□劉俊仙，秦大鑫，王春昊，李嘉麒，雷鴻坤

（太原工業(yè)學(xué)院，山西 太原 030000）

黨的十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化。但是，改革開(kāi)放以來(lái)，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移。2021 年，全國(guó)農(nóng)民工總量為29 251 萬(wàn)人，比2020 年增長(zhǎng)了2.4%。其中，外出農(nóng)民工為17 172 萬(wàn)人，比2020 年增長(zhǎng)了1.3%。大規(guī)模鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)重要影響。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移至城市，鄉(xiāng)村人力資本流失嚴(yán)重，面對(duì)人力資本流失以及產(chǎn)業(yè)凋零的局面，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興是關(guān)鍵步驟[1]。因此，研究農(nóng)村勞動(dòng)力回流的意愿及影響因素具有重要意義。

在農(nóng)村勞動(dòng)力回流影響因素方面，韓淑娟和馬瑜（2013）[2]認(rèn)為，勞動(dòng)力回流的因素呈現(xiàn)多元化，但經(jīng)濟(jì)因素居于最主要地位，此外，家庭及個(gè)人因素的影響快速上升。陳秋紅和黃穎（2011）[3]對(duì)勞動(dòng)力回流的主要因素從農(nóng)民外部因素和農(nóng)民自身因素兩個(gè)方面進(jìn)行分析，其中外部因素包括農(nóng)業(yè)升溫、城鎮(zhèn)人口就業(yè)壓力加大、城市生活成本大等，自身因素包括勞動(dòng)力的自身素質(zhì)、戀家觀念等。高蕓和張丞（2010）[4]運(yùn)用最優(yōu)尺度回歸分析提出性別、年齡、受教育程度以及以往打工經(jīng)歷對(duì)農(nóng)民工就業(yè)地點(diǎn)的再次選擇具有顯著影響。除此之外，農(nóng)民工以往回鄉(xiāng)因素、目前在家工作情況、對(duì)自己回鄉(xiāng)的看法對(duì)農(nóng)民工就業(yè)地點(diǎn)的再次選擇均存在著顯著影響，而婚姻狀況的影響則不顯著。目前的相關(guān)研究大多使用跨地區(qū)數(shù)據(jù)，然而這類研究存在著內(nèi)生性問(wèn)題?？绲貐^(qū)研究中不可觀測(cè)的因素，如各地區(qū)制度、習(xí)俗、文化等差異，能夠影響農(nóng)村人口流動(dòng)的意愿和成本[5]。從研究?jī)?nèi)容上來(lái)看，國(guó)內(nèi)對(duì)于勞動(dòng)力回流的研究主要側(cè)重于勞動(dòng)力回流工資水平差異等影響[6]以及勞動(dòng)力回流遷出地就業(yè)變化等影響[7]，而對(duì)農(nóng)村公共設(shè)施、教育條件等因素研究的較少，并且多數(shù)研究側(cè)重于勞動(dòng)力回流的因素分析，而對(duì)不愿意回流因素的研究較少。

以山西省長(zhǎng)治市為例，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，采用灰色關(guān)聯(lián)度分析方法，從農(nóng)村收入、農(nóng)村公共設(shè)施、教育條件、交通條件、農(nóng)村發(fā)展機(jī)會(huì)、資金融資、醫(yī)療條件七個(gè)方面分析農(nóng)村勞動(dòng)力不愿意回流的影響因素。此次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷230 份，回收230 份，回收率為100%，其中有效問(wèn)卷225 份，有效率為97.8%。

1 農(nóng)村勞動(dòng)力回流意愿狀況

以山西省長(zhǎng)治市外出務(wù)工勞動(dòng)力（指全年累計(jì)在外勞動(dòng)時(shí)間超過(guò)六個(gè)月的農(nóng)村勞動(dòng)力）為樣本，進(jìn)行線上問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括年齡、外出打工年限、婚姻狀況、年收入和回流意愿?？紤]到許多年邁者不會(huì)熟練使用智能手機(jī)，因此將研究對(duì)象限定為18～50 歲的外出勞動(dòng)力，導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果缺乏50 歲以上勞動(dòng)力信息，這也是本次研究的局限性。數(shù)據(jù)顯示，外出勞動(dòng)力年齡、年收入、婚姻狀況和外出打工年限等特征不同，回鄉(xiāng)意愿也不同，具體如表1 所示。

表1 不同特征回鄉(xiāng)意愿統(tǒng)計(jì)狀況

不愿意回鄉(xiāng)發(fā)展的勞動(dòng)力中，年齡小、未婚、外出打工年限少以及年收入低的勞動(dòng)力占比較大。其中，年齡在30 歲以下的勞動(dòng)力占不愿回鄉(xiāng)發(fā)展人數(shù)的86.1%，41～50 歲僅占1.4%；婚姻狀況為未婚的勞動(dòng)力占不愿回鄉(xiāng)發(fā)展人數(shù)的83.3%；年收入小于等于3 萬(wàn)元的勞動(dòng)力占不愿回鄉(xiāng)發(fā)展人數(shù)的61.1%；外出打工小于等于五年的勞動(dòng)力占不愿回鄉(xiāng)發(fā)展人數(shù)的79.2%。主要原因可能是中老年勞動(dòng)力在體力勞動(dòng)上不如年輕勞動(dòng)力，就業(yè)機(jī)會(huì)較少，并且年輕勞動(dòng)力更能接受一些新鮮事物，能更好地融入城市生活。另外，中老年勞動(dòng)力還面臨著回家鄉(xiāng)贍養(yǎng)父母的問(wèn)題。低收入群體占比較大可能是由于低收入群體更希望通過(guò)外出來(lái)獲得更高收入。未婚勞動(dòng)力不愿意回鄉(xiāng)發(fā)展的原因，可能是由于未婚勞動(dòng)力相較已婚勞動(dòng)力更加自由，想去往生活質(zhì)量高的城市發(fā)展，而已婚勞動(dòng)力比未婚勞動(dòng)力的約束要多，有更強(qiáng)的家庭責(zé)任感，更傾向于回鄉(xiāng)發(fā)展，希望可以更好地照顧子女及贍養(yǎng)老人。

2 農(nóng)村勞動(dòng)力不愿意回鄉(xiāng)發(fā)展影響因素分析

2.1 影響因素及變量選取

綜合相關(guān)學(xué)者研究，選取農(nóng)村收入、農(nóng)村公共設(shè)施（廁所、上下水、供暖等）、教育條件、交通條件、農(nóng)村發(fā)展機(jī)會(huì)、資金融資、醫(yī)療條件七個(gè)因素作為勞動(dòng)力不愿回鄉(xiāng)發(fā)展的主要因素。

定義因變量為不愿意回鄉(xiāng)，自變量為農(nóng)村收入、農(nóng)村公共設(shè)施、教育條件、交通條件、農(nóng)村發(fā)展機(jī)會(huì)、資金融資、醫(yī)療條件。

2.2 計(jì)算灰色關(guān)聯(lián)度并排序

將七個(gè)影響因素的影響程度賦予1～7 分的分值，按影響程度的大小賦分依次為7 分、6 分、5 分、4 分、3 分、2 分、1 分。影響程度最大的因素賦分7 分，影響程度最小的因素賦分1 分。

文章采用灰色關(guān)聯(lián)度方法分析農(nóng)村勞動(dòng)力不愿意回鄉(xiāng)發(fā)展影響因素的影響程度。先計(jì)算不同年齡、年收入、婚姻狀況等特征群體各個(gè)影響因素之間的關(guān)聯(lián)度，然后進(jìn)行排序。結(jié)果如表2、表3 所示。根據(jù)已收集到的數(shù)據(jù)顯示，年齡與外出打工年限對(duì)不愿意回鄉(xiāng)發(fā)展的影響基本一致，所以未對(duì)外出打工年限進(jìn)行分析。

表2 不同年齡段不愿意回鄉(xiāng)影響因素關(guān)聯(lián)度及排序

表3 不同年收入及婚姻狀況不愿意回鄉(xiāng)影響因素關(guān)聯(lián)度及排序

2.3 數(shù)據(jù)分析

1)農(nóng)村收入是最關(guān)鍵因素，影響程度最大。影響因素按照影響程度由大到小依次為農(nóng)村收入、農(nóng)村公共設(shè)施、教育條件、交通條件、發(fā)展機(jī)會(huì)、資金融資和醫(yī)療條件。在不同年齡、年收入及婚姻狀況的農(nóng)村勞動(dòng)力群體中，農(nóng)村收入對(duì)不愿意回鄉(xiāng)發(fā)展的影響程度最大，是農(nóng)民工選擇回流最關(guān)鍵的影響因素。

2)普遍認(rèn)為農(nóng)村公共設(shè)施是第二重要因素。除了41～50 歲年齡群體外，其他群體均認(rèn)為農(nóng)村公共設(shè)施是其不愿意回鄉(xiāng)發(fā)展的第二重要因素。隨著生活水平的提高，人們追求更高質(zhì)量的生活，對(duì)農(nóng)村公共設(shè)施的需求越來(lái)越迫切，尤其是年輕群體。

3)大部分群體認(rèn)為教育條件是第三重要因素。31～50 歲年齡群體認(rèn)為教育條件為其不愿回鄉(xiāng)發(fā)展的第四影響因素，30 歲以下年輕群體認(rèn)為教育條件是第三重要因素，說(shuō)明年輕勞動(dòng)力更重視教育條件。

4)發(fā)展機(jī)會(huì)、資金融資及醫(yī)療條件不是目前的重要因素。盡管這些因素也非常重要，但目前影響勞動(dòng)力不愿意回流的是其他更重要的因素。

5)年齡大的群體比較重視交通條件和醫(yī)療條件。41～50 歲年齡群體認(rèn)為交通條件是導(dǎo)致其不愿回鄉(xiāng)發(fā)展的第二重要影響因素，醫(yī)療條件是第三重要因素。說(shuō)明年齡大的群體更重視交通條件和醫(yī)療條件。

3 政策建議

為促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力回流，助力鄉(xiāng)村振興，根據(jù)以上分析結(jié)果，提出以下政策建議。

3.1 提高農(nóng)村預(yù)期收入

為了吸引勞動(dòng)力回流，首先需要解決的是農(nóng)村收入問(wèn)題。根據(jù)托達(dá)羅人口遷移模型，農(nóng)村勞動(dòng)力根據(jù)預(yù)期收入決定是否遷移。如果農(nóng)村預(yù)期收入大于城市預(yù)期收入，農(nóng)村勞動(dòng)力選擇在農(nóng)村就業(yè)。因此吸引農(nóng)村勞動(dòng)力回流的關(guān)鍵在于提高農(nóng)村預(yù)期收入。

在鄉(xiāng)村振興初期，一方面，政府可以主導(dǎo)興辦產(chǎn)業(yè)，或者通過(guò)優(yōu)惠政策吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)業(yè)興，農(nóng)村收入自然會(huì)提高，從而吸引勞動(dòng)力回流。另一方面，要完善財(cái)政、信貸、保險(xiǎn)、用地等政策來(lái)降低農(nóng)業(yè)成本，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，統(tǒng)籌提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入。

3.2 完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施

相較城市，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，是導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力不愿意回鄉(xiāng)發(fā)展的第二大因素，尤其是年輕勞動(dòng)力。政府需加大投入，盡快完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，包括廁所、上下水、地暖等相關(guān)設(shè)施，逐步縮小城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施差距。當(dāng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施等同于或優(yōu)于城市公共基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，可吸引勞動(dòng)力安心在農(nóng)村發(fā)展。

3.3 增強(qiáng)農(nóng)村教育條件

與城市學(xué)校的師資水平、教育條件相比，農(nóng)村教育條件較差。而年輕勞動(dòng)力非常重視教育條件，他們希望子女能從小接受優(yōu)良教育，有更好的學(xué)習(xí)環(huán)境，更優(yōu)秀的老師傳授知識(shí)。對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力的子女入學(xué)教育問(wèn)題，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校的投入力度，使農(nóng)村學(xué)校能夠獲得比城市學(xué)校更多的政策支持和資源補(bǔ)充，不斷改善辦學(xué)條件，整合教育資源，加快發(fā)展步伐。盡可能提高農(nóng)村教師的社會(huì)待遇，從而營(yíng)造尊師重教的社會(huì)氛圍，號(hào)召全社會(huì)關(guān)心農(nóng)村教育，尊重鄉(xiāng)村教師，理解鄉(xiāng)村教師的困難處境，積極幫助其解決實(shí)際問(wèn)題，以調(diào)動(dòng)全體農(nóng)村教師的工作積極性，讓其全身心投入到教育教學(xué)和教研教改工作中。

3.4 提高公共服務(wù)水平

年齡大的群體重視交通條件和醫(yī)療條件。流出地地方政府應(yīng)在交通、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)方面加大投資建設(shè)力度，提高本地區(qū)公共服務(wù)水平，避免由于與流入地的公共服務(wù)水平相差太大，造成勞動(dòng)力的流出以及勞動(dòng)力不愿回流農(nóng)村[8]。

3.5 采取相應(yīng)的吸引政策

根據(jù)擬吸引回流的勞動(dòng)力特征，采取相應(yīng)的吸引政策。年輕人更關(guān)注收入、農(nóng)村公共設(shè)施和教育條件；年齡較大的勞動(dòng)力則更重視收入、交通條件和醫(yī)療條件。因此，在吸引勞動(dòng)力回流時(shí)，應(yīng)針對(duì)不同人群投其所好，使其效用滿足達(dá)到最大化。

4 結(jié)束語(yǔ)

本研究通過(guò)調(diào)查山西省長(zhǎng)治市農(nóng)村勞動(dòng)力的回流意愿狀況，側(cè)重分析勞動(dòng)力不愿回流影響因素，并對(duì)其進(jìn)行詳盡評(píng)析。研究采用線上問(wèn)卷調(diào)查，考慮到許多年邁者難以熟練使用智能手機(jī)，故將研究對(duì)象限定為18～50 歲的外出勞動(dòng)力，使調(diào)查結(jié)果缺乏50 歲以上勞動(dòng)力信息；另外，本次問(wèn)卷調(diào)查地域只選擇了山西省長(zhǎng)治市。這些都是本次研究的局限性，之后將會(huì)進(jìn)行深度研究。此次研究表明，影響農(nóng)村勞動(dòng)力不愿意回流的因素中，農(nóng)村收入是最關(guān)鍵因素，影響程度最大；農(nóng)村公共設(shè)施是第二重要因素。雖然發(fā)展機(jī)會(huì)、資金融資及醫(yī)療條件也非常重要，但并不是目前影響勞動(dòng)力回流的重要因素。