（鄭州師范學院 河南，鄭州 450000）

研究鄉(xiāng)村振興背景下河南縣域農業(yè)機械化保障糧食生產安全的長效機制，需了解鄉(xiāng)村振興的基本定義，分析河南縣域農業(yè)機械化發(fā)展現狀，了解各地糧食生產安全所需，搭建并完善相關長效保障機制，提升農業(yè)機械化水平，增強對農業(yè)機械生產過程的把控，以此來發(fā)揮出農業(yè)機械在各個階段的根本效能，并需結合縣區(qū)的實際發(fā)展水平，進行農業(yè)機械技術優(yōu)化、管理改善，推動當地糧食作物的安全生產。

1 鄉(xiāng)村振興概述

鄉(xiāng)村振興是2017 年10 月18 日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略，以解決“三農”問題為發(fā)展目的，推進產業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興，以此來改善農村的居住環(huán)境、文化環(huán)境，為村民營造更好的發(fā)展環(huán)境，推動鄉(xiāng)村的興旺發(fā)展。

2 河南縣域農業(yè)機械化現狀分析

縣域指的是以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農村為腹地的發(fā)展區(qū)域，分析河南縣域農業(yè)機械化發(fā)展現狀，可通過實地調研、數據分析等方式展開。主要涉及以下三個方面。

2.1 以簡易合約形式為主

農村社會是熟人社會，相互之間比較了解，非正式制度在農業(yè)生產中占據主導地位，故而河南縣域的各項農業(yè)經濟活動中，口頭契約、名義擔保在合約經營、產品銷售、資金借貸中發(fā)揮著重要作用，就農業(yè)機械化發(fā)展來說，多是農戶以口頭契約向機械經營者提出托管要求，闡述托管服務的內容、要求，商定托管服務價格，以此來達成口頭合約，這種簡易合約形式拋棄了復雜的流程，對農業(yè)機械化發(fā)展、保障糧食生產安全來說有著一定的促進作用[1]。

2.2 集約化發(fā)展

隨著土地流轉政策的實施逐漸集中連片，河南很多發(fā)達縣區(qū)開始出現大規(guī)模農場，這些農場基于當地的農業(yè)機械發(fā)展格局朝著更高程度的專業(yè)機械化操作方向發(fā)展。在此背景下，平頂山葉縣等較為發(fā)達的縣區(qū)主張因地制宜的自主研發(fā)農業(yè)機械，發(fā)展更為自動化、智能化的智慧農業(yè)，依附高端裝備制造，保障糧食生產安全，推動集約化發(fā)展。

2.3 監(jiān)管力度增強，“平安農機”建設成效卓著

近年來在河南農業(yè)部門的領導下，基本上所有的縣區(qū)都將“平安農機創(chuàng)建工作”置于首要位置，嚴抓農業(yè)機械安全生產工作，穩(wěn)固“宣傳教育”、“源頭管理”、“監(jiān)督檢查”三道防線，落實“六個一”農機安全生產要求，實現農機服務、農機生產管理的有效融合，對農業(yè)機械、農機駕駛員進行現代化管理，駕駛員持證率、拖拉機上牌率、農機檢審率等不斷提升，農業(yè)機械化穩(wěn)步展開，糧食生產安全得到了更高的保障[2]。

3 鄉(xiāng)村振興背景下河南縣域農業(yè)機械化保障糧食生產安全的長效機制搭建途徑

務農重本，國之大綱，農業(yè)對社會經濟發(fā)展有重要作用，實現鄉(xiāng)村振興必然要依靠農業(yè)振興[3]。鄉(xiāng)村振興，不但需政府在資金、技術、政策方面給予支持，還需當地民眾能夠以鄉(xiāng)村振興為己任，團結協作，穩(wěn)步推進農業(yè)機械化流程，為河南縣域糧食安全、高效生產貢獻力量。

3.1 做好頂層設計工作

要推動農業(yè)機械化保障糧食生產安全，需做好頂層設計工作，這要求河南省相關部門在農業(yè)機械化發(fā)展進程中在政策、技術、資金等各個方面做好頂層設計工作，以此來確?？h域農業(yè)機械化規(guī)范發(fā)展，遵循相關要求，按照固定的流程搭建完整的糧食生產安全保障機制。關注以下要點：（1）在河南省委、省政府的正確領導下，以加快農機化供給側結構性改革為核心，以“四優(yōu)四化”為關鍵任務，落實“提質增效轉方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”發(fā)展機制，穩(wěn)中求進、大膽創(chuàng)新，在農機購置補貼方面加大力度，尤其是在拖拉機、玉米收獲機、花生收獲機、水稻插秧機等利用效率較高的機械設備上加大補貼。（2）根據各個縣區(qū)的實際發(fā)展情況，下派專人負責協助其制定完整的、可優(yōu)化的農業(yè)機械化發(fā)展方案，集合鄉(xiāng)村振興下的各項資源優(yōu)勢，更新農業(yè)機械化發(fā)展路徑，實施對糧食生產安全的專項措施，并結合實際應用反饋對相關措施加以調整、優(yōu)化，使其表現出更大的價值。

3.2 推進農業(yè)“機器換人”，實現糧食規(guī)?；a

雖然河南省在農業(yè)機械發(fā)展領域取得了不俗的成就，但是在一些偏遠農村地帶，農業(yè)機械化程度仍舊不足，多是以人工生產為主，如此不但糧食生產效率較低，還可能會因人員因素影響而造成糧食生產質量、安全下滑，故而有必要推進農業(yè)“機器換人”，實現糧食規(guī)?；a，規(guī)范農業(yè)機械生產過程，把握以下要點：（1）加大對農機的扶持力度，圍繞糧食生產全程機械化，大力推進農業(yè)“機器換人”，引導專業(yè)合作社、種糧大戶、家庭農場等購買使用農業(yè)機械，著力補齊短板，加快提檔升級，農業(yè)機械化向全程全面高質高效發(fā)展，農業(yè)機械成為該區(qū)現代農業(yè)快速發(fā)展的強勁引擎。（2）靈活利用鄉(xiāng)村振興政策，推動糧食生產與農機設備、機械化、數字化深度融合，推動糧食生產設施建設與機械生產、適度規(guī)模經營、農業(yè)機械配置等進一步相適應。給予各個縣區(qū)必要的資金、技術支撐，樹立正確發(fā)展目標，如至2030 年，河南省全省建成綜合性農業(yè)“機器換人”高質量發(fā)展先行縣50 個、特色產業(yè)農業(yè)“機器換人”高質量發(fā)展先行縣50 個、農機創(chuàng)新研究試驗基地100 個、高標準農機綜合服務中心100 個、高水平農藝農機融合示范基地100個，以此來為農業(yè)機械化發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，推動糧食安全生產[4]。（3）在糧油產業(yè)機械化建設上，河南可將重點放在推廣機械化栽培、保護性耕作、機收減損等先進技術以及小型收割機、小型插秧機、微耕機等方面，確保農業(yè)機械不但可在平原地帶展開安全生產，在洛陽孟津區(qū)、欒川縣、嵩縣、汝陽縣等極少數的丘陵山區(qū)亦能得到廣泛的應用，從而推動河南縣域的整體化發(fā)展；并需注重糧食烘干、優(yōu)化育秧育苗、機具庫棚等配套設施規(guī)劃布局、建設標準設定，確保糧食生產功能區(qū)實現全程機械化，提升糧食作物生產安全[5]。

3.3 機械化“代耕代種”，解決“撂荒田”問題

鄉(xiāng)村振興背景下雖然河南大多縣區(qū)響應國家號召，注重農業(yè)振興，但是因人才、壯勞力大多流入城市，使得鄉(xiāng)村很多的撂荒地缺乏人手繼續(xù)開發(fā)，使得其逐漸荒廢，這對于糧食創(chuàng)收、安全生產來說，有著不利的影響。針對該種情況，有必要推動機械化“代耕代種”，解決“撂荒田”問題，關注以下要點：（1）建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部緊抓鄉(xiāng)村振興契機，引導群眾將周邊的“撂荒田”“邊角地”等托管給當地的農機專業(yè)合作社或者相關農業(yè)機械生產公司，實現碎片化的土地集中連片耕種；在該種托管方式下，可將由單一的村民流轉土地拿租金，延伸到合作社幫群眾“代耕代種”的新模式，在解決土地撂荒問題的同時，提升農業(yè)機械化水平，進行農村土地的整體規(guī)劃、糧食一體化栽種，促進村集體經濟發(fā)展，讓村民得到實實在在的好處[6]。（2）可通過鄉(xiāng)村振興專項債募集資金，或者是爭取中國公共財政支出中用于鄉(xiāng)村振興的資金，購置大型農業(yè)機械，涵蓋大輪拖及配套農機具、谷物聯合收割機、深松機、青貯機、植保機和秸稈還田機等，覆蓋到農作物耕、種、收、植保和秸稈處理等領域，提升直接流轉和托管耕地面積、服務耕地面積，以此來提升“代耕代種”效果。

3.4 優(yōu)化農機結構、提升作業(yè)標準

河南當前包括82個縣，其下又有相應數量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村，不同縣域有著不同的農業(yè)機械發(fā)展狀況，要推動當地農業(yè)機械化進程，保障糧食生產安全，完善發(fā)展機制，有必要結合當地實際情況優(yōu)化農機結構、提升作業(yè)標準?？蓮囊韵聰迭c出發(fā)：（1）對農機專業(yè)合作社、機械化家庭農場、機械化種糧大戶等農業(yè)機械發(fā)展核心力量給予必要的支持，提升縣域各類農業(yè)生產機械擁有量，實現從耕田、播種到插秧、收割全程機械化以及從無人駕駛拖拉機到植保無人機的智能化，全區(qū)小麥、玉米、水稻等主要農作物均實現全程機械化[7]。（2）充分發(fā)揮農機服務中心的窗口職能，嚴格程序、標準，進一步強化農機監(jiān)管，針對新注冊的拖拉機、聯合收割機等農業(yè)機械，采取上門服務、集中檢驗的方式嚴把“年檢關”，檢驗大型拖拉機、聯合收割機等設備的性能指標；嚴格落實報廢更新補貼制度，與中國再生資源開發(fā)有限公司合作，成立農機報廢點，細化操作流程。（3）以“提升作業(yè)標準”、“減少機收損失”為抓手，將“機收減損”作為糧食生產機械化的主要工作，成立農機檢修服務隊，深入田間地頭，進村入戶開展技術指導，共檢驗、檢修各類農機具，確保不會因農機具質量問題而影響到糧食生產安全[8]。

3.5 注重信息化發(fā)展，強化農機管理智能化

注重信息化發(fā)展，提升對農業(yè)機械的全過程把握，強化農機管理智能化水平，避免在農業(yè)機械化進程中因可參考數據不足、人員決策失誤而影響糧食生產安全?？蓮囊韵聰迭c落實相關對策：（1）給農業(yè)機械裝上智慧大腦，推動農業(yè)機械農藝融合、機械化信息化融合，以保障糧食生產安全為出發(fā)點，實現衛(wèi)星定位、智能控制、物聯網、大數據、云計算等信息技術在農業(yè)機械設備生產、作業(yè)中的有效應用，培育社會化產量監(jiān)控、墑情監(jiān)測、測土配方、地理信息等數據支持體系，強化農業(yè)機械化大數據整合、應用，提升農業(yè)機械的智能制造水平以及質量管控能力，確保各項農業(yè)品種的定量、變量、精準作業(yè)，以此來滿足糧食安全生產所需。（2）農業(yè)機械化數字化管理。推進農機設備機械化生產物聯網建設，整合信息化資源，搭建具備農業(yè)機械維修診斷、遠程調度、作業(yè)監(jiān)測的信息化平臺，以此阿里完成對農業(yè)機械各個階段的信息化調度、管理，提升對其的把控水平；推廣補貼機具二維碼管理、人臉識別、農機管理app 等的光范圍應用，確保農機用戶能夠在網上實現全流程農機購置補貼申請管理，激發(fā)農民農機購置熱情。（3）提升農業(yè)機械質量監(jiān)督、安全監(jiān)理、試驗鑒定等業(yè)務管理水平，推動各項相關業(yè)務的互聯互通，提升鄉(xiāng)村振興政策的實施效率、質量；建設農業(yè)機械智能設備數據服務標準體系，推動農業(yè)機械化管理、農機作業(yè)服務供需、農機作業(yè)檢測等對接數字化轉型，強化糧食生產安全管理[9]。

3.6 人才隊伍建設

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，雖然國家在農業(yè)機械化發(fā)展方面給予了技術、資金支持，使得河南農業(yè)機械化水平大大提升，但是很多智能農機單靠留守人員很難操作，故而有必要通過人才隊伍建設，壯大農業(yè)發(fā)展人才實力，滿足農業(yè)機械化發(fā)展所需?？蓮囊韵聰迭c著手：（1）進一步深化農業(yè)機械化發(fā)展程度，從播種插秧到中耕、施肥、殺蟲和收割，全部由機械化操作，包括智能飛機施肥、殺蟲等程序，這種智能化耕作方式對“農機手”要求更高，通常需中專以上學歷人才，為青年人才回村提供更多的崗位、機會，以此來鼓勵更多的人才回村建設，推動家鄉(xiāng)振興。（2）強化培訓工作。在正式開始培訓前，需深入到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村了解農機手對相關技能的需求度，集中在互聯網+農機作業(yè)平臺、智能監(jiān)測、精準作業(yè)、無人駕駛、自動導航等方面展開培訓工作，且在執(zhí)行培訓的進程中，除了各項農業(yè)機械操作技能的培訓外，還應涉及各項農藝理論知識，提升農機手對糧食生產的了解，如此可保障其在操作相關農業(yè)機械時，避免誤傷糧食，為糧食栽培提供更好的條件。

4 結語

綜上，文章就鄉(xiāng)村振興背景下河南縣域農業(yè)機械化保障糧食生產安全的長效機制進行了論述與分析，建議給予其足夠的重視，分析河南縣域在農業(yè)機械化發(fā)展中的真實所需，把握糧食生產安全現狀，以鄉(xiāng)村振興為抓手與根本目的，推動農業(yè)機械化管理改革，為糧食生產安全加一層保障，維護河南農業(yè)的整體化發(fā)展。