文|王濟(jì)光

當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新日新月異，國(guó)內(nèi)人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。近年來(lái)，重慶聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需要和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，相繼出臺(tái)一系列人才政策，正在形成人才加快集聚態(tài)勢(shì)。但是，在全面實(shí)施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)市首位戰(zhàn)略中，由于聚才政策吸引力不足、人才基礎(chǔ)聚合力薄弱、人才創(chuàng)新力激活遲緩、服務(wù)保障力供求失配等原因，重慶正在面臨科技創(chuàng)新人才難找、難引、難用、難留等諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。建設(shè)現(xiàn)代化新重慶，要堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，圍繞超常規(guī)引育科技創(chuàng)新人才，全面理順體制機(jī)制，精準(zhǔn)實(shí)施政策措施。

突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，完善引育政策。以打造“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系為重心，梳理重慶科技創(chuàng)新人才重點(diǎn)需求清單，制定分類(lèi)分層人才引育政策。以產(chǎn)業(yè)急需“高精尖缺”人才為重點(diǎn)，加快引進(jìn)一批擁有國(guó)際科技合作網(wǎng)絡(luò)和自主研發(fā)體系的國(guó)際機(jī)構(gòu)、培育一批熟悉科技政策和行業(yè)發(fā)展的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、建設(shè)一支既懂專(zhuān)業(yè)技術(shù)又懂經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的經(jīng)理人才隊(duì)伍。推動(dòng)企業(yè)與高校院所產(chǎn)教融合，按照規(guī)模適度、超前布局的原則，強(qiáng)化人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路等新興交叉學(xué)科設(shè)置。

突出數(shù)字賦能，提升保障水平。打造重慶科技創(chuàng)新人才數(shù)據(jù)庫(kù)，建立人才服務(wù)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，構(gòu)建市區(qū)（縣）一體、部門(mén)協(xié)作、全鏈條覆蓋的人才共享體系，提高主動(dòng)適應(yīng)全球科技創(chuàng)新趨勢(shì)的人才引育留用能力。推進(jìn)人才服務(wù)集成化發(fā)展，整合各級(jí)各部門(mén)人才服務(wù)事項(xiàng)，圍繞項(xiàng)目申報(bào)、政策兌現(xiàn)、生活服務(wù)、管理考核等全鏈條服務(wù)，壓環(huán)節(jié)、減材料、省時(shí)間，增強(qiáng)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)供給，為人才動(dòng)態(tài)發(fā)展和作用發(fā)揮提供全周期、全方位服務(wù)。推進(jìn)人才免申即享改革，梳理現(xiàn)行人才政策，發(fā)布免申即享人才政策清單，實(shí)現(xiàn)政策智能匹配、快速兌現(xiàn)。

突出精準(zhǔn)服務(wù)，促進(jìn)全面協(xié)同。有序開(kāi)展人才政策及人才工作成效評(píng)估，提升人才政策與社會(huì)需求契合度，促進(jìn)人才政策迭代升級(jí)。圍繞頂尖人才長(zhǎng)期關(guān)注的問(wèn)題，持續(xù)強(qiáng)化“人才貸”及相關(guān)金融服務(wù)支撐，加速實(shí)現(xiàn)“人才、技術(shù)、項(xiàng)目、資本、市場(chǎng)、政策、空間、服務(wù)”全要素對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人才融合發(fā)展。加快修訂《重慶市引進(jìn)高層次人才若干優(yōu)惠政策規(guī)定》，比照周邊及先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，以住房就醫(yī)、配偶安置、子女教育為核心，升級(jí)人才保障服務(wù)體系。健全統(tǒng)一開(kāi)放的人力資源市場(chǎng)體系，持續(xù)促進(jìn)人才市場(chǎng)互通，探索發(fā)布成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈人才市場(chǎng)一體化發(fā)展指數(shù)，創(chuàng)新人力資源產(chǎn)業(yè)服務(wù)園“飛地園區(qū)”建設(shè)模式。

突出制度建設(shè)，理順體制機(jī)制。持續(xù)深化“放管服”改革，健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、服務(wù)、支持、激勵(lì)等機(jī)制，持續(xù)為人才引育留用減負(fù)松綁。完善職務(wù)科技成果歸屬機(jī)制，探索開(kāi)展“先確權(quán)、后轉(zhuǎn)化”模式，賦予科技人員成果所有權(quán)。在職務(wù)科技成果的使用處置、價(jià)值評(píng)估、作價(jià)入股、企業(yè)創(chuàng)辦等方面，制訂針對(duì)性強(qiáng)、便于操作的實(shí)施細(xì)則。落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配激勵(lì)政策，強(qiáng)化科技創(chuàng)新人才收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)的緊密聯(lián)系。改進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化處置、收益管理，健全股權(quán)、期權(quán)及分紅等管理創(chuàng)新，激活人才流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)人才向重點(diǎn)創(chuàng)新功能區(qū)集聚。