在基層治理實(shí)踐中，社會(huì)工作專業(yè)人才展現(xiàn)出了其獨(dú)特且不可或缺的作用。他們不僅以其專業(yè)知識(shí)與技能，為社區(qū)居民提供服務(wù)，有效應(yīng)對、幫助解決各類社區(qū)問題。同時(shí)，他們亦積極介入社區(qū)矛盾的調(diào)解之中，促進(jìn)社區(qū)居民間的和諧共處，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定與和諧。社會(huì)工作專業(yè)人才通過深入調(diào)研與分析社區(qū)問題，能夠?yàn)榛鶎又卫硖峁┛茖W(xué)的決策依據(jù)，確保治理措施的合理性與有效性。此外，社會(huì)工作專業(yè)人才還致力于推動(dòng)基層治理模式創(chuàng)新，加快社區(qū)治理體系現(xiàn)代化進(jìn)程。因此，加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才培育與基層治理的融合發(fā)展，對于提升基層治理效能具有重要的理論與實(shí)踐意義。

一、社會(huì)工作專業(yè)人才培育現(xiàn)狀

（一）社會(huì)工作專業(yè)教育的發(fā)展歷程

社會(huì)工作專業(yè)教育在中國的發(fā)展歷程可追溯到改革開放初期。隨著社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型，社會(huì)問題日益復(fù)雜，對專業(yè)社會(huì)工作人才的需求也日益迫切。在此背景下，一些高校開始嘗試開設(shè)社會(huì)工作專業(yè)，為社會(huì)工作領(lǐng)域輸送人才。此后，社會(huì)工作專業(yè)教育逐漸形成涵蓋理論知識(shí)、實(shí)踐技能、人文素養(yǎng)等多個(gè)方面完善的教學(xué)體系。當(dāng)前，社會(huì)工作專業(yè)教育已從最初的社區(qū)服務(wù)、青少年工作等領(lǐng)域，逐漸擴(kuò)展到老年服務(wù)、精神衛(wèi)生、社區(qū)矯正等多個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)，專業(yè)教育也注重與國際接軌，吸收借鑒國際先進(jìn)的社會(huì)工作方法，提升教育質(zhì)量。

（二）當(dāng)前社會(huì)工作專業(yè)人才培育的主要模式

目前，社會(huì)工作專業(yè)人才培育主要采取以下幾種模式：一是學(xué)歷教育模式，通過高校社會(huì)工作專業(yè)的本科、碩士等學(xué)歷教育，培養(yǎng)具備系統(tǒng)理論知識(shí)和實(shí)踐技能的社會(huì)工作人才；二是職業(yè)培訓(xùn)模式，針對已從事社會(huì)工作或有意向從事社會(huì)工作的人員，開展短期或中長期的職業(yè)培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)素養(yǎng)；三是實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)模式，通過組織學(xué)生參加社區(qū)實(shí)習(xí)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，讓學(xué)生在實(shí)踐中了解社會(huì)工作、鍛煉專業(yè)技能。

這些模式各有特點(diǎn)，互為補(bǔ)充。學(xué)歷教育模式注重系統(tǒng)性，為社會(huì)工作領(lǐng)域輸送了大量的專業(yè)人才；職業(yè)培訓(xùn)模式則更加靈活，能夠滿足不同層次、不同需求的人員提升專業(yè)素養(yǎng)的需求；實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)模式則強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性，有助于學(xué)生將理論知識(shí)與實(shí)際操作相結(jié)合，提升解決問題的能力。

（三）存在的不足

盡管社會(huì)工作專業(yè)教育在不斷發(fā)展壯大，但仍然存在一些不足之處。首先，教育資源分布不均，一些地區(qū)的高校社會(huì)工作專業(yè)教育相對滯后，師資力量不足；其次，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)相對薄弱，一些高校的社會(huì)工作專業(yè)教育過于注重理論教學(xué)，而忽略了實(shí)踐教學(xué)的重要性；再者，與行業(yè)需求對接不夠緊密，一些高校的社會(huì)工作專業(yè)教育與行業(yè)實(shí)際需求存在脫節(jié)現(xiàn)象；最后，職業(yè)認(rèn)證體系尚不完善，社會(huì)工作專業(yè)人才的職業(yè)發(fā)展空間相對有限。

二、基層治理需求分析

（一）基層治理的主要任務(wù)

基層治理是社會(huì)管理的重要組成部分，它直接關(guān)聯(lián)到社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。首先，基層治理需要維護(hù)社會(huì)秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定?；鶎又卫頇C(jī)構(gòu)通過制定和執(zhí)行一系列規(guī)章制度，有效管理社區(qū)事務(wù)，維護(hù)社區(qū)公共秩序，防止各類違法犯罪行為的發(fā)生，為居民提供一個(gè)安全、和諧的生活環(huán)境。其次，基層治理需要關(guān)注民生福祉，滿足居民的基本需求。這包括提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，如教育、醫(yī)療、文化等，以滿足居民日益增長的生活需求。同時(shí)，基層治理還需要關(guān)注弱勢群體，如老年人、殘疾人等，為他們提供必要的幫助。此外，基層治理還需要推動(dòng)社區(qū)發(fā)展，提升社區(qū)的整體水平。通過組織各類文化活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)等，提升居民素養(yǎng)，促進(jìn)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多方面的發(fā)展。

（二）當(dāng)前基層治理面臨的困境

基層治理在實(shí)際運(yùn)作中，面臨著諸多困境。例如，部分地區(qū)基層治理的資源有限，人力、物力等方面的投入不足，導(dǎo)致基層治理機(jī)構(gòu)在應(yīng)對復(fù)雜多變的社區(qū)問題時(shí)，往往顯得力不從心，難以充分發(fā)揮作用；部分地區(qū)基層治理的體制機(jī)制不夠完善，存在規(guī)章制度不健全、執(zhí)行力度不夠等問題，使得基層治理的效果受到一定的制約。此外，隨著社會(huì)的快速發(fā)展，信息化、網(wǎng)絡(luò)化等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，對基層治理提出了新的要求。同時(shí)，社區(qū)居民的需求也在不斷升級，需要基層治理機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式。

（三）對社會(huì)工作專業(yè)人才的需求分析

面對基層治理任務(wù)和困境，首先，社會(huì)工作專業(yè)人才應(yīng)熟悉社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科的知識(shí)，能夠綜合運(yùn)用各種方法，為基層治理提供有力的支持。其次，社會(huì)工作專業(yè)人才應(yīng)具備較強(qiáng)的人際交往能力，能夠與居民建立良好的關(guān)系，了解他們的訴求，進(jìn)而為基層治理提供有針對性的服務(wù)。此外，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，基層治理對社會(huì)工作專業(yè)人才的需求也在不斷升級。他們需要不斷更新自己的知識(shí)和技能，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展變化，為基層治理提供更加專業(yè)、高效的服務(wù)。

三、社會(huì)工作專業(yè)人才在基層治理中的作用

基層治理是社會(huì)管理的重要組成部分，它直接關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定與發(fā)展進(jìn)步。在這個(gè)過程中，社會(huì)工作專業(yè)人才以其專業(yè)的知識(shí)和技能，發(fā)揮著舉足輕重的作用。首先，社會(huì)工作專業(yè)人才在基層治理中扮演著重要的顧問角色。他們憑借深厚的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)榛鶎又卫硖峁┛茖W(xué)、合理的咨詢和建議。通過社會(huì)調(diào)查、需求分析等方式，他們深入了解基層社會(huì)的實(shí)際情況，為決策者提供有針對性的策略和方案。同時(shí)，在基層治理中，利益沖突和矛盾是不可避免的。社會(huì)工作專業(yè)人才具備專業(yè)的調(diào)解技巧和溝通能力，能夠協(xié)助各方進(jìn)行協(xié)商和溝通，化解矛盾，促進(jìn)和諧。他們?yōu)楦鞣教峁┮粋€(gè)公正、平等的交流平臺(tái)，幫助各方理解彼此的立場和需求，尋找共同利益，達(dá)成合作共識(shí)。其次，社會(huì)工作專業(yè)人才在基層治理中承擔(dān)著監(jiān)測和評估的職責(zé)。他們運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技能，對基層治理的各個(gè)方面進(jìn)行定期檢查和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。這些監(jiān)測和評估結(jié)果為決策者提供了科學(xué)的決策依據(jù)，有助于推動(dòng)基層治理的持續(xù)優(yōu)化。最后，面對不斷變化的社會(huì)環(huán)境和需求，基層治理需要不斷創(chuàng)新和完善。社會(huì)工作專業(yè)人才具備前瞻性和創(chuàng)新性思維，能夠引領(lǐng)基層治理向更加科學(xué)、高效的方向發(fā)展。他們積極探索新的服務(wù)模式和方法，推動(dòng)基層治理模式的創(chuàng)新和升級，為基層治理的現(xiàn)代化注入新的活力和動(dòng)力。

四、社會(huì)工作專業(yè)人才培育與基層治理融合發(fā)展策略

在當(dāng)前社會(huì)治理體系不斷完善的背景下，社會(huì)工作專業(yè)人才培育與基層治理的融合發(fā)展顯得尤為重要。為了有效推動(dòng)這一進(jìn)程，社會(huì)各界需采取以下策略，確保社會(huì)工作專業(yè)人才的培育與基層治理需求緊密相連，共同推動(dòng)社會(huì)治理水平的提升：

（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，精準(zhǔn)育才

政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，明確社會(huì)工作專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)途徑和保障措施，為人才培養(yǎng)提供有力支撐。同時(shí)，政策應(yīng)關(guān)注基層治理的實(shí)際需求，鼓勵(lì)社會(huì)工作專業(yè)人才向基層傾斜，解決基層治理中的人才短缺問題。此外，加大宣傳力度，提高社會(huì)對社會(huì)工作專業(yè)的認(rèn)知度，吸引更多人才投身社會(huì)工作領(lǐng)域。

（二）完善教育體系，筑牢基礎(chǔ)

教育機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)科建設(shè)，提高學(xué)科水平。在課程設(shè)置上，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力。同時(shí)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)。此外，促進(jìn)與其他學(xué)科的交叉融合，培養(yǎng)具備多學(xué)科背景的社會(huì)工作專業(yè)人才，以適應(yīng)復(fù)雜多變的基層治理環(huán)境。

（三）建設(shè)實(shí)踐基地，提升能力

社會(huì)各界應(yīng)加大投入，建設(shè)一批高質(zhì)量、高水平的實(shí)踐基地。加強(qiáng)與社區(qū)、社會(huì)組織等基層單位的合作，為學(xué)生提供豐富的實(shí)踐機(jī)會(huì)。同時(shí)，建立實(shí)踐基地的評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)踐中的問題，確保實(shí)踐教學(xué)效果。通過實(shí)踐基地的建設(shè)，使學(xué)生更深入地了解基層治理的實(shí)際情況，提高解決實(shí)際問題的能力。

（四）建立合作機(jī)制，共謀發(fā)展

黨政機(jī)關(guān)、高校、社區(qū)、社會(huì)組織等各方應(yīng)加強(qiáng)溝通與協(xié)作，形成合力。建立信息共享機(jī)制，促進(jìn)各方之間的信息交流。加強(qiáng)人才培養(yǎng)與使用的銜接，確保培養(yǎng)出的社會(huì)工作專業(yè)人才能夠真正發(fā)揮作用。通過合作機(jī)制的建立，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，推動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)人才培育與基層治理的深度融合。

社會(huì)工作專業(yè)人才培育與基層治理的融合發(fā)展對于提升基層治理效能、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。因此，相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)、完善教育體系、提升實(shí)踐能力以及建立合作機(jī)制等策略有效推動(dòng)二者深度融合。同時(shí)，持續(xù)探索創(chuàng)新，為社會(huì)工作專業(yè)人才培育與基層治理的融合發(fā)展注入新的動(dòng)力，共同構(gòu)建更加美好的社會(huì)治理新格局。

（作者單位：深圳市寶安區(qū)至心社區(qū)公益發(fā)展促進(jìn)中心）