楊 明/江蘇省鹽城市鹽都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

圍繞打造全域旅游示范區(qū)的目標(biāo)，江蘇省鹽城市鹽都區(qū)堅(jiān)持把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎，依托豐富的水域資源和林果花卉等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以水為媒，以田為介，以特有的水鄉(xiāng)文化為底蘊(yùn)，加快建設(shè)“多彩田園、水韻鹽都”，打造了一批集水鄉(xiāng)風(fēng)情、農(nóng)業(yè)觀光、體驗(yàn)采摘、民俗活動(dòng)為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)景點(diǎn)，探索出了一條農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、休閑唱主角、創(chuàng)意顯特色、鄉(xiāng)村做精品的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。創(chuàng)成全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，有2 個(gè)中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村、3 個(gè)全國(guó)五星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范企業(yè)、3個(gè)江蘇省最具魅力休閑鄉(xiāng)村、1 個(gè)江蘇省農(nóng)家樂(lè)集聚村、2 個(gè)江蘇省休閑觀光農(nóng)業(yè)示范村、4 個(gè)江蘇省休閑農(nóng)業(yè)精品村、8 個(gè)江蘇省主題創(chuàng)意農(nóng)園、1 個(gè)江蘇省農(nóng)耕實(shí)踐基地，入選中國(guó)美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行精品景點(diǎn)線路2 條、江蘇百道鄉(xiāng)土地標(biāo)菜2 個(gè)，獲江蘇休閑旅游農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品金獎(jiǎng)2 個(gè)。

堅(jiān)持政策為先，優(yōu)化環(huán)境謀發(fā)展。一是做優(yōu)規(guī)劃繪就藍(lán)圖。圍繞創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣的總目標(biāo)，堅(jiān)持從全域高度謀劃休閑農(nóng)業(yè)，策應(yīng)構(gòu)建“龍頭帶動(dòng)、三廊貫通、全域覆蓋”的休閑農(nóng)業(yè)空間布局，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名旅游設(shè)計(jì)單位，編制發(fā)布規(guī)劃，重點(diǎn)打造鹽都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、鹽瀆花吉葵園、臺(tái)創(chuàng)園、尚莊番茄主題公園等九大主題創(chuàng)意農(nóng)園。二是調(diào)優(yōu)政策培植主體。積極發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，撬動(dòng)社會(huì)資本投資發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。區(qū)委區(qū)政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)意見(jiàn)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)給予扶持獎(jiǎng)補(bǔ)。全區(qū)先后建成觀光采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑垂釣等主題農(nóng)園、休閑景點(diǎn)152家，涌現(xiàn)出董兆付、潘國(guó)勝等一批休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶頭人。三是創(chuàng)優(yōu)機(jī)制共建共贏。按照投資方式多元化、經(jīng)營(yíng)模式市場(chǎng)化、管理方式企業(yè)化的原則，以村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)家樂(lè)合作社、重點(diǎn)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭，采取合作經(jīng)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)等模式，推動(dòng)休閑觀光農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。成立休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)，發(fā)揮牽頭作用，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，加強(qiáng)行業(yè)自律，探索整體推介、冠名經(jīng)營(yíng)、串線聯(lián)票等路徑，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、景點(diǎn)聯(lián)手，全面激活休閑觀光農(nóng)業(yè)市場(chǎng)。

堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為要，增添動(dòng)能促發(fā)展。一是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。聚焦農(nóng)旅消費(fèi)新趨勢(shì)，以“旅游+”的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開(kāi)展創(chuàng)新攻關(guān)，推動(dòng)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，厚植休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展土壤。距離鹽城市區(qū)僅10 分鐘車(chē)程的鹽都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建成高架草莓種植基地30萬(wàn)平方米，接入智慧農(nóng)業(yè)綜合管理平臺(tái)，是鹽城市民采摘草莓、親子休閑的優(yōu)選目的地，每年舉辦草莓、葡萄采摘旅游節(jié)，年吸引游客30 萬(wàn)人次以上。臺(tái)創(chuàng)園美青花卉基地建成高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚28000 平方米、新建組苗培育車(chē)間1700 平方米，已形成從種苗馴化、組培研發(fā)到成花展示銷(xiāo)售的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)功能配套。緊緊圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)旅功能要素，提升服務(wù)接待水平，做到“食有特色、住有條件、行有基礎(chǔ)、游有內(nèi)容、購(gòu)有商品、娛有活動(dòng)”。重點(diǎn)休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)公交?？咳采w，配有游客接待中心、公廁、停車(chē)場(chǎng)、救援中心、垃圾分類(lèi)處理設(shè)施等旅游配套設(shè)施。全區(qū)現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)聚集村26 家，仰徐、楊侍、涇口等示范村配套發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村民宿47 家，仰徐村被評(píng)為“江蘇省農(nóng)家樂(lè)集聚村示范村”。三是拓寬營(yíng)銷(xiāo)宣傳通道。緊扣春夏秋冬四時(shí)八節(jié)，精心編制發(fā)布“鹽都鄉(xiāng)村一日游”農(nóng)旅線路4 條，并借助智慧鹽城APP、鹽都人和農(nóng)情鹽都微信公眾號(hào)等各類(lèi)新媒體宣傳推介，入選部省級(jí)精品推薦線路。借力抖音、美團(tuán)、淘寶、大眾點(diǎn)評(píng)等電商平臺(tái)的流量?jī)?yōu)勢(shì)，采取直播帶貨、團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠、門(mén)票預(yù)售等方式，開(kāi)辟營(yíng)銷(xiāo)新通道，三創(chuàng)空中草莓基地、桃花緣家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)抖音紅人打卡推銷(xiāo)，人氣爆棚，2022 年水果旺季實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)收入超上年同期30%以上。

堅(jiān)持創(chuàng)意為路，聚旺人氣快發(fā)展。一是開(kāi)發(fā)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。適應(yīng)市民消費(fèi)需要，在產(chǎn)品加工、品牌包裝、用途轉(zhuǎn)化等方面加大創(chuàng)新，讓農(nóng)產(chǎn)品由“土”變“洋”。大縱湖大閘蟹被評(píng)為江蘇省名牌產(chǎn)品，獲第四屆中國(guó)名蟹大賽金獎(jiǎng)。大縱湖大閘蟹、大縱湖小龍蝦、葛武嫩姜片等10 個(gè)本土特色農(nóng)產(chǎn)品成功注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，26 個(gè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品獲準(zhǔn)使用綠色食品標(biāo)志?；磩　⒓艏垺⑽椠?、獅舞、老虎鞋等成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的代表。成功引種了火龍果、紅櫻桃、獼猴桃、樹(shù)莓、冬棗等新特品種，構(gòu)建了湖塘花海、樓王“鄉(xiāng)村振興”稻田畫(huà)、鹽瀆花吉千畝葵園等特色景觀小品，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)了葛根粉、玫瑰花茶等保健產(chǎn)品，大縱湖蘆蕩迷宮、龍岡桃花園等創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)入選江蘇省主題創(chuàng)意農(nóng)園。二是培育創(chuàng)意農(nóng)事節(jié)慶。突出休娛互動(dòng)、人文融合，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)家生活、農(nóng)村習(xí)俗等進(jìn)行創(chuàng)意策劃，塑創(chuàng)鄉(xiāng)村創(chuàng)意節(jié)慶，打造鹽都特色名片。成功打造農(nóng)民豐收節(jié)、潘黃草莓節(jié)、臺(tái)海菊花節(jié)、尚莊番茄節(jié)、大縱湖螃蟹開(kāi)捕節(jié)等農(nóng)事節(jié)慶品牌，成功舉辦了第五屆特色農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)和第九屆世界草莓大會(huì)中國(guó)分會(huì)，并奪得第十屆世界草莓大會(huì)舉辦權(quán)。三是打造創(chuàng)意田園小鎮(zhèn)。依托產(chǎn)業(yè)帶、農(nóng)業(yè)園、示范村，挖掘文化內(nèi)涵，提升特色產(chǎn)業(yè)，拓展服務(wù)功能，推進(jìn)“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一園一景”錯(cuò)位發(fā)展，因地因業(yè)建設(shè)一批集民俗文化、水鄉(xiāng)風(fēng)情、特色產(chǎn)品、生態(tài)底色于一體的農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)，形成處處有美景、景色各不同的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。臺(tái)創(chuàng)園花香小鎮(zhèn)、涇口養(yǎng)生小鎮(zhèn)等成為區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的“十二金釵”，龍岡桃園小鎮(zhèn)、張莊葡萄小鎮(zhèn)上榜省級(jí)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名錄。

鹽都將策應(yīng)國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，按照“提檔升級(jí)、塑創(chuàng)特色、形成規(guī)模、打造品牌”的思路，培育精品景點(diǎn)，繁榮節(jié)慶活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳推介，加快提升休閑觀光農(nóng)業(yè)品質(zhì)內(nèi)涵，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。一是聚力打造農(nóng)業(yè)特色園區(qū)。對(duì)現(xiàn)有的12 個(gè)特色園區(qū)在規(guī)劃提升、要素整合、政策傾斜等方面進(jìn)一步聚焦，突出草莓、葡萄、桃梨、花卉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快特色項(xiàng)目集聚，著力把“一鎮(zhèn)一園”的空間優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的示范區(qū)、樣板區(qū)。每個(gè)園區(qū)新上休閑農(nóng)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目2 個(gè)以上。二是大力培植特色產(chǎn)品品牌。堅(jiān)持市場(chǎng)消費(fèi)導(dǎo)向，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)質(zhì)量溯源管理，提升產(chǎn)品品質(zhì)，整合品牌資源，講好品牌故事，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力，重點(diǎn)培育一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。新增農(nóng)業(yè)“兩品一標(biāo)”20個(gè)，促成“郭猛葡萄”“臺(tái)創(chuàng)園蘭花”創(chuàng)成國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。三是爭(zhēng)創(chuàng)休閑農(nóng)業(yè)品牌。大力開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)品牌創(chuàng)建，對(duì)鹽瀆花吉葵園、蟒蛇河千畝荷花園進(jìn)行重點(diǎn)包裝，申報(bào)省級(jí)主題創(chuàng)意農(nóng)園，力促學(xué)富草房子樂(lè)園、大縱湖湖蕩花海成功創(chuàng)成全國(guó)五星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)企業(yè)。在現(xiàn)有的休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)中精選3 ～5 個(gè)經(jīng)營(yíng)效益好、示范效應(yīng)強(qiáng)的樣板，創(chuàng)響農(nóng)事節(jié)慶品牌，拉動(dòng)鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)?！?/p>