劉雯文

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中對(duì)基層黨組織建設(shè)提出明確要求，“堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”[1]。由此可見，加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要抓手，而不斷提升基層黨組織的政治能力，是推動(dòng)基層黨組織不斷健全發(fā)展的重要舉措，更是貫穿在全面堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)中的一條鮮明主線。本文從提升內(nèi)蒙古基層黨組織政治能力為切入點(diǎn)，探析新時(shí)代提升內(nèi)蒙古基層黨組織政治能力的科學(xué)內(nèi)涵、現(xiàn)實(shí)要求和實(shí)踐進(jìn)路，以期為完成好習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)模范自治區(qū)兩件大事匯聚合力。

一、新時(shí)代提升內(nèi)蒙古基層黨組織政治能力的科學(xué)內(nèi)涵

（一）以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提高基層黨組織“政治三力”

堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，就必然要求提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，其主要可以從兩個(gè)維度來(lái)看。第一，政治判斷力更多側(cè)重于頂層設(shè)計(jì)，是基層黨組織深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹黨中央精神和決定的重要能力。習(xí)近平總書記在中央政治局召開民主生活會(huì)上闡述了政治判斷力的內(nèi)涵，即要提高科學(xué)把握形勢(shì)、明辨是非、把握本質(zhì)的能力。這就要求基層黨組織要不斷增強(qiáng)自身政治能力，特別是要在大是大非面前站穩(wěn)立場(chǎng)，其在“政治三力”發(fā)揮著前提基礎(chǔ)性的作用。第二，政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力更側(cè)重于基層黨組織的貫徹落實(shí)?；鶎狱h組織政治能力主要體現(xiàn)在學(xué)習(xí)領(lǐng)悟的基礎(chǔ)上，不折不扣地落實(shí)黨中央精神在基層的落地。總之，提高“政治三力”是堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的必然要求和舉措，與加強(qiáng)政治能力建設(shè)一同成為新時(shí)代提升內(nèi)蒙古基層黨組織的鮮明特征。

（二）以人民至上為準(zhǔn)則，聚焦人民群眾急難愁盼問(wèn)題

人民性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革中一以貫之的方法論要求?；鶎狱h組織作為黨組織體系中的“最后一公里”，其效能的發(fā)揮程度直接決定著人民群眾的幸福感、獲得感、歸屬感。內(nèi)蒙古基層黨組織政治能力的提升與堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念相互促進(jìn)、相輔相成。一方面，內(nèi)蒙古基層黨組織政治能力的建設(shè)，要以實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往為目標(biāo)；另一方面，人民群眾幸福感、獲得感、歸屬感的不斷躍升，標(biāo)志和彰顯著內(nèi)蒙古基層黨組織政治功能的充分發(fā)揮。可以說(shuō)，政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的利益。因此，以人民為中心的發(fā)展理念要融會(huì)貫通在內(nèi)蒙古基層黨組織政治能力建設(shè)之中，堅(jiān)持把人民群眾滿意度作為衡量基層黨組織政治能力建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)。

二、新時(shí)代提升內(nèi)蒙古基層黨組織政治能力的現(xiàn)實(shí)要求

（一）堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論凝心聚魂

理論上的清醒才能筑牢政治上的堅(jiān)定。內(nèi)蒙古基層黨組織在建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中，學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是貫徹落實(shí)的前提性條件。學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是對(duì)學(xué)習(xí)之后在領(lǐng)悟理解程度上的目標(biāo)要求，在充分發(fā)揮內(nèi)蒙古基層黨組織政治功能的建設(shè)中具有重要意義與價(jià)值。這也就要求內(nèi)蒙古基層黨組織在加強(qiáng)政治能力的建設(shè)中，一個(gè)重要的抓手就是始終堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新講話精神和對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)的指示批示，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟好其要義精神，切實(shí)充分發(fā)揚(yáng)馬克思主義理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，貫徹落實(shí)好黨中央的指示批示精神。

（二）聚焦黨的中心任務(wù)和指示工作

黨的二十大擘畫了未來(lái)的宏偉藍(lán)圖，內(nèi)蒙古基層黨組織作為黨組織體系中的重要組成部分，對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨的宏偉目標(biāo)承擔(dān)著重要的任務(wù)與職責(zé)。就內(nèi)蒙古自治區(qū)來(lái)說(shuō)，當(dāng)前就是要完成好建設(shè)“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”這五大任務(wù)和全方位建設(shè)模范自治區(qū)這兩件大事。這不僅是內(nèi)蒙古自治區(qū)的階段性目標(biāo)，對(duì)于深入落實(shí)國(guó)家西部大開發(fā)、東北全面振興、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、支持民族地區(qū)加快發(fā)展、加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略具有重要的推動(dòng)作用，更在一定程度上體現(xiàn)了內(nèi)蒙古基層黨組織能夠完整準(zhǔn)確全面地貫徹新發(fā)展理念，能夠積極為構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)出微薄之力。

（三）始終成為人民群眾的“主心骨”

縱觀黨的百余年奮斗史，就是一部為不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活向往的歷史。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以始終堅(jiān)強(qiáng)有力，其最根本就是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的，即始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，不為特權(quán)階級(jí)所服務(wù)，這也是我黨區(qū)別于其他政黨最顯著的標(biāo)志。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書記為跳出“歷史周期律”找到了第二個(gè)答案，那就是要堅(jiān)持黨的自我革命，以自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。這一極具有創(chuàng)造性的重大政治論斷，對(duì)新時(shí)代內(nèi)蒙古基層黨組織發(fā)揮“主心骨”作用具有重大理論意義和現(xiàn)實(shí)意義，啟示著自我革命是內(nèi)蒙古基層黨組織加強(qiáng)先進(jìn)性與純潔性的重要途徑，更是在新時(shí)代不斷回應(yīng)好、滿足好人民群眾利益的不二法寶。

三、新時(shí)代提升內(nèi)蒙古基層黨組織政治能力的現(xiàn)實(shí)進(jìn)路

（一）堅(jiān)定正確政治方向，以黨的旗幟為旗幟

習(xí)近平總書記指出：“基層黨組織要在貫徹落實(shí)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)和黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)基層各類組織自覺貫徹黨的主張，確保基層治理的正確方向”[2]。這就要求內(nèi)蒙古基層黨組織政治能力的加強(qiáng)要在三個(gè)維度上持續(xù)發(fā)力。第一，要樹立高度的理論自覺與理論自信。具體來(lái)講，就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，以習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，特別是關(guān)于內(nèi)蒙古基層黨組織建設(shè)的講話精神為指導(dǎo)，不斷推動(dòng)基層社會(huì)治理更加制度化、規(guī)范化、程序化。第二，要充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢(shì)。內(nèi)蒙古基層黨組織政治能力的有效發(fā)揮，有利于帶動(dòng)基層各類組織堅(jiān)定正確的政治方向，進(jìn)而不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。第三，要不折不扣抓重大任務(wù)的貫徹落實(shí)。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興正在蓬勃推進(jìn)，如何在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在前列，依據(jù)地方特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是新時(shí)代內(nèi)蒙基層黨組織需要回答好的重大時(shí)代課題。對(duì)此，只有堅(jiān)定正確的政治方向，在黨中央頂層設(shè)計(jì)下不斷進(jìn)行探索，特別是要注重生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)同發(fā)展，進(jìn)而走出一條具有內(nèi)蒙古特色的鄉(xiāng)村振興之路。

（二）著力提高政治能力，以黨的意志為意志

內(nèi)蒙古基層黨組織政治功能的建設(shè)就是要以黨的意志為意志，這也是檢驗(yàn)內(nèi)蒙古基層黨組織政治能力建設(shè)成效的根本準(zhǔn)則。因此，在農(nóng)村基層黨的建設(shè)中，必須建設(shè)一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍。在干部隊(duì)伍建設(shè)的要求中，將政治過(guò)硬擺在了第一位，彰顯了政治標(biāo)準(zhǔn)是首要標(biāo)準(zhǔn)，政治能力是首要和必備的能力。提高內(nèi)蒙古基層黨組織干部的政治能力，不僅要求要在思想上正本清源、固本培元，從黨和人民的立場(chǎng)、黨和國(guó)家工作大局出發(fā)想問(wèn)題、作決策、辦事情，更要在政治歷練和實(shí)踐鍛煉中得到彰顯與提升。內(nèi)蒙古自治區(qū)東西跨度大，各盟市在環(huán)境氣候、地形差異上都所有不同，這也就要求內(nèi)蒙古基層黨組織干部一定要深入到基層調(diào)研，充分了解本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，進(jìn)而制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃與方案，為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展找到一條切實(shí)可行之路。

（三）營(yíng)造良好政治生態(tài)，以黨的要求為要求

習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時(shí)，強(qiáng)調(diào)“要弘揚(yáng)清廉之風(fēng)”，這既是對(duì)內(nèi)蒙古黨組織建設(shè)的要求，也是對(duì)其建設(shè)質(zhì)量的期待。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。但反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，遏制增量、清除存量的任務(wù)依然艱巨。內(nèi)蒙古基層黨組織中的廣大黨員干部，要帶頭積極營(yíng)造一個(gè)良好的干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，切不可成為增量中的一份子；要始終保持政治上的堅(jiān)定、理論上的清醒，始終以黨的創(chuàng)新理論不斷武裝思想，貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署；不僅要堅(jiān)決抵制腐敗行為，更要反思是否存在“不求有功但求無(wú)過(guò)”的不作為現(xiàn)象。誠(chéng)然，內(nèi)蒙古基層黨組織政治能力的不斷躍升，是一個(gè)漸進(jìn)式的過(guò)程。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，在建設(shè)與發(fā)展中要始終堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨意志為意志、以黨的要求為要求，才能在新時(shí)代將內(nèi)蒙古基層黨組織政治能力充分發(fā)揮出來(lái)，奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章。