方華康

（上海師范大學(xué)人文學(xué)院， 上海 200234）

上海是近代中國的最大城市， 也是中國共產(chǎn)黨的誕生地， 紅色革命的初心之地。 中國共產(chǎn)黨向來重視上海在革命斗爭中的地位，①先后在這座現(xiàn)代化都市建立過許多重要領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。中共中央上海局（下文簡稱“上海局”） 是解放戰(zhàn)爭時期黨中央派駐上海， 管轄長江流域西南各省及平津一部分黨的組織與工作， 并于必要時指導(dǎo)香港分局的秘密領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。 在1947 年5月至1949 年5 月的兩年間， 作為黨中央秘密派出機構(gòu)， 上海局在領(lǐng)導(dǎo)國統(tǒng)區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線、 情報偵查、 文化宣傳及營救策反等方面作出突出貢獻。

中國共產(chǎn)黨第十九屆六中全會提出要 “從黨的百年奮斗中看清楚過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Α?弄明白未來我們怎樣才能繼續(xù)成功”。［1］1上海局是中共組織史、 發(fā)展史上的重要一環(huán)， 從成立背景、 組織結(jié)構(gòu)、 發(fā)展過程、 歷史地位等方面搞清楚其來龍去脈， 有助于展現(xiàn)解放戰(zhàn)爭時期上海黨組織的實際運作及地下斗爭的艱巨性， 從而加深我們對中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷程的具體認識， 更好地汲取寶貴歷史經(jīng)驗， 厚植愛國情懷。

盡管《解放戰(zhàn)爭時期的中共中央上海局》 專題史料集出版已久， 也有一些上海局負責人的回憶性史料散見各地《文史資料》， 但目前圍繞上海局展開的系統(tǒng)研究仍然較為薄弱。②如果對上海局以及解放戰(zhàn)爭前后的上海地下黨組織缺乏特定問題意識支配下的綜合把握， 具體研究容易流于瑣碎。 王奇生曾以“上海革命歷史文件匯編” 為核心史料， 圍繞1921—1927 年的上海地下組織與都市社會展開探討， 為微觀考察中共的革命實踐提供了方法論啟示。［2］122-156本文綜合運用各類文獻， 對上海局相關(guān)史實進行初步梳理。

一、 抗戰(zhàn)勝利前的上海黨組織建設(shè)

政黨作為一種社會團體， 其政治動員能力的強弱往往與組織效能和共同目標有密切聯(lián)系。［3］中國共產(chǎn)黨恰是一個以組織嚴密著稱的意識形態(tài)政黨。 “中共是一個有主義、 有理想的政黨， 同時還是一個具有高度執(zhí)行力和貫徹力的政黨， 這些， 不獨中國黨為然， 可以說是國際共產(chǎn)主義運動的共性。”［4］共產(chǎn)主義意識形態(tài)為凝聚組織提供堅韌的精神支撐， 而后者又是意識形態(tài)目標得以實現(xiàn)的“技術(shù)” 保障。 中共在成立之初就表現(xiàn)出非凡的組織運作能力。③對于共產(chǎn)黨在組織上的優(yōu)勢， 其對手也深有體會。④并且， “無產(chǎn)階級政黨策略的主要特性是能伸縮自由”。［5］439在“一切從實際出發(fā)” 的思想指導(dǎo)和嚴峻的實踐考驗下， 中共十分善于根據(jù)革命形勢變化隨時調(diào)整其組織結(jié)構(gòu)， 顯示出強大的應(yīng)變動員能力。

厘清“上海局” 的來龍去脈， 有必要將其置于中共上海組織建設(shè)歷程的較長時段加以考察。 中共成立初期， 就著手在上海建立地方組織。 一大通過的 《中國共產(chǎn)黨的第一個綱領(lǐng)》規(guī)定： “凡有黨員五人以上的地方， 應(yīng)成立委員會?！保?］41921 年底， 上海成立由陳望道任書記的中共上海地方委員會（上海地委）， 直屬中央局領(lǐng)導(dǎo)。 同年11 月， 中央又發(fā)出指示， 要求上海等地最遲在1922 年7 月前成立由三十人組成的“區(qū)執(zhí)行委員會”。［6］26其后， 在中共二大上， 中央委托上海地委暫時代行區(qū)執(zhí)行委員會的職權(quán)。 為響應(yīng)此指示， 上海地委即改建為中共上海地方兼區(qū)執(zhí)行委員會（上海地委兼區(qū)委）， 負責領(lǐng)導(dǎo)上海及江浙地區(qū)黨的工作。 此后一段時間， 上海地區(qū)又先后成立過上海地方執(zhí)行委員會、 上海區(qū)執(zhí)行委員會 （上海區(qū)委， 又稱江浙區(qū)委） 等地方組織。［7］23

中共成立后的十余年間， 中共中央機關(guān)長期駐扎在上海， 有利于對上海工作的直接領(lǐng)導(dǎo)。這一時期中共以蘇聯(lián)為師， 奉行以城市為中心的革命策略， 因此格外重視上海這個前沿陣地。一方面， 隨著幾次大會的召開和相關(guān)決議形成， 中共的革命目標和綱領(lǐng)逐漸明晰， 地方黨組織建設(shè)日益加快。 另一方面， 可以看出， 中央仍然希望更多地直接領(lǐng)導(dǎo)上海工作。 上海地方組織直接處于中央領(lǐng)導(dǎo)下， 且易于接受中央指示， 能隨時根據(jù)形勢變化迅速調(diào)整其組織結(jié)構(gòu)。

根據(jù)國際共產(chǎn)主義運動的斗爭經(jīng)驗， 如果革命力量處于十分危險的境地， 無法進行公開方式的斗爭， 那么“所謂‘地底下’ 的工作， 就成為無產(chǎn)階級斗爭的唯一方式”。［5］4741927 年，國民大革命失敗后， 各地大批共產(chǎn)黨員和革命群眾遭到屠殺， 部分黨組織陷入癱瘓狀況。 這時就連上海租界內(nèi)都有 “同共產(chǎn)黨人斗爭的奸細和間諜組織”［8］138中共革命力量被迫轉(zhuǎn)入地下， 開展隱蔽斗爭。⑤當年6 月， 中央政治局通過的 《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》 規(guī)定： 省委會所在之市， 不另組織市委員會。 該市之區(qū)委直接隸屬于省委。［9］148中央決定撤銷上海區(qū)委， 在上海另成立中共江蘇省委員會 （江蘇省委）。 此后， 經(jīng)歷國民黨軍隊的多次 “圍剿”， 革命力量遭到削弱， 中共的革命中心逐漸轉(zhuǎn)移至農(nóng)村。 但無論在農(nóng)村根據(jù)地還是上海這樣的國統(tǒng)區(qū)大城市， 中共組織都具有十分頑強的生命力， 善于在各方統(tǒng)治勢力的夾縫中尋找成長機會。⑥

抗戰(zhàn)全面爆發(fā)前， 上海是國統(tǒng)區(qū)中心城市， 也是中共開展地下斗爭最重要的地區(qū)。 中共在華東地區(qū)的地下組織幾經(jīng)沿革， 頗為復(fù)雜。 1933 年， 中共臨時中央政治局遷往中央蘇區(qū)，在上海設(shè)立派出機構(gòu)中共上海中央局， 代表中央領(lǐng)導(dǎo)國統(tǒng)區(qū)黨的工作。［10］42由于江蘇省委奉行“左” 傾冒險主義路線， 國民黨在上海的特務(wù)組織又如蜘蛛網(wǎng)一般分布于上海各區(qū)， 致使地下黨組織頻遭破壞。［11］2851935 年1 月， 江蘇省委書記、 組織部長和宣傳部長相繼被捕， 黨在華東的省級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)基本不復(fù)存在， 下級黨組織也紛紛停止活動。

在此前后， 新設(shè)立的中共上海中央局同樣迭遭重創(chuàng)， 損失慘重。 同年3 月， 中共上海臨時中央局成立， 試圖恢復(fù)白區(qū)黨組織與蘇區(qū)中央的聯(lián)系。 不久中共駐共產(chǎn)國際代表團發(fā)函指示： “上海目前不需要任何中央的組織?！保?2］246臨時中央局的工作隨即結(jié)束。 這一時期的“中共上海中央局” “中共上海臨時中央局” 在性質(zhì)上和解放戰(zhàn)爭時期的“上海局” 十分相似， 為后者提供了歷史借鑒。

“抗戰(zhàn)時期是歷史的巨大轉(zhuǎn)變， 也是上海地下斗爭的巨大轉(zhuǎn)變?！保?3］8從抗戰(zhàn)爆發(fā)到解放戰(zhàn)爭初期， 上海地下工作深受重視， 由黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)。［14］1801936 年春， 中央先后派馮雪峰和潘漢年到上海， 了解各系統(tǒng)地下黨的基本情況， 為重建上海地方黨組織做好準備。 當年10 月，中央設(shè)立中共上海辦事處， 在負責國共談判的同時初步整理上海黨組織。 1937 年6 月下旬，中央又派時任工農(nóng)紅軍援西軍政治部主任的劉曉從延安抵滬， 重組江蘇省委， 重建地下黨。11 月初， 新的江蘇省委在上海成立， 負責領(lǐng)導(dǎo)上海和江、 浙兩省沿滬寧、 滬杭鐵路線地區(qū)的地下工作。 江蘇省委根據(jù)形勢變化， 利用上海租界成為“孤島” 和日偽統(tǒng)治尚未穩(wěn)定的時機，在江浙滬地區(qū)大力發(fā)展黨的基層力量。

太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后， 上海完全淪陷， “孤島” 處境再難為繼。 為保存敵占區(qū)地下黨的有生力量， 中共中央于1942 年7 月作出“秘密黨內(nèi)必須取消省委、 特委組織” 的指示。［15］13041943年4 月， 江蘇省委被撤銷后， 劉曉任部長的中共中央華中局敵區(qū)工作部 （后稱城市工作部，簡稱“城工部”） 隨之成立。 上海、 南京等地黨的地下組織在華中局城工部領(lǐng)導(dǎo)下， 貫徹中央“隱蔽精干、 積蓄力量” 的白區(qū)工作方針， 保存和發(fā)展了黨在國統(tǒng)區(qū)的基礎(chǔ)力量。 1945 年9月， 隨著華中局與山東分局合并， 成立中共中央華東局， 華中局城工部的歷史即告結(jié)束。

二、 上海局的成立與組織運作

1945年8 月9 日， 蘇聯(lián)正式對日宣戰(zhàn)， 日本投降在即。 中共中央指示華中局適時奪取華中地區(qū)大、 中城市及交通要道， 同時要求 “軍部即日發(fā)表江蘇、 安徽、 浙江3 個省主席， 上海、 南京兩個市長”。［16］430由此可見這一時期中共對大城市的重視。 據(jù)張執(zhí)一回憶， 日本宣布投降當晚， 華中局連夜召開高級干部會議。 會議結(jié)束后， 負責人饒漱石向他宣布： 組織決定派他以華中局和新四軍代表的名義， 化裝潛入上海， 組織上海人民武裝起義， 接應(yīng)新四軍解放上海。［17］148但到了8 月21 日， 鑒于蔣介石即將利用合法地位接受日本投降， 中共中央發(fā)出取消上海起義的緊急指示。［18］10

起義計劃取消后， 上海地下黨工作由劉長勝在張承宗的協(xié)助下統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 張執(zhí)一負責工商、 文化、 上層統(tǒng)戰(zhàn)等具體工作。 1946 年初， 劉曉經(jīng)華中解放區(qū)回到上海， 取代劉長勝全面主持上海地下工作。 這一時期， 上海地下黨只有負責人而沒有實際領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。 日常工作一般向華東局匯報、 請示， 有時也會收到黨中央直接指示。 為了便于談判， 以及更好開展統(tǒng)戰(zhàn)工作， 1946 年5 月， 周恩來率中共中央代表團由重慶遷至南京， 成立中共中央南京局， 并在上海馬斯南路（今思南路） 設(shè)中共代表團駐滬辦事處（周公館）。 辦事處主要人員組成上海工作委員會， 負責對國民黨的談判和開展愛國民主人士的上層統(tǒng)戰(zhàn)工作。［19］56

隨著國共和談走向破裂， 中共駐南京、 上海、 重慶的聯(lián)絡(luò)機關(guān)陸續(xù)撤離。 1947 年1 月16日， 中央發(fā)出調(diào)整蔣管區(qū)黨組織的指示， 決定成立中共中央上海分局， 將劉曉、 錢瑛兩處所管秘密組織統(tǒng)一起來。 上海分局直屬中共中央管理。 南京局對上海分局有意見， 也須經(jīng)中央予以協(xié)調(diào)。［14］2同年5 月6 日， 中央決定將上海分局改為中共中央上海局 （簡稱 “上海局”），管轄長江流域西南各省及平津一部分黨的組織與工作， 并于必要時指導(dǎo)香港分局。 這時的上海局實際成為國統(tǒng)區(qū)最重要的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。

上海局由劉曉、 劉長勝、 錢瑛、 張明 （劉少文） 四人組成委員會。 其中， 劉曉任書記，主持全面工作； 劉長勝任副書記， 分管上海工作； 錢瑛負責長江流域、 西南各省及平津一部分黨的組織與工作； 劉少文負責情報工作（1948 年9 月后， 改由吳克堅負責）。［14］3上海局的活動經(jīng)費主要來自黨組織在上海創(chuàng)辦的各家秘密企業(yè)的收入。 此外， 宋慶齡等民主人士也會時常予以捐助。

在1947 年之后， 上海地區(qū)的黨組織基本由中共中央代表團下屬的上海工作委員會和中共中央上海局兩部分構(gòu)成。 前者以組織公開斗爭和上層統(tǒng)戰(zhàn)為主， 而上海局就是通常所稱國統(tǒng)區(qū)“地下黨” 的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。 “中央要求上海局要絕對秘密， 主要管秘密的地下黨?！保?9］26解放戰(zhàn)爭時期， 中共在國統(tǒng)區(qū)的工作基本由周恩來主持。 “周恩來同志對于上海工作委員會和上海地下黨的領(lǐng)導(dǎo)， 在原則上是公開與秘密的嚴格分開， 而又密切地結(jié)合?！保?4］138上海工作委員會與上海地下黨在各項工作上有交叉， 有分工， 密切配合。

關(guān)于中共在蔣管區(qū)的組織策略， 周恩來曾特別指出： “（白色恐怖下） 黨的組織要嚴守精干隱蔽， 平行組織， 單線領(lǐng)導(dǎo)， 不轉(zhuǎn)關(guān)系， 城鄉(xiāng)分開， 上下分開， 公開與秘密分開等原則?！保?4］363上海局成立后， 采取平行組織、 分開管理的方式開展工作。 這樣， 即使一個部分受到破壞， 仍不致波及其余。 除領(lǐng)導(dǎo)上海地區(qū)的地下斗爭外， 它還負責管理和指導(dǎo)南京市委、湖北省工委、 武漢市委、 湖南省工委、 川東臨時工委、 川康特委、 云南省工委、 貴州省工委、貴陽特支以及平津南系等地方黨組織。 上海局成立前， 這些黨組織或未成立， 或分屬于華中局、 長江局、 南方局等其他中央派出機構(gòu)。［14］322-324

上海局還根據(jù)工作需要下設(shè)一些專門委員會。 其中比較重要的是張執(zhí)一負責的文化工商統(tǒng)戰(zhàn)委員會、 外縣工作委員會和策反委員會。 文化工商統(tǒng)戰(zhàn)委員會主要負責上層統(tǒng)戰(zhàn)與文化宣傳； 外縣工作委員會負責領(lǐng)導(dǎo)上海以外的江浙地區(qū)黨組織； 策反委員會則主要通過黨內(nèi)外關(guān)系， 在國民黨組織中開展內(nèi)線活動。 此外， 上海局也曾短暫設(shè)置臺灣工作委員會。［14］124-129另外設(shè)有青年組、 城市政策調(diào)查研究部等機構(gòu)。 這些專門機構(gòu)分工有序， 互相配合， 在蔣管區(qū)的高壓氛圍下， 發(fā)動群眾， 爭取民主人士， 為中共領(lǐng)導(dǎo)國統(tǒng)區(qū)地下斗爭作出貢獻。

上海是上海局的工作重點， 在1947 年9 月就成立由張承宗任書記的地下中共上海市委，作為上海局下屬平行單位之一。 作為大都市， 上海人口眾多， 階級構(gòu)成復(fù)雜。 市委下設(shè)工委、職委、 教委、 警委、 婦委、 科技黨委、 上海人民團體聯(lián)合會等機構(gòu)， 分別重點開展工作。 中華人民共和國成立前夕， 考慮到各階層革命意識都有明顯增強， 且城市規(guī)模較大， 分散領(lǐng)導(dǎo)更為安全， 市委決定調(diào)整地下黨組織形式， 把原來按工人、 職員、 學(xué)生等垂直系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的形式改為按地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)， 在上海成立滬東、 滬西、 滬南、 滬北、 滬中、 徐龍、 北郊、 浦東、 新靜長9 個區(qū)委， 由市委委員分別聯(lián)絡(luò)各區(qū)委開展工作。

上海地位重要， 斗爭環(huán)境也十分險惡。 在其中開展地下斗爭， 無疑面臨嚴峻考驗。 張執(zhí)一稱其為“在敵人心臟里” 的斗爭。［17］147劉曉等人長期被國民黨特務(wù)機構(gòu)關(guān)注。 據(jù)張承宗回憶， 1948 年底， 有解放區(qū)干部在滬被捕后叛變革命， 供出劉曉、 劉長勝等上海局負責人。 國民黨又準備重新分發(fā)身份證， 清查戶口， 以偵查中共地下黨情況。 時任上海市地下黨市委書記張承宗回憶： 在十分危急的形勢下， “上海局派方行通過趙樸初居士， 與杭州凈慈寺的方丈聯(lián)系， 安排劉曉、 劉長勝、 張執(zhí)一和我， 由方行陪同， 在凈慈寺住了一個星期”。［14］189

在復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境下， 上海局很少召開全體會議。 即使是負責人也只偶爾聚會， 討論中央指示、 上海局勢、 斗爭策略等內(nèi)容。 聚會地點主要在江蘇路永樂村21 號（上海局機關(guān)駐地）、 愚園路愚谷村、 新閘路、 巨籟達路（今上海市巨鹿路）、 南市等。［17］153自1929 年中共地下組織在上海設(shè)立第一座秘密電臺后， 保持和上級黨組織的無線電通信成為白區(qū)開展地下工作的重要內(nèi)容。 上海局也設(shè)有與中央保持通信的秘密電臺。 1949 年3 月， 電臺被國民黨特務(wù)破壞， 報務(wù)員秦鴻鈞和領(lǐng)導(dǎo)電臺的張困齋被捕。

1949 年1 月， 中共中央在一份報告中稱： “無論京滬將來解放形式如何， 但將解放是肯定的了?！保?0］411在上海解放指日可待的情況下， “地下黨的主要任務(wù)是在配合與協(xié)助解放軍， 當上海解放后， 地下黨的任務(wù)即告結(jié)束?！保?1］461949 年5 月， 上海及整個長江流域獲得解放， 上海地下黨組織與接管上海的解放區(qū)干部會師， 成立新的上海市委員會。［22］750中共中央華東局也由丹陽遷往上海， 并一度使用 “中共中央華東局暨上海市委員會” 名稱， 直接領(lǐng)導(dǎo)上海工作。［23］92解放戰(zhàn)爭時期中共中央上海局的組織歷史由此正式結(jié)束。

三、 上海局的主要活動及歷史貢獻

1945 年8 月， 經(jīng)過十余年艱苦卓絕的斗爭， 中國人民即將取得抗日戰(zhàn)爭的最后勝利。 此時， 國共兩黨之間的矛盾也日益凸顯， 中國面臨兩種命運、 兩種前途的抉擇。 毛澤東指出：“全國人民必須注意制止內(nèi)戰(zhàn)危險， 努力促成民主聯(lián)合政府的建立?！保?4］1120抗戰(zhàn)勝利后， 國民黨重返上海， 恢復(fù)政府建制， 強化其統(tǒng)治。 飽受戰(zhàn)爭之苦的上海市民也曾對其抱有很大期望。許多愛國民主人士齊聚上海， 為建設(shè)和平民主的新社會四處奔走。［11］420

國民黨宣揚憲政建國， 實際上仍堅持反共路線。 “雙十協(xié)定” 公布前后的1945 年9 月間， 國民黨軍還在向中共解放區(qū)發(fā)動進攻。 蔣介石下令： “遵照中正所訂剿共手本， 督勵所屬， 努力進剿?！保?5］389民主人士梁漱溟失望地稱其 “在勝利前不領(lǐng)會我們求團結(jié)之旨， 在勝利后不領(lǐng)會我們求和平之旨， 而橫向排斥壓迫， 事事倒行逆施”。［26］804在1947 年5 月至1949年5 月的兩年時間里， 上海局的核心任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)以上海為中心的蔣管區(qū)黨組織。 具體工作則圍繞發(fā)動群眾參與民主運動， 鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線， 營救策反， 獲取情報， 加強文化宣傳等幾個方面展開。

在國民黨悍然發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)的情形下， 鞏固加強統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)， 發(fā)動群眾反內(nèi)戰(zhàn)、 反獨裁是上海局的重要工作內(nèi)容。 20 世紀40 年代末， 國民黨統(tǒng)治末期的上海腐敗滋生、 物價飛漲、 特務(wù)橫行， 民眾生活每況愈下。 內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后， 各階層人士更是普遍不滿于國統(tǒng)區(qū)的政治、 經(jīng)濟惡化。 上海局成立前的一段時間里， 上海地下黨組織就與上海工作委員會配合， 在職工、 學(xué)生中宣傳進步思想， 爭取上層民主人士的支持， 領(lǐng)導(dǎo)了“六二三” “五二〇” 等聲勢浩大的群眾運動。 “生活斗爭與政治相互協(xié)通到一定時期又匯合為全面性的政治斗爭?！保?4］364上海局成立后， 貫徹中央 “隱蔽精干， 堅持長期斗爭” 的指示， 兼顧民眾的生活訴求和政治訴求， 繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)蔣管區(qū)人民進行反饑餓貧困、 反內(nèi)戰(zhàn)獨裁， 反帝國主義干涉， 爭取和平民主的斗爭。

上海局領(lǐng)導(dǎo)群眾運動十分注重方法、 策略， 使得此后的群眾運動進入一個新階段， 領(lǐng)導(dǎo)力量更為集中， 發(fā)展方向更加明確。 1947 年5 月， 中共中央在指示中要求上海局“靈活地運用斗爭策略……使一切群眾斗爭都為著開辟蔣管區(qū)的第二戰(zhàn)場， 把人民的愛國和平民主運動大大地向前推進”。［20］4075 月24 日， 劉曉在給中央的請示中認為： “群眾疲勞需要休息， 預(yù)備力量（職工） 還不能投入戰(zhàn)斗， 上層配合還不夠有力， 全國性組織建立后要加以整理?！?他主張采取一面斗爭， 一面整理的策略， 暫時將重心從街頭轉(zhuǎn)向生產(chǎn)。［14］370-371

關(guān)于蔣管區(qū)的斗爭策略問題， 上海局領(lǐng)導(dǎo)人始終在觀察革命形勢的基礎(chǔ)上不斷探索，體現(xiàn)了當時中共地下干部實事求是、 靈活務(wù)實的工作作風。 1947 年5 月31 日， 劉曉向中央指出： “我們的斗爭預(yù)定是： 此起彼伏， 不同形態(tài)， 車輪戰(zhàn)式， 并充分利用矛盾來發(fā)展，使在每個運動中， 有主流， 有細流， 既分開， 又配合， 以經(jīng)濟為主， 但又聯(lián)系政治， 使之不斷提高?！保?7］24上海局根據(jù)局勢發(fā)展和群眾運動的階段性特征， 適時調(diào)整斗爭策略， 將國統(tǒng)區(qū)愛國群眾運動一次次地推向新的高潮， 逐步揭露國民黨挑起內(nèi)戰(zhàn)， 陰謀獨裁的企圖，使之愈發(fā)孤立。

上海局開展地下工作注重把基層群眾運動與上層統(tǒng)一戰(zhàn)線結(jié)合起來， 充分發(fā)揮三個堡壘（工人運動、 進步文化運動、 愛國民主運動） 的作用。［15］191對于統(tǒng)戰(zhàn)工作， 毛澤東提出的“爭取多數(shù)， 反對少數(shù)， 利用矛盾， 各個擊破” 在黨內(nèi)被認為 “在任何時間任何場合都是堅定不移的原則”。［28］286為開展統(tǒng)戰(zhàn)工作， 上海局專門下設(shè)文化工商統(tǒng)戰(zhàn)委員會， 書記張執(zhí)一負責聯(lián)系工商界與上層民主人士、 副書記沙文漢負責文化宣傳工作， 爭取得到更廣泛的支持。 在上海局影響推動下， 許廣平、 周建人、 馬敘倫、 鄭振鐸等進步教授組織了上海各大學(xué)民主教授聯(lián)誼會（簡稱“大教聯(lián)”）。 除在文教界廣泛宣傳黨的政策， 他們還常用簽名的方式在報紙上發(fā)表宣言， 聲援學(xué)生運動。 上海局先后創(chuàng)辦《聯(lián)合日報》 《聯(lián)合晚報》 《文萃》 等進步報刊， 作為地下黨組織的輿論陣地。

解放戰(zhàn)爭爆發(fā)后， 上海局在爭取國民黨將領(lǐng)及獲取敵方情報方面所做的工作也十分關(guān)鍵，為減輕戰(zhàn)爭破壞， 盡快取得勝利創(chuàng)造了可能。 策反工作委員會成立于1948 年11 月， 由張執(zhí)一任書記， 王錫珍、 李正文、 田文樵等任委員。 委員會聯(lián)絡(luò)點設(shè)在辣斐德路 （今復(fù)興中路）485 弄11 號的公寓內(nèi)。 策反委員會通過發(fā)動黨內(nèi)各種關(guān)系， 先后爭取到國民黨少將參謀段伯宇、 上海港口副司令段仲宇、 海軍部辦公廳主任金聲等國民黨要人為中共工作。 國民黨海軍重慶號、 長治號、 昆侖號等軍艦及數(shù)十架飛機被策動起義。［17］164-168直到上海解放前夕， 策反委員會依然發(fā)揮著重要作用， 成功策反駐守虹橋路一帶的國民黨交警第18 縱隊和憲兵2 團， 配合人民解放軍從西線攻入上海市區(qū)。［29］141

對于上海這座大都市的近代發(fā)展來說， 上海局的突出貢獻還在于迎接上海解放， 盡快穩(wěn)定、 恢復(fù)社會秩序。 1949 年2 月， 為配合解放、 接管上海， 上海局臨時成立官僚資本企業(yè)接管準備委員會、 市政工作接管準備工作組， 由劉長勝直接領(lǐng)導(dǎo)。［12］50這一時期， 中國共產(chǎn)黨已經(jīng)在軍事上占據(jù)絕對優(yōu)勢， 國民黨政權(quán)處于崩潰邊緣。 上海局對群眾運動、 策反工作、 文化宣傳、 接管準備工作等各方面工作作出細致部署， “充分發(fā)揮第二戰(zhàn)線最后配合解放軍的任務(wù)”。［14］4201949 年5 月27 日， 在地下黨和解放軍的密切配合下， 上海完全解放。

四、 結(jié)語

中國共產(chǎn)黨是一個具有高度組織力和內(nèi)聚力的社會主義政黨， 能在重重挫折中堅持走過百年歷程， 與其建設(shè)、 完善組織的強大能力密切相關(guān)。 解放戰(zhàn)爭時期中共中央上海局的成立是中共組織建設(shè)史上的重要一環(huán)。 雖然只正式存在兩年， 它的組織形態(tài)和活動還是反映出中共革命的一些鮮明特點。

首先， 上海局的成立體現(xiàn)出解放戰(zhàn)爭時期中共對國統(tǒng)區(qū)大城市斗爭工作的重視， 為此后革命工作重心正式轉(zhuǎn)移積累了寶貴經(jīng)驗。 設(shè)置中央派出機構(gòu)在中共組織史上并不鮮見， 如此前就有“長江局” “西北局” “華東局” 等。 這些機構(gòu)多為臨時建立， 但往往級別高、 管轄范圍廣， 能迅速整合起一個區(qū)域內(nèi)的黨組織， 保持地方組織長期的內(nèi)聚和活力。 就性質(zhì)、 任務(wù)而言， 上海局與其并無多大區(qū)別。 但駐地位于國統(tǒng)區(qū)最大城市， 上海局的意義還體現(xiàn)在中共革命活動與都市社會的關(guān)系上。 作為經(jīng)濟中心， 上海的無產(chǎn)階級數(shù)量龐大。 上海文化教育也十分發(fā)達， 知識精英集中。 利用這些特點， 上海局才能將下層群眾運動與上層統(tǒng)戰(zhàn)工作結(jié)合起來， 充分吸納、 調(diào)動起一切革命力量。

其次， 上海局的發(fā)展體現(xiàn)出中共革命組織的堅韌性和革命策略的靈活性。 國統(tǒng)區(qū)的復(fù)雜形勢使得黨組織只能以秘密方式活動， 且隨時面臨遭到破壞的風險。 上海局起到維系、 整合區(qū)域內(nèi)基層組織的作用。 上海人口流動性大， 魚龍混雜， 地下黨員在城市中通常都有普通工作作為身份掩護， 且堅持“單線聯(lián)系， 不轉(zhuǎn)關(guān)系”， 最大程度保證了組織安全。 除保障組織的相對完整， 爭取一定的生存空間， 還要制定恰當策略開展革命活動。 上海局領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)形勢變化， 不斷調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和任務(wù)重心， 創(chuàng)造性貫徹中央 “隱蔽精干、 積蓄力量” 的白區(qū)工作方針， 實現(xiàn)了中共對國統(tǒng)區(qū)黨組織的有效控制和大城市革命形勢的準確把握。

最后， 上海局是白區(qū)地下黨最重要的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)， 其活動體現(xiàn)出 “地下斗爭” 對中共精神信仰的堅定和生活工作的務(wù)實的影響。 在此意義上， “地下斗爭” 不僅是一種策略， 還形成了相應(yīng)的政治文化。 1927 年后， 革命形勢陡然嚴峻， 又有眾多中央機構(gòu)在此駐扎， 上海便成為中共地下斗爭的重要起源地。 到三四十年代， 上海更是因其獨特的都市社會屬性被譽為聞名遠東的 “情報大都會”。［30］序言白色恐怖下， 斗爭形勢瞬息萬變， 不可能事事及時匯報， 再按照指示行事。 這樣的極端環(huán)境培養(yǎng)了中共干部靈活務(wù)實的工作態(tài)度。 此外， 不同于公開活動， 地下斗爭要求組織、 人員全面隱蔽。 職業(yè)社會化是中共地下黨員掩護自身的重要手段， 也是其接觸群眾， 深入底層的有利機會， 由此不斷加深中共黨員密切聯(lián)系群眾的工作作風。 同時， 地下黨員在十分危險的環(huán)境中工作， 且與上級聯(lián)絡(luò)不便， 必須受到嚴格的紀律約束。 中共組織中嚴明的紀律意識正是這樣滲透于日常， 在不斷的革命實踐中鍛造形成。

注釋：

①1927 年， 周恩來稱： “以前我們把上海比作列寧格勒， 是中國的心臟?！?參見中共中央文獻研究室等編：《周恩來軍事文選》 第1 卷， 北京， 人民出版社， 1997 年， 第22 頁。 1949 年5 月， 新華社發(fā)表社論稱：“上海是近代中國的光明的搖籃。” 參見中共中央文獻研究室等： 《建黨以來重要文獻選編 （1921—1949）》第26 冊， 北京： 中央文獻出版社， 2011 年， 第424 頁。

②曹力奮考察了上海局為迎接上海解放所做的具體工作及其歷史貢獻， 但其文未全面展現(xiàn)上海局發(fā)展的歷史過程。 參見曹力奮： 《中共中央上海局在迎接上海解放中的歷史貢獻》， 《上海黨史研究》 1999 年第2 期；高鴻達的文章系統(tǒng)展現(xiàn)了土地革命、 解放戰(zhàn)爭及建國初三個時期中共中央在上海設(shè)立派出機構(gòu)的情況。 但多敘事、 少分析。 此外， 或限于篇幅， 該文每部分的討論都較為單薄。 參見高鴻達、 夏燕：《歷史上的中共中央上海局》， 《黨史縱橫》 2007 年第3 期。

③1926 年， 共產(chǎn)國際就認為 “中國共產(chǎn)黨是一個有組織的力量”。 參見中共中央文獻研究室等：《建黨以來重要文獻選編 （1921—1949）》 第4 冊， 第36 頁。 應(yīng)該說， 不同時期來自各方的類似觀察不勝枚舉。 關(guān)于國共兩黨初期組織能力的比較， 王奇生已有深入論述。 詳見氏著： 《黨員、 黨權(quán)與黨爭： 1924～1949 年中國國民黨的組織形態(tài)》， 北京： 社會科學(xué)文獻出版社， 2018 年。

④1949 年， 在為即將到來的大失敗進行自我檢討時， 蔣介石將中共在實踐層面的成功歸結(jié)為七條因素， 首要一條便是 “組織嚴密”。 參見 《蔣介石日記》， “1949 年春節(jié)課程表”， 斯坦福大學(xué)胡佛研究所檔案館藏。轉(zhuǎn)引自黃道炫： 《如何落實： 抗戰(zhàn)時期中共的貫徹機制》， 《近代史研究》， 2019 年第5 期。

⑤目前關(guān)于中共地下斗爭 （也稱 “隱蔽斗爭” “秘密斗爭”） 的一些成果通常將其開端追溯至國共關(guān)系破裂后召開的 “八七會議”。 代表性成果如費云東編： 《中共保密工作簡史》， 北京： 金城出版社， 1994 年， 第43頁； 張云超：《中國共產(chǎn)黨上海隱蔽斗爭策略研析 （1928—1934 年）》，《江漢論壇》 2022 年第8 期。 實際上，在國共合作破裂前夕， 中共中央就曾作出 “上海無產(chǎn)階級面臨著一個對反革命聯(lián)盟進行嚴峻革命斗爭的階段， 它的組織形式必須改進……必須建立秘密組織” 的決議。 參見 《關(guān)于上海工作的決議》 （1927 年4 月11 日）， 中央檔案館編： 《中共中央文件選集》 第3 冊， 第38 頁。

⑥隱蔽斗爭思路下的基層組織社會化是中共在困境中求生存的重要手段。 1929 年， 周恩來就指出： 在下層組織被破壞的情況下，“主要的路線應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)同志走入工廠農(nóng)村社會中， 尋找職業(yè)， 深入群眾， 以恢復(fù)和建立黨的組織。 黨的組織必須在此種基礎(chǔ)上才能談到恢復(fù)和建立”。 參見周恩來： 《周恩來選集》 （上冊）， 北京： 人民出版社， 1981 年， 第20 頁。