日前,全國人大常委會法工委刑法室負責人解讀將于2024年3月1日起施行的刑法修正案(十二)。據介紹,此次修正案一共8條,實際修改的內容為7條,其中4條涉及懲治行賄犯罪。這次修改有針對性地對一些嚴重行賄情形“從重處罰”,加大刑事追責力度。
多地查處的案例顯示,查處一名違紀違法干部往往牽出一批不法老板,查處一個不法老板往往也能帶出一串違紀違法干部。據浙江省衢州市紀委監(jiān)委統(tǒng)計,在2019年以來查處的14名市管黨員干部受賄案件中,涉及行賄人達103名。然而,正如該負責人所指出,受各種因素影響,實踐中存在對行賄懲處偏弱的情況。從這些年法院一審新收案件數量看,行賄罪與受賄罪案件數的比例大概在1∶3,有的年份達到1∶4或者更大比例?!皩嵺`中一個受賄案件對應的行賄人通常為多人,如果考慮到這一情況,未被追究刑事責任的行賄人(次)比例會更高。這種過于寬大不追究行賄的情況不利于切斷賄賂犯罪因果鏈?!?/p>
此次修改的最大亮點在于立足實踐需要,聚焦突出問題,并注重與相關規(guī)定銜接,加大行賄犯罪打擊力度。2021年中央紀委國家監(jiān)委會同最高檢等單位印發(fā)《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》,其中就明確了查處行賄行為的五個重點。刑法修正案(十二)將黨中央確定重點查處的行賄行為規(guī)定從重處罰,具體包括“多次行賄或者向多人行賄的”等七種情形,在立法上進一步明確對一些嚴重行賄情形加大刑事追責力度,也進一步明確釋放受賄行賄一起查的政策要求。
當然,受賄行賄一起查并不等于同等處罰。既因行賄人“圍獵”與受賄人甘于被“圍獵”共同作用才會形成腐敗,行賄并不必然導致受賄,也因二者的社會危害性不同。故而,加大對行賄行為懲治力度,需要在扭轉部分執(zhí)法辦案人員重受賄輕行賄觀念的同時,不斷提升打擊行賄的精準性,斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”的利益鏈。
(摘自《南方日報》1.4)