沈光　夏后學

本課對象

廣大黨員、干部和群眾。

本課時間

3小時（講課2小時，討論1小時）。

本課目的

廣大黨員、干部和群眾通過對本課的學習，學深悟透習近平總書記關于新型工業(yè)化的重要指示、重要論述，準確把握推進新型工業(yè)化的戰(zhàn)略定位、新階段新型工業(yè)化的階段性特征以及推進新型工業(yè)化面臨的環(huán)境條件變化，深刻把握新時代新征程推進新型工業(yè)化的基本規(guī)律，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，加快建設制造強國，更好服務構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。

2023年9月22日至23日，全國新型工業(yè)化推進大會在北京召開，會上傳達了習近平總書記就推進新型工業(yè)化作出的重要指示。習近平總書記的重要指示，深刻闡述了新時代新征程推進新型工業(yè)化的重大意義、重要原則、重點任務，為在新征程上更好地實現(xiàn)新型工業(yè)化、推進中國式現(xiàn)代化指明了前進方向、提供了根本遵循。推進新型工業(yè)化是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，對新發(fā)展階段、新時代背景充分精準研判后作出的重大戰(zhàn)略部署。我們要深入學習領會習近平總書記關于新型工業(yè)化的重要指示、重要論述，準確把握推進新型工業(yè)化的戰(zhàn)略定位、新階段新型工業(yè)化的階段性特征以及推進新型工業(yè)化面臨的環(huán)境條件變化，深刻把握新時代新征程推進新型工業(yè)化的基本規(guī)律，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，以新型工業(yè)化塑造高質量發(fā)展新優(yōu)勢，以新型工業(yè)化發(fā)展新成效加快中國式現(xiàn)代化進程。

一、準確把握推進新型工業(yè)化的戰(zhàn)略定位

黨的十八大以來，在黨中央、國務院重大決策部署和政策舉措推動下，我國新型工業(yè)化步伐顯著加快：工業(yè)體系更加健全、工業(yè)規(guī)模進一步壯大、產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化、數(shù)字經濟加快發(fā)展、重點領域創(chuàng)新取得一批重大成果，我國產業(yè)整體實力、質量效益以及創(chuàng)新力、競爭力、抗風險能力顯著提升，迎來從制造大國向制造強國的歷史性跨越。新征程上，加快推進新型工業(yè)化，首先要準確把握黨中央對新型工業(yè)化的最新定位。

工業(yè)是國家綜合國力的根基，是經濟增長的主引擎。推進新型工業(yè)化是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的關鍵環(huán)節(jié)。黨的十八大以來，習近平總書記就新型工業(yè)化的一系列重大理論和實踐問題作出重要論述，指出“工業(yè)是我們的立國之本”，“中國夢具體到工業(yè)戰(zhàn)線就是加快推進新型工業(yè)化”，“我國是個大國，必須發(fā)展實體經濟，不斷推進工業(yè)現(xiàn)代化、提高制造業(yè)水平”，“要堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，深入推進新型工業(yè)化”。此次習近平總書記就推進新型工業(yè)化作出的重要指示中，提到中央對新型工業(yè)化的最新定位，即“新時代新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，實現(xiàn)新型工業(yè)化是關鍵任務”，并要求“把高質量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程，把建設制造強國同發(fā)展數(shù)字經濟、產業(yè)信息化等有機結合，為中國式現(xiàn)代化構筑強大物質技術基礎”。由此可以看出，無論是最新定位的“關鍵任務”，還是“強大物質技術基礎”等表述，無不凸顯出新型工業(yè)化的重要戰(zhàn)略地位。我們要明確，把高質量發(fā)展要求貫穿全過程的新型工業(yè)化，是依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展的工業(yè)化，是加快邁向全球價值鏈中高端的工業(yè)化，是促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合的工業(yè)化，是促進全體人民共同富裕的工業(yè)化，是堅持人與自然和諧共生的工業(yè)化。同時要深刻認識到，實現(xiàn)強國目標和民族復興偉業(yè)，要求我們必須準確把握時代特征和要求，轉變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展路徑，以新型工業(yè)化發(fā)展的新成效加快推進中國式現(xiàn)代化進程。

二、準確把握新階段新型工業(yè)化的階段性特征

中華人民共和國成立后，我們始終堅定不移走工業(yè)化道路，積極推進工業(yè)化進程。黨的十六大報告首次提出：“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?！毙滦凸I(yè)化在最初提出時，便被賦予了信息化、知識化、生態(tài)化等特征。此后，新型工業(yè)化的內涵被不斷調整和豐富。黨的二十大報告提出，到2035年基本實現(xiàn)新型工業(yè)化的目標，強調“堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國”。黨的二十大報告提出的新型工業(yè)化任務，與以前相比在一系列方面都有了新的要求，體現(xiàn)出一系列新特征。

（一）新的工業(yè)技術

新一輪技術革命和產業(yè)變革日新月異，數(shù)字化、智能化、綠色化等新的生產技術在新型工業(yè)化道路上全面普及，數(shù)字技術、智能制造技術、綠色低碳技術等領域的科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。一方面，數(shù)字科技、新能源、新材料等不同領域的前沿技術不斷交叉融合，使得集成創(chuàng)新越來越多，技術迭代不斷加快，催生出有別于傳統(tǒng)制造業(yè)的新業(yè)態(tài)、新模式。另一方面，綠色低碳技術的發(fā)展為工業(yè)提質升級提供了更強的推動力，不斷推動產業(yè)發(fā)展方式綠色轉型。當前，促進數(shù)字化、智能化和綠色化生產技術繼續(xù)進步、成熟和深化，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，是推進新型工業(yè)化的重要內容之一。

（二）新的發(fā)展模式

進入新階段，工業(yè)發(fā)展模式有了新變化：創(chuàng)新驅動發(fā)展、產業(yè)結構高端化和區(qū)域布局優(yōu)化等正在取代通過大規(guī)模資源投入進行擴張的傳統(tǒng)發(fā)展模式。具體來看，第一，我國深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新引領新型工業(yè)化高質量發(fā)展。人工智能、量子計算等先進技術的研發(fā)和應用推廣，加快形成了以場景帶動科研攻關、成果轉化和產業(yè)培育的新模式，不斷催生出新的經濟增長點。第二，我國大力發(fā)展先進制造業(yè)，推進制造業(yè)高端化轉型，加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系。我國工業(yè)向高端化和高附加值、高技術含量方向積極邁進，向智能化和服務化轉型的步伐日益加快。第三，我國制造業(yè)布局進一步優(yōu)化，區(qū)域協(xié)同發(fā)展顯著增強。各區(qū)域充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，積極開展差異化的產業(yè)轉移和承接，推動我國形成了多極化發(fā)展新格局。

（三）新的發(fā)展成效

新型工業(yè)化的發(fā)展成效主要體現(xiàn)為實現(xiàn)資源利用效率的提高和環(huán)境保護的兼顧，以及發(fā)展成果由全民共享。一方面，實現(xiàn)了資源利用效率的提高和環(huán)境保護的兼顧。改革開放以來，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但是高消耗、高污染的粗放發(fā)展模式也帶來了日益嚴峻的環(huán)境污染和資源浪費問題。新型工業(yè)化注重生產過程的集約化和高效化，以實現(xiàn)資源利用最大化、消耗最小化、生產效益最大化。同時，新型工業(yè)化還兼顧環(huán)境保護，注重在工業(yè)發(fā)展全過程中始終堅持可持續(xù)發(fā)展理念。另一方面，堅持發(fā)展成果由全民共享。推進新型工業(yè)化，有效帶動人均可支配收入的增長，擴大了中等收入群體規(guī)模，為推進共同富裕提供了強有力支撐。

三、準確把握新階段推進新型工業(yè)化面臨的環(huán)境條件變化

當前，我國工業(yè)化進一步發(fā)展面臨著全新的挑戰(zhàn)與機遇。在挑戰(zhàn)與機遇并存的新階段，繼續(xù)推進新型工業(yè)化既是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，也是新時代新征程提出的重大考驗。

（一）新階段推進新型工業(yè)化面臨的挑戰(zhàn)

當前，世界百年未有之大變局加速演進，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經濟復蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，世界進入新的動蕩變革期。我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，各種“黑天鵝”和“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生。當前，我國新型工業(yè)化不僅面臨發(fā)達國家的技術限制和全方位打壓、后發(fā)國家的低成本競爭，還面臨國內產業(yè)布局不夠合理和工業(yè)對高素質勞動力吸引力不夠強等挑戰(zhàn)。因此，我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，堅持和加強黨對推進新型工業(yè)化工作的全面領導，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持以高水平科技自立自強引領新型工業(yè)化高質量發(fā)展。

（二）新階段新型工業(yè)化發(fā)展面臨的機遇

首先，新一輪科技革命和產業(yè)變革帶來了時代機遇。大數(shù)據、人工智能等新一代信息技術同制造業(yè)深層次融合創(chuàng)新發(fā)展，將工業(yè)生產推入智能化時代，推動工業(yè)生產的生產要素、生產方式等發(fā)生了深刻變化。同時，智能化時代的工業(yè)生產降低了對勞動力要素的過度依賴，緩解了勞動力供應不足的壓力。此外，在新一輪科技革命和產業(yè)變革的浪潮中，我國具備諸多優(yōu)勢，如擁有超大規(guī)模市場，具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，擁有強健的生產制造能力和完備的配套體系等。其次，我國加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，為新型工業(yè)化提供了新的發(fā)展機遇。構建新發(fā)展格局是我們把握發(fā)展主動權的戰(zhàn)略性布局和先手棋，必然要求堅定推進高水平對外開放和全力保持產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。推動更高水平對外開放，有利于我國借助國際市場長期形成的通用國際規(guī)則改善和提升國內營商環(huán)境，加快推動內貿標準、制度、規(guī)則等制度體系的完善，以及與國際市場規(guī)則標準的銜接和統(tǒng)一，不斷擴大制度型開放，為增強我國在全球經貿領域的競爭優(yōu)勢，更好融入國際經濟循環(huán)創(chuàng)造良好條件。國內國際市場的良性循環(huán)在較大程度上取決于產業(yè)鏈供應鏈的韌性與安全水平。加快構建新發(fā)展格局，既是對產業(yè)鏈供應鏈安全風險的積極應對，也對產業(yè)鏈供應鏈的韌性與安全水平提出了更高要求，有助于提高我國對全球資源要素的吸引力、在全球產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈中的影響力，為推進新型工業(yè)化提供重要基礎。

四、深刻把握新時代新征程推進新型工業(yè)化的基本規(guī)律

習近平總書記就推進新型工業(yè)化作出重要指示強調，“要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深刻把握新時代新征程推進新型工業(yè)化的基本規(guī)律”。推進新型工業(yè)化高質量發(fā)展，必須堅持和加強黨的全面領導，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，深刻把握和遵循新時代推進新型工業(yè)化的基本規(guī)律，統(tǒng)籌協(xié)調新型工業(yè)化與信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

（一）堅持黨對推進新型工業(yè)化的全面領導

我們黨歷來高度重視工業(yè)化的發(fā)展，堅持把實現(xiàn)工業(yè)化作為不懈奮斗的目標，走過了極不平凡的光輝歷程。在黨的堅強領導下，我國堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，推動新型工業(yè)化取得一系列歷史性成就，形成獨具特色的發(fā)展優(yōu)勢?？梢哉f，我國工業(yè)的發(fā)展壯大，既是黨領導全國各族人民推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要成果，也是在黨的領導下解放和發(fā)展社會生產力的重要體現(xiàn)。實踐證明，黨的領導是走中國特色新型工業(yè)化道路的根本保證。新征程上，我們必須堅持把黨的全面領導貫穿推進新型工業(yè)化的全過程各方面，強化組織領導、政策支持和人才保障，匯聚加快推進新型工業(yè)化的強大合力，推動我國工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。

（二）堅持科技創(chuàng)新驅動發(fā)展

科技創(chuàng)新驅動發(fā)展要求必須從主要依靠土地、資本、勞動等傳統(tǒng)要素的大規(guī)模投入拉動形式，轉向大力提升全社會創(chuàng)新創(chuàng)造能力，提高全要素生產率，更加注重數(shù)據、數(shù)字技術等新興要素的重要作用，更多依靠科技創(chuàng)新引領產業(yè)產值增長的形式。創(chuàng)新是一個國家、一個民族發(fā)展的不竭動力，沒有創(chuàng)新就很難談發(fā)展。我國現(xiàn)階段社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，要解決好這個問題就需要更強的創(chuàng)新能力和更高的創(chuàng)新效率。技術是產業(yè)的源頭活水，推動產業(yè)走向高端化、智能化、綠色化。新技術催生新產業(yè)，技術迭代的結果必然是產業(yè)迭代。技術創(chuàng)新可以推動產業(yè)結構優(yōu)化，有助于破除我國新型工業(yè)化發(fā)展中存在的結構性障礙。同時，技術創(chuàng)新也可以為我國新型工業(yè)化提供技術支撐，高效地把科技成果轉化為現(xiàn)實生產力，加快傳統(tǒng)產業(yè)改造升級的進程。

（三）堅持數(shù)字技術與實體經濟融合發(fā)展

2022年6月，習近平總書記在中央全面深化改革委員會第二十六次會議上強調：“數(shù)據基礎制度建設事關國家發(fā)展和安全大局，要維護國家數(shù)據安全，保護個人信息和商業(yè)秘密，促進數(shù)據高效流通使用、賦能實體經濟，統(tǒng)籌推進數(shù)據產權、流通交易、收益分配、安全治理，加快構建數(shù)據基礎制度體系?！?023年3月，中共中央、國務院印發(fā)的《黨和國家機構改革方案》提出，組建國家數(shù)據局。負責協(xié)調推進數(shù)據基礎制度建設，統(tǒng)籌數(shù)據資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進數(shù)字中國、數(shù)字經濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設等，由國家發(fā)展和改革委員會管理。我國的數(shù)據要素基礎制度建設和數(shù)字基礎設施布局建設開始步入發(fā)展快車道。數(shù)據作為數(shù)字經濟時代的關鍵要素，必將改變舊的生產組合方式，成為驅動數(shù)字技術與實體經濟深度融合的催化劑。工業(yè)企業(yè)用數(shù)據要素對企業(yè)業(yè)務進行賦能和創(chuàng)新，形成企業(yè)獨有的數(shù)字資產，并利用數(shù)字資產提高生產效率，為企業(yè)創(chuàng)造更多更優(yōu)價值。同時，越來越多的工業(yè)企業(yè)增加了由軟件構成的軟裝備，通過軟件豐富工業(yè)設備功能。工業(yè)數(shù)據、軟件等均是企業(yè)寶貴的數(shù)字資產。以數(shù)據要素為重要抓手，推進數(shù)字技術與實體經濟深度融合，是推進新型工業(yè)化的內在要求和必須堅持的基本規(guī)律。

（四）堅持產業(yè)協(xié)同與產業(yè)融合

我國新型工業(yè)化具有廣泛協(xié)同、深度融合、持續(xù)創(chuàng)新等鮮明特點，展現(xiàn)出強大的包容性、頑強的生命力和豐富的延展性。在我們黨首次提出新型工業(yè)化概念之時，就堅持推動信息化和工業(yè)化的深度融合。黨的十九大報告提出，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。黨的二十大報告將“基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化”作為2035年的遠景目標之一，同時指出了新型工業(yè)化與信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步實現(xiàn)的時代路徑，強調加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數(shù)字中國。新時代推進新型工業(yè)化高質量發(fā)展，必須統(tǒng)籌協(xié)調新型工業(yè)化與信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。要把建設制造強國同發(fā)展數(shù)字經濟、產業(yè)信息化等有機結合，大力發(fā)展數(shù)字經濟、綠色經濟，大力發(fā)展先進制造業(yè)集群，加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，促進數(shù)字經濟與實體經濟交融共生，實現(xiàn)經濟發(fā)展在質量、效率和動力方面的深度變革，以信息化工業(yè)化深度融合推動高質量發(fā)展。

（五）堅持綠色可持續(xù)發(fā)展

綠色可持續(xù)發(fā)展是推進新型工業(yè)化的必然要求。新型工業(yè)化就是工業(yè)領域綠色低碳轉型的生動實踐。與傳統(tǒng)工業(yè)化相比，新型工業(yè)化更加注重在科技進步的同時，促進社會的可持續(xù)發(fā)展；在實現(xiàn)經濟增長的同時，強調環(huán)境保護和資源循環(huán)利用，要求通過技術創(chuàng)新和推廣綠色生產方式，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護并行不悖。綠色可持續(xù)發(fā)展，能夠提高企業(yè)競爭力和企業(yè)市場形象，滿足消費者對環(huán)保產品和高質量服務的需求，推動經濟健康可持續(xù)發(fā)展。隨著新型工業(yè)化加速推進，企業(yè)利用各類新技術，實現(xiàn)智能生產，提高生產效率，降低了不必要的資源消耗和浪費，同時還減少了碳排放，實現(xiàn)了綠色低碳、人與環(huán)境友好型的研發(fā)和生產模式。向綠色轉型要出路，向生態(tài)產業(yè)要效益，才能實現(xiàn)人與社會、環(huán)境的和諧健康可持續(xù)發(fā)展。新征程上，要將工業(yè)綠色發(fā)展作為推進新型工業(yè)化的重點，打造綠色新動能，加快推進能源消費低碳化、資源利用循環(huán)化、產業(yè)結構智能化、生產過程清潔化，建設綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)集群，繼續(xù)深化完善綠色制造體系，全面推行綠色制造，有效推動工業(yè)領域碳達峰碳中和工作。

五、全面貫徹新發(fā)展理念推進新型工業(yè)化高質量發(fā)展

新征程上，我們要學深悟透習近平總書記關于新型工業(yè)化的重要指示、重要論述，以更大責任擔當、更加務實舉措，把高質量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程，把建設制造強國同發(fā)展數(shù)字經濟、產業(yè)信息化等有機結合，以科技創(chuàng)新引領產業(yè)高端化，以數(shù)據要素賦能產業(yè)數(shù)字化，以清潔生產推進產業(yè)綠色化，以“四化”協(xié)同發(fā)展加快產業(yè)融合化，不斷以新型工業(yè)化塑造高質量發(fā)展新優(yōu)勢。

（一）以科技創(chuàng)新引領產業(yè)高端化

技術之新孕育新型工業(yè)化產業(yè)之新，新技術催生新產業(yè)，新產業(yè)塑造新優(yōu)勢。要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。要以新型工業(yè)化的需求為導向，集聚力量進行原創(chuàng)性、引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。要加快推進前沿技術研發(fā)和應用，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。要實施產業(yè)基礎再造工程，全面加強重大平臺優(yōu)化重組工作的統(tǒng)一部署和集成創(chuàng)新，推進產業(yè)基礎關鍵共性技術中心建設。要進一步優(yōu)化重大平臺創(chuàng)新要素市場化配置，加快創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚的速度，加大國家重大科研基礎設施、大型科學儀器等向企業(yè)開放的力度，不斷強化科技型領軍企業(yè)基礎研究能力。要聚焦科技成果轉化和產業(yè)化進程，加強企業(yè)主導的產學研深度融合。

（二）以數(shù)據要素賦能產業(yè)數(shù)字化

數(shù)字化、網絡化等成為信息時代的重要特征，為數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化提供了基礎條件。要在新一代數(shù)字科技支撐和引領下，以數(shù)據為關鍵要素，以釋放價值為核心，以數(shù)據賦能為主線，對產業(yè)鏈上下游進行數(shù)字化升級與改造。要加快數(shù)字信息基礎設施建設，加快建設高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎設施，打通經濟社會發(fā)展的信息“大動脈”。要加快5G、人工智能、大數(shù)據技術等在傳統(tǒng)產業(yè)中的應用與拓展，推動傳統(tǒng)與新型基礎設施融合融通，加快建設工業(yè)互聯(lián)網平臺、大數(shù)據綜合平臺，打造產業(yè)數(shù)據流通“樞紐”。要積極培育數(shù)據要素市場，促進數(shù)據資源化、資產化、價值化，建立健全數(shù)據治理體系，推動數(shù)據依規(guī)開放和共享。要探索建立統(tǒng)一規(guī)范的產業(yè)數(shù)據管理制度，加強工業(yè)數(shù)據資源整合和安全保護，促進產業(yè)數(shù)據高效流動及優(yōu)化配置。

（三）以清潔生產推進產業(yè)綠色化

2023年7月，在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記強調：“要積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險的原則，落實好碳達峰碳中和‘1+N政策體系，構建清潔低碳安全高效的能源體系，加快構建新型電力系統(tǒng)，提升國家油氣安全保障能力?！币粩鄰娀珖槐P棋意識，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，以節(jié)能減排成本約束和能源消費總量控制為重點，以財稅、金融和價格機制為重要抓手，深化能源和相關領域綜合改革，積極推進用能指標市場化，全面提升綠色低碳發(fā)展管理能力，形成針對“雙碳”工作的有效激勵約束機制。要立足我國國情，統(tǒng)籌國內國際能源資源，加強在全球氣候領域的務實合作。要處理好減污降碳和能源安全、產業(yè)鏈供應鏈安全的關系，做好對產業(yè)綠色低碳轉型伴隨風險的預警，以及應對處置工作，確保安全有序減排降碳。要對工業(yè)生產與產品供給過程采取整體預防的策略，將清潔環(huán)保理念持續(xù)應用于工業(yè)生產供給全流程。要加快構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，確保能源電力安全，滿足經濟社會發(fā)展電力需求，加快推進智能電網體系建設，推動“源網荷儲”一體化建設。

（四）以“四化”協(xié)同發(fā)展加快產業(yè)融合化

當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。推進產業(yè)結構轉型升級，加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，是增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質量和水平的內在要求。要持續(xù)推動新型工業(yè)化與信息化在時間上同步進階、空間上一體布局、功能上耦合疊加，以制造業(yè)數(shù)字化轉型行動、信息化和新型工業(yè)化“兩化”融合標準引領行動、工業(yè)互聯(lián)網平臺推廣工程、產業(yè)鏈供應鏈數(shù)字化升級行動等行動計劃和重點工程為重要抓手，推進信息化與新型工業(yè)化深度融合。要以新型工業(yè)化為主導引擎，以新型城鎮(zhèn)化為有力支撐，以現(xiàn)代化城鎮(zhèn)為有效載體，推動新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動、融合發(fā)展。要提高產業(yè)部門之間要素配置效率，將新型工業(yè)化發(fā)展理念、先進工業(yè)技術、高端智能裝備等廣泛地應用到農業(yè)現(xiàn)代化建設之中，全面提高農業(yè)生產率和農業(yè)現(xiàn)代化水平，推動農業(yè)產業(yè)鏈和工業(yè)產業(yè)鏈融合融通。要始終堅持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相濟相融，夯實中國式現(xiàn)代化的產業(yè)基礎。

討論題：

1.新時代新征程推進新型工業(yè)化有哪些必須堅持的基本規(guī)律？

2.結合實際，談談如何推進新型工業(yè)化高質量發(fā)展？