欄目協(xié)辦單位:
深圳市標準技術研究院技術性貿(mào)易措施研究所
欄目主持人: 葉敏寧
根據(jù)WTO 的透明度原則,各成員應采取必要的措施通過WTO 秘書處向其他成員公布制定和實施的貿(mào)易措施及其變化情況(如修改,增補或廢除等)。成員參加的有關影響國際貿(mào)易政策的國際協(xié)定,也在公布和通報之列。此外,各成員還有義務回答其他成員的合理詢問。
《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(Agreement on Technical Barriers to Trade ,簡稱《TBT 協(xié)定》)規(guī)定,各成員有權制定必要的技術性貿(mào)易措施(技術法規(guī)、標準,包括對包裝、標志和標簽的要求,以及對技術法規(guī)和標準的合格評定程序)以保證其實現(xiàn)合法目標,并應及時通報其擬采用的某項技術性貿(mào)易措施,以使其他利益相關方知曉。
2023 年11 月,共有44 個WTO 成員提交了368 件TBT 通報。2023 年11 月提交通報數(shù)量居前十位的成員共提交了258 件通報,占通報總數(shù)的70%。
其中,肯尼亞發(fā)布的58 件通報中,50 件為補遺通報,8 件為常規(guī)通報,常規(guī)通報產(chǎn)品領域主要涉及紡織鞋帽類和農(nóng)食產(chǎn)品類,通報理由主要為消費者信息標簽、防止欺詐和消費者保護、保護人類健康或安全、質(zhì)量要求、協(xié)調(diào)和降低貿(mào)易壁壘促進貿(mào)易。
美國發(fā)布的36 件通報中,23 件為補遺通報,9 件為常規(guī)通報,2 件為勘誤通報,2 件為修訂通報,其中常規(guī)通報領域主要為化礦金屬類、機電儀器類、紡織鞋帽類和農(nóng)食產(chǎn)品類,通報理由主要為保護人類健康或安全、保護環(huán)境、消費者信息標簽以及質(zhì)量要求。
盧旺達發(fā)布的35 件通報中,28 件為補遺通報,7 件為常規(guī)通報,其中常規(guī)通報領域為紡織鞋帽類和農(nóng)食產(chǎn)品類,通報理由主要為消費者信息標簽、防止欺詐和消費者保護、保護人類健康或安全、質(zhì)量要求、協(xié)調(diào)、降低貿(mào)易壁壘促進貿(mào)易、節(jié)約成本促進生產(chǎn)和保護環(huán)境。
2023 年11月發(fā)布的通報中220 件為補遺通報,約占通報總數(shù)的60%;138 件為常規(guī)通報,約占通報總數(shù)的37%;7件為修訂通報,約占通報總數(shù)的2%;3 件為勘誤,約占通報總數(shù)的1%。
統(tǒng)計2023 年11 月TBT 常規(guī)通報中,通報產(chǎn)品領域居前3 位的分別為:農(nóng)食產(chǎn)品類(52 件,占比38%)、機電儀器類(33 件,占比24%)、化礦金屬類(28 件,占比20%),隨后是紡織鞋帽類(15 件,占比11%)、橡塑皮革類(2 件,占比1%)、玩具家具類(1 件,占比1%),空白(7 件,占比5%)。
《TBT 協(xié)定》承認各成員有權制定必要的技術性貿(mào)易措施以保證其實現(xiàn)合法目標。這些合法目標包括:國家安全要求;防止欺詐行為;保護人類健康或安全;保護動植物的健康或生命及保護環(huán)境等。
2023 年11 月發(fā)布的通報中,其中涉及保護人類健康或安全為通報理由最多,共計211 件次;其次是質(zhì)量要求,共計208 件次,第三是消費者信息標簽,共計195 件次。具體情況如表1 所示。
表1 2023 年11 月TBT 通報理由情況統(tǒng)計
2023 年11 月發(fā)布的通報中,與中國主要出口貿(mào)易國及“一帶一路”沿線國家或有重大技術性貿(mào)易措施變更國家的常規(guī)通報共計19件,共涉及17個國家,詳情見表2。請相關企業(yè)盡快針對不合理技貿(mào)措施提出評議意見,反饋至當?shù)叵嚓P政府主管部門,在國際貿(mào)易中積極利用WTO 規(guī)則維護合法權益,減少不必要的經(jīng)濟損失。
表2 2023 年11 月發(fā)布的通報處于評議期情況