謝燕潔

(廣州圖書館,廣東 廣州 510623)

0 引言

2021年4月,在北京大學(xué)舉辦了第二屆中國圖書館館長高級論壇[1],形成“全面提升圖書館事業(yè)專業(yè)化水平”的共識,并發(fā)布《推動圖書館專業(yè)化發(fā)展倡議書》,指出標(biāo)準(zhǔn)是專業(yè)化水平的重要體現(xiàn),倡議堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范先行,及時提煉總結(jié)創(chuàng)新性、前瞻性探索項(xiàng)目,豐富并擴(kuò)展業(yè)務(wù)規(guī)范體系,拓展專業(yè)深度。同年,全國圖書館標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會印發(fā)《全國圖書館標(biāo)準(zhǔn)化工作“十四五”規(guī)劃綱要》[2],指出提升圖書館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平可為圖書館事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供理論和技術(shù)支持,要健全圖書館標(biāo)準(zhǔn)化、體系化工作機(jī)制,豐富標(biāo)準(zhǔn)層級,支持并鼓勵研制與實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大圖書館標(biāo)準(zhǔn)化工作在公共圖書館等機(jī)構(gòu)的適用面。

標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是“制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)以及對標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督”[3]。換言之,標(biāo)準(zhǔn)化是圍繞標(biāo)準(zhǔn)開展的一系列工作,正如著名圖書館學(xué)家黃宗忠指出,“標(biāo)準(zhǔn)化的核心是標(biāo)準(zhǔn)”[4]。標(biāo)準(zhǔn)是“通過標(biāo)準(zhǔn)化活動,按照規(guī)定的程序經(jīng)協(xié)商一致制定,為各種活動或其結(jié)果提供規(guī)則、指南或特性,供共同使用和重復(fù)使用的文件”[5]。地方標(biāo)準(zhǔn)是“在國家的某個地區(qū)通過并公開發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)”[5]。全國圖書館標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會副主任委員、南開大學(xué)商學(xué)院教授柯平指出“完備的標(biāo)準(zhǔn)體系是公共文化社會化成熟的一個標(biāo)志”[6]?？梢?專業(yè)化是公共圖書館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,標(biāo)準(zhǔn)是公共圖書館專業(yè)化的重要體現(xiàn),公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)制定是標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)之一。

現(xiàn)有公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)化研究主要以圖書館標(biāo)準(zhǔn)制定支撐研究[7-11]、圖書館標(biāo)準(zhǔn)解讀[12-17]、圖書館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)踐總結(jié)[18-20]為主。其中:王盈對寧波市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了解讀[17];余敏對深圳市公共圖書館統(tǒng)一服務(wù)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)踐進(jìn)行了總結(jié)[20]。但尚未發(fā)現(xiàn)專門對我國公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)制定現(xiàn)狀進(jìn)行研究的文獻(xiàn)。我國公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)制定現(xiàn)狀如何?公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)與地方公共圖書館事業(yè)發(fā)展之間有什么聯(lián)系?本文旨在通過梳理我國公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)制定現(xiàn)狀,為公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展提供參考。

1 我國公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)制定現(xiàn)狀

在全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺進(jìn)行檢索,將標(biāo)準(zhǔn)類別限定為地方標(biāo)準(zhǔn),分別通過標(biāo)準(zhǔn)名稱“圖書館”、國際標(biāo)準(zhǔn)分類號“01.140”、中國標(biāo)準(zhǔn)分類號“A14”、歸口單位“文化廣電”或“文化廳”或“文化和旅游”、起草單位“圖書館”進(jìn)行高級檢索,查詢到現(xiàn)行公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)46項(xiàng)。其中,規(guī)范44項(xiàng)、指南2項(xiàng)。檢索時間為2022年4月15日。

1.1 發(fā)布地區(qū)分析

從這些公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的地區(qū)分布看(見圖1),共涉及10個省,包括24項(xiàng)省級地方標(biāo)準(zhǔn)、22項(xiàng)市級地方標(biāo)準(zhǔn)。其中,廣東省、浙江省、安徽省公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較多:廣東省有省級地方標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng),市級地方標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng);浙江省有省級地方標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng),市級地方標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng);安徽省有省級地方標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)?？梢?公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)量存在地區(qū)差異,東部最多,中部次之,許多省份尚未有現(xiàn)行公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn),這可能與各地公共圖書館事業(yè)發(fā)展程度、對公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)制定的重視程度和地方公共圖書館專業(yè)化能力等有一定關(guān)系。

Fig.1 Distribution by region of provincial standards for public Library

1.2 標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容分析

根據(jù)《中國圖書館事業(yè)發(fā)展報(bào)告(標(biāo)準(zhǔn)化卷)》中“圖書館標(biāo)準(zhǔn)化框架圖”(見圖2)對圖書館標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的分類方法[21],將查詢到的現(xiàn)行公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容分為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資源標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)五類。

Fig.2 Frame diagram of library standardization

從這些公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容演變看(見圖3),公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)總量較少,年均發(fā)布數(shù)量接近4項(xiàng),標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容從資源標(biāo)準(zhǔn)為主逐步向服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為主演變。

Fig.3 Content evolution trend of provincial standards for public Library

從公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容總體分布看,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最多,其次是資源標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少:服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的主題包括基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、特定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、特定對象標(biāo)準(zhǔn);資源標(biāo)準(zhǔn)的主題包括文獻(xiàn)采集、文獻(xiàn)組織標(biāo)準(zhǔn);技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)只涉及軟件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),尚未涉及硬件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);管理標(biāo)準(zhǔn)涉及業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),尚未涉及設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)和組織管理標(biāo)準(zhǔn)。詳見表1。總體而言,各地公共圖書館普遍較為關(guān)注服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化問題,公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)中服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相對較多、主題覆蓋相對較全,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是公共圖書館專業(yè)化的重要體現(xiàn)。

表1 公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容分布概覽表

2 公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)與地方公共圖書館事業(yè)發(fā)展之關(guān)系

目前,廣東省、浙江省、安徽省現(xiàn)行公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較多,相關(guān)實(shí)踐也較為豐富:深圳市、廣州市的公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量處于廣東省市級標(biāo)準(zhǔn)前兩位且其公共圖書館事業(yè)有一定引領(lǐng)作用;溫州市城市書房地方標(biāo)準(zhǔn)制定是浙江省公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)制定的典型案例;而安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)均為省級標(biāo)準(zhǔn)。因此,論文選取安徽省、深圳市、廣州市、溫州市相關(guān)現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行案例分析,探討公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)與地方公共圖書館事業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。

2.1 地方公共圖書館事業(yè)發(fā)展推動公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)制定

地方公共圖書館事業(yè)發(fā)展助推公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)制定,各地在公共圖書館事業(yè)發(fā)展過程中,根據(jù)實(shí)踐情況和標(biāo)準(zhǔn)化需求,開展公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作,將現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)提煉總結(jié),制定并實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)。

2.1.1 安徽省現(xiàn)行的公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)

通過前述調(diào)查,目前安徽省現(xiàn)行公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)共有9項(xiàng)(見表2)。其中,規(guī)范7項(xiàng),指南2項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng):服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)主題涉及特定服務(wù)如實(shí)時咨詢服務(wù)、少年兒童服務(wù)、信息化服務(wù)、閱讀推廣志愿服務(wù),也有針對社區(qū)圖書館(室)服務(wù)、社會力量參與公共圖書館服務(wù)等整體性服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn);技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主題涉及電子書刊技術(shù)、總分館數(shù)據(jù)接口問題;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于城市閱讀空間建設(shè)的問題。這些主題均和安徽省公共圖書館事業(yè)發(fā)展密切相關(guān),由安徽省公共圖書館事業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提煉總結(jié)而來?？傊?安徽省社會力量參與公共圖書館服務(wù)實(shí)踐豐富,社會力量參與公共圖書館服務(wù)供給方式主要包括購買服務(wù)、政府和社會資本合作(Public-Private Partnership,PPP)、協(xié)同服務(wù)、志愿服務(wù)等[22]。其中,合肥市濱湖世紀(jì)社區(qū)圖書館[23]、蕪湖市鏡湖區(qū)圖書館[24-25]是社會力量參與建設(shè)的典型案例,建設(shè)中存在具體標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督與評估體系不完善[26]等問題。此外,安徽省還通過總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、研究應(yīng)對舉措,制定了《DB34/T 3878—2021社會力量參與公共圖書館服務(wù)工作指南》,從基本原則、準(zhǔn)入條件、參與方式、服務(wù)保障、服務(wù)內(nèi)容、資料與檔案、質(zhì)量控制與改進(jìn)、監(jiān)督與考核等方面為社會力量參與公共圖書館服務(wù)提供指引。

表2 安徽省現(xiàn)行公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)一覽表

安徽省公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)的起草單位除了圖書館,還包括一些文化旅游企業(yè),如安徽宇匯達(dá)文化傳播有限公司、安徽珵美文化傳播有限公司、亳州市現(xiàn)代文化旅游促進(jìn)中心,及信息科技企業(yè)如安徽華博勝訊信息科技股份有限公司,還有標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)組織或企業(yè)如安徽省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、安徽省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、合肥斯坦德爾德標(biāo)準(zhǔn)化管理有限公司。

2.1.2 深圳地方標(biāo)準(zhǔn)《公共圖書館統(tǒng)一服務(wù)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)范》

2003年,深圳圖書館之城建設(shè)啟動[27]。在推進(jìn)深圳圖書館之城建設(shè)過程中,為滿足統(tǒng)一服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展需求,深圳市公共圖書館相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)規(guī)范不斷發(fā)展,正式上線“深圳市公共文化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”,不斷完善相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目。2018年,深圳市開始研制統(tǒng)一服務(wù)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)工作[28]。深圳圖書館充分履行全市中心圖書館職能,以周報(bào)、季報(bào)和年報(bào)編制為代表的業(yè)務(wù)信息工作制度建設(shè)在深圳市公共圖書館服務(wù)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作中發(fā)揮了引領(lǐng)作用,《深圳圖書館統(tǒng)計(jì)工作制度》“圖書館之城”大數(shù)據(jù)分析與監(jiān)控平臺為制定深圳公共圖書館服務(wù)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)奠定了基礎(chǔ)[28]。2020年,由深圳圖書館、深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院起草的深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)《B4403T 78—2020公共圖書館統(tǒng)一服務(wù)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)范》正式發(fā)布實(shí)施,為加入深圳市統(tǒng)一服務(wù)的公共圖書館收集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、提交統(tǒng)計(jì)報(bào)表等提供指導(dǎo)[20]。這一地方標(biāo)準(zhǔn)立足于深圳市公共圖書館統(tǒng)一服務(wù)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐,同時引入圖書館工作新指標(biāo),充分反映圖書館一體化建設(shè)進(jìn)展[20]。(見表3)

表3 深圳市公共圖書館統(tǒng)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展歷程[20,27,29]

2.1.3 廣州現(xiàn)行的公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)

2015年《廣州市公共圖書館條例》實(shí)施,廣州市大力推進(jìn)“圖書館之城”建設(shè)[30]6。截至2021年底,廣州市實(shí)現(xiàn)通借通還的公共圖書館/分館、服務(wù)點(diǎn)、自助圖書館合計(jì)694個,圖書館覆蓋率達(dá)100%,2021年全市圖書館接待讀者1 716.45萬人次,外借文獻(xiàn)量3 272.21冊次,注冊讀者率24.39%,舉辦線上線下活動18 258場次,參加活動2 150.45萬人次,數(shù)字資源下載、瀏覽量1.56億篇(冊)次[31]。廣州市“圖書館之城”服務(wù)體系框架基本成型,在體系建設(shè)中,廣州市也將相關(guān)實(shí)踐及規(guī)章制度總結(jié)提升為地方標(biāo)準(zhǔn)。《DB4401/T95—2020公共圖書館服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》《DB4401/T96—2020公共圖書館通借通還技術(shù)規(guī)范》兩項(xiàng)廣州市地方標(biāo)準(zhǔn)于2018年底啟動研制工作,由廣州市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、廣州圖書館、廣州少年兒童圖書館負(fù)責(zé)起草,2020年8月由廣州市市場監(jiān)督管理局和廣州市文化廣電旅游局批準(zhǔn)發(fā)布,并于同年10月1日起正式實(shí)施[32]41。其中《廣州市公共圖書館通借通還物流管理辦法》《統(tǒng)一廣州地區(qū)公共圖書館書目數(shù)據(jù)來源辦法》《廣州地區(qū)公共圖書館條形碼管理細(xì)則》《廣州地區(qū)公共圖書館IC讀者證標(biāo)準(zhǔn)》《廣州地區(qū)公共圖書館RFID標(biāo)簽數(shù)據(jù)模型標(biāo)準(zhǔn)》這5項(xiàng)規(guī)章制度是《DB4401/T96—2020公共圖書館通借通還技術(shù)規(guī)范》制定的基礎(chǔ),目前已收錄到該地方標(biāo)準(zhǔn)中[30]30。

2.2 公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施促進(jìn)地方公共圖書館事業(yè)發(fā)展

2014年,溫州市圖書館建立全國首家以“城市書房”命名的24小時無人值守的自助式場館型圖書館;2018年,由溫州市圖書館和溫州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院起草的溫州市地方標(biāo)準(zhǔn)《DB3303/T 010—2018城市書房服務(wù)規(guī)范》發(fā)布實(shí)施,從定義、職責(zé)、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)資源與服務(wù)內(nèi)容、管理要求、監(jiān)督與考核等方面對城市書房進(jìn)行規(guī)范;2019年,由溫州市圖書館和溫州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院起草的浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)《DB33/T 2181—2019 城市書房服務(wù)規(guī)范》發(fā)布實(shí)施,有助于將溫州市城市書房的成功經(jīng)驗(yàn)向浙江全省推廣[33]。

溫州市城市書房項(xiàng)目連續(xù)5年被溫州市委市政府列入“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目。截至 2021年年底,溫州市已建成城市書房112家,總面積2.8萬余平方米,總藏書120.6萬冊,累計(jì)接待讀者1 400.1萬人次,辦理借書證10.5萬張,外借文獻(xiàn)量1 283.2萬冊次[34]。溫州市城市書房標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展為城市書房建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣提供了專業(yè)支撐,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國先后有近200個城市已建成4 300余家“城市書房”性質(zhì)的新型公共閱讀空間[33]。2020年9月,溫州市還聯(lián)合十家發(fā)起單位共同成立“全國城市書房合作共享機(jī)制”,旨在加強(qiáng)城市間文化交流與合作,推動城鄉(xiāng)公共閱讀空間創(chuàng)新服務(wù),截至目前已有113個城市加入[35]。威海市在城市書房的建設(shè)中,更是學(xué)習(xí)借鑒溫州市標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn),制定威海市自己的地方標(biāo)準(zhǔn)《DB3710/T 115—2020威海市城市書房服務(wù)規(guī)范》。2020年,溫州城市書房服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目入選國家第六批社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)[33](見表4)。2022年,城市書房建設(shè)被列入浙江省“十方面民生實(shí)事”之中,全省計(jì)劃新增城市書房400家[36]。

表4 溫州市城市書房標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展歷程[33,37]

2.3 公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)與地方公共圖書館事業(yè)發(fā)展之間存在互動關(guān)系

通過前文分析,可見公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)的制定需求普遍來源于地方公共圖書館實(shí)踐,特別是有地方特色或創(chuàng)新性、前瞻性的實(shí)踐,如深圳市公共圖書館統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐助推其統(tǒng)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)化。也就是說,地方公共圖書館事業(yè)發(fā)展推動了地方標(biāo)準(zhǔn)的制定。在地方公共圖書館實(shí)踐積累到一定程度后,通過梳理實(shí)踐過程中形成的各項(xiàng)規(guī)章制度、政策文件以及提煉總結(jié)地方公共圖書館實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),逐步將先行經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn),如廣州市“圖書館之城”建設(shè)中的規(guī)章制度提升成為相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分。此外,公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位除了圖書館自身,還可聯(lián)合相關(guān)文化旅游或信息技術(shù)企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化組織或企業(yè)等,提升標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性、規(guī)范性,如安徽省等地區(qū)的公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)制定中積極與相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)合作。當(dāng)該地方標(biāo)準(zhǔn)具有廣泛的行業(yè)代表性或推廣意義時,可進(jìn)一步修訂、提升為適應(yīng)范圍更廣的標(biāo)準(zhǔn),如浙江省城市書房服務(wù)規(guī)范就是在溫州市城市書房服務(wù)規(guī)范的基礎(chǔ)上提升推廣至浙江省全省。

而公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施反過來也進(jìn)一步促進(jìn)地方公共圖書館事業(yè)專業(yè)化、高質(zhì)量發(fā)展,為地方公共圖書館成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣提供專業(yè)指導(dǎo)。如溫州市城市書房服務(wù)規(guī)范不僅促進(jìn)溫州市自身城市書房的發(fā)展,還為城市書房在全國復(fù)制推廣提供了重要參考?？傮w而言,公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)與地方公共圖書館事業(yè)發(fā)展之間存在互動關(guān)系。

3 我國公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)制定的思考

3.1 提升圖書館標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化水平

地方標(biāo)準(zhǔn)是圖書館標(biāo)準(zhǔn)化體系的組成部分,公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)是公共圖書館事業(yè)發(fā)展的專業(yè)支撐。要重視公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作,提升公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化建設(shè)水平。我國現(xiàn)行公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不多、地區(qū)分布不均,這可能與公共圖書館對制定地方標(biāo)準(zhǔn)的重視程度、對地方標(biāo)準(zhǔn)研制工作的了解不足有關(guān)。中國圖書館學(xué)會及各級公共圖書館行業(yè)學(xué)協(xié)會組織可發(fā)揮專業(yè)組織優(yōu)勢,開展公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)培訓(xùn),普及地方標(biāo)準(zhǔn)制定知識,搭建圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)驗(yàn)交流平臺。公共圖書館要將地方標(biāo)準(zhǔn)制定作為實(shí)現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展的手段之一,立足于公共圖書館實(shí)踐,注重人才標(biāo)準(zhǔn)化能力培育,同時加強(qiáng)與標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)組織或機(jī)構(gòu)的合作,積極探索開展地方標(biāo)準(zhǔn)研制工作和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用評估工作。

3.2 復(fù)制推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)

公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施有助于推動地方公共圖書館事業(yè)發(fā)展,溫州城市書房建設(shè)及其標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)就是典型案例。在各地公共圖書館事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過程中,還有很多領(lǐng)域需要地方標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)支撐,如公共圖書館第三方評估、公共圖書館與社會力量合建分館、閱讀推廣服務(wù)、新型閱讀空間建設(shè)、公共圖書館文旅融合實(shí)踐等。地方標(biāo)準(zhǔn)研制周期較長、程序較為復(fù)雜,公共圖書館在實(shí)踐——特別是特色實(shí)踐、創(chuàng)新性或前瞻性實(shí)踐過程中,要進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì),盡早將制定地方標(biāo)準(zhǔn)納入系統(tǒng)設(shè)計(jì)范圍,在實(shí)踐中做好相關(guān)規(guī)章制度、調(diào)研成果等材料的積累和存在問題研究,為地方標(biāo)準(zhǔn)制定奠定基礎(chǔ)。同時,積極了解地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)流程,及時申請地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng),提煉總結(jié)地方公共圖書館實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣提供專業(yè)支撐?！稄V州市“圖書館之城”建設(shè)五年行動計(jì)劃(2022—2026)》就提出要推動“圖書館之城”建設(shè)的先行經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為地方標(biāo)準(zhǔn)體系[38]。全國圖書館標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會要牽頭積極探索建立推薦、遴選符合條件的地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制,推動較為成熟和有通用性的公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)[2]。符合條件的地方標(biāo)準(zhǔn)通過修改完善,提升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn),有利于擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍,為更多圖書館提供專業(yè)指導(dǎo),有助于成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步復(fù)制推廣。

4 結(jié)束語

本文從發(fā)布地區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、典型案例等方面對中國公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)制定現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,發(fā)現(xiàn)公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)與地方公共圖書館事業(yè)發(fā)展之間存在互動關(guān)系,并提出了思考和建議。但對地方標(biāo)準(zhǔn)的分析還較為宏觀,今后可深化、細(xì)化研究,如對公共圖書館地方標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行內(nèi)容分析、挖掘更多典型案例分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等,從而進(jìn)一步豐富公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域研究,為公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展提供參考。