孫勝杰，肖偉軍

（中交水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司，北京 100007）

在新冠疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的沖擊下，在國(guó)際地緣政治不斷緊張的局勢(shì)下，當(dāng)前海外施工項(xiàng)目數(shù)量有所減少，預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)這種情形還將持續(xù)，海外施工企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)危機(jī)將比以往更為激烈。此外，海外施工企業(yè)還面臨著匯率風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及政治風(fēng)險(xiǎn)等等對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的影響，存在著較大的外部壓力。面對(duì)惡劣的外部環(huán)境，海外施工企業(yè)需要積極推進(jìn)業(yè)財(cái)融合，促進(jìn)部門(mén)間的溝通交流，將各自為政的思想轉(zhuǎn)變?yōu)閾Q位思考，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，提升財(cái)務(wù)管理能力，充分發(fā)揮業(yè)財(cái)融合在提高工作效率、風(fēng)險(xiǎn)防范及降本增效等方面的積極作用。

一、海外施工業(yè)務(wù)業(yè)財(cái)融合的意義

（一）有利于實(shí)施稅務(wù)籌劃

財(cái)務(wù)人員需要認(rèn)真了解并熟悉國(guó)內(nèi)外的稅法，至少應(yīng)熟悉涉及到施工業(yè)務(wù)的國(guó)內(nèi)外的法律法規(guī)，并關(guān)注相關(guān)法律法規(guī)的變動(dòng)情況，只有這樣才能知道如何如做好稅務(wù)籌劃。但是有效且良好的稅務(wù)籌劃依賴于業(yè)務(wù)部門(mén)的配合，比如施工業(yè)務(wù)的土建施工、機(jī)電安裝、設(shè)計(jì)的稅率各不相同，是分開(kāi)簽訂合同還是簽訂一攬子合同；材料采購(gòu)和運(yùn)輸?shù)亩惵室膊煌?，在?dāng)?shù)夭少?gòu)材料是簽訂一個(gè)合同，還是分拆為采購(gòu)和運(yùn)輸兩個(gè)合同；考慮是否可以抵扣增值稅（或銷售稅，不同國(guó)家叫法不一樣）而選擇從積極納稅人或者非積極納稅人處采購(gòu)材料或者勞務(wù)等等，都需要通過(guò)和業(yè)務(wù)部門(mén)溝通，取得業(yè)務(wù)部門(mén)的配合與支持。此外在審核主合同與分包合同的涉稅條款時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)也需要積極溝通配合，根據(jù)可能涉及到的稅種及相關(guān)稅率選擇合同簽訂地點(diǎn)或合同簽訂方式，比如只在海外使用的合同，那就沒(méi)必要在國(guó)內(nèi)簽訂，因?yàn)橛』ǘ悓儆趯俚囟?，在?guó)內(nèi)簽訂的話需要繳納印花稅；又比如是以聯(lián)合體身份簽訂合同還是直接簽訂合同，在涉稅問(wèn)題上可能也會(huì)有較大的影響。同時(shí)對(duì)于不利于企業(yè)或項(xiàng)目的涉稅條款，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)會(huì)同業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行商討，擬定出有利于企業(yè)的方案，并同業(yè)主及分包商分別商量對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行修改。此外，如何合法、合規(guī)、合理地補(bǔ)充外賬成本，也需要兩個(gè)部門(mén)之間地有效配合，只有這樣才能最大程度實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)的目的。

（二）有利于業(yè)務(wù)合法合規(guī)、控制風(fēng)險(xiǎn)

同國(guó)內(nèi)施工企業(yè)相比，海外施工企業(yè)有著更高的合規(guī)要求，在防范及控制風(fēng)險(xiǎn)方面的成本也更高。通過(guò)業(yè)財(cái)融合，財(cái)務(wù)部門(mén)可以對(duì)合同簽訂、材料采購(gòu)、資金支付及稅費(fèi)繳納等主要經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格和有效的監(jiān)督與控制，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施和建議，并采取相應(yīng)手段防范化解風(fēng)險(xiǎn)，從而有利于企業(yè)業(yè)務(wù)合法合規(guī)并控制風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

1.合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

在當(dāng)前國(guó)家與國(guó)家之間的制裁與反制裁以及地緣政治愈發(fā)緊張，涉外業(yè)務(wù)尤其需要注重合法合規(guī)，避免遭受第三國(guó)的懲罰。比如不能與受制裁的供應(yīng)商有業(yè)務(wù)上的往來(lái)，或者不得從實(shí)施制裁的國(guó)家采購(gòu)商品等等，避免受到國(guó)內(nèi)、當(dāng)?shù)鼗虻谌龂?guó)的處罰，或者遭受采購(gòu)的軟件不能升級(jí)帶來(lái)的損失。此外，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)在遵循國(guó)內(nèi)法律法規(guī)的前提下，還必須遵守所在地的法律法規(guī)及當(dāng)?shù)毓?huì)的要求（不少國(guó)家的工會(huì)很強(qiáng)勢(shì)，在保障當(dāng)?shù)毓と说睦娣矫嬗绊懞艽螅?，以免遭受處罰、影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并使企業(yè)的形象受損。

2.匯率風(fēng)險(xiǎn)

在與當(dāng)?shù)貥I(yè)主、分包方及供應(yīng)商簽訂合同時(shí)需要考慮合同簽訂的結(jié)算幣種及支付幣種，采用固定匯率還是浮動(dòng)匯率等事項(xiàng)。除美元、歐元及人民幣等這些穩(wěn)定幣種外，其他貨幣（尤其是新興市場(chǎng)的貨幣）的匯率變動(dòng)通常較大，因此會(huì)對(duì)企業(yè)利潤(rùn)產(chǎn)生較大的影響。為避免匯率損失侵蝕企業(yè)利潤(rùn)，通常應(yīng)要求和當(dāng)?shù)貥I(yè)主簽訂穩(wěn)定幣的合同，或者至少以穩(wěn)定幣計(jì)量，以當(dāng)?shù)貛胖Ц兜暮贤瑫r(shí)與分包單位背靠背，以此來(lái)降低匯率風(fēng)險(xiǎn)。

3.資金安全風(fēng)險(xiǎn)

資金安全風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為由于國(guó)際間糾紛、政治沖突等原因?qū)е庐?dāng)?shù)卣虻谌龂?guó)扣押或沒(méi)收企業(yè)資金，比如最近的俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)和烏克蘭沒(méi)收俄羅斯政府和人民的存款；以及由于未遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)遭受當(dāng)?shù)卣幜P直接扣押資金、由于稅務(wù)糾紛被當(dāng)?shù)囟悇?wù)局直接劃走資金或由于其他原因而遭受當(dāng)?shù)卣垩嘿Y金等等。比如巴基斯坦當(dāng)?shù)囟悇?wù)局有權(quán)直接劃走在巴企業(yè)的資金，尤其是2018 年至2019 年，巴當(dāng)?shù)囟悇?wù)局認(rèn)為某些企業(yè)存在偷稅漏稅行為，且這些企業(yè)未按照稅務(wù)局的意見(jiàn)繳納稅款及罰金，于是大量劃扣這些企業(yè)的銀行存款。再比如近期印度政府以印度小米根據(jù)中國(guó)母公司的要求，以專利權(quán)使用費(fèi)的名義，向母公司轉(zhuǎn)去巨額款項(xiàng)為由扣押小米的巨額資金。

4.稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

由于不熟悉當(dāng)?shù)氐亩惙ǎ约安磺‘?dāng)?shù)亩悇?wù)籌劃，可能導(dǎo)致涉外企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。具體表現(xiàn)形式可能為偷稅漏稅、稅額計(jì)算錯(cuò)誤、繳納稅款不及時(shí)、應(yīng)履行代扣代繳義務(wù)而未履行等等，這些涉稅風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致受到不同程度的懲罰。

（三）有利于準(zhǔn)確編制預(yù)算、合理編制資金計(jì)劃

財(cái)務(wù)部門(mén)編制預(yù)算通常來(lái)源于各業(yè)務(wù)部門(mén)上報(bào)的數(shù)據(jù)，但與其他業(yè)務(wù)部門(mén)交流溝通較少，缺乏對(duì)業(yè)務(wù)情況的了解，處于相對(duì)保守封閉的工作狀態(tài)，因此預(yù)算數(shù)據(jù)是否合理，是否切合實(shí)際，財(cái)務(wù)部門(mén)不清楚。但是通過(guò)構(gòu)建業(yè)財(cái)融合的模式，財(cái)務(wù)部門(mén)可以充分利用管理會(huì)計(jì)、信息系統(tǒng)等財(cái)務(wù)手段，加深與業(yè)務(wù)部門(mén)的探討（比如變更索賠對(duì)現(xiàn)金流及利潤(rùn)的影響），對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，對(duì)數(shù)據(jù)的可靠性及準(zhǔn)確性做出評(píng)價(jià)，從而更準(zhǔn)確地編制預(yù)算及資金計(jì)劃。

（四）促進(jìn)財(cái)務(wù)管理能力的提升

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作為通過(guò)業(yè)務(wù)流程獲取數(shù)據(jù)并編制記賬憑證，然后出具財(cái)務(wù)報(bào)表，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)產(chǎn)生于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)之后。其作用主要體現(xiàn)為事后核算來(lái)反映企業(yè)的資產(chǎn)狀況及經(jīng)營(yíng)成果，不能及時(shí)為業(yè)務(wù)部門(mén)提供必要的財(cái)務(wù)信息。實(shí)施業(yè)財(cái)融合可以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)各部門(mén)之間的協(xié)作，有利于業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)之間的相互交流，使財(cái)務(wù)人員能夠參與到業(yè)務(wù)活動(dòng)中，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)從單純的記賬、報(bào)賬和核算擴(kuò)展到解析過(guò)去、控制現(xiàn)在與籌劃未來(lái)。

（五）有利于提升企業(yè)管理能力

同國(guó)內(nèi)施工企業(yè)相比，海外施工企業(yè)面臨著更為復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，比如進(jìn)口材料需要考慮“免抵退”稅、進(jìn)口稅費(fèi)及清關(guān)費(fèi)等對(duì)利潤(rùn)的影響、企業(yè)籌資渠道及籌資費(fèi)率的影響、企業(yè)利潤(rùn)匯回的方式及成本等問(wèn)題。這些方方面面的活動(dòng)，都離不開(kāi)財(cái)務(wù)管理。通過(guò)業(yè)財(cái)融合，財(cái)務(wù)部門(mén)可加強(qiáng)與各業(yè)務(wù)部門(mén)的緊密合作，并利用企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng)向其他業(yè)務(wù)部門(mén)提供準(zhǔn)確、及時(shí)的財(cái)務(wù)信息，發(fā)揮財(cái)務(wù)支撐戰(zhàn)略、服務(wù)業(yè)務(wù)的功能作用，并通過(guò)數(shù)據(jù)信息分析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、尋找措施、防范風(fēng)險(xiǎn)、提升效益，從而提升企業(yè)管理能力。

二、海外施工業(yè)務(wù)業(yè)財(cái)融合存在的難點(diǎn)

（一）業(yè)務(wù)部門(mén)缺少融入到稅務(wù)籌劃中的主動(dòng)性

由于企業(yè)的組織內(nèi)部分工明確，職責(zé)清晰，業(yè)務(wù)部門(mén)會(huì)認(rèn)為稅務(wù)籌劃是財(cái)務(wù)部門(mén)的主要工作，應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織具體工作，并且認(rèn)為稅務(wù)籌劃成功實(shí)施后財(cái)務(wù)部門(mén)才是受益部門(mén)，不僅提升了業(yè)績(jī)，而且也凸顯了財(cái)務(wù)部門(mén)的重要性。而業(yè)務(wù)部門(mén)配合財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)施稅務(wù)籌劃工作不僅耗費(fèi)大量的時(shí)間精力，而且對(duì)提升本部門(mén)的業(yè)績(jī)也沒(méi)有明顯幫助。此外由于業(yè)務(wù)部門(mén)只負(fù)責(zé)本部門(mén)的事務(wù)，對(duì)于國(guó)內(nèi)及當(dāng)?shù)氐亩愂辗ㄒ?guī)不了解或者了解有限，這也導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門(mén)不能重視稅務(wù)籌劃對(duì)企業(yè)的重要性，并在配合財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)施稅務(wù)籌劃的工作中很被動(dòng)。因此，多重原因?qū)е聵I(yè)務(wù)部門(mén)缺少融入到稅務(wù)籌劃中的主動(dòng)性。

（二）對(duì)合規(guī)及風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致合規(guī)業(yè)務(wù)流于形式，不能很好地實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控。

海外施工企業(yè)在2014 年以前很少談業(yè)務(wù)要合規(guī)，是在經(jīng)歷過(guò)被制裁或者聽(tīng)到很多被制裁的消息、或者由于國(guó)內(nèi)政策及當(dāng)?shù)卣咭蠛弦?guī)、或者尋求金融機(jī)構(gòu)貸款被要求提供合規(guī)聲明等情況之后，才慢慢地開(kāi)始重視合規(guī)業(yè)務(wù)，重視風(fēng)險(xiǎn)防范。但是合規(guī)業(yè)務(wù)不能為企業(yè)產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，也不能促進(jìn)并優(yōu)化業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，相反還會(huì)產(chǎn)生較大的成本費(fèi)用，并給業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)部門(mén)增加大量地工作。因此，業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)部門(mén)本身就缺乏做合規(guī)工作的積極性，很多海外施工企業(yè)是在集團(tuán)總部的要求下，或者在業(yè)主及總包方的要求下才配合開(kāi)展合規(guī)工作，且合規(guī)工作的內(nèi)容簡(jiǎn)單、流于形式，就是按照要求讓供應(yīng)商提供合規(guī)聲明，及合規(guī)資料、業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)部門(mén)填一些采購(gòu)業(yè)務(wù)、分包業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)招待、捐贈(zèng)等事項(xiàng)的合規(guī)聲明以滿足合規(guī)工作的需要，未能充分認(rèn)識(shí)到合規(guī)工作的重要性。另一方面，由于職能工作分工的原因，業(yè)務(wù)部門(mén)會(huì)認(rèn)為匯率風(fēng)險(xiǎn)、資金安全風(fēng)險(xiǎn)及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)屬于財(cái)務(wù)部門(mén)的工作范圍，是財(cái)務(wù)部門(mén)需要考慮的事情，與本部門(mén)的工作無(wú)關(guān)，體現(xiàn)在業(yè)財(cái)融合上就是業(yè)務(wù)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)存在部門(mén)壁壘，業(yè)務(wù)部門(mén)不愿有效配合財(cái)務(wù)部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管控工作，導(dǎo)致企業(yè)不能很好地實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控。

（三）由于實(shí)際情況經(jīng)常偏離預(yù)算數(shù)值，導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門(mén)不再重視預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，不利于財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)企業(yè)整體預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確編制。

海外施工企業(yè)經(jīng)常會(huì)面臨當(dāng)?shù)卦牧霞斑M(jìn)口材料漲價(jià)、關(guān)稅變化、匯率變化等情況，這些情形會(huì)對(duì)企業(yè)的成本費(fèi)用產(chǎn)生較大影響。比如巴基斯坦為了抑制貨幣持續(xù)貶值、減少外匯消耗，于2022 年6 月份頒布最新海關(guān)進(jìn)口政策，該政策明令禁止部分施工材料的進(jìn)口，比如衛(wèi)浴潔具、門(mén)窗框架、吊燈和照明等材料；為消除貧困、增加財(cái)政收入，巴基斯坦總理于2022 年6 月24 日宣布對(duì)包括水泥、化工和鋼鐵等在內(nèi)的關(guān)鍵行業(yè)征收10%的超級(jí)稅；由于俄烏沖突導(dǎo)致全球能源價(jià)格上漲，巴基斯坦于2022 年7月份將電價(jià)上調(diào)47%；此外巴基斯坦的燃油價(jià)格也從2019 年4 月份的85 盧比每升上漲為2022 年6 月份的250 盧比每升。在巴基斯坦盧比不斷貶值的情況下，這些法令的頒發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)了材料成本的大幅上漲，導(dǎo)致企業(yè)在年初編制的預(yù)算已失去實(shí)際的指導(dǎo)與控制意義，且不定期出臺(tái)的特別法令對(duì)施工企業(yè)成本費(fèi)用的影響也對(duì)企業(yè)的預(yù)算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性及可靠性造成影響。

此外，海外施工企業(yè)還經(jīng)常面臨當(dāng)?shù)貥I(yè)主延遲批復(fù)工程計(jì)量、拖延支付工程款等情況，這對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金流會(huì)造成重大影響，有時(shí)甚至導(dǎo)致企業(yè)的資金鏈斷裂。加之有時(shí)突發(fā)當(dāng)?shù)毓と肆T工，導(dǎo)致企業(yè)不預(yù)付供應(yīng)商貨款、供應(yīng)商不發(fā)貨的情況，以及設(shè)計(jì)變更等情況。這些情況都會(huì)導(dǎo)致實(shí)際業(yè)務(wù)嚴(yán)重偏離預(yù)算，并對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)合理編制資金計(jì)劃及妥善安排各項(xiàng)支出都造成了重大影響。

（四）缺乏跨專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致業(yè)財(cái)融合存在困難，不利于財(cái)務(wù)管理能力的提升。

海外施工企業(yè)要想實(shí)施業(yè)財(cái)融合，不僅需要因地施策，還需要業(yè)務(wù)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)彼此的工作和專業(yè)知識(shí)有一定的了解，并能站在對(duì)方的角度上考慮問(wèn)題。比如，業(yè)務(wù)部門(mén)比較關(guān)心合同簽訂、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、客戶滿意度等相關(guān)指標(biāo)，財(cái)務(wù)部門(mén)的工作重心主要為核算、監(jiān)督和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控，對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)所產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)收入、成本、費(fèi)用等財(cái)務(wù)指標(biāo)比較關(guān)注。如果業(yè)務(wù)部門(mén)不能理解財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，不管財(cái)務(wù)指標(biāo)不斷惡化，不管有沒(méi)有錢，投資項(xiàng)目還是該批就批，不關(guān)注業(yè)務(wù)指標(biāo)背后反映的會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不利影響并最終體現(xiàn)在財(cái)務(wù)指標(biāo)的因素；財(cái)務(wù)部門(mén)不對(duì)業(yè)務(wù)流程和企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行了解，不透過(guò)財(cái)務(wù)指標(biāo)思考企業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題產(chǎn)生的深層原因，只關(guān)心財(cái)務(wù)報(bào)告的及時(shí)性與準(zhǔn)確性、全面預(yù)算編制與執(zhí)行的偏離度、實(shí)施稅務(wù)籌劃取得的成果等相關(guān)指標(biāo)，置身于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之外，則業(yè)務(wù)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)很難實(shí)施實(shí)質(zhì)的業(yè)財(cái)融合，更無(wú)從談起提升財(cái)務(wù)管理能力。

（五）部門(mén)間的意見(jiàn)分歧影響業(yè)財(cái)融合發(fā)揮提升企業(yè)管理能力的作用

海外施工企業(yè)除了需要考慮國(guó)內(nèi)政策法規(guī)對(duì)企業(yè)的影響外，還需考慮當(dāng)?shù)氐恼我蛩?、法律因素、環(huán)保要求、變更索賠、當(dāng)?shù)毓蛦T罷工、匯率變動(dòng)、資金安全等因素對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的影響。面對(duì)這些問(wèn)題，業(yè)務(wù)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)的立場(chǎng)與觀點(diǎn)會(huì)存在差異，有時(shí)會(huì)導(dǎo)致各項(xiàng)工作難以協(xié)調(diào)與平衡，這種情形會(huì)阻礙業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)部門(mén)的緊密合作，影響業(yè)財(cái)融合發(fā)揮提升企業(yè)管理能力的作用。

三、海外施工企業(yè)業(yè)財(cái)融合可行性措施

（一）將稅務(wù)籌劃作為業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)部門(mén)的關(guān)鍵績(jī)效考核指標(biāo)，推動(dòng)業(yè)務(wù)部門(mén)配合財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)施稅務(wù)籌劃。

企業(yè)可將稅務(wù)籌劃取得的成果作為一項(xiàng)關(guān)鍵績(jī)效考核指標(biāo)，并根據(jù)財(cái)務(wù)部門(mén)是主導(dǎo)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)是配合部門(mén)這一不同角色賦予不同的權(quán)重，對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)實(shí)施考核，讓業(yè)務(wù)部門(mén)有壓力才會(huì)有動(dòng)力。如此則業(yè)務(wù)部門(mén)不會(huì)再認(rèn)為稅務(wù)籌劃只是財(cái)務(wù)部門(mén)的主要工作，稅務(wù)籌劃成功實(shí)施后業(yè)務(wù)部門(mén)也是受益部門(mén)。

（二）加大對(duì)合規(guī)管理及全面風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性的宣傳，并作為審計(jì)重點(diǎn)工作進(jìn)行檢查。

雖然合規(guī)管理及全面風(fēng)險(xiǎn)管理不能為企業(yè)產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，不能直觀地看出其對(duì)企業(yè)的價(jià)值。但是只要合規(guī)工作做到位，全面風(fēng)險(xiǎn)管理能夠落實(shí)，那么企業(yè)的利潤(rùn)就基本能夠得到保障。以海外EPC 項(xiàng)目為例，總承包的合同額扣除分包費(fèi)用、直接費(fèi)用和間接費(fèi)用后，剩余的就是合同毛利。在對(duì)分包合同的條款中除根據(jù)“背靠背原則”將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給分包方外，再結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況分析可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也寫(xiě)進(jìn)分包合同中，要求分包方自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，或者在主合同里作為索賠條款（不可控風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的成本增加，如當(dāng)?shù)卣雠_(tái)新的稅法或調(diào)整稅率導(dǎo)致材料成本上漲、新冠疫情等流行性疾病造成停工損失及防疫費(fèi)用等等），或者采取其他的手段對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，這樣企業(yè)的利潤(rùn)受風(fēng)險(xiǎn)的影響就會(huì)較低。此外，做好合規(guī)工作，企業(yè)的業(yè)務(wù)合法合規(guī)就能免受處罰。這兩項(xiàng)工作做到位后，企業(yè)產(chǎn)生額外的成本費(fèi)用的可能性就大大降低，最終實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)將與預(yù)算數(shù)據(jù)趨同。

但是要如何才能落實(shí)合規(guī)管理及全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作呢？最有效的手段有兩點(diǎn)，一是加大宣傳，使其融入企業(yè)文化，在每個(gè)員工的腦海里形成觀念，調(diào)動(dòng)每個(gè)員工的主觀能動(dòng)性；二是作為審計(jì)重點(diǎn)工作，分析合規(guī)管理及全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作是否富有成效、是否流于形式，來(lái)倒逼這兩項(xiàng)工作落實(shí)。

（三）正確認(rèn)識(shí)預(yù)算工作發(fā)揮的預(yù)測(cè)及指導(dǎo)作用，堅(jiān)持預(yù)算工作的開(kāi)展。

海外施工企業(yè)既要正視海外這種特定環(huán)境對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的各種不確定性給預(yù)算工作帶來(lái)的壓力，也要意識(shí)到預(yù)算工作對(duì)企業(yè)的不可替代的意義，堅(jiān)定不移地有效開(kāi)展預(yù)算工作，并為企業(yè)積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。預(yù)算工作的成功開(kāi)展需要業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)部門(mén)的緊密配合，一方面業(yè)務(wù)部門(mén)需要控制成本、不超預(yù)算、實(shí)施索賠、催促計(jì)量、提高存貨周轉(zhuǎn)率并加快應(yīng)收賬款的回收；另一方面財(cái)務(wù)部門(mén)要發(fā)揮事前預(yù)測(cè)、事中控制及事后核算與監(jiān)督的作用，經(jīng)常關(guān)注各項(xiàng)指標(biāo)的變化并向業(yè)務(wù)部門(mén)預(yù)警，配合業(yè)務(wù)部門(mén)控制成本、協(xié)助索賠、催收應(yīng)收賬款，并按月、按季度、按年對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，幫助業(yè)務(wù)部門(mén)分析原因，解決問(wèn)題，對(duì)由于不可控因素導(dǎo)致的預(yù)算偏離及時(shí)做出預(yù)算調(diào)整并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批，對(duì)由于工作疏忽導(dǎo)致的原因提出意見(jiàn)。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，深入現(xiàn)場(chǎng)，促進(jìn)業(yè)財(cái)融合的實(shí)施，以此提升財(cái)務(wù)管理能力。

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)、鼓勵(lì)員工學(xué)習(xí)，使業(yè)務(wù)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)互相了解彼此的工作，便于業(yè)財(cái)融合的協(xié)同開(kāi)展。較為有效的方法是采取講座的方式，分別由業(yè)務(wù)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行主講，其他部門(mén)提出問(wèn)題，由主講人員進(jìn)行解答并同大家一塊進(jìn)行討論。比如，由商法部帶領(lǐng)大家對(duì)主合同及分包合同進(jìn)行梳理，可以加深大家對(duì)項(xiàng)目的了解，如項(xiàng)目管控重點(diǎn)、索賠重點(diǎn)、變更對(duì)項(xiàng)目的影響、應(yīng)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等等，其他人員可提出自己的疑問(wèn)，同時(shí)財(cái)務(wù)人員穿插講解主合同及分包合同中的涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的進(jìn)度及存在的問(wèn)題、對(duì)分包付款需關(guān)注的事項(xiàng)等等；由財(cái)務(wù)部門(mén)主講如何實(shí)施稅務(wù)籌劃、當(dāng)?shù)囟愂辗ㄒ?guī)變動(dòng)情況、如何實(shí)施資金安全管理、財(cái)務(wù)各項(xiàng)工作流程等等。

除內(nèi)部講座外，促進(jìn)業(yè)財(cái)融合，提高財(cái)務(wù)人員了解業(yè)務(wù)的方法就是深入現(xiàn)場(chǎng)。只有真正深入現(xiàn)場(chǎng)才能讓財(cái)務(wù)人員對(duì)施工業(yè)務(wù)有直觀的認(rèn)識(shí)，才能在與業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通中贏得業(yè)務(wù)人員的尊重，才能發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)計(jì)劃是否合理、人員效率是否低下、材料堆放是否有序、施工設(shè)備是否閑置等情況。

通過(guò)內(nèi)部講座和深入現(xiàn)場(chǎng)，不僅能消除工作中存在的誤解，凝聚內(nèi)部團(tuán)結(jié)力，推動(dòng)業(yè)財(cái)融合開(kāi)展，還能將財(cái)務(wù)工作深入企業(yè)的業(yè)務(wù)中，學(xué)習(xí)掌握管理會(huì)計(jì)的知識(shí)體系和業(yè)務(wù)思維方式，提高自己的綜合業(yè)務(wù)能力，由單一的核算型會(huì)計(jì)向具有綜合業(yè)務(wù)能力的管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（五）轉(zhuǎn)換思維，消除意見(jiàn)分歧。

對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)進(jìn)行梳理總結(jié)，共同分析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，并學(xué)會(huì)站在對(duì)方的立場(chǎng)上思考問(wèn)題，如財(cái)務(wù)部門(mén)需要從原來(lái)的從數(shù)據(jù)分析問(wèn)題轉(zhuǎn)向從業(yè)務(wù)的視角分析問(wèn)題，以服務(wù)的思維和視角去關(guān)注業(yè)務(wù)，輔助業(yè)務(wù)，支撐業(yè)務(wù)發(fā)展。業(yè)務(wù)部門(mén)也應(yīng)從財(cái)務(wù)部門(mén)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)、成本效益等角度去看待問(wèn)題，從財(cái)務(wù)的視角分析問(wèn)題。通過(guò)轉(zhuǎn)換思維，全局性考慮問(wèn)題，有利于消除意見(jiàn)分歧，促進(jìn)業(yè)財(cái)融合并提高企業(yè)的管理能力。

結(jié)語(yǔ)

海外施工企業(yè)應(yīng)利用業(yè)財(cái)融合來(lái)提升內(nèi)部管理能力，加快推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升維，筑牢基礎(chǔ)財(cái)務(wù)，做精業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)支持決策、服務(wù)主業(yè)、防控風(fēng)險(xiǎn)的核心功能作用，促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力的提升，全力支撐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。