汪德華

(淮北師范大學(xué) 歷史文化旅游學(xué)院,安徽 淮北 235000)

懷寧縣地處江淮之間,位于大別山南麓前沿與皖江平原之間的接壤地帶。境內(nèi)歷史悠久,人文氣息濃厚,一直是傳統(tǒng)社會(huì)中重要的產(chǎn)茶與產(chǎn)糧區(qū)域。但是由于當(dāng)?shù)刈匀粭l件復(fù)雜,水災(zāi)頻發(fā),長(zhǎng)期以來給懷寧百姓的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)生活帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。學(xué)界近幾十年來對(duì)歷史時(shí)期的水災(zāi)研究成果頗多,就安徽省內(nèi)而言,相關(guān)學(xué)術(shù)成果主要集中于淮河流域和皖江流域,較具代表性的有徐國(guó)利的《清代中葉安徽省淮河流域的自然災(zāi)害及其危害》［1］、王艷紅的博士論文《明清皖江流域鄉(xiāng)村水旱災(zāi)害及應(yīng)對(duì)研究》［2］等。而施玉玲的碩士論文《清代皖河流域洪澇災(zāi)害研究》［3］雖然涉及清代懷寧縣水災(zāi)的一些內(nèi)容,但是存在著災(zāi)害統(tǒng)計(jì)方法不科學(xué)、使用史料不全面、研究?jī)?nèi)容不深入等不足之處?？傮w而言,學(xué)界對(duì)歷史時(shí)期懷寧縣水災(zāi)研究雖有局部涉及,但并沒有專門個(gè)案研究成果出現(xiàn)。鑒于此,筆者根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)史料記載,擬對(duì)清代懷寧縣水災(zāi)的概況、特征、影響及社會(huì)應(yīng)對(duì)進(jìn)行探討。

一、清代懷寧縣水災(zāi)概況

自古以來,懷寧縣內(nèi)水利條件優(yōu)越,不僅有皖水、長(zhǎng)河穿境而過,而且河流密布、湖泊眾多,這些水系為境內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了重要的灌溉保障。而群山疊翠和丘陵平原等多樣的地形,使之形成了茶業(yè)、林業(yè)、種植業(yè)、漁業(yè)等多樣化的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,并長(zhǎng)期成為安徽省重要的糧食產(chǎn)區(qū)之一。但是水災(zāi)一直困擾著這一地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),王艷紅就認(rèn)為皖江流域是清代水災(zāi)嚴(yán)重頻發(fā)的地區(qū)之一［2］78,而懷寧縣正處于皖江流域北岸,水災(zāi)的發(fā)生頻率亦高,筆者根據(jù)相關(guān)史料記載,統(tǒng)計(jì)清代懷寧縣典型水災(zāi)概況,如表1(1)表1所列史料記載參見：水利電力部水管司科技司、水利水電科學(xué)研究院主編《清代長(zhǎng)江流域西南國(guó)際河流洪澇檔案史料》,北京：中華書局,1991年。以及參見康熙《懷寧縣志》、康熙《安慶府志》、道光《懷寧縣志》、光緒《重修安徽通志》、民國(guó)《懷寧縣志》等版本中的“祥異志”章節(jié)內(nèi)容。表1所列清代懷寧縣水災(zāi)僅為典型代表水災(zāi)次數(shù),而非實(shí)際發(fā)生水災(zāi)次數(shù)。所示。

表1 清代懷寧縣典型水災(zāi)概況統(tǒng)計(jì)表

從表1可見,盡管相關(guān)文獻(xiàn)對(duì)水災(zāi)發(fā)生的年份及災(zāi)情描述記載僅寥寥數(shù)語(yǔ),但依然不難看出水災(zāi)爆發(fā)的頻繁與嚴(yán)重程度,加之懷寧縣在地形多樣及氣候復(fù)雜等自然特征的綜合作用下,極易引發(fā)大量的水災(zāi),所以歷史上該地水災(zāi)實(shí)際發(fā)生的次數(shù)及嚴(yán)重程度遠(yuǎn)不止于此。在傳統(tǒng)社會(huì)中,農(nóng)業(yè)收成既是百姓賴以生存的重要途徑,也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的主要支柱。面對(duì)頻發(fā)且嚴(yán)重的水災(zāi),懷寧官民的應(yīng)對(duì)能力十分有限,致使大量農(nóng)作物受災(zāi)嚴(yán)重,成片農(nóng)田盡遭漫淹,最終造成五谷產(chǎn)量大幅銳減,百姓家庭收成難以為繼,生存危機(jī)日益嚴(yán)重,直接影響國(guó)家稅收與政權(quán)統(tǒng)治的穩(wěn)定。例如發(fā)生在乾隆二十四年(1759)的水災(zāi),不僅造成懷寧縣內(nèi)澇形勢(shì)嚴(yán)峻,淹沒了大量房屋及農(nóng)田禾苗,導(dǎo)致了大量群眾傷亡;同時(shí),還引發(fā)了大范圍的山體滑坡及泥石流,城垣、監(jiān)墻、倉(cāng)廒、民房等大量官民基礎(chǔ)設(shè)施悉數(shù)被毀,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)匕傩盏纳罴吧鐣?huì)生產(chǎn)。

二、清代懷寧縣水災(zāi)的特征

清代懷寧縣水災(zāi)表現(xiàn)出明顯的年份不均特征。通過整理表1及相關(guān)文獻(xiàn)記載,可知順治年間發(fā)生次數(shù)為2次,占比0.74%;康熙年間發(fā)生次數(shù)為3次,占比1.12%;雍正年間發(fā)生次數(shù)為1次,占比0.37%;乾隆年間發(fā)生次數(shù)為48次,占比17.91%;嘉慶年間發(fā)生次數(shù)為24次,占比8.95%;道光年間發(fā)生次數(shù)為90次,占比33.58%;咸豐年間發(fā)生次數(shù)為1次,占比0.37%;同治年間發(fā)生次數(shù)為16次,占比5.92%;光緒年間發(fā)生次數(shù)為77次,占比28.8%;宣統(tǒng)年間發(fā)生次數(shù)為6次,占比2.24%。由此可知,清代懷寧縣水災(zāi)多發(fā)期為乾隆、嘉慶、道光及光緒四朝,其中乾隆朝水災(zāi)次數(shù)占清代總次數(shù)的17.91%,嘉慶朝水災(zāi)次數(shù)占清代總數(shù)的8.95%,道光朝水災(zāi)次數(shù)占清代總數(shù)的33.58%,光緒朝水災(zāi)次數(shù)占清代總數(shù)的28.8%。再結(jié)合清代各皇帝的在位時(shí)間長(zhǎng)短,與相對(duì)應(yīng)各皇帝在位期間所發(fā)生水災(zāi)次數(shù)之比,折合成災(zāi)害發(fā)生的年次情況,如表2(2)表2至表6中涉及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的部分,其數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)均以清代懷寧縣水災(zāi)實(shí)際發(fā)生次數(shù)為基準(zhǔn)計(jì)算,具體數(shù)據(jù)來源參見：水利電力部水管司科技司、水利水電科學(xué)研究院主編《清代長(zhǎng)江流域西南國(guó)際河流洪澇檔案史料》,北京：中華書局,1991年。安徽省地方志辦公室：《安徽水災(zāi)備忘錄》,合肥：黃山書社,1991年。安徽省水利志編纂委員會(huì)：《安徽省水利志?水文志》,合肥：黃山書社,1994年。以及參見康熙《懷寧縣志》、康熙《安慶府志》、道光《懷寧縣志》、光緒《重修安徽通志》、民國(guó)《懷寧縣志》等版本中的“祥異志”章節(jié)內(nèi)容。文中所提及的“皖江”,特指長(zhǎng)江(安徽段)。所示?？芍拦饽觊g發(fā)生頻率最高,為0.34年/次;其次是光緒年間0.44年/次、宣統(tǒng)年間0.5年/次、同治年間0.81年/次;再次是嘉慶年間1.04年/次、乾隆年間1.25年/次;順治、咸豐及雍正年間相似,分別為9年/次、11年/次和13年/次;康熙年間發(fā)生頻率最低,為20.34年/次。

表2 清代懷寧縣水災(zāi)年份特征分布表

清代懷寧縣水災(zāi)表現(xiàn)出明顯的季節(jié)性特征。據(jù)表2統(tǒng)計(jì)可見,清代懷寧縣水災(zāi)發(fā)生次數(shù)共計(jì)268次,發(fā)生在夏秋兩季的水災(zāi)次數(shù)高達(dá)224次,占比83.58%。其中夏季水災(zāi)發(fā)生次數(shù)為161次,占比60.07%;秋季水災(zāi)發(fā)生次數(shù)為63次,占比23.51%。而春冬兩季水災(zāi)發(fā)生次數(shù)僅為44次,占比16.42%。其中春季水災(zāi)發(fā)生次數(shù)僅為40次,占比14.93%;冬季水災(zāi)發(fā)生次數(shù)僅為4次,占比1.49%。由此可見,清代懷寧縣水災(zāi)集中發(fā)生在夏秋兩季,春季次之,冬季最少。結(jié)合表2統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),現(xiàn)列清代懷寧縣水災(zāi)季節(jié)特征分布表,如表3所示。

表3 清代懷寧縣水災(zāi)季節(jié)特征分布表

清代懷寧縣水災(zāi)具有種類多樣性特征,如表4所示。具體表現(xiàn)如下：其一,以“淫雨連綿”為典型代表的水災(zāi)。這類水災(zāi)多發(fā)于春夏之交,降水量不大,但持續(xù)周期長(zhǎng),會(huì)導(dǎo)致低洼地帶的農(nóng)田作物盡遭淹漫,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也會(huì)遭受到部分損失。其二,以“大雨與內(nèi)澇”為典型代表的水災(zāi)。這類水災(zāi)多發(fā)于夏秋之際,降水量較大,持續(xù)周期較長(zhǎng),不僅會(huì)造成低洼地帶的內(nèi)澇情形,也會(huì)淹沒大量農(nóng)田房舍,甚至還會(huì)造成堤壩沖決、淹斃人口的嚴(yán)重局面。其三,以“蛟洪蛟水”為典型代表的水災(zāi)。同樣多發(fā)于夏秋之際,降水量極大,但持續(xù)周期較短,因其水流湍急之快、破壞性之強(qiáng)緣故,其過境之時(shí)不僅攜帶大量泥沙碎石碾壓禾苗,致使農(nóng)田作物損毀無(wú)數(shù),而且大量廬舍谷倉(cāng)亦沖毀殆盡,人畜淹斃現(xiàn)象比比皆是。其四,以“客水過境”為典型代表的水災(zāi)。這類水災(zāi)多發(fā)于春夏秋三季,降水量大,持續(xù)周期長(zhǎng),其形成或因懷寧縣上游諸水系遭受到強(qiáng)降雨而排泄不及下注漫灌縣城所致,或因懷寧縣上下游諸水系同時(shí)遭受到強(qiáng)降雨而排泄不及進(jìn)而倒灌縣城所致。其發(fā)生對(duì)農(nóng)田作物、官民設(shè)施及百姓生存產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。

表4 清代懷寧縣水災(zāi)種類表

清代懷寧縣水災(zāi)還具有伴隨繼發(fā)性和群發(fā)周期性特征。因懷寧縣境內(nèi)地形復(fù)雜多樣,既有群山疊翠也有丘陵平原,所以當(dāng)?shù)厮疄?zāi)爆發(fā)之際,具有明顯的伴隨繼發(fā)性特征。例如“淫雨連綿”等常規(guī)天氣降水量本就不大,對(duì)百姓生活生產(chǎn)的破壞性也微乎其微,但這樣的天氣一旦出現(xiàn)在平原低洼地帶,加之持續(xù)周期較長(zhǎng),極易形成內(nèi)澇情形并引發(fā)另一種水災(zāi)現(xiàn)象的出現(xiàn),其破壞力也會(huì)逐漸增強(qiáng)。而在峰巒疊嶂之地,如果爆發(fā)“大雨”“客水過境”等降水量較大且持續(xù)周期較長(zhǎng)的水災(zāi),不僅會(huì)造成嚴(yán)重的山體滑坡,更會(huì)引發(fā)大范圍泥石流和蛟洪等其他水災(zāi)現(xiàn)象的發(fā)生,嚴(yán)重危害當(dāng)?shù)匕傩盏纳姝h(huán)境和社會(huì)生產(chǎn)。

同樣,從群發(fā)周期性特征來看,懷寧縣在整個(gè)清代集中發(fā)生時(shí)期的水災(zāi)次數(shù)高達(dá)80次,約占清代懷寧縣水災(zāi)總數(shù)的近三分之一;而從水災(zāi)集中發(fā)生時(shí)期占比方面統(tǒng)計(jì),亦可以看出集中發(fā)生時(shí)期的水災(zāi)頻率要高于清代其余零散發(fā)生時(shí)期的水災(zāi)頻率。特別是在集中發(fā)生時(shí)期的80次水災(zāi)之中,竟有65次水災(zāi)處于連年發(fā)生狀態(tài),其群發(fā)周期性占比高達(dá)81.25%。另?yè)?jù)相關(guān)文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)［4］20,可知清代水災(zāi)集中發(fā)生時(shí)期為乾隆、嘉慶、道光、咸豐、同治、光緒及宣統(tǒng)各朝,除了受長(zhǎng)期咸同戰(zhàn)事影響,官府統(tǒng)計(jì)的咸豐及同治兩朝水災(zāi)記錄大部分散佚以外,其余各朝與表2得出的結(jié)論基本較為一致。顯然,清代懷寧縣水災(zāi)具有典型的群發(fā)周期性特點(diǎn),如表5所示。

表5 清代懷寧縣水災(zāi)集中發(fā)生時(shí)期和連續(xù)發(fā)生年數(shù)統(tǒng)計(jì)表

清代懷寧縣水災(zāi)具有災(zāi)情差異性特征。依據(jù)中央氣象局氣象科學(xué)研究院主編的《中國(guó)近五百年旱澇分布圖集》［5］以及張丕遠(yuǎn)的《中國(guó)歷史氣候變化》［6］等著作中對(duì)歷史時(shí)期災(zāi)情判定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的方法,筆者擬將清代懷寧縣水災(zāi)災(zāi)情程度依次劃分為輕度、中度及重度級(jí)別。首先,輕度水災(zāi)破壞性很小,只是造成低洼地帶的農(nóng)作物淹沒,不會(huì)直接威脅百姓的居住環(huán)境和生命安全,一旦水災(zāi)消退,當(dāng)?shù)毓倜癖隳芰⒓椿謴?fù)社會(huì)生產(chǎn)。嘉慶年間安徽巡撫董教增上書奏折中就曾說道：“懷寧等州縣不過因雨水稍多……尚無(wú)傷損人口,情形較輕,如晴霽旬日,積水消涸,尚可補(bǔ)種晚禾雜糧?！保?］575其次,中度水災(zāi)破壞性較大且持續(xù)周期較長(zhǎng),不僅會(huì)淹沒低洼地帶的農(nóng)作物,也會(huì)沖毀大量的房舍谷倉(cāng),百姓的居住環(huán)境深受影響,但生命安全不會(huì)受到威脅,災(zāi)害之后官民恢復(fù)社會(huì)生產(chǎn)的周期較長(zhǎng)。乾隆年間安徽按察使陳輝祖上書奏折中也有相關(guān)事例記載：“懷寧諸縣臨江濱湖向有民間修筑圩埂,圍護(hù)田廬地畝,據(jù)各該府州稟報(bào),俱被水漫淹,房屋亦多坍塌……人口幸無(wú)淹斃。”［4］414相比之下,重度水災(zāi)破壞性最大,持續(xù)周期最長(zhǎng),不僅淹沒萬(wàn)頃良田稼禾,還沖毀大量官民設(shè)施,甚至淹斃多半人口,造成受災(zāi)群眾數(shù)以萬(wàn)計(jì),農(nóng)業(yè)收成嚴(yán)重歉收,百姓居住環(huán)境和生命安全均受到嚴(yán)重威脅,當(dāng)?shù)毓俑矡o(wú)力救災(zāi),不得不上書申請(qǐng)蠲賑,救濟(jì)百姓。光緒年間,安徽巡撫裕祿在奏折中就曾明確記錄了懷寧縣遭受重度水災(zāi)后的相關(guān)受災(zāi)人數(shù)統(tǒng)計(jì)：“蛟洪所過之地,沙石彌望,廬舍既蕩然無(wú)存,田疇亦壓荒殆盡,查明被水災(zāi)區(qū)……懷寧石牌鎮(zhèn)二十六保,四萬(wàn)二千余人?！保?］993這充分說明了重度水災(zāi)極易造成大范圍農(nóng)業(yè)損失和人員傷亡的嚴(yán)重局面。據(jù)此,可列清代懷寧縣水災(zāi)災(zāi)情等級(jí)表,如表6所示。

表6 清代懷寧縣水災(zāi)災(zāi)情等級(jí)表

三、清代懷寧縣水災(zāi)的社會(huì)影響

清代懷寧縣水災(zāi)的季節(jié)多發(fā)性、種類多樣性以及嚴(yán)重破壞性的典型特征,對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、官民設(shè)施、百姓生存及社會(huì)秩序產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅是懷寧百姓的生存之道,更是清代統(tǒng)治階層的立國(guó)之本。清代懷寧縣糧食作物以雙季稻為主,在《欽定授時(shí)通考》中就有相關(guān)種植記載：“懷寧田有宜早稻者,秋前收,仍種晚禾?！保?］而該縣經(jīng)濟(jì)作物則以棉花為代表,對(duì)此民國(guó)《懷寧縣志》也有詳細(xì)描述：“木棉其花性柔溫暖織布最良……聚于懷寧石牌鎮(zhèn)?！保?］109無(wú)論是稻米還是棉花,皆在春季播種、夏秋收獲,而夏秋兩季恰恰又是懷寧縣水災(zāi)的多發(fā)季節(jié),這對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響極為深遠(yuǎn)。例如在清道光二十九年(1849)夏季,懷寧縣就曾被“大水淹沒田廬”［8］708,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重歉收,大量百姓僅靠官府賑糧而存活。不僅如此,在重大水災(zāi)發(fā)生之際,還會(huì)引發(fā)多種次生災(zāi)害,給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)帶來了諸多不利影響。比如蛟洪過境之時(shí)攜帶大量泥沙碎石碾壓禾苗,農(nóng)田皆會(huì)出現(xiàn)“猝被水淹沙壓”［4］1186的嚴(yán)重現(xiàn)象。當(dāng)大雨等水災(zāi)退卻之后,殘留在低洼地帶的積水難以消涸,更會(huì)造成“既涸補(bǔ)種之洼田,復(fù)被水淹。雖勉力疏泄……亦難補(bǔ)種晚禾”［4］403困難局面的出現(xiàn)。

清代懷寧縣官府設(shè)施布局齊全、職能完備,一定程度上滿足了清政府在地方上行使統(tǒng)治權(quán)力的需求。但在其遭遇災(zāi)害或戰(zhàn)亂毀壞之際,從當(dāng)?shù)胤街局锌梢园l(fā)現(xiàn)大量重修地方官署的事例記載,甚至還有清政府批設(shè)專項(xiàng)修繕資金用于日常運(yùn)作與管理的詳細(xì)描述,這些記載充分說明了官府設(shè)施的存在對(duì)于清政府加強(qiáng)地方統(tǒng)治具有非常重要的意義。正因如此,官府設(shè)施的選材與建造向來十分精細(xì),加之歷代以來數(shù)任官員的鼎力修繕,使其在面對(duì)輕、中度水災(zāi)之時(shí)能夠具備一定的抗災(zāi)能力,這在清代懷寧方志記載中就有具體表現(xiàn)。但在重大水災(zāi)爆發(fā)之際,由于水災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻,懷寧城垣、公署、衙署等官府設(shè)施悉數(shù)被淹,毀壞現(xiàn)象十分嚴(yán)重。例如道光二十九年(1849)發(fā)生在懷寧縣的嚴(yán)重水災(zāi),就出現(xiàn)了“城廂衙署、倉(cāng)廒監(jiān)獄、官倉(cāng)城垣多有淹漫沖塌”［4］886的慘烈景象。民房設(shè)施雖然分布最為廣泛,但因當(dāng)?shù)匕傩斩嘁詣?wù)農(nóng)為主,家庭收入極其微薄,其房屋住處只能以茅草、泥土等粗糙選材搭建而成,加之多數(shù)百姓又無(wú)富余財(cái)力時(shí)常修繕,所以民房設(shè)施在遭遇淫雨連綿等常規(guī)天氣時(shí),坍塌情況就較為嚴(yán)重,其抗災(zāi)能力顯得十分脆弱。面對(duì)來勢(shì)洶洶的重大水災(zāi)時(shí),當(dāng)?shù)孛穹吭O(shè)施幾乎沖毀殆盡,百姓流離失所現(xiàn)象更是比比皆是。清道光二十九年(1849)夏季,懷寧縣就遭遇了特大水災(zāi),不僅全縣堤壩沖決,還造成民房設(shè)施全部被淹,迫使大量災(zāi)民“濟(jì)渡高阜搭棚棲止”［4］886,受災(zāi)現(xiàn)象極其嚴(yán)重。

各類水災(zāi)的頻發(fā),不僅造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重歉收或絕收,更會(huì)不同程度地毀壞城內(nèi)外大量商鋪及民房,大大加劇了當(dāng)?shù)匕傩盏纳嫖C(jī),影響著社會(huì)秩序的穩(wěn)定。雖然清代懷寧縣有些年份能夠秋季豐收,但因淫雨連綿的天氣造成雨水過多,其收成也只是“未免歉薄,且均系積歉之區(qū)”［4］625,勉強(qiáng)維持全縣官民口糧之用。而一旦發(fā)生周期較長(zhǎng)的重大水災(zāi),不僅會(huì)使得農(nóng)業(yè)收成顆粒無(wú)收,還會(huì)造成大量?jī)?chǔ)備官糧損失殆盡,引發(fā)嚴(yán)重的糧食危機(jī),加之一些不法商人不顧社會(huì)危難之際,趁火打劫囤積居奇,借機(jī)哄抬糧價(jià),更是造成社會(huì)頻頻出現(xiàn)“大饑,米石錢五千”［8］706等駭人聽聞的局面。面對(duì)高昂的糧價(jià),災(zāi)民無(wú)力購(gòu)買,生活處境雪上加霜,生存危機(jī)日益嚴(yán)重。為了擺脫饑餓困境,他們紛紛選擇“食野菜樹皮”［9］、吃觀音土、售食人肉等艱難方式來獲得生機(jī),甚至還有部分災(zāi)民選擇賣兒鬻女和搶米奪糧等極端行為求得自身生存。在林丙鸞的《亥子嘆》一詩(shī)中就曾寫道：“僵尸無(wú)親收,草卷委堤岸。賣兒三百錢,番舶作奴喚……賣妻一斛米,他家待翠慢。”［10］生動(dòng)形象地說明了災(zāi)害發(fā)生迫使百姓賣兒鬻女,造成骨肉分離的巨大傷害。同樣,災(zāi)民搶米奪糧的行為也直接擾亂了地方官府的統(tǒng)治秩序。正如魏禧叔曾言：“貧民一迫饑饉,則勢(shì)必亂,初然搶米,再之劫富,再之公然嘯聚為賊。”［11］宣統(tǒng)年間發(fā)生的特大水災(zāi),就引發(fā)了多起災(zāi)民搶米奪糧的暴動(dòng)事例,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序的穩(wěn)定。

四、清代懷寧縣水災(zāi)的社會(huì)應(yīng)對(duì)

面對(duì)頻發(fā)且嚴(yán)重的水災(zāi),上至清政府,下至地方官府及士紳百姓,紛紛采取有力舉措進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi),并形成了一套較為完善的災(zāi)害應(yīng)急管理體系。

興建水利、疏浚河道以及修固堤壩是清政府所采取的常見抗災(zāi)舉措。水利設(shè)施不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要灌溉保障,也是蓄洪泄洪能力的重要調(diào)節(jié)手段,很大程度上影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,深受封建統(tǒng)治者的高度重視。乾隆皇帝就曾認(rèn)為“興水利,乃地方第一”［12］。因此,在清代統(tǒng)治者的大力倡導(dǎo)下,大量水利設(shè)施在懷寧縣內(nèi)陸續(xù)興建。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅境內(nèi)的大豐鄉(xiāng)一處就有塥、堰、圩等不同規(guī)模的水利設(shè)施10座以上,其余各鄉(xiāng)水利設(shè)施的興建數(shù)量更是不計(jì)其數(shù)［8］102。與此同時(shí),水災(zāi)的頻發(fā)不僅會(huì)攜帶大量的泥沙碎石,還會(huì)阻塞河道暢通并影響水利泄洪能力,更會(huì)給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來諸多不利影響。對(duì)此,清政府也積極采取有力舉措,及時(shí)撥發(fā)銀兩并派遣官員來疏浚河道。例如乾隆年間,懷寧縣附近的入江水道就因長(zhǎng)期水災(zāi)而發(fā)生堵塞現(xiàn)象,航運(yùn)受阻十分嚴(yán)重,清廷聽聞后便立即委派巡撫官員裴宗錫開工建設(shè)漳葭港以浚懷寧,并“撥2萬(wàn)兩息銀作浚河之費(fèi),同時(shí)筑堤堰;復(fù)于新河口截流筑壩……以禁外水淹入,使內(nèi)水分泄”［13］,取得了良好的疏浚治水效果。此外,鑒于懷寧境內(nèi)分布著大量的灘涂圩田,為了保護(hù)圩田里的農(nóng)作物健康生長(zhǎng),清廷下旨督令縣官“每年于農(nóng)隙之時(shí)親詣查驗(yàn),遇有坍塌,隨令有田之家修筑堅(jiān)固,以防不測(cè)”［14］,于是修固堤壩成了清廷每年督促官員巡查水利的重要內(nèi)容。比如光緒年間懷寧縣就曾遭遇重大水災(zāi),地方官員吳元炳在收到清廷下?lián)艿馁c濟(jì)災(zāi)銀后,便立即“查明戶口分別散放,并將圩堤修筑完竣”［4］1025,及時(shí)有效地修復(fù)了損毀嚴(yán)重的圩堤,最大限度地減少了當(dāng)?shù)匕傩丈?cái)產(chǎn)的損失。

在一些水災(zāi)爆發(fā)之際,清代地方官府不僅是抗洪救災(zāi)的主力軍,更是百姓生命財(cái)產(chǎn)安全的有力維護(hù)者。面對(duì)輕微水災(zāi),地方官府往往采取疏堵并用與加固堤壩相結(jié)合的方式應(yīng)對(duì)。例如道光年間,時(shí)任安徽巡撫色卜星額就率領(lǐng)官兵運(yùn)用上述方法成功解決了境內(nèi)部分圩堤潰爛決口問題,其在奏折中也表明了“漫口尚可設(shè)法堵筑,相機(jī)宣泄”［4］824的積極抗災(zāi)態(tài)度。中度水災(zāi)來臨之時(shí),救災(zāi)形勢(shì)已然嚴(yán)峻,甚至部分圩堤存在著隨時(shí)決口的可能,但當(dāng)?shù)毓賳T仍然舍生忘死地組織抗洪搶險(xiǎn)任務(wù),并飭令大小縣吏“督率人夫,設(shè)法搶修,實(shí)力保護(hù)”［4］1176,盡可能地減少災(zāi)害損失,保全百姓生命財(cái)產(chǎn)安全。面對(duì)嚴(yán)重水災(zāi)而無(wú)力救濟(jì)的困境,地方官員則采取轉(zhuǎn)移群眾、緩征糧稅、設(shè)置義倉(cāng)、申請(qǐng)蠲賑等多種有效方式予以積極應(yīng)對(duì)。例如道光二十八年(1848)夏季發(fā)生在懷寧縣的重大水災(zāi),只是造成“田廬被淹,尚未淹斃人口”［4］872,這充分說明了轉(zhuǎn)移群眾的救災(zāi)舉措施行得當(dāng)。而嘉慶年間安徽巡撫董教增在懷寧縣水災(zāi)造成農(nóng)業(yè)嚴(yán)重歉收之際,便積極上書奏請(qǐng)清廷“將本年應(yīng)征新舊錢漕等項(xiàng),概予緩征,并將被水較重之懷寧等州縣乏食窮黎,分別賞給口糧”［4］577,正是這次緩征糧稅之舉救活了不下數(shù)以萬(wàn)計(jì)的災(zāi)民。不僅如此,一些當(dāng)?shù)毓賳T還充分認(rèn)識(shí)到義倉(cāng)濟(jì)民的重要性,積極倡導(dǎo)廣建義倉(cāng),努力救濟(jì)更多百姓。災(zāi)情過后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)百?gòu)U待興,地方官府也會(huì)及時(shí)奏陳申請(qǐng)蠲賑,光緒年間安徽巡撫裕祿就在其奏折中明確記錄了請(qǐng)旨蠲賑事件：“查明被水災(zāi)區(qū),懷寧石牌鎮(zhèn)二十六保,四萬(wàn)二千余人……應(yīng)放賑恤一月口糧,均經(jīng)放竣?！保?］993此外,當(dāng)?shù)毓俑€通過大力招徠流民、播發(fā)稻種與耕牛等不同有效方式,來降低災(zāi)情,恢復(fù)社會(huì)生產(chǎn)。

除了上述清代官方抗洪救災(zāi)的有效舉措之外,懷寧縣士紳百姓也總結(jié)出一些自我救災(zāi)的豐富經(jīng)驗(yàn)。晚清時(shí)期,各類自然災(zāi)害與戰(zhàn)亂此起彼伏,加之對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)的大額賠款,使得清廷各級(jí)官府的財(cái)政收入十分緊絀,大量水利設(shè)施年久失修。而面對(duì)嚴(yán)重水災(zāi)的屢屢發(fā)生,當(dāng)?shù)厥考澃傩占娂娋栀Y募款,自發(fā)興修水利積極應(yīng)對(duì),安徽巡撫董教增奏陳中就曾言：“該縣塘堰土壩,保衛(wèi)八堰田廬,向來偶被沖刷塌損,歷系圩民自行修筑?！保?］576民國(guó)《懷寧縣志》也說道：“永豐護(hù)城圩在淥水鄉(xiāng)……道光年間邑人楊良佐和方永祥等創(chuàng)筑自新河口至牛巷口?！保?］104正是這些具有穩(wěn)固抗災(zāi)能力的民間圩堤,多次抵御了水災(zāi)的頻繁破壞,有力地保護(hù)了地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。不僅如此,當(dāng)?shù)匾恍飞坪檬┣冶∮匈Y產(chǎn)的士紳宗族也積極投身于民間賑濟(jì)實(shí)踐。例如國(guó)學(xué)生陳梁在大饑之年,同其弟陳清玉“買米平賑并以鹽水煮豆日一鍾食,饑者活人無(wú)數(shù),家人化其忠厚”［8］480;而士紳黃大璋更是在災(zāi)年多次“出谷米數(shù)百石,賑救鄉(xiāng)鄰,所全活者甚眾”［8］480。有關(guān)此類事例的記載在懷寧方志之中不勝枚舉,可見士紳宗族已經(jīng)成為民間救濟(jì)的重要力量。此外,還有諸如育嬰堂、廣善堂等不同類型的民間賑濟(jì)機(jī)構(gòu)的陸續(xù)設(shè)立,也有效加強(qiáng)了清代官民抗洪救災(zāi)的應(yīng)急力量,對(duì)社會(huì)秩序的恢復(fù)與重建起到積極作用。

五、結(jié)語(yǔ)

清代懷寧縣水災(zāi)的頻發(fā),表現(xiàn)出年份、季節(jié)、種類、伴隨繼發(fā)、群發(fā)周期及災(zāi)情差異等多樣化特征,嚴(yán)重危害了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和百姓生活。面對(duì)不同程度的災(zāi)情,清代中央積極采取興建水利、疏浚河道及修固堤壩等有效方式進(jìn)行抗洪救災(zāi);地方官府則通過轉(zhuǎn)移群眾、緩征糧稅、設(shè)置義倉(cāng)和申請(qǐng)蠲賑等多種有力舉措?yún)⑴c賑濟(jì)重建,努力減輕災(zāi)情;而士紳百姓以自建水利、買米捐糧及設(shè)立賑濟(jì)機(jī)構(gòu)等重要途徑,響應(yīng)社會(huì)抗災(zāi)救災(zāi)。地方官府與百姓的互動(dòng)舉措,在很大程度上可以增強(qiáng)抗災(zāi)力量,對(duì)抵御災(zāi)害、減輕農(nóng)業(yè)損失、保全百姓財(cái)產(chǎn)及重建社會(huì)秩序起到重大作用。雖然不能完全消除嚴(yán)重水災(zāi)所帶來的不利影響,但在號(hào)召?gòu)V大百姓參與保衛(wèi)家園、增強(qiáng)心理慰藉方面有著重要的積極意義。