馮一新

今年，廣西百色市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持把“生命防護(hù)工程”建設(shè)作為“民心工程”大力推進(jìn)，立足農(nóng)村道路“小”單元，推進(jìn)平安出行“大”治理，緊緊圍繞農(nóng)村道路改善秩序、事故預(yù)防、法治重塑等重點(diǎn)工作，創(chuàng)新打造“聯(lián)合共治”“隱患清零”“立體防護(hù)”“角色轉(zhuǎn)變”“宣防合一”的道路交通治理模式，解鎖農(nóng)村交通“新密碼”，保障平安出行“生命線”，全面提高農(nóng)村道路交通安全治理質(zhì)效，以“文明、規(guī)范、有序”的交通秩序助力鄉(xiāng)村振興。

今年，百色全市農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)中向好，取得了“四個(gè)下降、兩個(gè)提升”的顯著成效，即事故發(fā)生同比下降10%、死亡事故同比下降29.3%、受傷人數(shù)同比下降6.1%、直接財(cái)產(chǎn)損失同比下降5.3%，群眾交通出行安全意識(shí)、法治意識(shí)和文明意識(shí)持續(xù)提升。

深化“聯(lián)合共治”

綜合治理更高效

百色市公安機(jī)關(guān)創(chuàng)新治理模式，以“交警+”推進(jìn)“聯(lián)合共治”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全“橫到邊 縱到底”的治理目標(biāo)。

“交警+農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門”重點(diǎn)加大對(duì)拖拉機(jī)、農(nóng)業(yè)機(jī)械車的管理，嚴(yán)格注冊(cè)登記、檢驗(yàn)和使用監(jiān)管，持續(xù)加大拖拉機(jī)假牌、套牌、無(wú)牌、逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢、拼裝、改裝，以及拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T無(wú)證駕駛、酒后駕駛、超載等違法行為的查處力度，今年共查處拖拉機(jī)交通違法行為383起。

“交警+交通運(yùn)輸部門”重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)站、集市、校園周邊的執(zhí)法力度，共查處接送學(xué)生車輛超員、非法營(yíng)運(yùn)等400余起。

“交警+教育部門”落實(shí)源頭管理主體責(zé)任，聯(lián)合摸底排查農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)和幼兒園校車，全數(shù)登記在冊(cè)備案，嚴(yán)防“黑校車”和超員車輛上路，兩部門還將中小學(xué)生道路交通違法行為納入學(xué)生品德評(píng)定，加強(qiáng)學(xué)生交通安全教育，將安全意識(shí)從教室向家庭延伸，由校園向社會(huì)鋪開。

堅(jiān)持“隱患清零”

風(fēng)險(xiǎn)治理更精細(xì)

今年，百色市公安機(jī)關(guān)秉承“少發(fā)生事故、少傷亡就是最大的民生”理念，織緊織密“平安守護(hù)網(wǎng)”，不斷清除道路風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)持“把事故當(dāng)教材”，推動(dòng)隱患車輛、重點(diǎn)人員、問題企業(yè)和危險(xiǎn)路段的源頭治理，全力保障平安出行“生命線”。

為實(shí)現(xiàn)隱患清零目標(biāo)，百色市公安機(jī)關(guān)在全市縣、鄉(xiāng)、村公路及國(guó)、省道穿村過鎮(zhèn)區(qū)域事故多發(fā)路口、險(xiǎn)要路段開展全覆蓋、全鏈條、起底式排查整治，采取建立臺(tái)賬、簽字壓責(zé)、掛圖作戰(zhàn)、動(dòng)態(tài)銷號(hào)等工作方式，共整改治理15處事故隱患路段和1處事故多發(fā)路段。在加強(qiáng)源頭治理的工作中，交警部門加大了對(duì)農(nóng)村養(yǎng)殖場(chǎng)、企業(yè)車輛及其駕駛?cè)速Y質(zhì)的排查力度，實(shí)施“一車一檔”，并及時(shí)向主管部門通報(bào)存在問題，督促整改，嚴(yán)防存在安全隱患的車輛出村上路，嚴(yán)禁違法駕駛員駕駛機(jī)動(dòng)車，把隱患消除在萌芽階段。

優(yōu)化“立體防護(hù)”

群眾出行更平安

為加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全治理，百色市公安機(jī)關(guān)整合地方黨委政府、社會(huì)力量共計(jì)2000余人次投入農(nóng)村道路交通整治中，設(shè)置固定執(zhí)勤點(diǎn)250余個(gè)，臨時(shí)勸導(dǎo)點(diǎn)150余個(gè)，流動(dòng)突擊隊(duì)10支，構(gòu)建起聯(lián)勤、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)管、聯(lián)控的“四聯(lián)合一”工作格局。

依托縣鄉(xiāng)道路交警執(zhí)法站、臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)、執(zhí)法小分隊(duì)等，分時(shí)段、全方位、立體式開展流動(dòng)執(zhí)法，加大路查巡防力度，查處客車超員、貨車超載、違法載人等重點(diǎn)違法行為3.45萬(wàn)起，同比增加25%。為有效預(yù)防未成年人交通事故，常態(tài)化研判未成年人違法駕駛的活動(dòng)區(qū)域和時(shí)段，線上線下同步查處未成年人各類交通違法行為。百色市公安交警部門結(jié)合“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動(dòng)，在全市133個(gè)農(nóng)村派出所設(shè)立派出所交警中隊(duì)，賦予派出所民警交通管理權(quán)責(zé)。今年，全市農(nóng)村派出所交警中隊(duì)累計(jì)現(xiàn)場(chǎng)查處各類交通違法行為4.95萬(wàn)起。

強(qiáng)化“角色轉(zhuǎn)變”

執(zhí)法服務(wù)更溫情

百色市公安機(jī)關(guān)聚焦服務(wù)為民，搭建了交通安全便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效推動(dòng)民輔警由“管理者”向“服務(wù)者”的角色轉(zhuǎn)變，打通執(zhí)法服務(wù)的“最后一公里”。扎實(shí)推進(jìn)公安交警“放管服”改革，推出“流動(dòng)車管所”下鄉(xiāng)服務(wù)，開展“送考下鄉(xiāng)”“送牌下鄉(xiāng)”等一系列便民利民舉措，大力推進(jìn)辦牌、辦證服務(wù)向農(nóng)村延伸，努力拓展服務(wù)半徑，更好地滿足農(nóng)村群眾便捷辦事的需求，有效解決群眾考試難、辦證難的問題，降低群眾的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年百色市公安交警部門共下鄉(xiāng)進(jìn)村服務(wù)141次，辦理車輛報(bào)廢9018輛，注冊(cè)登記摩托車750輛，組織下鄉(xiāng)駕考近4萬(wàn)人次、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為駕駛員體檢近1萬(wàn)人次，農(nóng)村地區(qū)無(wú)牌、無(wú)證、無(wú)保險(xiǎn)的“三無(wú)”現(xiàn)象顯著減少。

注重“宣防合一”

安全宣傳更走心

為加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全教育，百色市公安機(jī)關(guān)以“七進(jìn)”宣傳活動(dòng)和“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)為載體，組建交通安全宣傳“輕騎兵”，深入村屯、農(nóng)戶及田間地頭開展各類宣傳活動(dòng)，全面提升群眾的安全意識(shí)。今年，開展“美麗鄉(xiāng)村行”巡回宣講活動(dòng)192場(chǎng)次，累計(jì)拉掛橫幅標(biāo)語(yǔ)400余條，發(fā)放宣傳資料8萬(wàn)余份，張貼安全提示3.6萬(wàn)余張。

堅(jiān)持提前警示、及時(shí)預(yù)警、宣傳引導(dǎo)的“三位一體”宣傳模式，依托微信、微博、抖音等平臺(tái)和農(nóng)村“大喇叭”廣播站，常態(tài)化向群眾推送、播報(bào)交通安全常識(shí)、事故案例和警示提示等。截至目前，全市共創(chuàng)建476個(gè)農(nóng)村交通安全宣傳微信群，推送各類警示教育、出行提示信息20多萬(wàn)條，并持續(xù)深化融合互動(dòng)，針對(duì)不同年齡和行業(yè)的群眾，分類設(shè)計(jì)“交通安全大禮包”，累計(jì)為進(jìn)城務(wù)工人員、職業(yè)駕駛?cè)?、“一老一小”等群體送上“交通安全大禮包”課程300多次，8萬(wàn)多人次接受了教育，切實(shí)將“知危險(xiǎn)、會(huì)避險(xiǎn)，安全文明出行”的理念帶入鄉(xiāng)村，推動(dòng)交通安全宣傳走“新”更走“心”！

（作者系百色市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)）