摘要：春秋戰(zhàn)國時期，隨著分封制的不斷發(fā)展，周王朝日漸式微，群雄并起。諸侯國間的安全競爭日趨激烈。為維持或改變已有的權(quán)力分配格局，各國需要適宜的外交謀略作為政策指導(dǎo)，均勢外交思想應(yīng)時而生，具體表現(xiàn)為內(nèi)部制衡與外部制衡兩種策略的運(yùn)用。前者重在通過自身的政策調(diào)整，如政治、經(jīng)濟(jì)、軍事改革等手段強(qiáng)化國力，從而達(dá)到與他國的力量均勢；后者則強(qiáng)調(diào)在國際層面與其他國家互動，通過直接施加影響或外交合作來消弭力量差異。然而，均勢外交策略并非總是有效，在威脅感知程度、制衡成本及風(fēng)險、地緣政治考量等因素的影響下，該策略存在失效的可能性。本文在借鑒國際關(guān)系經(jīng)典理論的基礎(chǔ)上，以春秋戰(zhàn)國時期的均勢外交思想及其實(shí)踐作為研究對象進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：春秋戰(zhàn)國；均勢；制衡；外交思想及實(shí)踐

春秋戰(zhàn)國時期是中國歷史上的大變革時期，中國逐漸從奴隸社會過渡到封建社會。周王室日漸式微，諸侯爭霸，群雄逐鹿。這一時期的行為體在 “本質(zhì)與行為模式”上與近代早期歐洲的行為體具有相似之處，即制衡邏輯在春秋戰(zhàn)國體系中占據(jù)了主導(dǎo)地位，國家通常采取均勢政策以遏制其他國家的稱霸企圖。在春秋戰(zhàn)國長達(dá)500多年的歷史時期內(nèi)，楚、齊、晉、魏、吳等諸侯國相繼崛起而又衰落，中國經(jīng)歷了多極、兩極、單極霸權(quán)和無序狀態(tài)的多重格局。[1]各國的政治變革與相互競爭需要思想指導(dǎo)，尤其需要合乎時宜的外交謀略與政策，均勢外交思想也應(yīng)時而生。由于學(xué)界對均勢概念的解讀差異較大，為便于分析，本文將均勢界定為一種維持國家間權(quán)力平衡的外交手段，旨在防止一國對體系內(nèi)任意國家造成安全威脅，在借鑒國際關(guān)系經(jīng)典理論的基礎(chǔ)上，以春秋戰(zhàn)國時期的均勢外交思想及其實(shí)踐作為研究對象進(jìn)行分析。

一、春秋戰(zhàn)國時期均勢外交思想產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

均勢的存在需要滿足三種條件：一是無政府狀態(tài)；二是至少存在兩個及以上的行為體；三是各行為體的目標(biāo)應(yīng)是維護(hù)自身的生存與安全。[2]這三個條件都存在于春秋戰(zhàn)國時期，并成為均勢外交思想得以孕育的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）周王朝的衰落和諸侯國的興起

西周時期，周王室國庫富足、文化繁榮、軍力極強(qiáng)、統(tǒng)治穩(wěn)固。終西周一代，除武庚、管、蔡等小規(guī)模叛亂外，其他諸侯反叛的情況很少見。周夷王烹殺齊哀公，周厲王威懾楚人稱王，周宣王干涉魯國內(nèi)政，但各諸侯國皆不敢反抗，足以表明西周王室的統(tǒng)治力之強(qiáng)。[3]后由于窮兵黷武、天災(zāi)流行、政治腐敗、君主昏庸等多重因素的疊加，以致國力衰弱，戎狄猖狂，西周最終走向滅亡。到春秋戰(zhàn)國時期，禮崩樂壞，雖然周天子仍以 “天下共主”的身份而存在，但這種身份儼然變?yōu)橐环N政治象征符號。周王朝的衰落體現(xiàn)在各個方面，首先，軍事力量的削弱是周王室中央權(quán)威名存實(shí)亡的標(biāo)志。公元前520年，王子朝之亂爆發(fā)，此次內(nèi)亂長達(dá)18年之久，此后周王朝徹底失去軍隊(duì)優(yōu)勢，只能勉強(qiáng)履行治安職能。其次，周王室在會盟中的影響力急劇減弱，甚至?xí)r常被排除在外。霸權(quán)國有時會邀請周王室參與，意圖借此提升自己的聲望，但在更多的情況下選擇不讓周王室參加。這表明對外交往不再是周天子的壟斷權(quán)力。最后，各諸侯國對周王朝納貢的態(tài)度變化。根據(jù)魯國史料記載，春秋時期，魯國向齊、晉等大國的納貢和朝覲遠(yuǎn)超于周王室?？梢姡?dāng)時霸權(quán)國的地位及影響力已勝過周王室。[4]周幽王死后，出現(xiàn)平王與攜王 “二王并立”的局面，二王分別由申侯、魯侯擁立，這說明諸侯已經(jīng)具備僭越王室的能力。由于實(shí)力的進(jìn)一步衰落，周王室逐漸失去對各諸侯國的控制權(quán)，中心區(qū)域的分封國逐漸擺脫周朝的控制，取得相對獨(dú)立的地位，當(dāng)時的華夏地區(qū)進(jìn)入到類似于無政府的國際社會狀態(tài)中。

（二）國家間安全競爭體系的形成

春秋戰(zhàn)國時期，隨著周王室中央權(quán)威的日漸衰弱，各諸侯國展開了激烈的生存競爭。在這個由強(qiáng)權(quán)政治主導(dǎo)的時代，由于缺乏普遍合法性權(quán)威和國際法準(zhǔn)則約束，戰(zhàn)爭成為多數(shù)國家增強(qiáng)國力和對外擴(kuò)張的手段。這種背景下，一國如果不采取自保措施，那么很可能陷入危機(jī)，甚至面臨覆滅的風(fēng)險。因此，安全成為各諸侯國的核心戰(zhàn)略目標(biāo)。為應(yīng)對潛在的安全威脅，各國根據(jù)對自身國力和地緣戰(zhàn)略位置的評估，采取增強(qiáng)軍力、組建聯(lián)盟等方式予以應(yīng)對。一旦某國通過征伐蠶食小國來擴(kuò)大勢力范圍，或者為保障自身安全而提升軍事攻防能力時，其他國家會迅速察覺到威脅，并采取同樣的方式予以制衡。這種互動很快形成惡性循環(huán)，即所謂的 “安全困境”。在此困境中，任何一方軍備的加強(qiáng)都可能引發(fā)其他國家的警覺與對抗，進(jìn)而加劇地區(qū)局勢的不穩(wěn)定性。由于某些國家隨時可能使用武力來削弱和摧毀其他國家，使各國很難擺脫安全競爭體系的限制。出于對生存威脅的恐懼，許多國家不可避免地選擇以均勢方式行事。

二、春秋戰(zhàn)國時期的均勢外交思想及其實(shí)踐

在無政府狀態(tài)下，當(dāng)某個國家實(shí)力迅速崛起時，其他國家往往會聯(lián)合制衡該國，以恢復(fù)被破壞的權(quán)力平衡。國家可以通過兩種手段來實(shí)現(xiàn)制衡他國、重建均勢的目的。一是內(nèi)部制衡，主張 “增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)和軍事能力，實(shí)行明智戰(zhàn)略”；二是外部制衡，強(qiáng)調(diào) “加強(qiáng)和擴(kuò)大同盟，或是削弱敵對聯(lián)盟”。[5]在春秋戰(zhàn)國時代的均勢體系中，這兩種制衡方式都得到了實(shí)踐。

（一）內(nèi)部制衡

內(nèi)部制衡的思想在春秋戰(zhàn)國時期的均勢政治中得到明確體現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)通過內(nèi)部變革增強(qiáng)國力以制衡他國。這一時期，各國相繼通過變法改革來鞏固自身安全。公元前5世紀(jì)，魏國地處晉西南一隅，面臨被周邊諸侯國圍攻的風(fēng)險。在此背景下，魏文侯任用李悝、翟璜等人，率先實(shí)行變法改革。在軍事方面，魏文侯擴(kuò)大軍隊(duì)規(guī)模，獎勵耕戰(zhàn)；在經(jīng)濟(jì)方面，魏國以每戶家庭為基本生產(chǎn)單位，推廣了小規(guī)模的家庭土地所有制。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，魏國鼓勵開荒拓土，大興水利，同時實(shí)行一年兩種或三種。為了確保農(nóng)民不逃避徭役和賦稅，魏國還引入戶籍管理制度。得益于上述種種措施，魏國自身的實(shí)力和財富迅速增長。公元前5世紀(jì)后半葉，當(dāng)其他諸侯國仍受中央虛弱與內(nèi)戰(zhàn)之?dāng)_時，魏國的相對實(shí)力顯著增強(qiáng)。事實(shí)上，春秋戰(zhàn)國時期通過變法以增強(qiáng)自身實(shí)力的案例不勝枚舉，如吳起變法、商鞅變法、胡服騎射等，具體措施包括按勞績封賞、鼓勵農(nóng)業(yè)發(fā)展、獎勵耕戰(zhàn)、削弱貴族特權(quán)等。[6]

（二）外部制衡

外部制衡強(qiáng)調(diào)通過直接對他國施加影響、與他國發(fā)生聯(lián)系來消弭力量差距，包括削弱敵對勢力、尋找盟友、補(bǔ)償政策等方式。其中，組建聯(lián)盟通常是弱國制衡強(qiáng)國的重要途徑。戰(zhàn)國后期，各國針對秦國而實(shí)施的合縱政策，是這一時期最典型的均勢外交政策。從公元前318年至公元前241年，先后有6次重大的擯秦之舉，其中4次為五國合縱，兩次為三國合縱。[7]從聯(lián)盟角度來看，合縱主要是指韓、趙、魏、燕、楚等相對弱小的國家結(jié)盟抗秦的聯(lián)合行為。此外，在均勢體系內(nèi)的領(lǐng)土及其他政治安排上，補(bǔ)償原則也相當(dāng)常見。國家通常只在得到等價報償?shù)某兄Z才會向另一國提供政治利益。各方通過外交談判進(jìn)行政治博弈以達(dá)成妥協(xié)與共識，從而維持力量的均衡分布。[8]公元前546年，晉、鄭、魯、齊等多國在宋國舉行弭兵大會，試圖盡快結(jié)束紛爭重建和平。這與近代國關(guān)史上的戰(zhàn)后和會存在諸多相似之處，如會議進(jìn)程由大國主導(dǎo)，會議目標(biāo)旨在停止戰(zhàn)事，會議實(shí)質(zhì)為大國進(jìn)行外交斗爭、利益再分配的舞臺。此次大會由晉、楚兩強(qiáng)主導(dǎo)。會上，楚國提出 “晉、楚之從，交相見”的要求，意味分別隸屬于兩強(qiáng)的中小諸侯國需要同時向晉和楚獻(xiàn)上朝貢。對楚國而言，這是一種擴(kuò)大自身影響力并進(jìn)一步限制晉國勢力的策略；對晉國而言，接受這個提議意味著短期收益的減少，因?yàn)殡`屬于晉國的小國占多數(shù)。但從長遠(yuǎn)來看，為了和平穩(wěn)定的局勢，贏取道義上的勝利，這樣的讓步是值得的。通過這次大會，晉、楚兩國以和平方式解決了爭端，并且明確了各自的勢力范圍，諸侯國間的整體均勢狀態(tài)得以維系。

三、春秋戰(zhàn)國時期均勢外交實(shí)踐失敗的原因分析

秦王掃六合一統(tǒng)天下暴露了均勢外交存在一定的局限性。隨著秦國的實(shí)力逐漸增強(qiáng)并對周邊國家造成日益顯著的威脅，其他諸侯國采取了合縱戰(zhàn)略作為對策。然而，這一戰(zhàn)略卻被其對立策略—連橫戰(zhàn)略所瓦解，六國的聯(lián)合制衡最終以失敗告終。對于均勢外交的失效，存在多種解釋。

（一）威脅感知程度的不同

面對秦國的權(quán)力優(yōu)勢，各國的威脅感知程度存在明顯差異。韓、魏作為秦的直接鄰國，對秦的實(shí)力增長和潛在威脅有著直觀的感受，因此更傾向于與其他國家結(jié)盟以制秦。相反，齊國作為距離秦國較遠(yuǎn)且自身實(shí)力不俗的大國，對秦國的實(shí)力評估存在較大偏差，因此反應(yīng)相對遲緩，這就導(dǎo)致齊國的制衡意識要弱于韓、魏等國家。此外，從實(shí)力增長趨勢來看，秦國的實(shí)力增長并非一蹴而就，相較于楚、齊國霸主地位帶來的直接威脅，秦國相對緩慢的成長趨勢掩蓋了其擴(kuò)張意圖與稱霸雄心，使各國未能及時察覺到秦國的迅速崛起，而是聚焦于國內(nèi)斗爭與鄰國爭端。特別是齊、燕在戰(zhàn)國中期陷入長期戰(zhàn)事中，導(dǎo)致許多國家卷入其中，這為秦國發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。等到五國 “合縱攻齊”結(jié)束之后，各國才強(qiáng)烈意識到秦國的權(quán)力優(yōu)勢已經(jīng)無法阻擋，因而只能陷入被動局面。總之，韓、魏有著更多的聯(lián)合抗秦要求，而其他大國則不同，這增加了各國協(xié)力抗秦的困難。[9]

（二）制衡的成本與風(fēng)險

面對權(quán)力優(yōu)勢國，國家要采取制衡行為，必然要考慮制衡的成本與風(fēng)險。在多國體系中，面對霸權(quán)國，受到威脅的國家如若結(jié)盟需要付出抗衡強(qiáng)國的高昂代價。然而，很多國家為了避免承擔(dān)這一制衡成本而選擇 “搭便車”來推卸責(zé)任，或是通過遠(yuǎn)離其他國家間的軍事沖突來鞏固自身的相對地位。這就導(dǎo)致面對不斷增強(qiáng)的威脅，卻沒有及時形成有效的制衡聯(lián)盟。對于實(shí)力相對薄弱的國家來說，合縱成功可能會帶來一定的土地或人口收益，但若失敗，則直接威脅到國家的生死存亡。故而，小國參與制衡的風(fēng)險顯然高于大國或者中等實(shí)力的國家。

對于實(shí)力較強(qiáng)的國家來說，合縱成功固然可以削弱首強(qiáng)國家的實(shí)力，增強(qiáng)自身在體系中的相對地位和回旋余地。但不參與合縱選擇坐山觀虎斗也可以達(dá)到同樣的收益。戰(zhàn)國后期，秦國的優(yōu)勢地位逐漸確立，并形成巨大的權(quán)力差距，這使得制衡秦國的成本和風(fēng)險顯著上升。因此，盡管各國采取了 “合縱伐秦”策略，但僅僅是為了維持短暫的安全，并非真正意圖上要團(tuán)結(jié)起來與秦國進(jìn)行長期對抗，甚至中途出現(xiàn)了倒戈于秦的情況，結(jié)果就是數(shù)次伐秦均以失敗告終。

（三）分而治之的策略優(yōu)勢

針對東方六國的圍攻，秦國以連橫策略應(yīng)對合縱，意在 “事一強(qiáng)以攻眾弱”。隨著秦國實(shí)力的逐漸崛起和連橫策略的成功施行，戰(zhàn)國時期的均勢格局被打破，秦國成為均勢天平的傾斜方。[10]連橫策略比合縱策略更容易獲得成功，理由如下：第一，合縱涉及的是多方合作，而連橫主要基于雙邊合作。從合作理論的角度看，雙邊博弈往往比多邊博弈更容易開展。第二，連橫的主要目的是使某一國不與秦國為敵，而非迫使其協(xié)助秦國對抗其他國家，因此該目標(biāo)相較于合縱實(shí)現(xiàn)難度更低。此外，盡管東方六國合作抗秦，但實(shí)際成效并不顯著，反而為秦國的連橫策略提供了機(jī)會。戰(zhàn)國后期，秦國推行的連橫策略明確地采取了 “遠(yuǎn)交近攻”的戰(zhàn)略：與遙遠(yuǎn)的齊國建立友好關(guān)系，而對近鄰如韓、趙、魏等國則進(jìn)行攻伐。這種策略充分利用地理位置給東方六國帶來的威脅認(rèn)知差異，從而成功地削弱了反秦同盟的凝聚力。

四、結(jié)束語

面對可能的安全威脅，崛起國可以通過內(nèi)部改革增強(qiáng)實(shí)力、離間分化敵對同盟、籠絡(luò)聯(lián)合潛在盟友等均勢手段，維持或恢復(fù)權(quán)力格局的平衡。但正如春秋戰(zhàn)國時期的外交實(shí)踐所示，均勢戰(zhàn)略的成敗受到威脅認(rèn)知、制衡成本等多種因素的影響，秦國以連橫策略成功打破了六國合縱的局面，最終一統(tǒng)天下。這充分說明，單一的戰(zhàn)略思維方式難以適應(yīng)詭譎多變的國際政治舞臺，只有靈活應(yīng)變、及時調(diào)整對外政策，國家才能最大限度地立于不敗之地。

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作者簡介： 徐紫薇，女，漢族，湖北荊州人，碩士研究生在讀，研究方向：大國戰(zhàn)略。