曹麗，王清，姚佳琪

（山西大同大學(xué)商學(xué)院，山西大同 037010）

0 引言

現(xiàn)階段，我國城鎮(zhèn)化正處于快速發(fā)展期，作為我國新一輪經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，我國的城鎮(zhèn)化被賦予了新的含義：從傳統(tǒng)的重視土地的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)為重視人的城鎮(zhèn)化，從重視數(shù)量的城鎮(zhèn)化過渡到重視質(zhì)量的城鎮(zhèn)化［1］。棚戶區(qū)改造工程作為改善人民生活質(zhì)量、提高人民生活水平的惠民工程，是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分。截止到2014年底，全國累計改造棚戶區(qū)約2 100 萬戶，其中城市棚戶區(qū)1 470萬戶，林業(yè)棚戶區(qū)159 萬戶，墾區(qū)棚戶區(qū)184 萬戶，國有工礦棚戶區(qū)281 萬戶［2］。在各類棚戶區(qū)改造中，國有工礦棚戶區(qū)是“最難啃的骨頭”［3］。本文以山西省最大的國有工礦棚戶區(qū)改造工程——大同市恒安新區(qū)的居民生活情況為例，結(jié)合“雙因素”理論，對大型國有工礦棚戶區(qū)改造工程的質(zhì)量進行研究。

1 大同市國有工礦棚戶區(qū)改造

大同市被譽為中國“煤都”，長期以來一直有力地支援著全國的經(jīng)濟建設(shè)。大同礦區(qū)位于大同市西南部，境內(nèi)已探明的地下礦藏主要有煤炭、石灰?guī)r、高嶺巖等，其中煤炭儲量為386.43 億t，開發(fā)同煤集團生產(chǎn)礦礦區(qū)面積為1 827 km2，可采量為34.51 億t，年產(chǎn)量為3 950 萬t［4］。轄區(qū)總?cè)丝跒?0.8 萬，雖然工礦棚戶區(qū)的居民大多為城鎮(zhèn)戶口，但是在傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化過程中，當(dāng)?shù)鼐用裎茨芟硎艿匠鞘芯用袼芟硎艿墓卜?wù)，在大同市工礦棚戶區(qū)改造以前，礦區(qū)居民居住條件惡劣，人均居住面積不足10 m2，居住區(qū)域由于缺少規(guī)劃導(dǎo)致環(huán)境混亂，居民的生活質(zhì)量受到極大影響。

2006年1月，山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等多家單位出臺《大同市煤炭系統(tǒng)棚戶區(qū)改造實施方案》，大同煤礦集團有限責(zé)任公司采煤沉陷區(qū)綜合治理和棚戶區(qū)改造工程在政府的領(lǐng)導(dǎo)下2006年4月17日啟動，于2013年7月全部竣工。大同市工礦棚戶區(qū)改造工程歷時8年，分3 期建成山西省最大的工礦棚戶區(qū)改造安置區(qū)——恒安新區(qū)。工程總投資額為160.51億元，由政府、企業(yè)、個人共同出資，其中，大同市政府出資10%，山西省政府出資20%，大同煤礦集團有限責(zé)任公司出資30%，居民個人出資40%。據(jù)大同煤礦集團有限責(zé)任公司兩區(qū)指揮部提供的數(shù)據(jù)，該項工程新征土地773.2 hm2（11 598 畝），總建設(shè)規(guī)模用地998 萬m2，總建設(shè)房屋棟數(shù)為1 952 棟，總共安置同煤職工及家屬81 806戶。所建新區(qū)配套建設(shè)4所中學(xué)、9 所小學(xué)、14 所幼兒園、1 家醫(yī)院、2 個活動中心、3個派出所，公共基礎(chǔ)設(shè)施比較完善。從2006年底，第1 批工礦棚戶區(qū)居民入住新區(qū)，截至目前，恒安新區(qū)居民入住率已達(dá)70%以上。經(jīng)過幾年的運營，該區(qū)域居民在生產(chǎn)生活方面都已步入正軌，成為新型城鎮(zhèn)化道路上的又一典型區(qū)域。

棚戶區(qū)改造工程是新型城鎮(zhèn)化道路上改善民生的重要組成部分，但卻并非傳統(tǒng)意義上的城市化，也非礦區(qū)居民主動城鎮(zhèn)化的實踐，而是礦區(qū)在現(xiàn)代化進程中對城鎮(zhèn)化的一次被動消化?？梢哉f，棚戶區(qū)改造工程是城市化過程中城鎮(zhèn)發(fā)展不成熟的一種表現(xiàn)，與現(xiàn)代意義上的城鎮(zhèn)化模式有差距，是傳統(tǒng)城市現(xiàn)代化進程中的捷徑和特例，由于棚戶區(qū)改造工程發(fā)展體系不完善、規(guī)劃期間缺乏完善的頂層設(shè)計，導(dǎo)致棚戶區(qū)改造在諸多方面都存在去城市化的不合理現(xiàn)象。從煤礦沉陷區(qū)、棚戶區(qū)到如今的恒安新區(qū)建設(shè)工程，我國在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的道路上始終處于不斷探索的階段。恒安新區(qū)在建設(shè)發(fā)展過程中移植吸收了大量的城市化理念，結(jié)合已有的城市發(fā)展常態(tài)，形成獨特的發(fā)展模式，是介于傳統(tǒng)聚落與摩登都市之間的城鎮(zhèn)化道路，居民在這種狀態(tài)下對其生活方式有獨特的解讀方式。為考察恒安新區(qū)的城鎮(zhèn)化模式，厘清區(qū)域發(fā)展脈絡(luò)，對安置居民在新型城鎮(zhèn)化過程中生產(chǎn)生活方面的滿意度進行研究。

2 恒安新區(qū)居民生活滿意度分析

2.1 問卷基本情況

對于影響新區(qū)居民生活滿意度的因素，本研究從23 個方面對當(dāng)?shù)鼐用襁M行問卷調(diào)查。恒安新區(qū)內(nèi)共有24 個小區(qū)，從每個小區(qū)隨機選取10 戶區(qū)民，調(diào)研共發(fā)放問卷240 份，收回問卷216 份，其中由于填寫不完整或答案相同造成的無效問卷共14 份，有效問卷共202 份，有效回收率約為84.2%。量表采用李克特五分量表，將測量指標(biāo)從“很不滿意”到“很滿意”分別賦值1～5分。

2.2 信度檢驗

信度分析又稱可靠性分析，是度量綜合評價體系是否具有一定的穩(wěn)定性和可靠性的統(tǒng)計分析方法，研究通常采用克朗巴赫Alpha 信度系數(shù)進行內(nèi)部一致性評價。對總體量表進行信度檢驗，運用spss19.0 軟件得到Cronbach’s Alpha 值為0.800（見表1）。一般情況下Cronbach’s Alpha 系數(shù)在0.65 以下為不可信，0.65～0.7為最小可接受值，0.7～0.8為較可信，0.8 以上為非?？尚牛瑩?jù)此可證明量表總體信度達(dá)到令人滿意的水平，具有良好的同質(zhì)信度。

表1 信度檢驗表

2.3 效度檢驗

（1）對有效樣本數(shù)據(jù)進行KMO 抽樣適當(dāng)性檢驗和Bartlett 球形檢驗，檢驗結(jié)果顯示KMO值為0.656（見表2），達(dá)到顯著水平（p=0＜0.001）。一般認(rèn)為，當(dāng)KMO值大于0.6 時，即可進行因子分析，而本次KMO的檢驗值為0.656，說明本調(diào)查問卷的樣本數(shù)據(jù)基本適合進行因子分析，巴特利檢驗的p＜0.001 說明因子的相關(guān)系數(shù)矩陣非單位矩陣，能夠提取最少的因子同時又能解釋大部分的方差，即效度準(zhǔn)確。

表2 KMO和Bartlett的檢驗

（2）公因子方差分析。23項公因子方差見表3。其中，垃圾處理與教學(xué)質(zhì)量在方差提取時其值較低，但接近于0.6，所以予以保留。

表3 23項公因子方差

（3）總方差解釋。共提取8個因子，方差累積貢獻率達(dá)到74.086%（見表4）。

表4 主成分解釋的累計方差

（4）旋轉(zhuǎn)成分矩陣載荷分析。旋轉(zhuǎn)成分矩陣見表5。成分1在精神風(fēng)貌、鄰里關(guān)系、物業(yè)服務(wù)、衛(wèi)生環(huán)境上的載荷很大，成分2在物業(yè)服務(wù)、文化娛樂活動、體育鍛煉設(shè)施、社區(qū)服務(wù)、小區(qū)景觀上的載荷很大，說明改造工作要重視這些因素。

表5 旋轉(zhuǎn)成分矩陣

2.4 結(jié)果分析

在對新生活滿意度方面，調(diào)查問卷顯示，有13%的居民選擇“很不滿意”，有13%的居民選擇“不滿意”，47.8%的居民選擇“一般”，對新區(qū)生活滿意的居民有15.2%，只有10.9%的居民對新區(qū)生活感到很滿意，具體情況如圖1所示。

圖1 總體滿意度柱狀圖

具體的影響因素中，滿意度相對較高的因素為生活飲用水、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、公共交通出行、供電供暖、鄰里關(guān)系、垃圾處理等；滿意度一般的因素有就醫(yī)便利性、房屋質(zhì)量、小區(qū)景觀等；滿意度較低的因素有精神風(fēng)貌、衛(wèi)生環(huán)境、就業(yè)機會、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、教學(xué)質(zhì)量、體育鍛煉設(shè)施、文化娛樂活動、安全配套設(shè)施等；滿意度最低的因素為職業(yè)技能培訓(xùn)的機會、社區(qū)治安情況及公共衛(wèi)生設(shè)施。本研究在對新區(qū)居民進行走訪調(diào)研的過程中，發(fā)現(xiàn)最令居民不滿意的因素是新區(qū)的治安狀況，新區(qū)偷竊、搶劫等不良事件頻發(fā)，由于當(dāng)?shù)刂伟补芾硭狡毡榈拖?、居民文化層次不齊、區(qū)內(nèi)人員冗雜，一些傳銷組織也將其窩點安置在新區(qū)，對新區(qū)居民的生活造成不利的影響。此外，缺少公共衛(wèi)生設(shè)施及職業(yè)技能培訓(xùn)的機會也是新區(qū)居民不滿意的因素。詳細(xì)分析數(shù)據(jù)見表6。

表6 新區(qū)居民生活滿意度影響因素描述性統(tǒng)計

3 “雙因素”理論與居民生活滿意度

“雙因素”理論由美國心理學(xué)家、行為科學(xué)家赫茨伯格提出，他將影響組織內(nèi)員工工作積極性的因素分為保健因素和激勵因素。保健因素主要與工作環(huán)境或外部環(huán)境有關(guān)，如公司的物質(zhì)條件、薪金、工作環(huán)境等。赫茨伯格認(rèn)為滿足激勵因素會提高員工工作的積極性，產(chǎn)生激勵的作用。激勵因素往往與工作本身的特點和內(nèi)容有關(guān)，如自我實現(xiàn)的成就感、他人的認(rèn)可、工作上的責(zé)任感等。赫茨伯格認(rèn)為，保健因素得不到滿足會引起員工的不滿，從而降低員工工作的積極性，而滿足了保健因素，也不會直接起到激勵的作用，這與保健品對人的身體健康起到的保健作用類似［5］。因此，如果想提高居民的滿意度，不僅要消除居民的不滿情緒，更要增加使居民滿意的因素的投入。

除組織中激發(fā)員工的積極性之外，“雙因素”理論還被廣泛應(yīng)用于各種管理問題之中。如品牌力研究［6］、企業(yè)產(chǎn)品競爭力研究［7］、旅游體驗管理［8］、城市會展業(yè)影響因素研究［9］、手機支付用戶滿意度等［10］，因此該理論被認(rèn)為具有普遍的適用性［11］。本文首次將“雙因素”理論運用在棚戶區(qū)改造工程中影響居民生活滿意度的因素分析中，將影響居民生活滿意度的保健因素定義為與新區(qū)居民的生活條件或生活環(huán)境有關(guān)的因素，激勵因素是與居民本身的內(nèi)心感受、心理狀態(tài)及對未來的期望有關(guān)的因素。據(jù)此，將影響新區(qū)居民生活滿意度的因素進行分類（見表7）。

表7 影響新區(qū)居民生活滿意度的因素分類表

保健因素與新區(qū)居民的生活息息相關(guān)，這些因素是保證居民能夠在新區(qū)正常生活的最基本的因素，保健因素中的任何一個因素得不到滿足，都會立刻引起居民不滿。如房屋出現(xiàn)墻體裂縫等問題，會導(dǎo)致居民拒絕繼續(xù)居住在新區(qū)。如果衛(wèi)生環(huán)境不好，居民起初可能會向有關(guān)部門表達(dá)不滿，但若得不到有效解決，就會產(chǎn)生破窗效應(yīng)，加劇新區(qū)衛(wèi)生環(huán)境的惡化，很快新區(qū)又會成為新的棚戶區(qū)。滿足保健因素可以預(yù)防和消除居民對新區(qū)域的不滿情緒，使居民安于并享受目前的生活狀態(tài)，不需刻意去改善或者破壞目前的狀況。

激勵因素的作用不會在新區(qū)居民入住的早期反映出來，而是在新區(qū)居民對保健因素的審查通過、喬遷新居的新鮮感退去之后才漸漸顯現(xiàn)出來。激勵因素的滿足可以給新區(qū)居民帶來高度的自我認(rèn)同感、良好的歸屬感及對自身未來生存與發(fā)展的安全感。和睦的鄰里關(guān)系、良好的精神風(fēng)貌、豐富多彩的文娛活動都會讓新區(qū)居民產(chǎn)生身心愉悅的感覺；優(yōu)美的小區(qū)景觀可以使新區(qū)居民強化對新區(qū)的歸屬感；高品質(zhì)的社區(qū)及物業(yè)服務(wù)可以增強新區(qū)居民的自信及主人翁意識；學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣，決定新區(qū)居民是否可以放心地將子女交予新區(qū)的學(xué)校；職業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)機會影響居民對未來經(jīng)濟收入期望；完善的體育鍛煉設(shè)施、健全的養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險給新區(qū)居民對自身未來的健康與養(yǎng)老帶來安全感。激勵因素的改善，可以有效地提升新區(qū)居民對政府管理及居住環(huán)境的認(rèn)同感，極大地激發(fā)新區(qū)居民融入城市生活的欲望，促使新區(qū)建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)更好地接軌。

基于“雙因素”理論，結(jié)合問卷調(diào)查結(jié)果的分析可以看出，雖然居民對在新區(qū)生活的滿意度總體不高，但是對保健因素的滿意度高于激勵因素。保健因素的平均滿意度為3.11，在一般水平以上；而激勵因素的平均滿意度為2.71，低于一般水平。激勵因素中滿意度高于一般水平的只有鄰里關(guān)系這一個因素，居民對小區(qū)景觀的滿意度剛達(dá)到一般水平，其他因素的滿意度都處于一般水平之下。激勵因素中，居民最不滿意的是職業(yè)技能培訓(xùn)的缺失，在實地調(diào)查過程中，有90%的居民回應(yīng)稱從未接受過職業(yè)技能培訓(xùn)，只有5%的居民選擇“接受”，但次數(shù)很少，5%的居民認(rèn)為無所謂（如圖2所示）。

圖2 新區(qū)居民生活滿意度“雙因素”分析圖

4 結(jié)論

“雙因素”的滿足除對新區(qū)居民生活滿意度有影響之外，對居民是否希望更加融入城市生活也有一定的影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對激勵因素滿意度較高的居民，其對更加融入城市生活的憧憬度也比較高；而對激勵因素滿意度較低的居民大多對進一步城鎮(zhèn)化的興趣較低?？梢?，棚戶區(qū)改造工程的質(zhì)量對于新區(qū)居民進一步被城鎮(zhèn)化的意愿有一定的影響。因此，作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一項重要內(nèi)容，棚戶區(qū)改造工程應(yīng)該盡力滿足居民城鎮(zhèn)化的保健因素，同時也應(yīng)加大對激勵因素的投入力度，為新區(qū)居民提供高品質(zhì)的城市宜居環(huán)境。

隨著新型城鎮(zhèn)化的不斷推進，原本起到激勵作用的因素可能也會變?yōu)楸＝∫蛩?，并成為居民生活的基本保障和常態(tài)，這種變化正是新型城鎮(zhèn)化過程中的一種動態(tài)演變，這種演變不斷推進棚戶區(qū)改造的進程，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，并不斷地提高居民的生活水平。