīng)社會(huì)倫理與道德事實(shí)，從道德社會(huì)化的視角分析道德事實(shí)的社會(huì)關(guān)系和發(fā)生機(jī)制，進(jìn)而對(duì)不同群體、不同層次的道德生活事實(shí)進(jìn)行研究，揭示和建構(gòu)不同的道德景氣及相應(yīng)指標(biāo)體系。（3）教育學(xué)和心理學(xué)取向的道德理論。精神分析理論認(rèn)為道德社會(huì)化貫穿人的一生，童年生活經(jīng)驗(yàn)對(duì)道德人格和成年生活影響重大。社會(huì)學(xué)習(xí)理論認(rèn)為道德行為可以通過觀察學(xué)習(xí)獲得和改變，兒童道德行為取決于社會(huì)環(huán)境條件。道德教育學(xué)和心理學(xué)更多關(guān)注“認(rèn)知方式”“人格結(jié)構(gòu)”“觀察學(xué)習(xí)”“道德發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)“教育即生活”，道德教育應(yīng)回歸“生活世界”，更加重視歷史環(huán)境因素和內(nèi)部本能欲望，把人的存在當(dāng)作思考、解釋和尋找事件的意義。（4）政治學(xué)取向的道德理論。盧梭積極倡導(dǎo)“社會(huì)契約論”“個(gè)體教化的公民道德養(yǎng)成”“政治共同體的教化模式”，主張把個(gè)人的自然德性當(dāng)作國(guó)家的基礎(chǔ)，積極尋求政治社會(huì)建立的道德基礎(chǔ)，認(rèn)為個(gè)人必須接受教育才能成為有德性之人薩利·肖爾茨：《最偉大的思想家：盧梭》，李中澤、賈安倫譯，中華書局，2014年，第97頁(yè)。，力圖使個(gè)體意志和公共德性在其本性和現(xiàn)實(shí)層面達(dá)成一致。正義論者主張制度正義原則優(yōu)于個(gè)人道德原則，在保護(hù)個(gè)人道德選擇自由的前提下，以制度的正義性為社會(huì)道德劃出底線?？傮w來看，西方學(xué)術(shù)研究觀點(diǎn)更多關(guān)注對(duì)道德社會(huì)化的學(xué)理性分析，主要存在倫理學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)（心理學(xué)）、政治學(xué)的不同理論取向，各自從不同論域解釋道德行為發(fā)生機(jī)制、研究道德行為事實(shí)。政治與道德或許具有目標(biāo)上的利益同源性、手段上的功能互補(bǔ)性，然而，大多西方國(guó)家道德理論在其論證邏輯和政治傾向上“是以消解國(guó)家權(quán)威邏輯，促進(jìn)治理多元化、去中心化為旨趣的”陳進(jìn)華：《治理體系現(xiàn)代化的國(guó)家邏輯》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》，2019年第5期。?！皣?guó)家在不在場(chǎng)”的內(nèi)在困境也正是導(dǎo)致“歷史與現(xiàn)實(shí)沖突”“理論與實(shí)踐脫節(jié)”的癥結(jié)所在。

新時(shí)代公民道德建設(shè)是中國(guó)式現(xiàn)代化國(guó)家治理的重要內(nèi)容，我們有別于西方國(guó)家的情感初心和政治邏輯就是“人民至上”“國(guó)家在場(chǎng)”。治理體系現(xiàn)代化的國(guó)家邏輯植根于社會(huì)與國(guó)家關(guān)系的基本矛盾運(yùn)動(dòng)，是國(guó)家運(yùn)行的制度載體和機(jī)制保障?！叭嗣袷俏覀凕h執(zhí)政的最大底氣，是我們共和國(guó)的堅(jiān)實(shí)根基，是我們強(qiáng)黨興國(guó)的根本所在?！薄读?xí)近平談治國(guó)理政》，第3卷，外文出版社，2020年，第137頁(yè)。始終把人民放在心中最高位置，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心使命。新時(shí)代公民道德治理現(xiàn)代化唯有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心、依法治國(guó)的政治原則，積極融入馬克思主義道德話語之中，才能夠煥發(fā)出新的生命力并獲得其現(xiàn)代適應(yīng)性陳繼紅，李中涵：《全球風(fēng)險(xiǎn)治理視域下中國(guó)道德話語重構(gòu)的三大命題》，《河北學(xué)刊》，2023年第3期。。新時(shí)代公民道德建設(shè)經(jīng)歷著“從自律向他律”“從認(rèn)知到認(rèn)同”的引導(dǎo)范式轉(zhuǎn)型、“從體制到機(jī)制”“從領(lǐng)域到情境”的供給方式轉(zhuǎn)型、“從能力到體系”“從倡導(dǎo)向治理”的治理模式轉(zhuǎn)型、“從高蹈向底線”“從現(xiàn)實(shí)到網(wǎng)絡(luò)”的養(yǎng)成模式轉(zhuǎn)型。中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展基于“以人民為中心”的政黨倫理與“獨(dú)立自主”的實(shí)踐倫理，開辟出一條擺脫現(xiàn)代化普遍主義幻境與獨(dú)斷倫理困局的自主實(shí)踐道路，構(gòu)筑了世界現(xiàn)代化的先進(jìn)范例張彥，陳煒楓：《中國(guó)式現(xiàn)代化的道德進(jìn)步及其論證》，《浙江社會(huì)科學(xué)》，2024年第1期。。新時(shí)代公民道德建設(shè)既不是簡(jiǎn)單延續(xù)中國(guó)歷史文化的母版，也不是西方國(guó)家治理體系現(xiàn)代化理論的翻版，而是源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐的治理理論創(chuàng)新。新時(shí)代公民道德建設(shè)以系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的復(fù)合思維邏輯去推進(jìn)道德治理現(xiàn)代化，已經(jīng)成為中國(guó)式現(xiàn)代化治國(guó)理政的重要范疇。這既有益于構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量，培養(yǎng)和造就擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，也有助于解決以資本為原則的“多中心治理”難以應(yīng)對(duì)的現(xiàn)代性危機(jī)迷思，為人類道德進(jìn)步貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)實(shí)踐。

三、“制度優(yōu)勢(shì)”與“治理效能”：新時(shí)代公民道德建設(shè)的意志語境與理論邏輯

新時(shí)代公民道德建設(shè)既表現(xiàn)為一種道德制度安排，更體現(xiàn)出一種道德理論創(chuàng)新。道德實(shí)踐初衷在于通過行動(dòng)的應(yīng)然實(shí)現(xiàn)、利益的合理分配、關(guān)系的積極協(xié)調(diào)，最大限度地發(fā)動(dòng)良知、發(fā)現(xiàn)良心、發(fā)揮良能，促進(jìn)身心靈和諧統(tǒng)一以尋求整體的健康與靈性的成長(zhǎng)，達(dá)成天地人的和諧共生以實(shí)現(xiàn)生命的意義和生態(tài)的價(jià)值。對(duì)于具體領(lǐng)域、具體環(huán)節(jié)的具體問題以及特殊人群、特殊事實(shí)的特殊矛盾，需要到實(shí)際生活中去尋求具有現(xiàn)實(shí)性和操作性的道德共識(shí)，建構(gòu)和確立不同領(lǐng)域的具體價(jià)值原則和不同人群的具體活動(dòng)準(zhǔn)則魏雷東：《道德思維的邏輯結(jié)構(gòu)與形態(tài)演進(jìn)：規(guī)范、語言與共識(shí)》，《湖南大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版），2015年第5期。。新時(shí)代公民道德建設(shè)必須堅(jiān)持以馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化為思想指引和基本方向，揚(yáng)棄而非擯棄傳統(tǒng)道德文化，吸納而非采納西方道德文化，逐步形成具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的公民道德制度安排與理論體系，切實(shí)把中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新時(shí)代公民道德治理效能。

新時(shí)代公民道德建設(shè)具有鮮明的制度優(yōu)勢(shì)。制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)，制度競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家間最根本的競(jìng)爭(zhēng)?！吧鐣?huì)普遍道德失范現(xiàn)象，在根本上源于社會(huì)生活關(guān)系及其秩序的不公；只有在一個(gè)基本公平正義的社會(huì)制度中，才會(huì)有社會(huì)的清明道德風(fēng)尚?！备哒酌鳎骸吨贫葌惱硌芯俊?，商務(wù)印書館，2011年，第124頁(yè)。新時(shí)代公民道德建設(shè)的成敗關(guān)鍵在于其治理體系的“合法性”，這既是一個(gè)政治命題，也是一個(gè)法律命題。公民道德建設(shè)的合法性主要體現(xiàn)為規(guī)則體系與行為規(guī)范的合理性和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)與治理行為的正當(dāng)性，這需要在國(guó)家方向、社會(huì)導(dǎo)向和公民取向上實(shí)現(xiàn)理想信念、價(jià)值理念、道德觀念的有機(jī)統(tǒng)一，也需要治理主體之間德法目標(biāo)一致、權(quán)責(zé)邊界明確、目標(biāo)和手段符合社會(huì)預(yù)期。國(guó)家、社會(huì)與公民三者之間的信任互動(dòng)關(guān)系是新時(shí)代公民道德治理體系現(xiàn)代化的一條主線，必須將國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人層面的價(jià)值要求貫穿到道德建設(shè)各方面，并且作為推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀傳播、內(nèi)化和踐行的重要途徑，以此鞏固國(guó)家根基性、延展社會(huì)整體性、激活公民主體性。道德治理目標(biāo)決定著道德治理的內(nèi)容、形式、方法和手段，在道德治理活動(dòng)中起著指導(dǎo)、調(diào)節(jié)、控制等重要作用，使整個(gè)道德治理過程不斷趨近于目標(biāo)并最終實(shí)現(xiàn)既定的治理效果王樂：《論道德治理的目標(biāo)》，《倫理學(xué)研究》，2022年第1期。。新時(shí)代公民道德建設(shè)需要發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，在治理主體、治理內(nèi)容、治理空間、治理機(jī)制、治理結(jié)構(gòu)等方面的組織架構(gòu)、運(yùn)行規(guī)則、制度安排上不斷創(chuàng)新，不斷完善建構(gòu)教育“向善”、榜樣“勸善”、制度“揚(yáng)善”、輿論“抑惡”、技術(shù)“防惡”、法律“懲惡”等方面體制機(jī)制，構(gòu)建起一個(gè)多元參與、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的共建共治共享治理制度體系。新時(shí)代公民道德治理現(xiàn)代化需要對(duì)相應(yīng)制度供給進(jìn)行科學(xué)定位：（1）道德制度供給質(zhì)量目標(biāo)——應(yīng)努力將外在的制度約束轉(zhuǎn)化為內(nèi)心的道德服從和道德行為自覺。（2）道德制度供給過程目標(biāo)——提升制度供給的道德意愿和道德能力，努力克服滯后性和偏差性。（3）道德制度供給效能目標(biāo)——協(xié)調(diào)平衡制度供給在“強(qiáng)制性與自發(fā)性”“特殊性和一般性”“正式與非正式”等方面關(guān)系，增強(qiáng)制度供給的道德效力和治理效能。

新時(shí)代公民道德建設(shè)需要特別重視治理效能。新時(shí)代公民道德治理既是一項(xiàng)“歷史、世界、現(xiàn)實(shí)”廣度延展而“復(fù)興、包容、創(chuàng)新”力度集聚的理論活動(dòng)，又是一項(xiàng)“原則、規(guī)范、體系”高度一致而“境遇、場(chǎng)域、經(jīng)驗(yàn)”深度分化的實(shí)踐活動(dòng)。公民道德養(yǎng)成要達(dá)到立根塑魂的實(shí)踐效果，需要價(jià)值引領(lǐng)（方向）、主體自覺（動(dòng)力）、公共交往（關(guān)鍵）、公共生活（根基）、良善制度（保障）多重因素同頻共振馮建軍：《公民道德素養(yǎng)的生成機(jī)制》，《倫理學(xué)研究》，2023年第3期。?；谛Ч蛦栴}來看，新時(shí)代公民道德治理需要更加關(guān)注構(gòu)成要素的時(shí)代性、理論基礎(chǔ)的思想性、制度安排的價(jià)值性、治理能力的內(nèi)涵性、治理體系的完備性、治理效能的有效性。從治理理論的視角觀照公民道德治理現(xiàn)代化，其治理主體應(yīng)該包括國(guó)家、社會(huì)、公民，不同主體通過表達(dá)、溝通、協(xié)商等機(jī)制，在不同領(lǐng)域?qū)Φ赖轮卫碡?fù)有不同責(zé)任、發(fā)揮不同作用，多方力量共同參與、各盡其責(zé)、合作聯(lián)動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)道德治理效能的最優(yōu)化和最大化。新時(shí)代公民道德創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)造性發(fā)展，需要積極順應(yīng)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的社會(huì)治理現(xiàn)代化的必然要求，通過黨委領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化政治原則、思想路線與組織保障方面的道德賦能，通過政府負(fù)責(zé)承擔(dān)起制度安排、治理決策和治理行為的道德責(zé)任，通過社會(huì)協(xié)同發(fā)揮社會(huì)組織公益性、志愿性、非營(yíng)利性的道德屬性，通過公眾參與提升公民參與社會(huì)治理的道德認(rèn)知水平和道德實(shí)踐能力，通過法治保障實(shí)現(xiàn)德治與法治內(nèi)容上的相互銜接、功能上的相互協(xié)調(diào)、實(shí)施上的相互促進(jìn)王維國(guó)：《新時(shí)代社會(huì)治理現(xiàn)代化的道德維度》，《山東社會(huì)科學(xué)》，2023年第2期。，通過科技支撐推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)，政府、企業(yè)、社會(huì)組織和廣大網(wǎng)民都應(yīng)承擔(dān)起網(wǎng)絡(luò)道德治理的共同責(zé)任。

四、“道德賦能”與“有效治理”：新時(shí)代公民道德建設(shè)的行動(dòng)語境與實(shí)踐邏輯

新時(shí)代公民道德建設(shè)需要解決好“治理主體的道德能力”與“道德問題的治理能力”問題。多元主體協(xié)同治理需要具有與治理復(fù)雜公共事務(wù)相應(yīng)的能力匹配，而主體道德能力和道德治理能力則是道德賦能的兩條重要渠道。道德勇氣是主體道德能力的重要因素和必要條件，這是一種“敢于捍衛(wèi)道德的勇氣”拉什沃思，M.基德爾：《道德勇氣：如何面對(duì)道德困境》，邵世恒、呂威、蔡紫薇譯，北京時(shí)代華文書局，2016年，第10頁(yè)。，在很多時(shí)候比血?dú)庵赂简?yàn)一個(gè)人的信心、決心和耐心。道德勇氣的精神特質(zhì)是“對(duì)道德原則的堅(jiān)守”“對(duì)捍衛(wèi)道德原則的危險(xiǎn)的充分意識(shí)”“對(duì)那種危險(xiǎn)心甘情愿的忍耐”三者的交集部分拉什沃思，M.基德爾：《道德勇氣：如何面對(duì)道德困境》，邵世恒、呂威、蔡紫薇譯，北京時(shí)代華文書局，2016年，第8頁(yè)。。治理主體的道德能力需要結(jié)合道德決策運(yùn)行機(jī)制，依據(jù)“道德勇氣清單”，循著“評(píng)估情形→掃描價(jià)值→堅(jiān)守良知→深思危險(xiǎn)→忍受困難→避免陷阱→學(xué)習(xí)道德勇氣”拉什沃思，M.基德爾：《道德勇氣：如何面對(duì)道德困境》，邵世恒、呂威、蔡紫薇譯，北京時(shí)代華文書局，2016年，第17-18頁(yè)。的步驟去梳理確定。道德問題的治理能力主要圍繞治理主體協(xié)同化、治理職能對(duì)象化、治理環(huán)境法治化、治理方式智能化、治理水平專業(yè)化等五個(gè)方面展開。針對(duì)道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，需要從國(guó)家、社會(huì)、公民三個(gè)層面去提升道德治理能力。國(guó)家需要提升道德戰(zhàn)略規(guī)劃制定能力、道德信用征集評(píng)估能力、道德制度供給保障能力和道德治理震懾執(zhí)行能力；社會(huì)需要提升道德實(shí)踐組織能力、道德輿論監(jiān)督能力、道德示范引領(lǐng)能力、道德風(fēng)尚匡正能力；公民需要提高道德認(rèn)知能力、道德判斷能力、道德選擇能力、道德行動(dòng)能力。

新時(shí)代公民道德建設(shè)需要堅(jiān)持“價(jià)值引導(dǎo)”與“規(guī)范約束”并重、“積極倡導(dǎo)”與“有效治理”并舉。道德建設(shè)需要遵從“與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展邏輯”“圓融自洽的生成邏輯”“賞善罰惡的價(jià)值邏輯”，努力克服相對(duì)于新的社會(huì)生活實(shí)踐的滯后性、圓融自洽障礙以及價(jià)值結(jié)構(gòu)失衡等問題儲(chǔ)德峰，何云峰：《新時(shí)代公民道德建設(shè)的制度倫理向度》，《倫理學(xué)研究》，2022年第5期。。新時(shí)代公民道德建設(shè)需要堅(jiān)持倡導(dǎo)馬克思主義道德觀，傳承復(fù)興中華傳統(tǒng)美德，包容性地看待西方道德文明，創(chuàng)新性地發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義公民道德；堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維，深刻認(rèn)識(shí)與反思道德價(jià)值的整體性和領(lǐng)域性、道德實(shí)踐的公共性和私人性，在理論和實(shí)踐層面解決好“道德共識(shí)”這個(gè)認(rèn)知前提和思想基礎(chǔ)。黨政、社會(huì)、公民、媒體、企事業(yè)單位等都要參與協(xié)同治理，各自在治理體系中發(fā)揮不同作用，如黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨政部門的建設(shè)責(zé)任、主管單位的指導(dǎo)責(zé)任、社會(huì)組織的行業(yè)責(zé)任、輿論媒體的監(jiān)督責(zé)任。要圍繞目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，持續(xù)強(qiáng)化公民道德的教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障：提升治理效能的教育引導(dǎo)策略——家庭教養(yǎng)、學(xué)校教育、社會(huì)教化、政府教導(dǎo)；提升治理效能的實(shí)踐養(yǎng)成策略——文明行動(dòng)、群眾創(chuàng)建、誠(chéng)信建設(shè)、志愿服務(wù)、儀式禮節(jié)、綠色生活、對(duì)外形象、網(wǎng)絡(luò)自律；提升治理效能的制度保障策略——法律法規(guī)、公共政策、社會(huì)規(guī)范、專項(xiàng)治理。

公民道德建設(shè)成效如何需要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)去衡量?；谏鐣?huì)學(xué)方法的量化分析研究，建構(gòu)新時(shí)代公民道德測(cè)評(píng)指標(biāo)體系可以為把握公民道德發(fā)展?fàn)顩r提供理論模型和評(píng)價(jià)工具，為公民道德實(shí)踐提供決策參考和工作指導(dǎo)。構(gòu)建“新時(shí)代公民道德品質(zhì)”測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，需要以《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為指標(biāo)設(shè)計(jì)規(guī)范，秉承“價(jià)值優(yōu)先”理論模型和“知情意行”道德心理四要素構(gòu)成，充分體現(xiàn)公民個(gè)體道德發(fā)展成熟度和社會(huì)整體（群體）道德治理實(shí)效性。可以依據(jù)“社會(huì)公德”“職業(yè)道德”“家庭美德”“個(gè)人品德”的主要內(nèi)容建構(gòu)相應(yīng)的“好社會(huì)公民”“好職業(yè)建設(shè)者”“好家庭成員”“好個(gè)人品行”測(cè)評(píng)量表。只有通過持續(xù)關(guān)注社會(huì)整體、不同群體和公民個(gè)體的道德事實(shí)，深刻揭示新時(shí)代公民道德現(xiàn)實(shí)狀況和突出問題，客觀描述新時(shí)代公民道德建設(shè)的社會(huì)圖景，合理解釋新時(shí)代公民道德建設(shè)的演進(jìn)規(guī)律，科學(xué)預(yù)測(cè)新時(shí)代公民道德建設(shè)的未來發(fā)展，才能為新時(shí)代公民道德建設(shè)、社會(huì)文明程度和社會(huì)治理創(chuàng)新提供理論支撐和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

The Practical Context and Governance Logic of Citizens’ Morality Construction in the New Era

Wei Leidong

（Henan Normal University，Xinxiang 453007，China）

Abstract：

Socialism with Chinese characteristics has entered a new era， and the modernization of citizens’ moral governance has become the concrete embodiment of Chinese modernization in the field of morality and an important content of social governance. The construction of citizens’ morality in the new era needs to meet the new needs of a better life and the new normal of moral governance，deeply examine the new context of the elements of civic moral quality，comprehensively review the new logic of China’s plan for civic moral governance，explain the ideological logic of “new people” in the cognitive context of “good life”，highlight the political logic of “state present” in the emotional context of “people first”，expand the theoretical logic of “governance efficiency” with the will context of “institutional advantage”，and strengthen the practical logic of “effective governance” with the action context of “moral empowerment”.Through the two-way interaction between “context innovation of moral practice” and “enabling logic of moral governance”，the modernization of civic moral governance is promoted.

Key words：citizens’ morality in the new era;moral context;moral governance;moral empowerment［責(zé)任編校"張家鹿］