周新剛 楊辰穎 黃永俏 曾燦程 鈕心毅

摘 要城市軌道交通對城市未來土地使用發(fā)展布局具有重要的影響，有必要探討如何將軌道交通規(guī)劃融入國土空間規(guī)劃中，并進行多情景的比較分析以輔助國土空間規(guī)劃?；谏虾Ｊ胁煌瑲v史年份土地使用情況，分析土地使用的變化過程，挖掘軌道交通對于土地使用演變的影響。設(shè)定不考慮規(guī)劃軌道交通、考慮軌道交通建設(shè)規(guī)劃情景和考慮軌道交通建設(shè)調(diào)整規(guī)劃3種情景，使用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和元胞自動機模型對未來土地使用演變進行多情景模擬。結(jié)果表明，土地使用模擬能夠有效分析軌道交通、人口密度等不同空間要素對土地使用演變的影響，土地使用模擬結(jié)果與現(xiàn)狀對比精度較高。多情景土地使用模擬方法可以比較不同規(guī)劃情景之下的土地使用發(fā)展布局，輔助軌道交通規(guī)劃編制，融入軌道交通規(guī)劃的未來土地使用發(fā)展布局對于支持TOD模式的國土空間規(guī)劃具有參考價值。

關(guān) 鍵 詞城市軌道交通；土地使用演變；公共交通導(dǎo)向型的發(fā)展模式；國土空間規(guī)劃

文章編號 1673-8985（2023）03-0112-07 中圖分類號 TU984 文獻標志碼 A DOI 10.11982/j.supr.20230316

0 引言

我國過去快速城鎮(zhèn)化帶來小汽車出行增長，同時帶來長距離出行和交通能耗增加。伴隨我國城鎮(zhèn)化進入高質(zhì)量發(fā)展階段，鼓勵以公共交通為導(dǎo)向的TOD（Transit-Oriented Development）模式促進低碳出行。2022年國家發(fā)改委《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》提出，“超大特大城市構(gòu)建以軌道交通為骨干的快速公交網(wǎng)絡(luò)，科學有序發(fā)展城市軌道交通?！?/p>

我國過去快速城鎮(zhèn)化中城市空間利用存在低密度、分散化的傾向，交通和土地使用脫節(jié)導(dǎo)致建設(shè)用地無序擴張和利用效率低下的問題，農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間持續(xù)減少。2021年《中華人民共和國土地管理法實施條例》提出應(yīng)當“提高土地節(jié)約集約利用水平，保障土地的可持續(xù)利用”。伴隨我國城鎮(zhèn)化進入高質(zhì)量發(fā)展階段，鼓勵以TOD模式促進城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約高效利用。軌道交通促使建設(shè)用地向軌道站點周邊集中，站點周邊高強度和混合使用的用地模式引導(dǎo)人口和就業(yè)崗位向軌道站點周邊聚集，從而提升土地利用效率；同時軌道交通站點地下空間開發(fā)減少對土地的占用，促進更加集約的用地。因此，軌道交通規(guī)劃可以提高用地效率，留下更多的生態(tài)空間和農(nóng)業(yè)空間。

都市區(qū)軌道交通提高居民機動性同時減少交通能耗，在中心城區(qū)帶動外圍地區(qū)協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮重要作用。不少超大特大城市中心城區(qū)軌道交通建設(shè)基本完善，外圍地區(qū)軌道交通建設(shè)興起。未來城市軌道交通建設(shè)仍將處于迅速發(fā)展階段，尤其是外圍地區(qū)。都市區(qū)外圍公共交通服務(wù)水平較低，土地使用更依賴軌道交通的引導(dǎo)作用。軌道交通不僅會影響國土空間土地使用[1]，促使站點周邊用地轉(zhuǎn)換[2]2480，同時會優(yōu)化大都市區(qū)尤其是外圍地區(qū)的空間結(jié)構(gòu)[3]66。軌道交通加強了城市外圍地區(qū)與中心城區(qū)的聯(lián)系，使得居民出行更加低碳。

我國城市軌道交通建設(shè)發(fā)展迅速?！冻鞘熊壍澜煌?021年度統(tǒng)計和分析報告》的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，中國大陸地區(qū)共有50個城市已開通城市軌道交通運營線路283條，運營線路總長度9 206.8 km。共有67個城市的城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃獲批，其中城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃在實施的城市共56個，在實施的建設(shè)規(guī)劃線路總長6 988.3 km。

然而，實際開發(fā)建設(shè)過程中目前存在軌道交通對土地使用的引導(dǎo)不足，導(dǎo)致軌道線路周邊土地使用模式不合理、用地效率不高等問題[4]，尤其是在都市外圍地區(qū)。這是因為在規(guī)劃中并未將兩者很好地協(xié)調(diào)。應(yīng)充分考慮軌道交通對其周邊用地變化產(chǎn)生的影響，預(yù)測在軌道交通規(guī)劃影響下未來土地使用可能發(fā)生的變化，以便對國土空間規(guī)劃進行相應(yīng)調(diào)整，促進土地利用和軌道交通系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

低碳出行目標下都市外圍地區(qū)引導(dǎo)居民使用軌道交通出行，需要挖掘外圍地區(qū)軌道交通周邊用地如何優(yōu)化?，F(xiàn)有研究較多關(guān)注的是軌道交通對歷史年份土地使用變化的影響，基于歷史年份土地利用數(shù)據(jù)對于過往軌道交通對周邊土地利用的作用進行分析，而較少研究關(guān)注軌道交通規(guī)劃對于未來城市土地使用變化的影響。如未充分考慮軌道交通對土地利用的影響，可能導(dǎo)致土地利用與軌道交通不匹配，不利于二者的協(xié)調(diào)發(fā)展，因而有必要把規(guī)劃軌道交通融入未來土地使用模擬和規(guī)劃中。

本文以上海市為例，通過分析不同歷史年份的土地使用情況得到包括軌道交通在內(nèi)的不同空間驅(qū)動因子對土地使用變化的影響。在此基礎(chǔ)上考慮軌道交通規(guī)劃對未來土地使用演變的影響，進而利用元胞自動機模型對城市未來土地使用進行模擬，分析軌道交通規(guī)劃對上海市外圍地區(qū)產(chǎn)生的影響，提出面向國土空間規(guī)劃的軌道交通周邊用地發(fā)展布局建議，對于國土空間規(guī)劃的編制具有重要意義。

1 相關(guān)研究概述

1.1 軌道交通對土地使用的影響

城市交通干道對沿線土地使用存在廊道效應(yīng)，由中心向外逐步衰減，對城市發(fā)展和結(jié)構(gòu)變遷起到重要的誘導(dǎo)作用，刺激城市土地開發(fā)，對沿線的城市土地使用產(chǎn)生影響[5]。廊道效應(yīng)同樣適用于城市軌道交通，軌道交通的建設(shè)提升其服務(wù)地區(qū)的交通可達性，從而增加周邊地區(qū)的土地價值和土地使用集約程度。這種效應(yīng)隨著相對軌道交通沿線的距離越遠而減少，最終影響軌道沿線的土地使用類型和模式[6]。

城市軌道交通的建設(shè)引導(dǎo)沿線空間形態(tài)發(fā)生變化，形成緊湊、混合的土地布局，即“公共交通導(dǎo)向型的發(fā)展模式”（TOD）。外圍地區(qū)軌道交通對土地使用的引導(dǎo)作用對比中心城區(qū)更為突出。都市外圍地區(qū)與中心城區(qū)存在差異，外圍地區(qū)居住用地和商業(yè)、產(chǎn)業(yè)用地混合使用程度較中心城區(qū)低，外圍地區(qū)應(yīng)采用新的E（Extend）-TOD模式，注重軌道交通的走廊建設(shè)帶動外圍地區(qū)功能組團的提升[7]127-128，因此研究外圍地區(qū)軌道交通對土地使用的影響對于外圍地區(qū)建設(shè)有借鑒意義。軌道交通的廊道效應(yīng)會帶動外圍地區(qū)的土地使用演變，促進外圍地區(qū)用地從單一居住或產(chǎn)業(yè)功能向復(fù)合化、多功能轉(zhuǎn)變[7]131-133。

現(xiàn)有研究較多關(guān)注軌道交通對于城市歷史年份土地使用演變的影響，但預(yù)測其對未來土地使用變化影響的研究仍較少，因此使用一些新的技術(shù)方法支撐融入軌道交通影響的城市土地使用模擬，進而輔助規(guī)劃決策具有必要性。

1.2 土地使用變化模擬模型

元胞自動機模型為軌道交通規(guī)劃融入未來土地使用演變提供了可能。元胞自動機是模擬土地使用變化、預(yù)測未來土地使用格局的常用方法[8]，該方法通過“自下而上”的建模方法，將空間看作是由二維柵格空間組成的，每一個元胞的狀態(tài)用來表示土地使用類型，每個元胞轉(zhuǎn)化為其他用地類型的概率同時受到鄰域和轉(zhuǎn)化規(guī)則的制約。元胞自動機可用于模擬城市形態(tài)演化和土地使用變化，預(yù)測不同規(guī)劃限制條件下城市未來土地使用情景，研究不同要素對土地利用變化的影響等。

已有一些研究使用元胞自動機模型分析模擬軌道交通對于土地使用的影響。趙麗元等[9]402-404通過設(shè)計兩種情景分別對有無軌道交通影響下的城市土地使用進行了模擬分析，發(fā)現(xiàn)考慮軌道交通影響情景下的土地使用模擬具有較高的準確度。魏中宇等[2]2480，何尹杰等[10]通過元胞自動機模型模擬預(yù)測了未來軌道線路周邊的土地使用分布，但是沒有分析未來土地使用的多情景發(fā)展布局。

目前大多數(shù)的土地使用模擬是基于軌道交通在模擬過程中保持不變的假設(shè)下進行的，在國土空間規(guī)劃中應(yīng)充分考慮軌道交通規(guī)劃對未來土地使用演變帶來的影響，使土地利用規(guī)劃和軌道交通規(guī)劃之間能夠相互協(xié)調(diào)匹配。

2 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)源

本文主要關(guān)注的是軌道交通對未來土地使用發(fā)展布局的影響，使用2009年和2014年上海軌道交通對其土地使用變化產(chǎn)生的影響作為基礎(chǔ)建立模型用于預(yù)測2025年土地使用格局。研究的區(qū)域范圍是上海市域。2009年和2014年的已建軌交線路以及土地使用現(xiàn)狀如圖1所示。

至2009年末，上海已有10條軌交線路投入使用，分別為1、2、3、4、5號線莘莊到閔行開發(fā)區(qū)段、6、7、8、9、11號線。2009年至2014年期間，10、12、13、16號線4條軌交線路開通運營，2、7、9、11號線軌交線路延長，軌交線路數(shù)量達到14條。

土地使用數(shù)據(jù)包括居住用地、公共服務(wù)設(shè)施用地、工業(yè)用地、商業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地（林地、草地、水域）和其他用地（交通運輸用地、特殊用地、未利用地等）。本文主要關(guān)注除其他用地外上述6類用地之間的相互轉(zhuǎn)換和變化。為量化上海2009—2014年各類型土地使用的轉(zhuǎn)換，計算得到土地使用轉(zhuǎn)換情況（見表1）。其中，發(fā)生轉(zhuǎn)換的居住用地多轉(zhuǎn)換為公共服務(wù)設(shè)施用地、農(nóng)業(yè)用地，發(fā)生轉(zhuǎn)換的工業(yè)用地較多轉(zhuǎn)換為公共服務(wù)設(shè)施用地。這與當時上海采取的“退二進三”去工業(yè)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略相關(guān)。

3 研究方法

3.1 融入規(guī)劃軌道交通的土地使用模擬

為了更好地揭示影響土地使用變化的機制，本文采用融入規(guī)劃軌道交通的元胞自動機模型，包括兩個部分。

（1）歷史年份土地使用演變分析

首先，基于過去兩個不同時間點的土地使用數(shù)據(jù)和土地使用變化的驅(qū)動因子數(shù)據(jù)，通過隨機抽樣的方法獲取訓(xùn)練數(shù)據(jù)對神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)進行訓(xùn)練。土地使用數(shù)據(jù)和驅(qū)動因子數(shù)據(jù)為處理后柵格大小、坐標系等一致的柵格數(shù)據(jù)，單個柵格即為土地演變模擬中的模擬單元。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的輸入層接收每個模擬單元對應(yīng)的各個驅(qū)動因子的空間變量值，它們決定了該單元的狀態(tài)轉(zhuǎn)換，即用地類型的轉(zhuǎn)換。利用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)可以模擬這種復(fù)雜的屬性—狀態(tài)對應(yīng)關(guān)系。由神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的輸出層可以得到不同類型用地的發(fā)展概率，即模擬單元轉(zhuǎn)換為各類用地的概率。在元胞自動機的運行機制中，每個單元發(fā)展為某種土地利用類型的概率不僅取決于由神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)測的發(fā)生概率，還取決于在預(yù)測期內(nèi)不同演變狀態(tài)下的其他可變要素包括轉(zhuǎn)換成本、鄰域影響和自適應(yīng)慣性等因素。轉(zhuǎn)換矩陣通過數(shù)值大小反映不同用地類型之間的轉(zhuǎn)換成本；鄰域影響代表了每個元胞用地受周邊元胞用地的影響；自適應(yīng)慣性系數(shù)用于代表模擬單元維持之前的土地利用類型的趨勢強弱。綜合各類用地的發(fā)展概率、自適應(yīng)慣性系數(shù)、鄰域影響、轉(zhuǎn)換矩陣，通過元胞自動機模型迭代得到每個網(wǎng)格單元對各類用地的總體轉(zhuǎn)換概率，再將土地利用類型分配給該網(wǎng)格單元。然后，結(jié)合歷史年份實際土地使用規(guī)模，對歷史年份土地使用演變過程進行模擬，生成歷史年份的土地利用分布，與實際情況進行對比，并驗證模型的精度。再利用隨機森林模型可挖掘不同類型用地的演變機制與各類空間驅(qū)動因子之間尤其是軌道交通的關(guān)系，得到不同驅(qū)動因子對于各類用地發(fā)展的影響。

（2）融入規(guī)劃軌道交通的未來土地使用發(fā)展布局模擬模型

基于歷史年份用地演變分析結(jié)果，可以得到土地利用演變的發(fā)展趨勢和空間驅(qū)動因子對土地利用演變的影響，用于未來土地使用模擬模型。顧及現(xiàn)狀軌道交通驅(qū)動因子和其他驅(qū)動因子后，在神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型訓(xùn)練階段中標記需要更新的軌道交通驅(qū)動因子，在預(yù)測過程中被標記的軌道交通因子將會被規(guī)劃的軌道交通數(shù)據(jù)更新，其余空間驅(qū)動因子保持一致，得到在規(guī)劃軌道交通影響下的各類用地發(fā)展概率（見圖2）。結(jié)合規(guī)劃年份土地使用規(guī)模，基于現(xiàn)狀用地與歷史年份土地使用演變分析得到的土地利用演變趨勢，即可模擬生成未來目標年份的土地利用分布。此方法顧及動態(tài)軌道交通規(guī)劃，可為未來土地使用規(guī)劃決策提供有效輔助作用。通過該模型融入軌道交通規(guī)劃，可對未來用地布局進行多情景模擬。

3.2 情景設(shè)計與空間驅(qū)動因子選取

本文設(shè)計了軌道交通現(xiàn)狀條件下的常規(guī)情景與引入規(guī)劃軌道交通條件下的規(guī)劃情景，重點關(guān)注上海外環(huán)外的外圍地區(qū)。

土地使用演變會受到人口密度、區(qū)位、交通等方面的影響[11]。本文主要采用3種驅(qū)動因子來解釋土地使用的變化（見表2），包括到城市道路的距離、到軌道交通線路的距離、人口密度和到就業(yè)中心的距離。為了統(tǒng)一研究區(qū)域空間驅(qū)動因子的空間分析單元，將各類因子的空間分辨率統(tǒng)一到10 m。

使用手機信令數(shù)據(jù)識別居民的就業(yè)地，獲取就業(yè)密度，進一步識別就業(yè)密集區(qū)[12]。對于到就業(yè)中心的距離，本文通過2011年上海移動用戶手機信令數(shù)據(jù)對就業(yè)密度進行計算（見圖3），并使用非參數(shù)分析法基于就業(yè)密度識別就業(yè)中心。

4 結(jié)果與分析

4.1 2009—2014年軌道交通線路周邊的土地使用變化

為了分析軌道交通對于土地使用的影響，首先基于歷史年份土地使用數(shù)據(jù)對外圍地區(qū)軌道交通線路周邊各類用地數(shù)量變化進行對比（見圖4）。本文中的外圍地區(qū)為上海外環(huán)外區(qū)域，并將軌道交通線路周邊1 000 m范圍[9]399作為軌道交通的影響范圍進行分析。通過分析可以得到：從2009年到2014年，外圍地區(qū)軌道交通線路周邊建設(shè)用地總量增加。其中公共服務(wù)設(shè)施用地占比增加最大，漲幅為4.18%，商業(yè)用地增加了1.44%，生態(tài)用地減少了0.71%，農(nóng)業(yè)用地減少了3.40%。

4.2 各類驅(qū)動因子對于土地使用的影響

基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型挖掘不同類型用地的演變機制與各類空間驅(qū)動因子之間的關(guān)系，可以得到不同驅(qū)動因子對于各類用地發(fā)展的影響，以及各類空間驅(qū)動因子驅(qū)動各類用地轉(zhuǎn)換成某一類特定類型用地的影響權(quán)重大小[13]。圖5展示了各類驅(qū)動因子對于所研究的4類建設(shè)用地在2009—2014年間變化的影響權(quán)重分析。

對于居住用地和公共服務(wù)設(shè)施用地，到就業(yè)中心距離因子和到軌道交通線路的距離對其用地變化的影響權(quán)重最大且二者作用影響權(quán)重大小相近。對于商業(yè)用地，到就業(yè)中心距離與到軌道交通線路的距離對其變化影響權(quán)重最大。軌道交通提升了線路周邊地區(qū)的交通可達性，提供了居民快速進入市中心的交通走廊，居住用地、公共服務(wù)設(shè)施用地和商業(yè)用地的數(shù)量相應(yīng)增加，提升了其周邊土地的價值，因此軌道交通線路因子的綜合影響最大。

4.3 模擬模型的精度驗證

為驗證元胞自動機模型模擬土地使用演變的精度，根據(jù)構(gòu)建的模型以2009年作為初始年對2014年上海的城市土地使用格局進行模擬，得到的模擬土地使用格局如圖6所示。在量化評估精度方面，通過逐像元法對比了模擬土地使用格局和實際格局，計算其誤差矩陣（見表3）。

計算得到考慮軌道交通線路因子的2014年模擬結(jié)果的總體精度為0.87，Kappa系數(shù)精度為0.82。這表明元胞自動機模型模擬土地使用格局具有較高的精度，接近真實的土地使用格局，可用于對未來土地使用進行預(yù)測。

4.4 2025年土地使用格局預(yù)測

根據(jù)最新的國家發(fā)展改革委關(guān)于上海市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃（至2023年）及第三期建設(shè)規(guī)劃調(diào)整（規(guī)劃期延長至2024年）的批復(fù)，預(yù)計到2024年，上海軌道交通將形成27條線路，全長1 154 km的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。在對2025年土地利用格局預(yù)測中使用2024年規(guī)劃軌道交通線路作為土地使用變化影響因子進行模擬（見圖7）。

本文參考《上海市國土空間近期規(guī)劃（2021—2025年）》中“十四五”期間用地規(guī)模限制，建設(shè)用地總規(guī)模不超過3 185 km?，耕地保有量大于1 347 km?。結(jié)合規(guī)劃底線需求及馬爾科夫鏈方法[14]計算得到研究范圍內(nèi)2025年的用地需求數(shù)據(jù)。其中，居住用地1 153.17 km?，公共服務(wù)設(shè)施用地832.85 km?，工業(yè)用地448.46 km?，商業(yè)用地205.01 km?，農(nóng)業(yè)用地2 882.93 km?，生態(tài)用地884.10 km?。然后基于圖2的框架進行不考慮規(guī)劃軌道交通和考慮規(guī)劃軌道交通的土地使用模擬，對2025年土地使用格局進行不同情景下的模擬。對不同情景下軌道交通線路周邊土地使用格局和數(shù)量進行對比可以發(fā)現(xiàn)（見圖8-圖10）：在融入軌道交通規(guī)劃情景下，外圍地區(qū)軌道交通線路周邊建設(shè)用地總量多于常規(guī)情景。其中，居住用地數(shù)量增加最多，增加了1.91%，公共服務(wù)設(shè)施用地增加了0.74%。這說明軌道交通的規(guī)劃建設(shè)對于沿線土地發(fā)展具有帶動作用，促使沿線土地向居住用地進行轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致人口數(shù)量增加，相應(yīng)增加了公共服務(wù)設(shè)施用地數(shù)量，利于實現(xiàn)土地集約利用，建構(gòu)緊湊型的城市[15]。

4.5 多情景規(guī)劃的土地使用發(fā)展布局分析

基于歷史用地演變的模擬，通過多情景的土地使用模擬可以分析比較不同軌道交通規(guī)劃情景下的未來土地使用發(fā)展趨勢。根據(jù)不同城市的發(fā)展特征、自身條件和規(guī)劃研究的側(cè)重點，可以從不同角度設(shè)置發(fā)展情景進行推演。將不同情景的軌道交通規(guī)劃線路因子納入模擬中，設(shè)置不同的發(fā)展目標、約束條件和規(guī)模需求，并轉(zhuǎn)譯為神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)—元胞自動機模型中的相關(guān)參數(shù)設(shè)置，體現(xiàn)情景差異，生成不同的未來土地使用分布。

以上海市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃及其調(diào)整規(guī)劃為例，在調(diào)整規(guī)劃中新增部分軌道交通線路，用多情景分析方法能夠比較方案調(diào)整帶來的土地使用發(fā)展差異。分別將第三期軌道交通建設(shè)規(guī)劃情景、調(diào)整規(guī)劃情景的軌道交通規(guī)劃線路用于模擬2025年用地布局，對比不同情景規(guī)劃的土地使用發(fā)展布局和數(shù)量（見圖11）?；谠詣訖C的多情景規(guī)劃的土地使用發(fā)展布局分析，可以輔助確定更符合發(fā)展要求的軌道交通規(guī)劃布局方案，為不同規(guī)劃目標下的國土空間規(guī)劃編制提供依據(jù)。

國家發(fā)改委印發(fā)《長江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》中上海在“十四五”期間將規(guī)劃建設(shè)多條市域（郊）鐵路，其中部分線路如上海南匯支線、崇明線、示范區(qū)線等尚在建設(shè)中待正式開通，后續(xù)的研究中可將其中部分軌道交通規(guī)劃線路用于進一步的模擬中。

5 結(jié)論與討論

本文耦合神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和元胞自動機模型對上海市歷史年份的土地使用演變過程進行模擬，挖掘各空間驅(qū)動因子尤其是軌道交通對于土地使用演變的影響機制，總結(jié)土地使用演變的動力機制。探索了軌道交通對土地使用演變的影響，構(gòu)建了融入規(guī)劃軌道交通的未來土地使用演變模型。接著融入軌道交通規(guī)劃對未來土地使用進行多情景模擬對比，并對模擬結(jié)果進行定量評價分析，得出以下結(jié)論：

（1）在融入軌道交通規(guī)劃情景下，外圍地區(qū)軌道交通線路周邊建設(shè)用地增長多于常規(guī)情景，說明軌道交通線路的規(guī)劃建設(shè)能夠帶動沿線建設(shè)用地的發(fā)展，會促使生態(tài)用地、農(nóng)業(yè)用地向公共服務(wù)設(shè)施用地、居住用地、商業(yè)用地轉(zhuǎn)換，建設(shè)用地更加集約高效。在生態(tài)文明導(dǎo)向下的國土空間規(guī)劃編制工作中，對于城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間通過劃定“三區(qū)三線”進行控制和約束，因此通過模擬得到的結(jié)果需要根據(jù)實際情況進行修正以滿足國土空間保護的需要。

（2）多情景的土地使用模擬可以推演不同軌道交通發(fā)展情景下的未來土地使用發(fā)展布局，并進行分析比較與評價，輔助軌道交通規(guī)劃編制，支撐TOD模式的國土空間規(guī)劃。因此，在對外圍地區(qū)軌道交通線路周邊用地進行規(guī)劃時，需要同時考慮將居住、公共服務(wù)設(shè)施和配套的商業(yè)用地沿軌道交通線路軸向混合布局，以實現(xiàn)土地的混合利用，形成TOD模式。

本文主要關(guān)注于融入軌道交通規(guī)劃的土地使用多情景發(fā)展布局模擬。該研究方法同樣可以應(yīng)用于人口、經(jīng)濟等規(guī)劃策略對于未來土地使用演變的影響，分析不同規(guī)劃策略下的未來土地使用發(fā)展布局。

（本文來源于“中國城市科學研究會城市大數(shù)據(jù)專業(yè)委員會2022年會暨第三屆‘城市文化感知與計算學術(shù)研討會”。在專題論壇一“基于大數(shù)據(jù)的城市規(guī)劃支持”中進行宣講。感謝上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司“2021年教育部產(chǎn)學合作協(xié)同育人項目”課題“智慧城市系列課程項目案例庫建設(shè)——智能規(guī)劃”的支持。）

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