□周 翔

隨著工業(yè)化進程逐漸推進，氣候變化議題正引起全球的廣泛關注，科學高效地應對氣候變化問題關乎到人類生存命運。在此背景下，我國也提出了碳達峰碳中和的“3060”目標——我國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。鋼鐵產業(yè)作為工業(yè)領域的基礎原材料產業(yè)，全球鋼鐵產業(yè)碳排放量占全球能源系統(tǒng)排放量的7%左右，其中我國占比超過60%；在我國，鋼鐵行業(yè)碳排放量占碳排放總量的15%左右，是制造業(yè)31個門類中碳排放量最大的行業(yè)。我國鋼鐵產業(yè)尤其具體到鋼鐵企業(yè)個體單元上必須高度重視可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從ESG（即Environmental（環(huán)境友好）、Social（社會責任）和Governance （公司治理））維度全面對標、研究分析實施路徑，實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化和提升，具有十分重大的現(xiàn)實意義。

一、鋼鐵產業(yè)發(fā)展情況

我國鋼鐵產業(yè)經過多年發(fā)展，取得了舉世矚目的成績，被定位為國民經濟基礎產業(yè)，是工業(yè)的重要糧食、基本建設的重要保障、經濟發(fā)展的重要支撐?，F(xiàn)階段也表現(xiàn)出一系列突出特征。

一是粗鋼產量快速增長達到峰值平臺區(qū)，尤其是進入21世紀以來增長速度快。1949年中華人民共和國成立初期，我國的鋼產量只有15.8萬噸，到1960年增加到1 866萬噸。1978年鋼產量突破3 000萬噸，達到3 178萬噸。隨著改革開放政策實施，我國鋼產量較快增長，于1990年突破6 000萬噸關口。1993年全國鋼產量達到8 956萬噸，首次超過美國。1996年產量突破1億噸，此后，我國鋼產量一直穩(wěn)居世界第一。全國鋼產量分別在2003年、2005年、2006年、2008年突破2億噸、3億噸、4億噸、5億噸。2020年，面對復雜嚴峻的內外部形勢，全年鋼產量創(chuàng)紀錄地達到10.65億噸，首次突破10億噸大關，達到較高峰值平臺區(qū)。

二是鋼鐵產量世界占比高，產業(yè)國際影響力強。伴隨著我國經濟社會快速發(fā)展，鋼產量遞次增長，產量在全球的份額占比也逐年提升。從中華人民共和國成立初期，我國鋼產量僅占全球不足0.1%；到2020年峰值時，我國鋼產量全球占比突破50%，達到創(chuàng)紀錄的56.6%。對2021年全球主要鋼鐵公司產量進行排序，在排名前50位的鋼鐵企業(yè)中，中國鋼鐵企業(yè)占27席；在排名前10位的鋼鐵企業(yè)中，中國鋼鐵企業(yè)占6席。其中，中國寶武以1.2億噸粗鋼產量位列全球第一，占全球鋼鐵企業(yè)產量規(guī)模50強的10.4%；鞍鋼、沙鋼分別以5 565萬噸、4 423萬噸粗鋼產量位列第三、第五。

三是鋼鐵生產裝備及綠色發(fā)展水平處于領先位置，將引領世界鋼鐵工業(yè)的綠色低碳革命。目前，我國擁有世界上最新、最先進的生產裝備，包括5 000 m3及以上先進高爐、300 t 及以上先進轉爐、百米鋼軌全長余熱淬火工藝技術、5 500 mm寬厚板軋機等。2021年，5 000 m3及以上高爐數量我國占全球的比例約為25%，300 t 及以上轉爐數量我國占全球的比例約為40%。我國鋼鐵工業(yè)正引領世界鋼鐵的綠色低碳革命，執(zhí)行著世界上最嚴格的環(huán)保排放標準要求，打造全球鋼鐵工業(yè)低碳發(fā)展示范，積極實踐氫冶金等低碳冶煉技術。2019年，首鋼股份遷鋼公司成功創(chuàng)建世界首家全工序超低排放鋼鐵工廠。據中國環(huán)境監(jiān)測總站監(jiān)測結果，首鋼遷鋼當年噸鋼污染物排放績效水平為顆粒物0.17 kg、二氧化硫0.21 kg、氮氧化物0.4 kg，全面優(yōu)于超低排放要求，并領先于國外先進鋼鐵企業(yè)。

四是工藝技術創(chuàng)新及產品系列覆蓋下游用鋼產業(yè)全領域，有力支撐國民經濟快速發(fā)展。作為典型的技術密集型產業(yè)，工藝技術創(chuàng)新是第一推動力，貫穿鋼鐵工業(yè)發(fā)展的全過程。鋼鐵工業(yè)為人民生活質量改善提供基礎結構材料和重要功能材料，支撐鐵路、公路、橋梁、水利等傳統(tǒng)基礎設施建設，提供高強鋼筋、鋼結構用鋼等基礎結構材料。以5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁等為代表的新型基礎設施建設不斷發(fā)力，鋼鐵工業(yè)為新基建提供高質量的不銹鋼、電工鋼、軸承鋼、彈簧鋼等重要功能材料。

五是完備的人才支撐隊伍和迅速高效的客戶服務體系極大地保障了鋼鐵產業(yè)的全球競爭力[1]。目前，全國有40多所高校開設冶金工程專業(yè)，每年培養(yǎng)的各個學歷層次的專業(yè)人才在5 000人以上。據軟科中國發(fā)布的2022年冶金工程專業(yè)世界一流學科排名，全球前10位中國占7位，前5位均為中國高校，北京科技大學冶金工程專業(yè)高居世界第一。鋼鐵領域已建成國家級重點實驗室20個、工程實驗室5個、工程技術研究中心15個、工程研究中心10個、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟4個，以及各類企業(yè)技術中心或研究院200余家。在激烈的市場競爭中，我國鋼鐵企業(yè)不斷強化“制造+服務”理念，服務意識普遍增強，服務能力持續(xù)提升，以最快、最及時的客戶服務得到了國際國內客戶的高度認可。

從發(fā)展規(guī)律看，目前鋼鐵行業(yè)發(fā)展處于數量時期的減量階段、高質量時期的重組階段和中間過渡的環(huán)保階段的三期疊加，正是承上啟下的重要節(jié)點[2]。尤其是進入高質量時期后，加快重組、強化環(huán)保、低碳發(fā)展三期疊加階段表現(xiàn)非常突出。在加快重組階段應立足于提升產業(yè)集中度，實現(xiàn)行業(yè)協(xié)同發(fā)展、整體素質提升。中國寶武開創(chuàng)了破局式重組，以及建龍集團、德龍鋼鐵、沙鋼集團、中信特鋼、鞍鋼集團等鋼鐵集團的重組方興未艾，中國鋼鐵工業(yè)已進入了兼并重組的重要窗口期和歷史機遇期?！笆濉币詠?，隨著新環(huán)保法及《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》的頒布實施，將鋼鐵工業(yè)的環(huán)保提升至前所未有的新高度，鋼鐵工業(yè)也進入到強化環(huán)保階段。低碳發(fā)展是解決環(huán)境、能源和資源制約瓶頸，推動行業(yè)高質量發(fā)展的重要內容、關鍵體現(xiàn)和終極目標。

二、ESG政策及框架、評價體系

1.ESG相關政策

針對ESG評價及相關行動計劃，我國出臺了一系列相關政策及相關舉措。2021年7月16日，全國碳排放權交易市場開市，標志著全球最大規(guī)模的碳市場正式啟動，我國開始利用市場機制減少溫室氣體排放，推動綠色低碳發(fā)展。2021年10月，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）達成昆明宣言，共啟全球生物多樣性治理新進程。2022年3月底，中國工程院發(fā)布《我國碳達峰碳中和戰(zhàn)略及路徑》報告，提出要堅持節(jié)約優(yōu)先、能源安全、非化石能源替代、再電氣化、資源循環(huán)利用、固碳、數字化及國際合作八大戰(zhàn)略。2022年5月27日，國務院國資委發(fā)布《提高央企控股上市公司質量工作方案》，推動更多央企控股上市公司披露ESG專項報告，力爭到2023年“全覆蓋”。2022年6月1日，中國銀保監(jiān)會印發(fā)《銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融指引》，明確要求銀行保險機構從戰(zhàn)略高度推進綠色金融，加大對綠色、低碳、循環(huán)經濟的支持，防范ESG風險，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。2022年6月13日，生態(tài)環(huán)境部等17部門聯(lián)合印發(fā)《國家適應氣候變化戰(zhàn)略2035》。2022年7月7日，工業(yè)和信息化部等三部門聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)領域碳達峰實施方案》，提出到2025年規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降13.5%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度，重點行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降；“十五五”期間，產業(yè)結構布局進一步優(yōu)化，工業(yè)能耗強度、二氧化碳排放強度持續(xù)下降，努力達峰削峰，在實現(xiàn)工業(yè)領域碳達峰的基礎上強化碳中和能力，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系，確保工業(yè)領域二氧化碳排放在2030年前達峰。

同期，國際相關機構對ESG相關工作也提出了指導性的政策。在第二十六屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP26）上，近200個國家達成對抗氣候變化的協(xié)定——《格拉斯哥氣候公約》——就《巴黎協(xié)定》實施細則達成共識。2022年3月15日，歐盟理事會就碳邊界調整機制（CBAM）相關規(guī)則達成協(xié)議，將對從碳排放限制相對寬松的國家和地區(qū)進口的水泥、鋁、化肥、鋼鐵等產品征稅；2022年3月21日，美國證券交易委員會（SEC）發(fā)布《上市公司氣候數據披露標準草案》，明確要求上市公司報告其業(yè)務與氣候相關的影響、披露氣候目標和排放情況。

2.信息披露框架及評價體系

隨著ESG理念逐漸被社會廣泛關注，國際上對企業(yè)ESG相關信息披露和評價的法律法規(guī)要求也隨之增多，目前已形成一整套相對完整的披露和評價體系。我國ESG披露評價工作起步較晚，系統(tǒng)尚不成熟，參考國外相關做法和經驗，還需要進一步完善，形成具有中國特色的框架和體系。

國際上最早是由國際報告倡議組織（GRI）于2000年提出GRI可持續(xù)發(fā)展標準，其定義了可持續(xù)發(fā)展報告的內容和質量披露原則[3]。2000年，碳披露項目組織（CDP）提出了碳披露項目（CDP），創(chuàng)建面向投資者和城市利益相關者的全球環(huán)境信息披露系統(tǒng)，用以衡量和管理區(qū)域、企業(yè)在氣候變化等方面的情況和相關風險。2010年，國際綜合報告委員會（IIRC）和氣候披露標準委員會（CDSB）分別提出了綜合報告（IR）和CDSB框架。可持續(xù)發(fā)展會計準則委員會（SASB）在2011年發(fā)布了SASB準則，指引企業(yè)向投資決策者提供包含財務重要內容的可持續(xù)發(fā)展和長期價值，制訂了相應的標準和議題清單，以及程序規(guī)則和實施指南。2017年，氣候相關財務披露工作小組（TCFD）基于構建與氣候相關的財務披露建議，以治理、戰(zhàn)略、風險管理及指標和目標等主題作為核心，建立了TCFD框架，受到廣泛關注。近年來，相關國家、組織積極推進相關標準框架的兼容和整合[4]。2021年11月，在第二十六屆聯(lián)合國氣候變化大會上成立了新的國際可持續(xù)發(fā)展標準委員會（ISSB），并計劃于2022年完成CDSB、CDP和VRF（價值報告基金會）的初步整合，以促進企業(yè)ESG信息應用性、可比性的進一步提升。

我國相關ESG信息披露框架和標準指引起步較晚。2005年原國家環(huán)保總局出臺《關于加快推進企業(yè)環(huán)境行為評價工作的意見》 《企業(yè)環(huán)境行為評價技術指南》 2個文件，對企業(yè)環(huán)境行為提出了相對完整的一系列要求。2008年，國務院國資委發(fā)布《關于中央企業(yè)履行社會責任的指導意見》，要求中央企業(yè)建立社會責任報告制度，要求有條件的企業(yè)定期發(fā)布社會責任報告或可持續(xù)發(fā)展報告[5]。2002年中國證監(jiān)會發(fā)布的《上市公司治理準則》中對利益相關者和環(huán)境報告、公司社會責任有一定的描述，該準則于2018年進行了修訂。2012年，香港聯(lián)合交易所出臺《環(huán)境、社會和治理指引》，相對系統(tǒng)地對ESG涉及的重點議題進行了細化要求和約束，提高了體系化程度和水平[6]。2022年5月，國務院國資委印發(fā)《提高央企控股上市公司質量工作方案》，要求中央企業(yè)集團公司要統(tǒng)籌推動上市公司完整探索建立健全ESG體系，推動更多央企控股上市公司披露ESG專項報告，力爭到2023年相關專項報告披露“全覆蓋”。

依托于上述國內外對ESG相關信息的披露要求和框架準則，如何進行科學、精準且具有參考價值的評價成為未來一項十分重要的工作。目前，國內各個評價機構或組織側重領域不盡一致。在社會責任領域，中國社會科學院發(fā)布了中國企業(yè)社會責任研究報告；在綠色發(fā)展領域，中央財經大學綠色金融國際研究院發(fā)布了“綠色領先股票指數”方法學，中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所等發(fā)布了中國企業(yè)綠色發(fā)展報告；在公司治理領域，南開大學完成了中國上市公司治理評價系統(tǒng)，北京師范大學編制發(fā)布了中國公司治理分類指數報告[7，8]。具體到鋼鐵領域，自2011年來冶金工業(yè)規(guī)劃研究院已連續(xù)十多年發(fā)布中國鋼鐵企業(yè)競爭力（暨發(fā)展質量）評級，該評級建立在關于生產力要素的理論基礎之上，擴展吸納現(xiàn)代經濟發(fā)展因素，并從環(huán)境、社會責任和公司治理等維度全面落實到鋼鐵企業(yè)關鍵指標上，已形成了3大板塊、16項要素、29個指標的評價體系。同時，鋼鐵企業(yè)競爭力評級框架體系在保持總體穩(wěn)定的基礎上，也隨著經濟社會和鋼鐵行業(yè)的發(fā)展不斷與時俱進、適時動態(tài)調整優(yōu)化具體指標，以實現(xiàn)促進鋼鐵企業(yè)發(fā)展質量提升、推進行業(yè)進步的目標。

三、鋼鐵企業(yè)可持續(xù)發(fā)展路徑

結合ESG（環(huán)境、社會和公司治理）內涵的視角，鋼鐵企業(yè)必須堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路，既要充分強調內生發(fā)展的環(huán)保超低排放、綠色低碳循環(huán)發(fā)展等指標，又要高度重視公司治理層面的合規(guī)內控、制度體系建設等指標，同時還要對以員工發(fā)展、社會貢獻、外部利益相關方溝通等社會化指標為代表的社會責任領域投入足夠的資源配置。這也是實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展的內在要求。

1.環(huán)境范疇

堅持源頭治理、過程控制和末端治理相結合，全面推進鋼鐵企業(yè)超低排放改造，統(tǒng)籌推進減污降碳協(xié)同治理。鋼鐵行業(yè)超低排放限值比我國鋼鐵行業(yè)現(xiàn)行排放標準加嚴了80%以上，也大幅嚴于歐美日韓等發(fā)達國家的排放標準。在此標準要求基礎上，首鋼股份遷安鋼鐵公司成為世界首家實現(xiàn)全流程超低排放的企業(yè)，并成為首家達到環(huán)?？冃級標準的鋼鐵企業(yè)。截至目前，全國已有超過7億噸粗鋼產能部分完成或全部完成了全流程超低排放改造，96家企業(yè)在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會網站進行了公示。在公示的企業(yè)中，完成有組織、無組織、清潔運輸3項全流程超低排放改造的企業(yè)有68家，其余28家企業(yè)完成其中1～2項部分環(huán)節(jié)改造。從改造完成公示情況看，環(huán)保超低排放改造中無組織環(huán)節(jié)是3項中的難點和重點。完成部分環(huán)節(jié)改造公示的企業(yè)中，85.7%的企業(yè)均未達到無組織超低排放改造的要求。大氣污染防治重點區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低排放的改造進展明顯快于非重點地區(qū)。

針對氣候變化日益嚴峻的形勢要求，我國鋼鐵企業(yè)也在低碳轉型上積極探尋適合工藝特點的發(fā)展路徑。我國粗鋼產量占世界總產量一半以上；具有冶煉能力的企業(yè)達400多家，數量多且結構、水平差異大。高爐-轉爐長流程工藝結構占主導地位，購入能源中煤炭、焦炭占比高達92%，遠高于全國能源消費結構中煤炭所占比例；化石燃料燃燒產生的碳排放占比85%，也高于全球鋼鐵行業(yè)平均占比。同時，鋼鐵工藝碳排放機理復雜，涉及能源燃燒排放、工業(yè)生產過程排放、電力和熱力消耗所對應的間接排放等多種碳排放機理。

為推進高質量低碳轉型，走可持續(xù)發(fā)展之路，鋼鐵企業(yè)推廣全生命周期綠色產品，搭建低碳節(jié)能綠色產品生產體系，實現(xiàn)下游行業(yè)減量用鋼。提高余熱余能自發(fā)電率，重視能源轉換功能，提高煤氣發(fā)電、高爐煤氣干式余壓發(fā)電、干熄焦發(fā)電、燒結等余熱發(fā)電等比例。強化數字化、智能化技術應用，進一步推進實施能源管控中心，開展碳排放信息管控平臺建設，利用數字化、智能化技術實現(xiàn)生產裝備智能化管控，等等。采取精料方針，穩(wěn)定原料質量，優(yōu)化配煤配礦，提高煉鐵爐料球團礦配比，生產設備先進化、大型化，強化精細化管理和操作，等等，實現(xiàn)固體燃料消耗進一步降低。加大廢鋼資源的回收利用，提高電爐短流程煉鋼生產效率。提高新能源及可再生能源利用，加快發(fā)展非化石能源，實現(xiàn)多能互補，提高綠電比例。充分發(fā)揮鋼鐵生產能源加工轉化功能，構建以鋼鐵生產為核心的能源產業(yè)鏈，與周邊相關產業(yè)實現(xiàn)煤氣、蒸汽、水等能源及資源的協(xié)同優(yōu)化。以減量化、資源化和再利用為主要原則，降低固廢產生量，提升資源綜合利用規(guī)模，提升資源化利用水平。積極關注應用突破性低碳技術。

2.社會范疇

鋼鐵產業(yè)在國民經濟發(fā)展過程中發(fā)揮著巨大的基礎支撐作用，其關聯(lián)產業(yè)鏈長、社會帶動性強的特征十分突出。鋼鐵企業(yè)作為產業(yè)的基本單元，對社會貢獻和社會支撐的作用顯著。近年來，鋼企在探索高質量、可持續(xù)發(fā)展過程中更加注重與稅收、就業(yè)等相關社會層面的關系，與利益相關方的溝通，對企業(yè)員工發(fā)展、科技創(chuàng)新領域的重視，以及供應鏈、產業(yè)鏈風險管理等能力水平的提升。

據有關數據統(tǒng)計，2021年我國重點鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)利稅4 983余億元，研發(fā)投入1 140余億元，社會就業(yè)職工人數近155萬人，人均年工資額約11.2萬元。鋼鐵企業(yè)積極貫徹國家關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，全力踐行社會責任，嚴格落實相關要求，從資金全力保障到政策精準對接，聚焦產業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、教育幫扶，全方位全體系助力加快推進農業(yè)鄉(xiāng)村振興工作。重視員工發(fā)展，加強培訓，滿足廣大員工對于美好生活的追求，全面提升員工的能力和素質，推進員工的價值體現(xiàn)和崗位創(chuàng)新建設，提升員工的滿意度、安全感和獲得感。保障員工的權益，倡導多元化和機會平等。立足于企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展導向，不斷優(yōu)化薪酬激勵體系的創(chuàng)新實踐，拓展中長期激勵工具應用。增進擴大職工的健康福祉，構建全周期職工健康管理體系。關愛女職工、少數民族職工在鋼鐵企業(yè)中的職業(yè)發(fā)展，肯定并宣傳女職工、少數民族職工在企業(yè)高質量發(fā)展中所做出的貢獻，多種方式激勵女職工、少數民族職工立足崗位、愛崗敬業(yè)、實現(xiàn)人生價值。

鋼鐵企業(yè)高度重視科技研發(fā)投入與創(chuàng)新，2021年納入統(tǒng)計的86家全國重點鋼鐵企業(yè)共投入研發(fā)費用達1 141.6億元，比2020年同期增長75.6%。目前，我國鋼鐵企業(yè)擁有32家國家級企業(yè)技術中心，為相關技術創(chuàng)新搭建了較好的平臺基礎。2023年度冶金科學技術獎共授予106個項目，其中特等獎1項、一等獎22項、二等獎29項、三等獎54項。在2020年度國家科學技術獎勵中，鋼鐵行業(yè)共有10個項目獲獎，其中，國家技術發(fā)明獎二等獎2項，國家科學技術進步獎一等獎2項、二等獎6項。我國鋼鐵行業(yè)科技自主研發(fā)占據較大比例，自主創(chuàng)新能力顯著提升。鋼鐵行業(yè)通過科技研發(fā)持續(xù)投入，培養(yǎng)行業(yè)科技領軍人才，助推行業(yè)形成創(chuàng)新合力，激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新活力，壯大行業(yè)創(chuàng)新隊伍，引導科技工作者攻堅創(chuàng)新，突破關鍵核心技術。強化創(chuàng)新主體地位，加快打造原創(chuàng)技術“策源地”。引導企業(yè)與科研院所加強合作，推動共性技術研發(fā)，為行業(yè)高質量發(fā)展做出更大貢獻。

3.公司治理范疇

實現(xiàn)鋼鐵企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在公司治理上要堅持狠抓落地、強化實施，無論是從生產過程的降本增效、挖潛提升到內部組織架構優(yōu)化、管理制度體系構建，再上升到企業(yè)文化層面，每一步都是環(huán)環(huán)相扣、逐次提升的過程。

鋼鐵企業(yè)重視企業(yè)的生產運營，通過內部治理、工藝技術進步、管理優(yōu)化，確保持續(xù)穩(wěn)定的盈利能力。尤其要注重數字化、智能化手段的應用，推進企業(yè)的數字化轉型，提高生產勞動效率，打造比較優(yōu)勢和競爭力。在數字化轉型上繼續(xù)加強關鍵技術攻關，突破行業(yè)智能制造關鍵共性技術；加強工業(yè)互聯(lián)網建設，向服務型制造轉型，帶動數字化變革。

鋼鐵企業(yè)強化內部組織架構的優(yōu)化，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度體系，設計并構建權責法定、權責透明、運轉高效、協(xié)調制衡的公司治理機制。堅持以服務客戶為宗旨，以保證質量為根本，以內部管理為抓手，整作風，強紀律，嚴考核。強化組織的“創(chuàng)新與營銷”職能，真正發(fā)現(xiàn)并不斷創(chuàng)造客戶需求，優(yōu)先配置強大的客戶服務隊伍，增強適應市場和客戶需求的靈活性，提升整體組織效率。

人力資源管理堅持“以人為本、以崗為基、以效賦能”的管理思路，以滿足組織需求為出發(fā)點，以支撐企業(yè)發(fā)展為目標，創(chuàng)新構建基于效能提升的人力資源開發(fā)體系。完善短期薪酬績效、中期崗位評聘、長期職業(yè)發(fā)展雙通道相結合的人才激勵機制；提供培訓平臺和“傳幫帶”通道，進一步豐富人才開發(fā)手段。最終建設形成實績驅動、績效付薪、貢獻授職的人才開發(fā)格局，打造高素質、高效能的員工隊伍。同時，完善福利保障體系，聚焦員工關切，強調保障有力，提升員工感知及體驗，進而提高員工的忠誠度。

企業(yè)文化建設是團結員工隊伍、凝聚思想、提高素質、展現(xiàn)形象、提升實力的有效路徑，更是增強企業(yè)核心競爭力的戰(zhàn)略選擇。做好鋼鐵企業(yè)的內部公司治理離不開創(chuàng)建先進的企業(yè)文化。采用創(chuàng)新理念和管理思路打破現(xiàn)有企業(yè)文化建設中的瓶頸，以創(chuàng)新的思維解決企業(yè)文化建設工作中存在的問題。將企業(yè)文化建設進行擴展和延伸到廉潔文化、質量文化、安全文化等特色企業(yè)文化建設之中。

鋼鐵企業(yè)還要加強信息強制披露制度建設，在內部制度層面完善相關要求，進一步明確和細化企業(yè)信息披露的具體細則，尤其是涉及可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境、社會、公司治理等方面的信息，發(fā)揮制度層面的規(guī)范和引導作用。推進協(xié)同管理，健全外部相關機構與公司內部部門的協(xié)同和聯(lián)動機制，形成對環(huán)境、社會和公司治理各要素綜合披露的合力，為企業(yè)及其利益相關者提供更全面、更專業(yè)、更可持續(xù)的信息披露制度體系。鋼鐵企業(yè)的信息披露要形成與國際主流標準接軌的框架和披露指引，同時要規(guī)范報告形式、提升披露水平和信息透明度。

四、結論與展望

第一，建立中國特色的ESG框架指引和評價標準，使其適合我國產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的服務體系，持續(xù)不斷地以ESG理念指導投資資本與產業(yè)發(fā)展深度融合，將兩者合作促進提升至更高層次。

第二，借助研究鋼鐵企業(yè)可持續(xù)發(fā)展路徑，充分將社會資本及外部相關方（包括政府、投資者、員工）與企業(yè)的發(fā)展高度凝聚起來，打造ESG理念指導產業(yè)發(fā)展的行業(yè)特色示范樣板。

第三，依托研究結論形成結構化成果，綠色發(fā)展報告、公司治理報告、社會責任報告、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃等，定期向社會披露，做實企業(yè)發(fā)展路徑，提升社會對企業(yè)的發(fā)展信心。

第四，探索可持續(xù)發(fā)展路徑的成功模式，外延推廣至其他實體產業(yè)，實現(xiàn)金融投資資本助力產業(yè)發(fā)展，進而為帶動經濟社會進步奠定堅實的基礎。

第五，經過一系列相關實體產業(yè)的試點，不斷總結試點過程中的經驗和教訓，不斷修正優(yōu)化，推動我國相關產業(yè)政策的完善，促進企業(yè)、產業(yè)改革和社會改革邁上更高層次。