范繼臣

營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力。近年來(lái)，山東省菏澤市成武縣堅(jiān)持工業(yè)立縣不動(dòng)搖，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新格局，探索出一條深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升新路徑。

提升公眾知曉度

以開展“三亮”專題行動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升。成武縣定期召開全縣深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升、“三亮”專題行動(dòng)暨社會(huì)信用體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，及時(shí)舉辦新聞發(fā)布會(huì)，介紹成武縣深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升工作的開展情況、主要做法和取得的成效，并就社會(huì)各界人士關(guān)心關(guān)注的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答。結(jié)合市營(yíng)商環(huán)境滿意度調(diào)查選取重點(diǎn)企業(yè)名單，從全縣6.6萬(wàn)余家市場(chǎng)主體中選取13845家重點(diǎn)企業(yè)，全部落實(shí)到13個(gè)鎮(zhèn)街實(shí)行網(wǎng)格化管理，逐一明確到鎮(zhèn)街包聯(lián)人員，主動(dòng)上門走訪，與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對(duì)面交流，從政策落實(shí)、政務(wù)服務(wù)、政商關(guān)系、市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法、要素保障等方面，了解市場(chǎng)主體對(duì)成武縣營(yíng)商環(huán)境的意見建議及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的困難和問題。建立走訪臺(tái)賬，能解決的馬上協(xié)調(diào)解決，需由縣直有關(guān)部門解決的，及時(shí)反饋至縣政府辦公室營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門及相關(guān)人員落實(shí)解決。截至目前，成武縣共收集梳理解決各類訴求問題3489件。其中，各鎮(zhèn)街層面解決問題3280件，縣級(jí)解決問題209件，辦結(jié)率100%、滿意率98.62%。

提升工作透明度

以主動(dòng)公開為切入點(diǎn)，督促部門履職盡責(zé)。成武縣主動(dòng)公開辦事流程，推出專題行動(dòng)“行政許可碼”34個(gè)，制作宣傳展板84個(gè)，主動(dòng)公開有關(guān)部門相關(guān)業(yè)務(wù)辦理所需材料、辦理流程、聯(lián)系電話以及投訴電話等信息，方便各類市場(chǎng)主體事項(xiàng)辦理、民主監(jiān)督、專題評(píng)價(jià)等工作，進(jìn)一步激發(fā)審批服務(wù)、監(jiān)管監(jiān)督、業(yè)務(wù)辦理等職能部門相關(guān)工作人員的服務(wù)改進(jìn)和提升。主動(dòng)公開評(píng)議結(jié)果，依托“菏澤評(píng)議‘三亮專題行動(dòng)”微信小程序，自主開展“三亮”專題行動(dòng)評(píng)議，并將評(píng)議范圍延伸至基層鎮(zhèn)街審批、監(jiān)管等一線科、所、隊(duì)及工作人員，實(shí)現(xiàn)“重點(diǎn)科室和人員一個(gè)不漏”，主動(dòng)公開評(píng)價(jià)結(jié)果，形成持續(xù)有效的震懾效應(yīng)。

提升社會(huì)參與度

以創(chuàng)新舉措為突破點(diǎn)，帶動(dòng)整體工作效能提升。成武縣充分利用傳統(tǒng)媒體與新媒體等多種形式，在廣播電視、微信公眾號(hào)、快手、抖音等新媒體平臺(tái)，重點(diǎn)圍繞全縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的舉措、進(jìn)展和成果開展持續(xù)深入的宣傳報(bào)道。各鎮(zhèn)（街道）和責(zé)任單位通過(guò)微信公眾號(hào)、工作聯(lián)系群等方式向市場(chǎng)主體推送我縣深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升系列行動(dòng)舉措，樹牢“換位思考、主動(dòng)服務(wù)、有求必應(yīng)、無(wú)需不擾”理念。在全縣縣直機(jī)關(guān)創(chuàng)新開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先鋒行動(dòng)，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施納入支部理論學(xué)習(xí)、三會(huì)一課、主題黨日及黨員教育培訓(xùn)必修課，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用?？h直各機(jī)關(guān)均成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先鋒隊(duì)，開展送政策、送服務(wù)上門活動(dòng)。

目前，成武縣已發(fā)放各類涉企政策“明白紙”10萬(wàn)余份，大大提高了企業(yè)、群眾對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策舉措的知曉率，“人人關(guān)心營(yíng)商環(huán)境、人人維護(hù)營(yíng)商環(huán)境”的良好氛圍日益濃厚。

提升行動(dòng)影響力

以持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為落腳點(diǎn)，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。成武縣充分發(fā)揮考核“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”作用，針對(duì)制定下發(fā)的《成武縣2023年深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)實(shí)施方案》《成武縣加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案（試行）》《開展“三亮”專題行動(dòng)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升的實(shí)施辦法》《服務(wù)市場(chǎng)主體提質(zhì)增量強(qiáng)活力二十條措施》涉及的工作，全部納入鎮(zhèn)街和部門年度綜合績(jī)效考核，按照任務(wù)分工，明確責(zé)任人員、倒排完成時(shí)限。

在貫徹落實(shí)菏澤市“三亮”專題行動(dòng)評(píng)價(jià)工作的同時(shí)，成武縣把全縣13個(gè)鎮(zhèn)街劃分為4個(gè)片區(qū)，按民營(yíng)企業(yè)占50%、個(gè)體工商戶占40%、非民營(yíng)企業(yè)占10%的比例，組織各類市場(chǎng)主體對(duì)25個(gè)職能部門及鎮(zhèn)街站所相關(guān)工作人員加大頻次進(jìn)行打分評(píng)議，達(dá)到以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)的目的，全力打造“服務(wù)一流、誠(chéng)實(shí)守信、公平公正、宜商宜業(yè)”優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境。（本文作者系中共成武縣委副書記、縣長(zhǎng) ）