為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)2024年中央一號(hào)文件部署，推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，3月5日，商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出打造縣域直播電商基地、培育農(nóng)村數(shù)字消費(fèi)場(chǎng)景等14條具體政策舉措，著力推動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)電商與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條深度融合?！兑庖?jiàn)》提出，用5年時(shí)間基本建成設(shè)施完善、主體活躍、流通順暢、服務(wù)高效的農(nóng)村電商服務(wù)體系。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)劃引導(dǎo)，提高數(shù)字治理能力，鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體積極參與，激發(fā)農(nóng)村電商發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力。

《意見(jiàn)》指出，從東中西差異和人口、區(qū)位等因素出發(fā)，立足產(chǎn)業(yè)和資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)村電商服務(wù)精細(xì)化、專業(yè)化、集約化發(fā)展，打造上下游協(xié)同的農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集群。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，拓展縣級(jí)電商公共服務(wù)中心功能，形成“建管用”結(jié)合的農(nóng)村電商新模式，做好農(nóng)村電商與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)等工作的銜接，充分整合資源，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

《意見(jiàn)》指出，建立農(nóng)村電商典型示范推廣機(jī)制，及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，成熟一批、推廣一批，引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)互通、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，用5年時(shí)間，基本建成設(shè)施完善、主體活躍、流通順暢、服務(wù)高效的農(nóng)村電商服務(wù)體系。在全國(guó)培育100個(gè)左右農(nóng)村電商“領(lǐng)跑縣”，電商對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。培育1 000家左右縣域數(shù)字流通龍頭企業(yè)，傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型取得階段性進(jìn)展。打造1 000個(gè)左右縣域直播電商基地，直播電商應(yīng)用水平進(jìn)一步提升。培育10 000名左右農(nóng)村電商帶頭人，農(nóng)村電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)能力進(jìn)一步提高。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額年度增速高于同期全國(guó)鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額增速，農(nóng)村網(wǎng)商（店）數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)村數(shù)字消費(fèi)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升級(jí)，助力農(nóng)產(chǎn)品上行和農(nóng)民增收取得明顯成效，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

《意見(jiàn)》指出，要搭建多層次農(nóng)村電商綜合服務(wù)平臺(tái)。一是打造縣域直播電商基地。二是培育農(nóng)村數(shù)字消費(fèi)場(chǎng)景。三是拓展農(nóng)村數(shù)字便民服務(wù)。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，加快農(nóng)村現(xiàn)代物流配送體系建設(shè)。一是提高農(nóng)村物流設(shè)施現(xiàn)代化水平。二是提高農(nóng)村物流配送集約化水平。三是推動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)物流創(chuàng)新發(fā)展。

《意見(jiàn)》指出，要培育多元化新型農(nóng)村電商主體。一是培育農(nóng)村電商供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)。二是培育農(nóng)村電商帶頭人。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要提高農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。一是延長(zhǎng)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈條。二是培育農(nóng)村電商特色品牌。

《意見(jiàn)》指出，要開(kāi)展多種形式的農(nóng)村電商促銷活動(dòng)。一是創(chuàng)新農(nóng)村電商應(yīng)用場(chǎng)景。二是舉辦農(nóng)村直播電商賽事和促銷活動(dòng)。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，鞏固拓展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范政策成效。一是加強(qiáng)項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理。鞏固電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范成果，加強(qiáng)資金和項(xiàng)目后續(xù)管理，建立管用結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)，明確資產(chǎn)權(quán)屬和使用、管護(hù)主體責(zé)任，建立常態(tài)化管理制度，妥善整合、處置和盤活固定資產(chǎn)。二是做好市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)化落地。加強(qiáng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范與縣域商業(yè)體系建設(shè)的統(tǒng)籌銜接，用好現(xiàn)有資源，從“重建設(shè)”向“重運(yùn)營(yíng)”轉(zhuǎn)變。引入郵政、客貨運(yùn)、供銷社以及有實(shí)力的電商、物流、快遞、商貿(mào)流通等企業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理，整合資源，強(qiáng)化數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)示范項(xiàng)目向常態(tài)化工作轉(zhuǎn)化落地。

（記者：姜春艷）