陳剛　劉根樹

竹溪縣城關(guān)鎮(zhèn)下沉黨員與群眾一起商議小區(qū)環(huán)境整治事宜。圖/尹偉

“原來的廁所是，一個土坑兩塊板，三尺土墻圍四邊。自從改造后，沒有臭味了，生活環(huán)境干凈整潔?！焙笔∈呤朽y西縣觀音鎮(zhèn)龍橋村村民肖毅書說，現(xiàn)在全村500多戶都用上了衛(wèi)生廁所。

這是十堰市圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)“六件事”深化共同締造、推進黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新的一個縮影。近年來，十堰因地制宜大力推進小區(qū)“黨建+鄰里中心”建設(shè)，讓群眾活動有場所、議事有陣地、服務(wù)有依托，提升群眾“家門口”的幸福，多數(shù)小區(qū)實現(xiàn)“小事不出樓棟，大事不出社區(qū)”的基層治理目標(biāo)。

組織建起來，居民有了主心骨

“問題在群里一發(fā)，就有人上門解決?！睆垶硡^(qū)漢江街道陽光社區(qū)居民李娜說。

在車城路街道公園社區(qū)幸福食堂，老人們圍坐在餐桌前，一邊吃著可口、實惠的午餐，一邊拉著家常，歡聲笑語不斷；在武當(dāng)路街道路北社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，菜單每周不重樣，營養(yǎng)均衡，老人們吃得舒心。

“我們家住8樓，每天下班拖著疲憊的身體提著菜上樓是我最痛苦的事情。現(xiàn)在加裝了電梯，真是太方便了?！敝裆娇h西關(guān)社區(qū)千福小區(qū)居民王雙說。

該小區(qū)黨支部書記楊勛說，西關(guān)社區(qū)千福小區(qū)建房年代久遠，多為無電梯的9層樓，高層住戶強烈要求加裝電梯，低層住戶認為影響采光，雙方多次交涉，意見不統(tǒng)一。在小區(qū)黨支部的主導(dǎo)下全體黨員逐戶上門走訪，發(fā)揮“五老”群體的力量，迅速達成共識，僅用3個月就順利加裝電梯。

“以前小區(qū)為什么亂？沒有黨支部，沒有戰(zhàn)斗力，一盤散沙。”居民王慶說，“小區(qū)建成10多年，問題日積月累?，F(xiàn)在小區(qū)有了黨支部、業(yè)委會，有事大家商量著辦?！?/p>

小區(qū)雖小，卻連著千家萬戶。十堰以建強小區(qū)黨支部為抓手，做實小區(qū)基層黨組織，充分發(fā)揮工會、共青團等群團組織作用，全市5.2萬名黨員干部到居住地社區(qū)報到，在1539個小區(qū)亮明身份，在小區(qū)黨支部或業(yè)主委員會擔(dān)任職務(wù)，讓黨旗高高飄揚在小區(qū)上空。該市通過“群眾點單、黨員接單、協(xié)同聯(lián)動”的方式，解決群眾急難愁盼問題，將黨的關(guān)懷溫暖送到居民心坎上。

平臺搭起來，共同破解百姓煩心事

11月25日，竹溪縣關(guān)埡子村村民敖小麗在村物流網(wǎng)點寄出20余件快遞后，迅速趕回家開始直播帶貨?！耙郧巴饧臇|西要跑十幾里地，現(xiàn)在村里有了物流網(wǎng)點，寄收快遞不出村，價格也便宜，我邊帶孩子邊銷售農(nóng)產(chǎn)品，在家里創(chuàng)業(yè)信心更足?！?/p>

“我們小區(qū)電梯和地下室通信信號非常不好，原來小孩走丟，電話也聯(lián)系不上。小區(qū)黨支部聯(lián)系移動通信公司，協(xié)調(diào)物業(yè)公司和開發(fā)商，現(xiàn)在地下室和所有電梯移動信號全覆蓋?！饼埥蛐^(qū)居民楊帆贊不絕口。

丹江口市大壩街漢江社區(qū)一居民樓下水道堵塞，臭氣熏天。作為樓棟長，市住建局下沉黨員許輝協(xié)調(diào)組織物業(yè)、黨支部、業(yè)委會召開多方聯(lián)席會議，一起商議解決方案。最終采取居民“眾籌”資金的方式整修了小區(qū)的下水管網(wǎng)。

十堰開發(fā)“物業(yè)問題征集小程序”，持續(xù)廣泛收集物業(yè)問題線索，今年第五期形成問題清單1752條，化解完成1346條，小區(qū)居民對物業(yè)服務(wù)的滿意度大幅提升。市長熱線對物業(yè)投訴量同比下降21.4%，信訪部門對物業(yè)信訪量同比下降76.1%。

“黨的基層組織網(wǎng)，把社區(qū)、居民、物業(yè)聯(lián)系起來了，大家協(xié)商議事有了平臺?！本用窳狠x說，“對基層社區(qū)來說，基層組織網(wǎng)打通了最后一米，服務(wù)零距離。”小區(qū)居民從旁觀者到參與議事，實現(xiàn)了黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)商共治。

今年以來，十堰市委組織部結(jié)合開展主題教育，大力推進小區(qū)“黨建+鄰里中心”建設(shè)，建立小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)“三方聯(lián)動”議事協(xié)調(diào)制度，發(fā)揮鄉(xiāng)村“一約四會”作用，在全市推廣“三議三辦三公開”工作法，推動共同解決基層治理難題。

資源融進來，打造幸福家園升級版

12月3日，鄖陽區(qū)白浪鎮(zhèn)丹江村村民全方才正用手機掃碼給車子充電。鄖陽區(qū)計劃在全區(qū)黨政機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、小區(qū)、景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國省道沿線及村部等點位建設(shè)充電樁1080個。

“這里的環(huán)境很好，有沙發(fā)、直飲水機，還有簡易藥品箱，打掃完衛(wèi)生坐在這里歇歇腳，喝口熱水感覺特別幸福?！闭谥貞c路公交站愛心驛站休息的張阿姨說。

目前，茅箭區(qū)總工會建成戶外職工愛心驛站18個、愛心母嬰室5家、職工子女托管班5家、職工心靈護航加油站兩家，筑起服務(wù)職工群眾的“暖心港灣”。

“祥和小區(qū)路面破損嚴重，凹凸不平，居民日常出行十分不便。”房縣城關(guān)鎮(zhèn)小西關(guān)社區(qū)多次接到類似反映，問題一直沒有得到解決。任正華擔(dān)任小區(qū)黨支部書記后，利用在公路部門工作的優(yōu)勢，牽頭組織由小西關(guān)社區(qū)、農(nóng)村公路養(yǎng)護中心、祥和小區(qū)相關(guān)人員參加的共謀共建聯(lián)席會，由農(nóng)村公路養(yǎng)護中心、社區(qū)共同出資將小區(qū)道路全部硬化，并協(xié)調(diào)安裝一批公共健身器材，大大改善了小區(qū)居住環(huán)境。

下沉到天津路社區(qū)泰山綠谷小區(qū)的程燕是茅箭區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)生，主動為小區(qū)高齡老人、孕產(chǎn)婦提供上門服務(wù)，及時轉(zhuǎn)診危重病例10余例。居民張亮說：“我們在小區(qū)看到戴黨徽的醫(yī)生，心里便有了安全感?！?/p>

“水庫周邊及上游村莊建立的生活污水處理設(shè)施，保障了居民生活污水都能夠被集中處理并達標(biāo)。以小河清確保大河凈，保證一庫碧水永續(xù)北送?！泵┘齾^(qū)茅塔鄉(xiāng)黨委書記蔡濤說，生態(tài)就是效益，環(huán)境就是民生，讓茅塔山更青、水更凈、村更美、民更富。

“你中有我、我中有你。如今，黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新正形成共建共治共享的強大合力，與居民一起唱響一曲奔向美好生活的大合唱?！睅r嶺社區(qū)半山尚小區(qū)下沉黨員史金敏說。