齊鵬飛 劉 穎

（中國(guó)人民大學(xué)，北京 100872）

黨的二十大報(bào)告明確提出“建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”的重大任務(wù)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，需要干部具備過硬的素質(zhì)能力。2023 年8 月，中共中央政治局召開會(huì)議審議 《干部教育培訓(xùn)工作條例》，強(qiáng)調(diào)干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，對(duì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有不可替代的重要作用。長(zhǎng)期以來，我們黨始終高度重視干部教育培訓(xùn)工作，將其與時(shí)代任務(wù)、黨的建設(shè)與發(fā)展、干部隊(duì)伍建設(shè)緊密聯(lián)系在一起，培養(yǎng)造就了一批又一批忠誠(chéng)于黨、勇?lián)鷼v史重任、能夠經(jīng)受各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的干部，保證了黨的路線方針政策在不同歷史時(shí)期的貫徹落實(shí)。新時(shí)代對(duì)干部教育培訓(xùn)工作提出了更高更新的要求，提升干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平、全面提高干部教育培訓(xùn)工作者的素質(zhì)能力成為新時(shí)代推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的關(guān)鍵基礎(chǔ)。因此，建設(shè)干部教育學(xué)學(xué)科是回應(yīng)時(shí)代需求的迫切任務(wù)。

黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，伴隨著黨的誕生而存在。[1]干部教育培訓(xùn)是以統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高能力素質(zhì)、推動(dòng)工作發(fā)展為主要目標(biāo)的教學(xué)活動(dòng)。[2]干部教育學(xué)從學(xué)科內(nèi)容上涵蓋干部教育培訓(xùn)的管理體制、辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法和師資隊(duì)伍建設(shè)，從研究廣度上體現(xiàn)著中國(guó)特色和國(guó)際視角，在技術(shù)上跟人力資源開發(fā)、領(lǐng)導(dǎo)力開發(fā)、公務(wù)員培訓(xùn)等有共通之處，但也存在較大差異。

干部教育學(xué)學(xué)科建設(shè)要突出政治性、實(shí)踐性和針對(duì)性，既要體現(xiàn)黨在長(zhǎng)期干部教育中的傳承，又要不斷改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。百年來，我們黨在艱苦卓絕而又波瀾壯闊的光輝歷程中代代相傳的特色意識(shí)形態(tài)為中國(guó)干部教育培訓(xùn)奠定了基礎(chǔ)?；诟锩硐牒图w主義精神的紅色基因是中國(guó)共產(chǎn)黨好干部成長(zhǎng)的思想根源，為干部教育學(xué)學(xué)科構(gòu)建自主知識(shí)體系注入了區(qū)別于其他一切國(guó)家和階級(jí)政黨的思想動(dòng)力和精神源泉，是推進(jìn)干部教育工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

本研究旨在分析新時(shí)代對(duì)干部教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的要求和挑戰(zhàn)，并以中國(guó)人民大學(xué)為例，探索紅色基因的傳承如何助力干部教育學(xué)學(xué)科的發(fā)展，進(jìn)而針對(duì)干部教育學(xué)學(xué)科自主知識(shí)體系構(gòu)建提出有效建議。

一、構(gòu)建中國(guó)自主知識(shí)體系的干部教育學(xué)學(xué)科的挑戰(zhàn)和要求

首先，干部教育學(xué)學(xué)科起步晚，尚未形成系統(tǒng)的課程體系和學(xué)術(shù)思想與學(xué)術(shù)理論。改革開放以來，黨的干部教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大批革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化干部人才。一是黨的相關(guān)決策和主管部門系統(tǒng)謀劃，逐步建立健全干部教育培訓(xùn)的制度體系，先后頒布了 《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》《2010—2020 年干部教育培訓(xùn)改革綱要》《干部教育培訓(xùn)工作條例》等文件，推進(jìn)了干部教育培訓(xùn)體系的制度化建設(shè)；二是持續(xù)推進(jìn)干部教育工作的學(xué)院化和專業(yè)化建設(shè)，于21 世紀(jì)之初成立了中國(guó)浦東干部學(xué)院、中國(guó)井岡山干部學(xué)院、中國(guó)延安干部學(xué)院三所國(guó)家級(jí)干部學(xué)院；三是逐步開展干部教育工作的總體規(guī)劃部署，自1991 年開始制定全國(guó)干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，2004 年華東師范大學(xué)和中國(guó)浦東干部學(xué)院聯(lián)合開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)教育學(xué)專業(yè)，2012 年國(guó)家行政學(xué)院教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)博士點(diǎn)將干部教育培訓(xùn)設(shè)置為其中一個(gè)研究方向，并成立了國(guó)家行政學(xué)院干部教育培訓(xùn)研究中心，標(biāo)志著我國(guó)干部教育培訓(xùn)研究人才的專業(yè)化培養(yǎng)工作啟動(dòng)。在 《2013—2017 年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》中，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)理論研究被列為培訓(xùn)能力建設(shè)的重要內(nèi)容，并提出要推動(dòng)干部教育學(xué)學(xué)科建設(shè)；在 《2018—2022 年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》中，再次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)重大理論和現(xiàn)實(shí)問題研究，深入把握干部成長(zhǎng)規(guī)律和干部教育培訓(xùn)規(guī)律，并明確提出要推動(dòng)設(shè)立干部教育學(xué)二級(jí)學(xué)科。然而，學(xué)科探索伊始，尚未形成可以在全國(guó)推廣的學(xué)科基礎(chǔ)課程、教材，并急缺大批干部教育學(xué)相關(guān)的學(xué)術(shù)理論文章和綜合性學(xué)術(shù)著作，需要對(duì)已有的學(xué)術(shù)思想凝練總結(jié)、融會(huì)貫通以為學(xué)科發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

其次，干部教育學(xué)的跨學(xué)科屬性對(duì)學(xué)科發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。學(xué)科建制是確立學(xué)科地位和確保學(xué)科研究開展的制度性因素。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，加快建設(shè)中國(guó)特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科”[3]。干部教育學(xué)是一個(gè)跨學(xué)科、應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，需要教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、馬克思主義、黨史黨建等哲學(xué)社會(huì)科學(xué)多領(lǐng)域的理論、知識(shí)、方法提供支撐，這些學(xué)科不能孤立發(fā)揮作用，而是要在深度融合的基礎(chǔ)上探索出適合中國(guó)干部教育的一系列概念、理論、模型、方法，進(jìn)一步明確干部教育學(xué)學(xué)科所涵蓋的專業(yè)和學(xué)習(xí)內(nèi)容，從而建設(shè)出高質(zhì)量的課程并推動(dòng)干部教育事業(yè)發(fā)展。概言之，干部教育學(xué)自主知識(shí)體系的構(gòu)建需要有一個(gè)支撐學(xué)科間融合的基本方法論，而該基本方法論的探索必然要求將馬克思主義的普遍原理、中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人的思想同我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐結(jié)合起來，這無疑對(duì)學(xué)科建設(shè)提出了更高要求。

最后，新時(shí)代高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)的要求增加了干部教育學(xué)研究的迫切性和難度。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)的發(fā)展面臨新的歷史起點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，關(guān)鍵就是要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。為了更好地規(guī)劃干部教育學(xué)學(xué)科建設(shè)，要深入掌握干部的一般成長(zhǎng)規(guī)律，以及不同代際、不同層級(jí)、不同類型干部獨(dú)特的成長(zhǎng)規(guī)律和學(xué)習(xí)規(guī)律；要深入理解新時(shí)代對(duì)干部在忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)确矫嫣岢龅囊蠛推谕?；要基于不同學(xué)科的基本教育邏輯，探索出一套能在國(guó)際上推廣的、中國(guó)式的干部教育學(xué)學(xué)科發(fā)展邏輯和路徑；還要根據(jù)新時(shí)代對(duì)干部的要求和標(biāo)準(zhǔn)明確干部教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容并探索創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法，充分考慮各級(jí)各類干部的工作情境和成長(zhǎng)環(huán)境。為達(dá)到上述要求，亟須進(jìn)行大量的理論研究和實(shí)證研究作為學(xué)科發(fā)展支撐。

二、紅色基因傳承對(duì)干部教育學(xué)學(xué)科發(fā)展的重要作用

傳承紅色基因?qū)τ谕七M(jìn)干部教育學(xué)學(xué)科發(fā)展具有重大時(shí)代價(jià)值。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記一直高度重視紅色基因的傳承工作，強(qiáng)調(diào)“我們要繼續(xù)弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈，永遠(yuǎn)把偉大建黨精神繼承下去、發(fā)揚(yáng)光大”[4]，為構(gòu)建中國(guó)自主知識(shí)體系的干部教育學(xué)學(xué)科提供了價(jià)值遵循和思想引領(lǐng)。紅色基因是將生物學(xué)的概念運(yùn)用到政治學(xué)領(lǐng)域而產(chǎn)生的一個(gè)政治概念，“紅色”是我們的黨區(qū)別于其他一切階級(jí)政黨的鮮明標(biāo)識(shí)和政治優(yōu)勢(shì)，“基因”是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期奮斗歷程中價(jià)值觀念和行為傾向的遺傳效應(yīng)。簡(jiǎn)言之，紅色基因就是我們黨在百年奮斗歷程中所孕育、傳承和發(fā)展而來的先進(jìn)思想、崇高精神和優(yōu)良作風(fēng)等的集合體，是永葆我們黨的初心使命、拒絕腐蝕變質(zhì)、歷久彌新的“精神密碼”。

一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍并非與生俱來，需要經(jīng)過系統(tǒng)化和科學(xué)化的培養(yǎng)。百年來，中國(guó)經(jīng)歷了多次歷史轉(zhuǎn)折，黨的干部隊(duì)伍換了一代又一代人，為了成功地接力我們黨的輝煌歷史，新時(shí)代黨的干部需要繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩共產(chǎn)黨人的理想信念，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新奮斗，以成就新時(shí)代的新事業(yè)，因此弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈是干部教育的基礎(chǔ)。具體來看，傳承紅色基因主要在以下兩個(gè)核心方面推動(dòng)中國(guó)自主知識(shí)體系的干部教育學(xué)學(xué)科建設(shè)。

一方面，紅色基因?yàn)橹袊?guó)自主知識(shí)體系的干部教育學(xué)學(xué)科建設(shè)提供價(jià)值遵循。為有效抵御精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗四大危險(xiǎn)，在干部教育工作中傳承好紅色基因是歷史之鑒和時(shí)代之需。習(xí)近平總書記在2019年“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，思想政治受洗禮，重點(diǎn)是教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，傳承紅色基因，提高政治覺悟，始終忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于馬克思主義。[5]這一論述為干部教育學(xué)學(xué)科建設(shè)指明了方向，就是要在學(xué)科建設(shè)的全過程中傳承好紅色基因，始終銘記黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，保持我們黨員干部“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的政治本色。干部教育學(xué)學(xué)科建設(shè)中傳承好紅色基因，需要從以下關(guān)鍵點(diǎn)著力。一是要堅(jiān)定理想信念。理想信念是我們黨的精神支柱和政治靈魂。在干部教育學(xué)學(xué)科建設(shè)和教研教學(xué)過程中，要傳承好“信念堅(jiān)定”的紅色基因，把握好“以學(xué)鑄魂”，回答好我們黨“為什么能”“為什么好”“為什么行”的根本問題，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)共產(chǎn)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，鑄造中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系的思想內(nèi)核。二是要堅(jiān)持廉潔奉公。廉潔奉公是我們黨永葆先進(jìn)性和純潔性的政治本色。在干部教育學(xué)學(xué)科建設(shè)和教研教學(xué)過程中，要傳承好“廉潔奉公”的紅色基因，把握好“以學(xué)正風(fēng)”，回答好“守紀(jì)律講規(guī)矩”的根本問題，教育好廣大黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，秉承正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀和事業(yè)觀。三是要永葆為民初心。在我們黨革命、建設(shè)和改革的百年奮斗歷程中形成的“全心全意為人民服務(wù)”和“密切聯(lián)系群眾”的優(yōu)良作風(fēng)，是我們黨能夠被廣大人民群眾所擁護(hù)的政治優(yōu)勢(shì)。在干部教育學(xué)學(xué)科建設(shè)和教研教學(xué)過程中，要傳承好“竭誠(chéng)為民”的紅色基因，把握好“以學(xué)增智”和“以學(xué)促干”，回答好“我是誰”“為了誰”“依靠誰”的根本問題，培養(yǎng)好把人民群眾利益當(dāng)作一切工作出發(fā)點(diǎn)的研究者和踐行者。

另一方面，紅色基因?yàn)橹袊?guó)自主知識(shí)體系的干部教育學(xué)學(xué)科建設(shè)提供思想引領(lǐng)。從干部隊(duì)伍現(xiàn)狀來看，盡管總體素質(zhì)較好，但仍與新時(shí)代新征程新任務(wù)的要求尚存差距，政治水平不夠、缺乏擔(dān)當(dāng)、搞形式主義等問題依然存在，干部隊(duì)伍建設(shè)仍然任重而道遠(yuǎn)。在新自由主義、西方“普世價(jià)值”和憲政民主等錯(cuò)誤思潮不斷沖擊我們黨執(zhí)政地位，攻擊中國(guó)特色社會(huì)主義道路的當(dāng)今時(shí)代，構(gòu)建中國(guó)自主知識(shí)體系干部教育學(xué)學(xué)科，要傳承好紅色基因的思想底蘊(yùn)，挖掘好紅色基因的時(shí)代價(jià)值，培養(yǎng)出堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。具體來說，在中國(guó)自主知識(shí)體系的干部教育學(xué)學(xué)科構(gòu)建過程中，基于紅色基因的傳承與創(chuàng)新，主要從以下幾點(diǎn)著手引領(lǐng)干部思想。一是深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝頭腦，指導(dǎo)研究和教學(xué)，以主題教育新成效引領(lǐng)中國(guó)自主知識(shí)體系的干部教育學(xué)學(xué)科構(gòu)建。二是加強(qiáng)對(duì)我們黨干部教育歷史經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐創(chuàng)新的研究和教育，樹立正確的唯物史觀，探索中國(guó)干部教育演進(jìn)規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)我們黨干部教育學(xué)學(xué)科的系統(tǒng)化、學(xué)理化、學(xué)科化發(fā)展。三是加強(qiáng)對(duì)我們黨干部思想和行為發(fā)展的研究和教育，了解干部行為產(chǎn)生的原因和影響干部行為變化的要素，將紅色基因和科學(xué)方法相結(jié)合，影響和改變干部的行為模式。四是加強(qiáng)對(duì)干部教育學(xué)學(xué)科教學(xué)和技術(shù)方法的研究和創(chuàng)新，探索和創(chuàng)新多樣化、有效的教學(xué)方法和教學(xué)模式，運(yùn)用好紅色資源，將黨在百年奮斗歷程中形成的革命精神轉(zhuǎn)化為干部教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的強(qiáng)大精神支柱和動(dòng)力。同時(shí)，紅色基因還可以在教育方法上發(fā)揮榜樣教學(xué)的作用，我們黨一直高度重視用榜樣來激勵(lì)干部成長(zhǎng)，紅色基因的傳承可以為榜樣教學(xué)提供豐富的教學(xué)案例和教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。

三、基于中國(guó)自主知識(shí)體系的干部教育學(xué)學(xué)科建設(shè)思考

習(xí)近平總書記在2022 年五四青年節(jié)前夕考察中國(guó)人民大學(xué)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，歸根結(jié)底是建構(gòu)中國(guó)自主的知識(shí)體系。要以中國(guó)為觀照、以時(shí)代為觀照，立足中國(guó)實(shí)際，解決中國(guó)問題，不斷推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新”[6]。為了更好地落實(shí)習(xí)近平總書記的指示，高質(zhì)量推進(jìn)干部教育學(xué)學(xué)科自主知識(shí)體系構(gòu)建，需要思考清楚以下幾個(gè)具體問題：（1）干部教育學(xué)學(xué)科的培養(yǎng)目標(biāo)是什么；（2）干部教育學(xué)學(xué)科的教學(xué)和研究?jī)?nèi)容是什么，包含哪些學(xué)科、課程、理論和方法；（3）干部教育學(xué)學(xué)科的核心教學(xué)方法是什么，如何確保教學(xué)方法匹配干部的工作和成長(zhǎng)環(huán)境，如何評(píng)價(jià)教學(xué)效果；（4）干部教育學(xué)學(xué)科如何建構(gòu)，開設(shè)哪些專業(yè)方向，提供哪些學(xué)位類別等。圍繞上述自主知識(shí)體系構(gòu)建的關(guān)鍵問題，本研究提出以下建議。

1.把握方向：堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才

黨的干部要緊緊圍繞中國(guó)共產(chǎn)黨的初心，服從服務(wù)于黨的路線。干部教育培訓(xùn)要以服務(wù)黨和國(guó)家工作大局為方向和目標(biāo)，推動(dòng)建設(shè)一支堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，完成新時(shí)代新征程的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，整個(gè)世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)也面臨著全新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，需要黨的干部對(duì)德才兼?zhèn)?、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)有更高的要求和更新的理解，精準(zhǔn)提升自身推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的能力。

建設(shè)中國(guó)自主知識(shí)體系的干部教育學(xué)學(xué)科，必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是干部教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的前提與核心，也是確保干部教育學(xué)學(xué)科朝著正確方向發(fā)展的根本要求。堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)地位和組織領(lǐng)導(dǎo)地位，深入理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是本學(xué)科建設(shè)的原則，以確保培養(yǎng)出的干部在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。干部教育學(xué)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展源自新時(shí)代黨和國(guó)家干部教育培訓(xùn)事業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，應(yīng)當(dāng)深植于實(shí)踐土壤，體現(xiàn)鮮明的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格和中國(guó)氣派。我們要在學(xué)科建設(shè)過程中注重運(yùn)用黨的重要思想理論結(jié)晶，發(fā)揮黨的思想理論優(yōu)勢(shì)，尤其是要將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想擺在干部教育學(xué)學(xué)科理論的突出地位，始終貫徹馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，深刻把握當(dāng)代馬克思主義的重大時(shí)代價(jià)值。我們要充分運(yùn)用黨的組織資源，發(fā)揮好各級(jí)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，主動(dòng)團(tuán)結(jié)干部教育培訓(xùn)領(lǐng)域的專家人才，共同迎接學(xué)科建設(shè)過程中的挑戰(zhàn)。

繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，賡續(xù)紅色血脈，加快建設(shè)干部教育學(xué)學(xué)科，總結(jié)好黨在干部教育培訓(xùn)方面的經(jīng)驗(yàn)，做好黨的最新理論成果的研究闡釋，并在實(shí)踐中用于指導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作，是當(dāng)下黨和國(guó)家賦予高校的特殊政治職能。中國(guó)人民大學(xué)作為黨創(chuàng)辦的第一所新型正規(guī)大學(xué)，在辦學(xué)之初就承擔(dān)著為黨和國(guó)家培養(yǎng)干部隊(duì)伍的重要使命與職責(zé)，在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐中，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)干部教育培訓(xùn)工作開展大量探索與創(chuàng)新，對(duì)我國(guó)當(dāng)前構(gòu)建中國(guó)自主知識(shí)體系的干部教育學(xué)學(xué)科有著重要的引領(lǐng)和示范意義。中國(guó)人民大學(xué)作為干部教育學(xué)二級(jí)學(xué)科建設(shè)的試點(diǎn)高校之一，時(shí)刻謹(jǐn)記習(xí)近平總書記教誨，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，賡續(xù)紅色基因，堅(jiān)持“為黨育人、為國(guó)育才”理念，緊扣時(shí)代要求，將為黨培養(yǎng)教育干部的寶貴經(jīng)驗(yàn)與建設(shè)干部教育學(xué)學(xué)科的偉大實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步傳承好、發(fā)揚(yáng)好、運(yùn)用好紅色基因與優(yōu)良傳統(tǒng)。尤其是充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢(shì)，立足兩個(gè)大局，立足學(xué)校實(shí)際，積極把干部教育學(xué)學(xué)科建設(shè)納入學(xué)校學(xué)科建設(shè)的整體部署和工作規(guī)劃，推動(dòng)黨建工作和干部教育學(xué)學(xué)科建設(shè)相融合，并在師資隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)方案改革等重大事項(xiàng)中發(fā)揮作用，激發(fā)學(xué)科建設(shè)的活力和創(chuàng)新能力。

2.堅(jiān)定理想信念：讓忠誠(chéng)干凈入腦入心、把擔(dān)當(dāng)作為落到實(shí)處

理想信念是黨的干部安身立命之本。干部如果丟掉了理想信念就是丟掉了精神支柱和政治靈魂，將無法經(jīng)受住考驗(yàn)。新時(shí)代的干部教育培訓(xùn)要讓忠誠(chéng)干凈入腦入心、把擔(dān)當(dāng)作為落到實(shí)處，培養(yǎng)理想信念堅(jiān)定的新時(shí)代好干部。

推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)自主知識(shí)體系的干部教育學(xué)學(xué)科，必須為廣大干部堅(jiān)定理想信念進(jìn)一步指明方向、提供遵循，并充分體現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容中。在學(xué)科建設(shè)目標(biāo)上，要堅(jiān)持讓忠誠(chéng)干凈入腦入心、把擔(dān)當(dāng)作為落到實(shí)處。干部教育學(xué)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展要深入解讀黨的理論和路線方針政策，讓黨員干部自覺執(zhí)行組織決定，服從組織安排，把黨中央決策部署落到實(shí)處；要進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，培養(yǎng)堅(jiān)定馬克思主義信仰的思想純凈者、正確用權(quán)的行為干凈者、淡泊名利的內(nèi)心清凈者；要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持黨和人民事業(yè)高于一切，回答好為誰創(chuàng)造業(yè)績(jī)、創(chuàng)造什么樣的業(yè)績(jī)、怎樣創(chuàng)造業(yè)績(jī)的問題，引導(dǎo)干部樹立擔(dān)當(dāng)作為的正確政績(jī)觀?；诖耍纬芍袊?guó)特色干部教育學(xué)學(xué)科自主知識(shí)體系，從而進(jìn)一步形成教材與課程體系，更好體現(xiàn)干部培養(yǎng)與社會(huì)服務(wù)的特殊角色與定位。同時(shí)，應(yīng)探索適應(yīng)性課程設(shè)置方式，明確學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)課與選修課等不同類型課程的比例與內(nèi)容，明晰各支持學(xué)科在課程體系建設(shè)中所發(fā)揮的作用。

從“革命的先鋒隊(duì)”到“萬千建國(guó)干部”，從“國(guó)民表率，社會(huì)棟梁”到“復(fù)興棟梁，強(qiáng)國(guó)先鋒”，八十六載，中國(guó)人民大學(xué)始終與黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)同頻共振，為黨和國(guó)家教育培養(yǎng)了一批又一批堪當(dāng)時(shí)代重任的高素質(zhì)干部，不斷推動(dòng)黨的事業(yè)從勝利走向新的勝利，充分展現(xiàn)了中國(guó)人民大學(xué)在干部教育培訓(xùn)上的優(yōu)良傳統(tǒng)與紅色基因，以及在人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的強(qiáng)大學(xué)科優(yōu)勢(shì)，這也為干部教育學(xué)學(xué)科體系建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國(guó)人民大學(xué)繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，賡續(xù)紅色血脈，在學(xué)科建設(shè)中堅(jiān)定理想信念，把“忠誠(chéng)干凈入腦入心、擔(dān)當(dāng)作為落到實(shí)處”作為學(xué)科的核心內(nèi)容，旨在成為擅于培養(yǎng)新時(shí)代高層次干部的教育研究者和實(shí)踐者。

3.與時(shí)俱進(jìn)：基于干部成長(zhǎng)規(guī)律持續(xù)完善干部教育學(xué)知識(shí)體系

建構(gòu)中國(guó)的干部教育學(xué)自主知識(shí)體系要持續(xù)深入探索中國(guó)共產(chǎn)黨的干部標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方式、中國(guó)共產(chǎn)黨的干部成長(zhǎng)思想根源，以及新形勢(shì)下干部成長(zhǎng)的特點(diǎn)和變化等。為此，要研究建立干部教育學(xué)學(xué)科自主知識(shí)體系的實(shí)體性基礎(chǔ)。

首先，從中國(guó)的治理情境出發(fā)，挖掘中國(guó)干部基本特點(diǎn)、成長(zhǎng)規(guī)律，為自主知識(shí)體系的建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量。黨的二十大報(bào)告指出，“十八大以來，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化和實(shí)踐新要求，迫切需要我們從理論和實(shí)踐的結(jié)合上深入回答關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、黨治國(guó)理政的一系列重大時(shí)代課題”[7]。這就需要有一支政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍來進(jìn)行探索和實(shí)踐。高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是“育”出來的。習(xí)近平總書記指出，干部成長(zhǎng)是有規(guī)律的，年輕干部從參加工作到走向成熟，成長(zhǎng)為黨和國(guó)家的中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，需要經(jīng)過必要的臺(tái)階、遞進(jìn)式的歷練和培養(yǎng)。[8]推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)自主知識(shí)體系的干部教育學(xué)學(xué)科要把握好干部成長(zhǎng)規(guī)律，根據(jù)干部成長(zhǎng)不同階段的差異特點(diǎn)，系統(tǒng)規(guī)劃干部的選拔、任用、培養(yǎng)、激勵(lì)、關(guān)愛和監(jiān)督，完善干部教育學(xué)學(xué)科知識(shí)體系。

其次，注重研究強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)所需的干部要求和標(biāo)準(zhǔn)?！笆裁词呛酶刹?、怎樣成長(zhǎng)為好干部、怎樣把好干部用起來”一直是我們黨干部教育培訓(xùn)工作的關(guān)鍵性、根本性問題。推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)自主知識(shí)體系的干部教育學(xué)學(xué)科，要進(jìn)一步闡述清楚新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)的深層次內(nèi)涵，從干部政治標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練、斗爭(zhēng)精神和本領(lǐng)、正確政績(jī)觀等方面著手推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作。中國(guó)人民大學(xué)在推動(dòng)干部教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展過程中，基于新時(shí)代好干部的標(biāo)準(zhǔn)探索分析了干部教育培訓(xùn)需求，按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，結(jié)合不同領(lǐng)域、不同崗位干部的專業(yè)化需求，開展精準(zhǔn)化課程設(shè)計(jì)，為黨和國(guó)家培養(yǎng)了具有強(qiáng)烈政治意識(shí)、扎實(shí)專業(yè)知識(shí)、熟悉理論和實(shí)際、掌握技能方法、富有創(chuàng)新精神的高層次干部教育專門人才。

最后，重視中國(guó)共產(chǎn)黨培養(yǎng)干部所探索出的人才開發(fā)內(nèi)生理論和知識(shí)創(chuàng)新。習(xí)近平總書記在中國(guó)人民大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化”[9]。一方面要深入研究馬克思主義關(guān)于干部教育的重要論述，以及這些重要論述的歷史關(guān)聯(lián)和思想實(shí)質(zhì)；另一方面要強(qiáng)調(diào)干部教育的立場(chǎng)、方向、道路、原則等須立足中國(guó)特色、中國(guó)國(guó)情，圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，基于中國(guó)共產(chǎn)黨培養(yǎng)干部所探索出的人才開發(fā)內(nèi)生理論和知識(shí)創(chuàng)新，系統(tǒng)研究干部教育培訓(xùn)需求、干部教育培訓(xùn)組織管理、干部教育培訓(xùn)效果評(píng)估等理論體系和實(shí)踐方法，全面推進(jìn)構(gòu)建中國(guó)自主知識(shí)體系的干部教育學(xué)學(xué)科。中國(guó)人民大學(xué)立足中國(guó)實(shí)踐闡釋中國(guó)理論，不斷加強(qiáng)黨的百年奮斗中干部教育學(xué)學(xué)科相關(guān)理論和知識(shí)體系研究，總結(jié)干部教育工作的指導(dǎo)思想、根本性原則、基礎(chǔ)性方法與科學(xué)規(guī)律，為建立干部教育學(xué)學(xué)科自主知識(shí)體系奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)體性基礎(chǔ)。

4.理論聯(lián)系實(shí)際：創(chuàng)新多樣化教學(xué)方式方法

教學(xué)方法創(chuàng)新是學(xué)科建設(shè)的重要內(nèi)容。創(chuàng)新教學(xué)方式方法主要基于兩個(gè)方面的研究：一是要深入研究干部教育的方法，二是研究針對(duì)干部教育學(xué)學(xué)生的教學(xué)方法。

當(dāng)前，干部教育培訓(xùn)的方式依然面臨不夠靈活多樣、教學(xué)方法單一的問題。盡管近年來不斷改進(jìn)方法，不斷優(yōu)化不同類型培訓(xùn)班次的設(shè)置方式、培訓(xùn)結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法，如除講授式外，增加了案例式、研究式、體驗(yàn)式、模擬式等教學(xué)方法，培訓(xùn)模式也包括掛職培訓(xùn)、分段培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)等，但主流的干部教育方式仍然是脫產(chǎn)的講授式培訓(xùn)，其他都是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，各類培訓(xùn)方式方法沒有相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。學(xué)科建設(shè)中需要通過研究中國(guó)不同層級(jí)、不同類型干部的成長(zhǎng)規(guī)律和學(xué)習(xí)規(guī)律，根據(jù)教育培訓(xùn)的不同內(nèi)容和干部的不同特點(diǎn)定制化設(shè)計(jì)干部教育培訓(xùn)的方式方法。例如，可以采用線上線下相結(jié)合的方式，借助現(xiàn)代信息技術(shù)開發(fā)虛擬實(shí)踐訓(xùn)練場(chǎng)景，將現(xiàn)實(shí)中成本高、危險(xiǎn)性大、社會(huì)影響嚴(yán)重的事件進(jìn)行虛擬化，訓(xùn)練干部的處置能力；探究運(yùn)用人工智能算法打造學(xué)習(xí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性和個(gè)性化的干部教育培訓(xùn)，同時(shí)開發(fā)適合于各類干部的培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化方法。

其中，案例教學(xué)作為干部教育培訓(xùn)的重要方法，需要大量的真實(shí)故事作為基礎(chǔ)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視“用好紅色資源，傳承好紅色基因”對(duì)黨員干部教育的重要作用，強(qiáng)調(diào)要把紅色資源作為堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的生動(dòng)教材，講好黨的故事、革命的故事、根據(jù)地的故事、英雄和烈士的故事。[10]紅色資源能為案例教學(xué)、案例開發(fā)提供最生動(dòng)的基礎(chǔ)和支持。例如，陜北公學(xué)自創(chuàng)辦之初，就承擔(dān)著為黨培養(yǎng)民族革命干部的重要任務(wù)，除了特別重視用政治理論武裝干部頭腦外，還非常重視在實(shí)踐中培養(yǎng)干部，規(guī)定每周三為救亡日，讓學(xué)員走出學(xué)校到地方政府、民眾組織中，參加政權(quán)建設(shè)工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、群眾工作等，以所學(xué)服務(wù)抗戰(zhàn)實(shí)踐。陜北公學(xué)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為當(dāng)前干部教育培訓(xùn)提供了豐富的教學(xué)資源。中國(guó)人民大學(xué)在秉承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)案例并進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，如根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)能力設(shè)計(jì)相應(yīng)的課程，同時(shí)充分發(fā)揮自身作為中央組織部教育培訓(xùn)基地的優(yōu)勢(shì)，為在校生設(shè)計(jì)和提供在干部培訓(xùn)中擔(dān)任助教的實(shí)踐課程，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)為干部教育設(shè)計(jì)培訓(xùn)方法、觀察培訓(xùn)效果，從而在實(shí)踐中深入理解和有效使用不同的教學(xué)方式和方法。

5.協(xié)同推進(jìn)：多主體合作為學(xué)科建設(shè)提供政策保障

學(xué)科建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，政府在統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)科建設(shè)方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用。[11]干部教育學(xué)作為一門新興二級(jí)學(xué)科，其高質(zhì)量發(fā)展離不開我國(guó)相關(guān)政策主管和決策部門的支持。只有在政府相關(guān)決策部門的支持和引導(dǎo)下，高等院校、黨校（行政學(xué)院）、部隊(duì)院校、科研院所、黨政部門研究機(jī)構(gòu)等“五路大軍”協(xié)同合作，共同完善學(xué)科基礎(chǔ)，推動(dòng)體系化建設(shè)，才能推進(jìn)干部教育學(xué)學(xué)科建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)自主知識(shí)體系的干部教育學(xué)學(xué)科，必須積極推動(dòng)相關(guān)政策主管和決策部門對(duì)干部教育學(xué)學(xué)科的政策支持和資源傾斜，這是干部教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的重要保障。要“發(fā)揮國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)學(xué)科評(píng)議組、全國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)、教育部高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)等專家組織作用，積極開展對(duì)學(xué)科專業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)督”[12]。強(qiáng)化對(duì)干部教育學(xué)學(xué)科課題的資源傾斜，遴選干部教育學(xué)的相關(guān)課題列入專項(xiàng)課題，對(duì)骨干團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀青年科研人員給予重點(diǎn)支持，鼓勵(lì)專家學(xué)者積極參與到干部教育學(xué)學(xué)科知識(shí)研究當(dāng)中，從而推動(dòng)干部教育學(xué)學(xué)科快速發(fā)展。

在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，系統(tǒng)推進(jìn)“五路大軍”協(xié)同合作，以構(gòu)建中國(guó)自主知識(shí)體系的干部教育學(xué)學(xué)科。不同主體的特色優(yōu)勢(shì)和資源可以相互協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同開展干部教育學(xué)學(xué)科的課程建設(shè)、教材建設(shè)、人才培養(yǎng)、教學(xué)科研和案例開發(fā)等活動(dòng)?！拔迓反筌姟蹦馨l(fā)揮不同平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)豐富的實(shí)踐平臺(tái)，為學(xué)科人才培養(yǎng)提供完備的理論學(xué)習(xí)平臺(tái)和廣闊的實(shí)踐檢驗(yàn)平臺(tái)。保障干部教育學(xué)學(xué)科建設(shè)始終以中國(guó)為觀照、以時(shí)代為觀照，既能切實(shí)解決中國(guó)實(shí)際的干部教育培訓(xùn)問題，又能共同推動(dòng)學(xué)科知識(shí)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。

在干部教育學(xué)學(xué)科建設(shè)中，中國(guó)人民大學(xué)與中國(guó)延安干部學(xué)院開展了特色學(xué)科共建，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的重要指示，是推動(dòng)干部教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的重要舉措，也是協(xié)同推動(dòng)干部教育學(xué)二級(jí)學(xué)科建設(shè)的典范。高等院校和干部學(xué)院的合作有利于整合理論和實(shí)踐資源，為學(xué)科培養(yǎng)出兼具理論和實(shí)踐能力的人才，培養(yǎng)出合乎黨和國(guó)家干部教育培訓(xùn)事業(yè)需求的人才，培養(yǎng)出符合干部教育學(xué)學(xué)科建設(shè)目標(biāo)的人才。