許曉冬,程 雪,孫業(yè)明
(大連工業(yè)大學(xué),遼寧 大連 116034)
目前,我國已踏入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,作為“十四五”時期向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化扮演重要角色。“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”工作的重心也逐步轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)[1]。2022 年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》中指出,拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景,加快推動數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)[2],這為數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展指明了方向。2022 年《遼寧省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》指出,要加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化應(yīng)用,構(gòu)建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng),促進(jìn)大數(shù)據(jù)研發(fā)與深度應(yīng)用,推動農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)設(shè)施智能化改造建設(shè),加快互聯(lián)網(wǎng)與特色農(nóng)業(yè)的深度融合。2018—2021 年,遼寧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值從1 749.4億元上升至2 258.3 億元,增長了29.09%;糧食單產(chǎn)量從2 192.45 萬t 上升至2 484.54 萬t,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出規(guī)模和產(chǎn)出效率實現(xiàn)了較大增長(見圖1)。
圖1 2018—2022 年遼寧糧食總產(chǎn)量
黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合”[3],為高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、全方位助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指明了前進(jìn)方向。因此,要牢牢把握新一輪科學(xué)技術(shù)革命帶來的新機(jī)遇,加速推動遼寧省農(nóng)業(yè)的數(shù)字轉(zhuǎn)型,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展提供新動能,為遼寧的全面振興提供強(qiáng)有力的保證。在數(shù)字農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的背景下,遼寧省大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,積極推進(jìn)“三農(nóng)”“三產(chǎn)”的融合,探索出一條與“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路[4]。
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,而數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展最有效、最直接的方式。遼寧省在全省啟動了“一、二、三產(chǎn)業(yè)融合”試點縣,共安排了22 個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和3個產(chǎn)業(yè)融合試點縣,投入資金1.427 7 億元,并出臺《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》,推動鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培養(yǎng)出10 000 多名新型職業(yè)農(nóng)民。數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動了遼寧省農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到加工再到銷售的一體化進(jìn)程,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)與工業(yè)、貿(mào)易緊密結(jié)合,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長,更好地融入供應(yīng)鏈和價值鏈,讓從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民能夠分得更多第二、三產(chǎn)業(yè)帶來的收益。遼寧省2021 年繼續(xù)加大了項目的建設(shè),到2021年9 月底,全省23 個農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群的主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到595 億元,較上年同期增長了5%;建成1 000 萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目庫,入庫項目235個。規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)有1 688 家,就業(yè)人數(shù)為29 萬人。同時,依托農(nóng)村水利、公路、電力、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型,遼寧省創(chuàng)建了一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,將農(nóng)業(yè)旅游觀賞區(qū)域、現(xiàn)代化種植、加工生產(chǎn)基地相結(jié)合,不斷擴(kuò)容農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)運用場景,推動一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合。近年來,以電子商務(wù)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)與遼寧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序融合,農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平不斷提高,收入狀況持續(xù)改善。2020 年遼寧省的相關(guān)企業(yè)通過收購貧困戶自產(chǎn)的農(nóng)特產(chǎn)品、發(fā)展“電商+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”模式等多種方式助力鄉(xiāng)村振興,帶動貧困戶1 590 人增收873 萬元,人均增收5 400 元。據(jù)統(tǒng)計,2022 年遼寧農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2 145.8 億元,同比增長15.2%。其中,實物商品網(wǎng)上零售額1 818.1 億元,增長14.2%,帶動農(nóng)民實現(xiàn)增收,并吸引了一大批農(nóng)民工、學(xué)生和轉(zhuǎn)業(yè)軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)(見圖2)。
圖2 2018—2022 年實物商品網(wǎng)上零售額
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵是要充分把握當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[5]。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系是指采用大數(shù)據(jù)技術(shù),以消費需求為導(dǎo)向,對消費者的實際需求進(jìn)行歸納和分析。若在農(nóng)村地區(qū)采用新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字技術(shù)相結(jié)合的方式,不僅能大大減少勞動力成本,還能提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率,同時對農(nóng)產(chǎn)品采用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行加工,充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品的多樣性和多功能性,大力發(fā)展綠色和具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品。開原市立足當(dāng)?shù)貙嶋H,以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),發(fā)展“開原大米”、彩苗、設(shè)施蔬菜等,大力發(fā)展新型經(jīng)營主體,優(yōu)化種植布局。目前,開原市共有55 個農(nóng)民專業(yè)合作組織、1 222 家農(nóng)民專業(yè)合作組織、146 個家庭農(nóng)場、1 000 名新型職業(yè)農(nóng)民,已經(jīng)成為促進(jìn)農(nóng)民增收的一支重要隊伍。鐵嶺市人民政府認(rèn)定為A 類以上的專業(yè)合作社有32 個,特別是開原市宏達(dá)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社榮獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒發(fā)的“國家級示范社”稱號。近年來,遼寧省先后制定了《貫徹落實“三個推進(jìn)”2021 年行動計劃》《關(guān)于推進(jìn)種植業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施方案》等“1+3”實施方案,通過深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,對種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行持續(xù)調(diào)整,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展速度,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)量,提高農(nóng)民收入水平。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的作用[6],加快拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,為消費者提供一站式服務(wù),提高消費者的滿意度,從而有效解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷或產(chǎn)能過剩的問題,為農(nóng)產(chǎn)品打造好口碑,讓農(nóng)民的腰包鼓起來。因此,加快構(gòu)建一條完整的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈,進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,能有效推動數(shù)字農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。圖3 當(dāng)中的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)逐年增長,一方面說明了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大,另一方面表明經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展勢頭良好。
圖3 2016—2020 年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)
在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,通常都是用人工或者一些簡單的機(jī)械來完成生產(chǎn)任務(wù),生產(chǎn)環(huán)境較差,從而導(dǎo)致生產(chǎn)效率低和產(chǎn)品質(zhì)量差。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時代,大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用推廣,使得農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)活動朝著自動化、科技化的方向發(fā)展,提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展[7]。智能機(jī)器人的開發(fā)和應(yīng)用提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,實現(xiàn)撒播和灌溉的自動化,減輕了農(nóng)民的人工成本。新民市在“數(shù)字農(nóng)業(yè)”上下了很大功夫,2021 年被列為省級第一批“數(shù)字農(nóng)村”試點城市;到2021 年底,建成首批國家“數(shù)字孿生農(nóng)業(yè)基地”,建立了17 個“三農(nóng)”專題數(shù)據(jù)庫,用于收集各種涉農(nóng)數(shù)據(jù)。信息網(wǎng)站、短信平臺、語音系統(tǒng)、智慧農(nóng)業(yè)App 等技術(shù)平臺已經(jīng)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)政務(wù)管理、綜合信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品流通等領(lǐng)域得到全方位應(yīng)用。大連市以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改革,在莊河、金普新區(qū)創(chuàng)建國家級數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地2 個,基地建立了在線環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、魚病遠(yuǎn)程診斷系統(tǒng)、海水魚質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)等電子平臺,實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖智能化、生產(chǎn)管理精細(xì)化、管理保障綜合化,打造了全產(chǎn)業(yè)、全鏈條、全過程和全要素的數(shù)字化海陸接力海水魚養(yǎng)殖模式。勞動生產(chǎn)率至少提高50%以上,單位面積產(chǎn)量至少提升10%以上。利用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等手段創(chuàng)建了一套全功能的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輔助系統(tǒng),包括自動檢測、精確測量、智能分析等功能,可以對農(nóng)作物的生長發(fā)育狀況進(jìn)行自動檢測,精確測量溫度、濕度等外部環(huán)境數(shù)據(jù),對收集到的信息進(jìn)行智能分析,并提出改進(jìn)方案[8]。由此可見,數(shù)字經(jīng)濟(jì)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)活動提供了良好環(huán)境和技術(shù)支持,進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
為了盡快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)中,農(nóng)民的生活和生產(chǎn)方式都發(fā)生了改變,這對提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有十分重要的影響[9]。目前,遼寧省城鄉(xiāng)差距仍存在很大差異(見圖4)。在生產(chǎn)模式領(lǐng)域,農(nóng)村主要以手工和簡單機(jī)械為主[10],而城鎮(zhèn)則是自動化、機(jī)械化生產(chǎn),相較于城鎮(zhèn),農(nóng)村的生產(chǎn)效率低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。然而,隨著數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村的廣泛普及,農(nóng)村的生產(chǎn)力得到了極大提高,不但推動了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也帶動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。在農(nóng)村地區(qū),隨著互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)的推動,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施也得到持續(xù)改善,農(nóng)村表現(xiàn)出強(qiáng)有力的發(fā)展?jié)撃埽舜罅康馁Y金、技術(shù)和人才回到農(nóng)村地區(qū)。例如,遼寧省朝陽市的木城子鎮(zhèn)十家村,利用親情和鄉(xiāng)情,吸引大學(xué)生回鄉(xiāng),以電商為突破口,成立了“新發(fā)永業(yè)電商公司”“農(nóng)民合作社”等多種經(jīng)營實體,以“互聯(lián)網(wǎng)+種植基地+深加工基地+合作社+實體店”的方式,帶動當(dāng)?shù)匦∶住⑿←?、葵花、葡萄、蘋果等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。十家子村借助互聯(lián)網(wǎng)的東風(fēng),對“網(wǎng)上商店+線下商店”這一創(chuàng)新模式進(jìn)行了探索,已經(jīng)在遼寧省朝陽市、上海市等地設(shè)立了線下體驗店,并與淘寶等電商平臺進(jìn)行了對接,構(gòu)建了“線下體驗,在線下單,云倉發(fā)貨”的電商平臺運作機(jī)制,為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城入市提供了一條新的銷售渠道,建立了農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)源頭到終端銷售的全新產(chǎn)業(yè)鏈模式,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展插上了互聯(lián)網(wǎng)的翅膀。另外,健全的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施提高了鄉(xiāng)村社會公共服務(wù)的水準(zhǔn),有效地運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),構(gòu)建了一個鄉(xiāng)村便民服務(wù)平臺,讓農(nóng)民們不用出門就能享受到鄉(xiāng)村的便利;利用數(shù)字技術(shù)對農(nóng)田和農(nóng)民住所的安全情況進(jìn)行24 小時監(jiān)控,若發(fā)生異常,可以自動報警并聯(lián)系監(jiān)控操控人。完善的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施不僅可以有效改善農(nóng)民的生活環(huán)境,縮小城鄉(xiāng)資源分配差距,還能夠進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。
圖4 2018—2022 年遼寧城鄉(xiāng)居民人均可支配收入
現(xiàn)階段遼寧省的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)規(guī)模小、種類少、應(yīng)用能力弱,還沒有形成完善的數(shù)據(jù)共享機(jī)制,主要體現(xiàn)在3 個方面。(1)遼寧省部分地區(qū)的農(nóng)村人口密集程度較低,且地形地貌比較復(fù)雜,鄉(xiāng)村信息系統(tǒng)的建設(shè)比較困難,成本也比較高,很難在農(nóng)村地區(qū)得到普遍推廣和運用。在一些偏遠(yuǎn)地區(qū),信息收集和宣傳仍然使用傳統(tǒng)方式,收集到的信息存在著一些局限,沒有形成統(tǒng)一性,造成“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象[11-12],相關(guān)資料得不到有效整合。(2)關(guān)于土地、勞動力、資本等數(shù)據(jù)較為分散,不管在線上還是線下,數(shù)據(jù)共享平臺的不健全,導(dǎo)致查詢?nèi)珖缘臄?shù)據(jù)資源和全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)較為吃力,關(guān)于社會、政府等方面的數(shù)據(jù)沒有辦法有效整合和高效利用。截至2022 年底,遼寧省全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積累計達(dá)到227.4 萬hm2,約占全省耕地面積的43.8%。從全省來看,還沒有一個以大數(shù)據(jù)、云計算等以現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺,只有很少的一些試點園區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方面進(jìn)行了嘗試??傮w來說,全省農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、設(shè)施化生產(chǎn)水平還不高。(3)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,在線查詢是了解信息服務(wù)的主要方式,由于農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)沒有被深度挖掘和精準(zhǔn)分析,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺在資源優(yōu)化配置等方面的作用被限制。因此,農(nóng)業(yè)信息資源的共享機(jī)制尚不完善,對推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化造成了一定阻礙。
根據(jù)目前遼寧省農(nóng)村人口分布情況,農(nóng)業(yè)數(shù)字人才在數(shù)量和質(zhì)量方面都存在不足。首先,農(nóng)村的人口流失嚴(yán)重。大部分的青壯年勞動力外出打工,留守在農(nóng)村的大多是老人和孩童,老年勞動力接受新知識和新技術(shù)的能力較弱,對推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的應(yīng)用比較困難。截至2022 年4 月底,遼寧省本省籍農(nóng)民工總量為503 萬人,相較于去年增加15 萬人,同比增長3.07%。外省來遼寧務(wù)工農(nóng)民工770 萬人,比上年同期減少19 萬人,同比下降2.41%。農(nóng)村地區(qū)青壯年勞動力流失嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)數(shù)字專業(yè)人才較少,農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)壓力巨大。其次,高素質(zhì)農(nóng)民的整體規(guī)模偏小,培育高素質(zhì)農(nóng)民,在某種程度上緩解了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與數(shù)字經(jīng)濟(jì)結(jié)合發(fā)展中的人才短缺問題[13],但只靠培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,目前主要缺少的是擁有真正技術(shù)和文化水平的高素質(zhì)新時代農(nóng)民。與此同時,在某些農(nóng)村地區(qū),由于工作條件比較差,導(dǎo)致大批技術(shù)人才流失,從而阻礙農(nóng)村脫貧致富。
當(dāng)前遼寧大多數(shù)農(nóng)村地區(qū),農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)的發(fā)展相對滯后,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合不夠密切。首先,“信息鴻溝”是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一大難題。此問題成為阻礙數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要因素[14],由此導(dǎo)致數(shù)據(jù)的協(xié)同整合、集成共享和宣傳使用很難實現(xiàn),從而引起數(shù)字農(nóng)業(yè)推廣非常有難度,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展停滯不前,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系的構(gòu)建。其次,數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用不平衡。例如與禽類養(yǎng)殖和設(shè)施栽培相比,數(shù)字技術(shù)在水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)田耕作中的應(yīng)用要少很多。遼寧省主要農(nóng)作物的“3S”技術(shù)還沒有得到大面積推廣,有些設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到自動播種、灌溉、施肥、除草、防病蟲害等工作要求。對耕種機(jī)械進(jìn)行智能控制,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)耕種的智能化生產(chǎn)的比例較低,能夠達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品從播種、養(yǎng)護(hù)、加工、倉儲,直至運輸?shù)目勺匪輸?shù)字化管理的地區(qū)屈指可數(shù)。因此,互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展都對數(shù)字經(jīng)濟(jì)提出了更高的需求。但在實施數(shù)字試點的農(nóng)村地區(qū)仍存在數(shù)字運營模式不統(tǒng)一,農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域之間存在著較大差異等諸多挑戰(zhàn)。最后,推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面存在資金不足問題。在農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)的早期,存在著投資多、收入少的問題,這對數(shù)字技術(shù)和農(nóng)業(yè)的深度融合造成了嚴(yán)重障礙,同時也對農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)生了很大影響。
在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中,為了更好發(fā)揮大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源分配中的積極作用,建議加快構(gòu)建數(shù)據(jù)共享平臺和數(shù)據(jù)共享機(jī)制。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)是一種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,可以幫助農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)信息,創(chuàng)造農(nóng)業(yè)價值,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。為此,構(gòu)建健全的農(nóng)業(yè)信息資源分享機(jī)制勢在必行。(1)健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)和日常數(shù)據(jù)的收集系統(tǒng),并制定相關(guān)的補(bǔ)貼和平臺設(shè)備維護(hù)政策。(2)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集和共享的宣傳,吸引更多社會資本參與和投入,推動農(nóng)業(yè)行業(yè)實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中化,加快對農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的公開流動與分享。(3)要建立健全數(shù)據(jù)共享各方利益關(guān)聯(lián)機(jī)制,充分調(diào)動各方面積極性;確立并健全相關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度等方面的標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)以市場為導(dǎo)向的數(shù)據(jù)共享,推動農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)商業(yè)化進(jìn)程。(4)為確保數(shù)據(jù)交易共享的安全性,相關(guān)部門應(yīng)制定數(shù)據(jù)交易法[15],明確農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的交易規(guī)范,促進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵是培育農(nóng)業(yè)數(shù)字化人才(具有農(nóng)業(yè)方向的、計算機(jī)技術(shù)的以及其他可以推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的復(fù)合型人才)。首先,政府部門應(yīng)加強(qiáng)與科研院所、科技型企業(yè)等主體在相關(guān)領(lǐng)域的合作,積極培養(yǎng)數(shù)字農(nóng)業(yè)的專業(yè)人才,同時對人才的創(chuàng)新和科研能力進(jìn)行強(qiáng)化,培養(yǎng)出一批具有較強(qiáng)基礎(chǔ)知識和實踐能力的數(shù)字化領(lǐng)軍人才和骨干,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供充足的人才基礎(chǔ)。其次,相關(guān)部門應(yīng)努力開展適合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的線上、線下農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),重點圍繞農(nóng)業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)的基礎(chǔ)要求進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),有計劃地派遣科技人員到農(nóng)村,對農(nóng)民進(jìn)行一對一的授課教學(xué),讓農(nóng)民充分了解和掌握數(shù)字化和信息化技術(shù),提升農(nóng)戶對數(shù)字農(nóng)業(yè)信息化的管理水平,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合發(fā)展。再次,開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),大力宣傳農(nóng)業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)技術(shù),為農(nóng)民提供學(xué)習(xí)的范例和標(biāo)準(zhǔn),讓農(nóng)民直接感受到數(shù)字技術(shù)所帶來的好處,從而提高農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)和學(xué)習(xí)的積極性。最后,政府要增設(shè)農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)相關(guān)崗位,積極推進(jìn)人才下鄉(xiāng)就業(yè)政策,吸引更多的青年人才扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村,激發(fā)科技人員的科研創(chuàng)造力,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供高素質(zhì)的人才支撐。
圍繞數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合,重點推進(jìn)4個方面的任務(wù)。(1)采取以點帶面、逐步推進(jìn)的方式,大力宣傳數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在農(nóng)村各地區(qū)的公信力和認(rèn)知度,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新產(chǎn)品的開發(fā)、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行提升和優(yōu)化。(2)加快農(nóng)業(yè)數(shù)字市場建設(shè),進(jìn)行有效宣傳,使得更多的市場主體加入進(jìn)來,構(gòu)建一套具有創(chuàng)新性的數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場數(shù)字化改造,提升物流運營效率和供需匹配水平,全方位推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售信息化和數(shù)字化。(3)積極推動現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成果的融合,把數(shù)字化技術(shù)系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理等各環(huán)節(jié)相結(jié)合,積極推動“智慧農(nóng)業(yè)”項目的實施。(4)拓展數(shù)字農(nóng)業(yè)支撐應(yīng)用場景,充分利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺,按照實際需求,為農(nóng)民量身打造個性化的應(yīng)用場景,將數(shù)字技術(shù)運用到生物育種、糧食生產(chǎn)等關(guān)鍵領(lǐng)域,為種業(yè)振興、保障糧食安全、確保重要農(nóng)產(chǎn)品的供給提供強(qiáng)有力的支持,推動數(shù)字技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度融合。(5)提升數(shù)字技術(shù)與新時代發(fā)展的融合度,推動新農(nóng)產(chǎn)品與互聯(lián)網(wǎng)零售相結(jié)合。