李魯濤

近年來，山東省農(nóng)廣校在省級組織的各類示范性農(nóng)民培訓(xùn)中，創(chuàng)新設(shè)計了“支部建在班上”農(nóng)民培訓(xùn)組織管理模式，把省農(nóng)廣校過硬黨支部建設(shè)工作與全省農(nóng)民培訓(xùn)工作進(jìn)行有機(jī)銜接，堅持“以點(diǎn)帶面、以面促片、以片促全、整體推進(jìn)、提質(zhì)增效”的原則，以核心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“兩手齊抓、雙向促進(jìn)、相互融合、共同提高”的顯著效果，促進(jìn)了黨建工作與農(nóng)民培訓(xùn)全過程目標(biāo)同向、思想同心、工作同步。新的模式邊試行、邊調(diào)整、邊改進(jìn)、邊完善、邊總結(jié)、邊提升，形成了黨建引領(lǐng)“十步法”農(nóng)民培訓(xùn)管理模式，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)模式“輸出式”向“融入式”的轉(zhuǎn)變和發(fā)展。

一、模式創(chuàng)新的背景

多年來，山東省農(nóng)民培訓(xùn)工作在長期的探索過程中，形成了一系列行之有效的組織管理模式，融入到跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、綠色證書工程、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、高素質(zhì)農(nóng)民培育等培訓(xùn)工作中，在不同時期和階段發(fā)揮出了積極的作用和效能，為農(nóng)民綜合素質(zhì)和專業(yè)技能水平的提升起到了很好的作用。每一種培訓(xùn)模式，都有著其產(chǎn)生和發(fā)揮作用的歷史背景和現(xiàn)實(shí)合理性，這是在長期工作過程中通過不斷的總結(jié)、梳理、歸納而形成的，其代表了山東廣大農(nóng)民教育培訓(xùn)工作者、農(nóng)民學(xué)員和農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同的智慧和結(jié)晶。

經(jīng)過對近15年農(nóng)民培訓(xùn)工作的總結(jié)梳理和查擺分析，發(fā)現(xiàn)想要提升農(nóng)民培訓(xùn)工作的具體組織能力和工作水平，首先要對傳統(tǒng)培訓(xùn)工作存在的問題進(jìn)行歸納提煉。通過每年對農(nóng)民學(xué)員的摸底調(diào)研，針對近年來21709份調(diào)查問卷進(jìn)行梳理分析和研究，結(jié)合與省內(nèi)不同區(qū)域和層級的農(nóng)民學(xué)員進(jìn)行座談交流情況來看，在傳統(tǒng)的農(nóng)民培訓(xùn)工作實(shí)踐中，由于管理理念較為固守，整體管理和組織水平相對固化，以及組織模式的限制，造成了很多培訓(xùn)內(nèi)容無法進(jìn)行有效的落地、輸入和轉(zhuǎn)化。培訓(xùn)工作的組織管理出現(xiàn)了“思維模式固態(tài)化、組織管理口頭化、技能傳授低效化、考核形式簡單化、效果總結(jié)美顏化”的現(xiàn)象，沒有做到因地制宜、因時制宜、因人制宜、因效制宜，無法適應(yīng)和滿足新時期農(nóng)民對教育培訓(xùn)工作教學(xué)管理模式的需求。農(nóng)民學(xué)員對教育培訓(xùn)模式的需求和當(dāng)下固有的組織管理模式形成了不相匹配的錯位局面，創(chuàng)新和改革農(nóng)民培訓(xùn)組織管理理念和模式迫在眉睫。

二、創(chuàng)新組織管理模式（支部建在班上）的內(nèi)涵與意義

“支部建在班上”可以有效擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面，能迅速把黨員學(xué)員和群眾學(xué)員團(tuán)結(jié)起來，實(shí)現(xiàn)互幫互助、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面，有效增強(qiáng)班級的凝聚力和向心力，有效提升培訓(xùn)質(zhì)量和效果，實(shí)現(xiàn)學(xué)員思想政治和業(yè)務(wù)能力雙促進(jìn)、雙豐收。

三、“支部建在班上”組織管理模式運(yùn)轉(zhuǎn)情況

自2022年4月至今，山東省農(nóng)廣校利用“支部建在班上”的組織管理模式，共組織班次81個，培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)員7931人次，培訓(xùn)效果評價優(yōu)秀達(dá)到了100%，全面推動了從嚴(yán)治黨向基層農(nóng)民培訓(xùn)班延伸，向一線推進(jìn)的有效舉措，實(shí)現(xiàn)了理念傳導(dǎo)、知識更新、能力提升“潛入夜”和“細(xì)無聲”作用。

一是擔(dān)當(dāng)表率，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在培訓(xùn)學(xué)習(xí)過程中，各位黨員秉承了把初心落在行動上、把使命擔(dān)在肩膀上，勇當(dāng)先鋒、敢打頭陣，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，充分激發(fā)出了黨員的先鋒模范帶頭作用，使每名黨員成為一面旗幟，帶頭參與學(xué)習(xí)實(shí)踐，帶頭認(rèn)真聽講做筆記，帶頭登臺交流亮思想，帶動學(xué)員積極參與教學(xué)活動，不斷增強(qiáng)大家之間的凝聚力、戰(zhàn)斗力，形成爭先創(chuàng)優(yōu)、活力迸發(fā)、比學(xué)趕幫超的良好氛圍，真正使每位學(xué)員學(xué)有所得、學(xué)有所成。

二是夯實(shí)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮臨時黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。在培訓(xùn)工作開展過程中，為有效發(fā)揮臨時黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，按照黨員人數(shù)將培訓(xùn)學(xué)員以8-12人為單位，組建學(xué)習(xí)互助小組，每個小組中都有黨員，明確黨員的日常管理和學(xué)習(xí)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)讓大家自主管理，相互促進(jìn)，充分調(diào)動大家的學(xué)習(xí)積極性，全面融入到培訓(xùn)的全過程中，發(fā)揮黨員就是一面旗幟的作用，為筑牢臨時黨支部戰(zhàn)斗堡壘提供堅強(qiáng)保障。2022年受疫情影響，培訓(xùn)任務(wù)近一半的學(xué)時采用線上學(xué)習(xí)完成，2023年初5000人的線下教學(xué)和培訓(xùn)任務(wù)，利用3個月時間高質(zhì)量完成。

四、黨建引領(lǐng)“十步法”流程步驟

步驟一：掌握情況確定人選。做好報名學(xué)員的摸底統(tǒng)計，掌握信息情況，早醞釀、早部署、早安排、準(zhǔn)確定“臨時支部委員會”提名名單。根據(jù)各地報名參加培訓(xùn)人員的數(shù)量、職業(yè)、政治面貌、自身特點(diǎn)和優(yōu)勢等情況，遴選出支部成員候選人，確定人選后，在培訓(xùn)班報到之前征求本人和其他黨員意見。培訓(xùn)班黨員30名以上的提名7名支部委員，黨員30名以下的提名5名支委，臨時黨支部書記原則上由省校帶班人員擔(dān)任，副書記原則上由培訓(xùn)基地負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其他支部委員原則上由學(xué)員黨員擔(dān)任。

步驟二：召開全體黨員大會。報到當(dāng)天，擇機(jī)召開全體黨員大會，對臨時黨支部成立大會進(jìn)行情況說明，以舉手的方式通過臨時支部委員提名名單，推選出臨時黨支部書記、副書記和委員。臨時黨支部書記說明，“支部建在班上”的作用和意義，對支部委員、黨員學(xué)員和群眾學(xué)員提出具體要求。

步驟三：召開第一次支部委員會。全體黨員大會之后召開第一次支部委員會，臨時黨支部書記說明各支部委員的職責(zé)與分工，研究通過“支部委員值班制度”，每天由一名支部委員進(jìn)行帶班和值班，發(fā)揮自我管理、相互督促的良性機(jī)制，研究通過“黨員發(fā)揮五個帶頭作用倡議”。

步驟四：規(guī)范開展日常管理。發(fā)揮層級管理作用，值班委員組織黨員做好考勤簽到等每日生活和學(xué)習(xí)制度，每名黨員以學(xué)習(xí)小組為單位，隨時掌握每名學(xué)員的思想學(xué)習(xí)動態(tài)和身體情況。值班委員組織黨員做好外出實(shí)訓(xùn)的秩序維護(hù)，組織黨員每天對各學(xué)習(xí)小組進(jìn)行情況了解和走訪慰問，了解掌握學(xué)員的真實(shí)想法和實(shí)際需求。編制支部值班工作記錄簿，值班委員做好自己值班工作情況記錄，每晚召開支部碰頭會，匯總情況、提煉典型、梳理問題、提出建議，為后期培訓(xùn)和其他培訓(xùn)班次提供真實(shí)有效的參考依據(jù)。

步驟五：組織重溫入黨誓詞活動。在參觀考察和實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)期間，擇機(jī)開展全體黨員重溫入黨誓詞活動。使每一名黨員始終銘記理想、不忘宗旨，牢記自己的入黨誓詞，時刻把黨和人民的利益放在首要的位置，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，在培訓(xùn)的過程中，吃苦在前、學(xué)習(xí)在前、實(shí)踐在前，起到良好的模范帶頭作用，為其他學(xué)員樹形象、做表率。

步驟六：召開專題組織生活會。在培訓(xùn)班中后期召開一次以“發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、解決問題、提升層次、打造樣板”為主題的組織生活會，把以往培訓(xùn)班的“談體會”變?yōu)椤罢覇栴}”。以往的學(xué)員談體會抹不開面子，表揚(yáng)多、千篇一律的多、重復(fù)的多、謙虛的多，反之批評的少、查擺問題少、挖掘問題原因少，意見建議少，通過組織生活會有效地發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)過程中的問題和分析問題。

步驟七：召開專題支部委員會。對專題組織生活會提出的問題進(jìn)行逐項分析和原因查擺，制定整改方案，研究確定出整改措施和辦法，整改任務(wù)分解到每名支部委員。臨時黨支部將組織生活會情況、查擺出的問題、提出的解決措施和辦法，以報告的形式進(jìn)行梳理、匯總和分析，及時報送省農(nóng)廣校，對后期的培訓(xùn)班進(jìn)行動態(tài)提示和布控，把隱患問題提前進(jìn)行排除和解決。

步驟八：組織主題討論。根據(jù)培訓(xùn)班專業(yè)和學(xué)習(xí)內(nèi)容，提前準(zhǔn)備好討論主題。例如，培訓(xùn)班討論主題是“沼氣安全生產(chǎn)”，題目可確定為“黨建引領(lǐng)鑄匠心、責(zé)任擔(dān)當(dāng)履職責(zé)、安全生產(chǎn)促發(fā)展”。討論會由學(xué)員輪流主持，第一個發(fā)言人員作為下一輪發(fā)言人員的主持人和總結(jié)人，依次輪換，交流人數(shù)不少于總學(xué)員人數(shù)的三分之一。

步驟九：形成支部工作報告。培訓(xùn)班結(jié)束前，由臨時黨支部書記牽頭，形成培訓(xùn)班支部工作報告。內(nèi)容包括：培訓(xùn)班基本情況、黨員隊伍基本情況、臨時黨支部建設(shè)基本情況；培訓(xùn)班開展的基本情況和重點(diǎn)工作，展現(xiàn)亮點(diǎn)、突出難點(diǎn)、提出建議。

步驟十：結(jié)業(yè)典禮融入黨建元素。由臨時黨支部書記主持培訓(xùn)班結(jié)業(yè)典禮，培訓(xùn)班黨員學(xué)員代表和群眾學(xué)員代表從不同角度分別發(fā)言，宣讀培訓(xùn)班“臨時黨支部工作報告”，并進(jìn)行培訓(xùn)總結(jié)。

四、創(chuàng)新管理模式發(fā)揮的作用與效果

創(chuàng)新開展把“支部建在班上”，成立培訓(xùn)班臨時黨支部，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，既講政治，又促進(jìn)了培訓(xùn)效果，確保了思想教育、業(yè)務(wù)提升和學(xué)習(xí)效果三推進(jìn)，取得了較好的效果。

“黨建+引領(lǐng)”把牢方向盤。培訓(xùn)班臨時黨支部開展的各項活動充實(shí)而豐富，不走過場、不搞形式，讓黨旗在課堂上飄揚(yáng)起來、讓黨徽在學(xué)員中閃亮起來，把全體學(xué)員的思想凝聚在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下。組織開展“四個一”活動，即唱響一首紅歌、重溫一次入黨誓詞、講授一堂紅色黨課、開展一次思想交流，讓黨員學(xué)員一次次接受黨史教育洗禮，讓群眾學(xué)員一次次感受到了黨員先鋒的標(biāo)桿和帶頭作用。每一次活動、每一次教學(xué)，都是一場特殊的思想教育和精神洗禮，黨員錘煉了黨性修養(yǎng)，群眾學(xué)員強(qiáng)化了業(yè)務(wù)能力，大家相互之間振奮了精神、增進(jìn)了感情、鼓足了干勁，形成了比、學(xué)、趕、幫、超的培訓(xùn)氛圍。

“堡壘+創(chuàng)新”當(dāng)好領(lǐng)頭雁。構(gòu)建起了“臨時黨支部—值班黨員崗—黨員”三級組織管理體系，將重點(diǎn)工作任務(wù)分解落實(shí)到每名黨支部委員和黨員，形成了“支部委員值班制度”，編制了“支部值班工作記錄”，進(jìn)行了“主題研討交流活動”，落實(shí)了“支委天天碰頭會”，打通了“問題查擺和解決的渠道”，拿出了“臨時黨支部工作報告”。充分發(fā)揮了臨時黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，有效體現(xiàn)了一切為學(xué)員服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

“旗幟+行動”黨員做表率。一名黨員就是一面旗幟，培訓(xùn)班每名黨員人人亮身份、樹形象、做表率，勇于走在前、學(xué)在前、做在前，充分發(fā)揮出了先鋒模范帶頭作用。形成了黨員學(xué)員帶頭落實(shí)培訓(xùn)班各項管理制度不拉后腿，帶頭上課不遲到、不早退，帶頭認(rèn)真聽講做筆記，率先登臺交流亮思想，帶頭為困難學(xué)員送溫暖服務(wù)“五帶頭”局面。通過黨員學(xué)員亮身份、沖在前，激發(fā)了廣大學(xué)員講政治、學(xué)業(yè)務(wù)的熱情，帶動了全體學(xué)員積極參與教學(xué)活動，保證了培訓(xùn)班同向合拍、履職擔(dān)當(dāng)、共促共展，形成爭先創(chuàng)優(yōu)、活力迸發(fā)的良好氛圍。

（作者單位：山東省農(nóng)廣校）