本期主題: ICT應(yīng)用與智慧養(yǎng)老
特邀組稿人:馬 妍
福州大學(xué)建筑與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院 副教授
我國(guó)自1999年步入老齡化社會(huì)以來,人口老齡化程度不斷加深。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,2020年我國(guó)60歲及以上人口數(shù)為2.6億人,占總?cè)丝跀?shù)的18.70%,并且老齡化程度仍在快速加深,預(yù)示著我國(guó)即將進(jìn)入深度老齡化社會(huì)。為應(yīng)對(duì)人口老齡化上升趨勢(shì)及其引發(fā)的社會(huì)問題,黨的十九大報(bào)告做出“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”“加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。2020年,黨的十九屆五中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,正式將“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的實(shí)踐探索中,國(guó)家和地方政府出臺(tái)了一系列面向老年人的公共服務(wù)保障政策,旨在探索構(gòu)建適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老服務(wù)體系。其中,在2005年上海市提出的“9073”養(yǎng)老服務(wù)模式和2009年北京市提出的“9064”養(yǎng)老服務(wù)模式中,居家養(yǎng)老占比均達(dá)90%,體現(xiàn)出居家養(yǎng)老在我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系中的基礎(chǔ)性、必要性和重要性作用。2019年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》,提出“持續(xù)完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系”。隨著養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)理論研究與政策實(shí)踐的不斷深入,居家養(yǎng)老作為我國(guó)多元化養(yǎng)老服務(wù)體系的基礎(chǔ)內(nèi)容和核心地位得到逐步確立,也受到老年人的廣泛認(rèn)同。
以往許多研究中對(duì)于居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的界定,僅包括老年人日間照料服務(wù)和上門照料服務(wù),與社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的區(qū)別僅體現(xiàn)于接受照料服務(wù)的場(chǎng)所差異,并未體現(xiàn)出服務(wù)內(nèi)容的差異,嚴(yán)格來講屬于照料服務(wù),并不廣泛適用于全體老人,如健康活力老人,因此并不能代表所有的居家養(yǎng)老服務(wù)。事實(shí)上,居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)包含照料服務(wù)、為老服務(wù)和養(yǎng)老生活關(guān)聯(lián)服務(wù)等,涉及提供相應(yīng)服務(wù)的日托中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、醫(yī)院、老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心等。民政部2017年發(fā)布的《養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架》中規(guī)定了養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容包括生活照料、精神慰藉、健康管理、醫(yī)療護(hù)理、安寧服務(wù)、社會(huì)工作、休閑娛樂、文化教育和權(quán)益保障等服務(wù)內(nèi)容。其中除了照料類服務(wù)和醫(yī)療類服務(wù),還包括許多生活化的服務(wù)內(nèi)容,居家養(yǎng)老服務(wù)作為養(yǎng)老服務(wù)的主體,也應(yīng)包含這些服務(wù)。
當(dāng)下,互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新一代ICT(Information and Communication Technology,信息通信技術(shù))廣泛應(yīng)用于居住、工作、游憩、醫(yī)療、交通等城市居民日常生活的各個(gè)領(lǐng)域,將城市居民日常生活的活動(dòng)范圍和城市公共服務(wù)的服務(wù)范圍從傳統(tǒng)的實(shí)體空間逐步拓展成為線下實(shí)體空間與線上虛擬空間相輔相成,城市居民獲取城市公共服務(wù)逐漸呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)合化、破碎化、移動(dòng)化、體驗(yàn)化的特征。在此背景下,老年人的生活方式正在被動(dòng)地發(fā)生變化,居家養(yǎng)老服務(wù)的需求內(nèi)涵、需求結(jié)構(gòu)與服務(wù)獲取途徑將發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變,逐漸呈現(xiàn)多層次、差異化的特點(diǎn),居家養(yǎng)老服務(wù)的供給內(nèi)容也將發(fā)生變化。
居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為居家養(yǎng)老服務(wù)供給的重要空間載體,其所能提供的服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)質(zhì)量直接影響城市老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求的滿足程度,進(jìn)而影響城市老年人居家養(yǎng)老的生活質(zhì)量與滿意度。以往在考慮養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配置時(shí),主要遵循將老年人地理空間分布與設(shè)施數(shù)量和空間位置相匹配的原則,較少考慮不同身體健康狀況老人的設(shè)施生理可達(dá)性差異。盡管越來越多的研究者看到這一問題,并從老年地理學(xué)的角度探討如何將設(shè)施空間分布與老年人空間活動(dòng)范圍相匹配,但是老年人的身體健康狀況伴隨時(shí)間演進(jìn)表現(xiàn)出較強(qiáng)的空間活動(dòng)能力退化性和不確定性,使得如何統(tǒng)籌設(shè)施空間可達(dá)性與老年人生理可達(dá)性成為一個(gè)問題。ICT的廣泛應(yīng)用客觀上為城市老年人獲取居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)造了新渠道,但老年人作為城市居民中信息化水平較低的一類弱勢(shì)群體,也可能因?yàn)槿粘I羁陀^上受到ICT應(yīng)用的深刻影響而產(chǎn)生新的困難。
鑒于上述背景,在ICT廣泛應(yīng)用和智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展下,有必要進(jìn)一步探討居家養(yǎng)老的服務(wù)內(nèi)容、供給模式、供給機(jī)制的現(xiàn)狀和發(fā)展演變趨勢(shì)。本期主題圍繞“ICT應(yīng)用與智慧養(yǎng)老”匯集了7篇精彩論文。
《面向老年友好型社會(huì)的老齡化地理學(xué)研究》一文立足于老齡化語境下人、社會(huì)與環(huán)境所構(gòu)成的地域系統(tǒng),從人口、健康、社會(huì)等維度重新剖析老齡化和老年人的特征,結(jié)合社會(huì)需求探討老齡化地理學(xué)研究的未來方向。
《ICT輔助下的養(yǎng)老圈啟示及社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能空間配置研究》一文針對(duì)我國(guó)“空巢老人”“獨(dú)居老人”數(shù)量攀升的現(xiàn)實(shí)背景,探索了ICT輔助下的養(yǎng)老圈和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施在功能空間上的變化趨勢(shì),提出節(jié)省人力成本、提高養(yǎng)護(hù)效率的可行性建設(shè)辦法與規(guī)劃建議。
《ICT應(yīng)用下居家養(yǎng)老服務(wù)“數(shù)字鴻溝”的形成機(jī)理與規(guī)劃對(duì)策研究——以福州市中心城區(qū)為例》一文分析了不同類型老年人的信息化水平,比較其對(duì)不同類型ICT智慧居家養(yǎng)老服務(wù)的使用意愿與使用能力,進(jìn)而探究ICT智慧居家養(yǎng)老服務(wù)“數(shù)字鴻溝”的影響因素、形成原因和發(fā)生場(chǎng)景。在此基礎(chǔ)上,提出了彌合城市老年人智慧居家養(yǎng)老“數(shù)字鴻溝”、提升智慧養(yǎng)老服務(wù)供需匹配水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)舉措。
《技術(shù)—空間視角下的智慧社區(qū)適老化響應(yīng)模式與融合發(fā)展策略》一文通過對(duì)智慧社區(qū)適老化響應(yīng)模式的梳理,將其分為社區(qū)服務(wù)升級(jí)、信息平臺(tái)賦能、智慧場(chǎng)所營(yíng)造和數(shù)字家庭構(gòu)建4類。對(duì)這4類適老化響應(yīng)模式的特征及典型應(yīng)用案例進(jìn)行分析,并在技術(shù)—空間耦合的框架下,提出智慧社區(qū)適老化的發(fā)展策略。
《不同居住模式下中老年人對(duì)于居家智慧養(yǎng)老的需求調(diào)查研究》一文通過全國(guó)范圍的問卷調(diào)查,針對(duì)不同居住模式下的中老年群體,提煉出6大核心需求評(píng)估維度,即個(gè)性化休閑娛樂、周到的照護(hù)輔助、全方位的健康監(jiān)測(cè)、嚴(yán)格的隱私保障、友好的交互設(shè)計(jì)和智能網(wǎng)絡(luò)連接賦能,并對(duì)比分析了不同特征、不同居住模式下中老年人的6大核心需求差異。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步結(jié)合訪談和案例調(diào)查提出在功能設(shè)計(jì)、空間布局和交互模式方面的居家養(yǎng)老策略性建議。
《遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)設(shè)備對(duì)不同居住安排老年人健康的影響——基于中國(guó)老年社會(huì)追蹤調(diào)查的分析》一文基于中國(guó)老年社會(huì)追蹤調(diào)查(CLASS)2018年度、2020年度的兩期數(shù)據(jù),分析4 503名老年人的問卷結(jié)果,探究了4類常見遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)設(shè)備,智能手環(huán)/手表、居家監(jiān)控?cái)z像頭、智能一體機(jī)/音箱、智能睡眠監(jiān)測(cè)的使用對(duì)城市居家老年人健康水平的影響。研究揭示了遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)設(shè)備對(duì)老年人的健康效益存在居住安排方面的異質(zhì)性,為智慧養(yǎng)老的研究和實(shí)踐提供了依據(jù)。
《連鎖運(yùn)營(yíng)模式下的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀及其合理配置研究——以首都核心區(qū)代表性連鎖運(yùn)營(yíng)驛站組團(tuán)為例》一文以老齡化率居前列的首都核心區(qū)連鎖運(yùn)營(yíng)模式下的代表性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站組團(tuán)作為研究對(duì)象,對(duì)驛站布局與規(guī)模類型,服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)量與服務(wù)提供形式,人員安排與統(tǒng)籌調(diào)配情況,不同規(guī)模驛站的空間利用實(shí)態(tài)等進(jìn)行調(diào)研,對(duì)服務(wù)量的影響因素、空間利用現(xiàn)狀與問題等進(jìn)行分析歸納,進(jìn)而對(duì)連鎖運(yùn)營(yíng)模式下社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站的規(guī)劃布局、不同規(guī)模驛站功能與空間的合理配置提出建議,以期為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施優(yōu)化提供參考。
本期主題論文圍繞ICT發(fā)展和影響下,城市社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)需求、供給方式與障礙、智慧養(yǎng)老適老化模式和規(guī)劃空間布局等方面展開研究,以期為老年地理學(xué)、養(yǎng)老服務(wù)空間規(guī)劃和智慧養(yǎng)老相關(guān)研究和實(shí)踐提供更多啟發(fā)。