趙爽 馬寶峰

摘要：隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，數(shù)字化技術(shù)賦能社會(huì)生產(chǎn)生活多方面逐漸受到普遍關(guān)注，河北省作為我國(guó)農(nóng)業(yè)大省，在農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合方面取得了諸多成效，同時(shí)也面臨著新的問(wèn)題。本文以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景，提出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)村三產(chǎn)融合的內(nèi)涵，基于河北省農(nóng)村三產(chǎn)融合的現(xiàn)實(shí)案例，分析了河北省三產(chǎn)融合發(fā)展取得的成效，并對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行了剖析，進(jìn)而提出了農(nóng)村三產(chǎn)融合提升對(duì)策。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì) 農(nóng)村三產(chǎn)融合 河北省

*基金項(xiàng)目：2023年度河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下河北省農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展機(jī)理與路徑研究”（HB23GL015）。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下，河北省農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合成為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要抓手。而河北省作為我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源和勞動(dòng)力資源，同時(shí)京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展也為河北省農(nóng)村三產(chǎn)融合帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。近年來(lái)，河北省農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展取得了一定的成效，2021年國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部門聯(lián)合公布《第三批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單》中，河北省共計(jì)5家單位入選。但發(fā)展并非一步登天，農(nóng)村的三產(chǎn)融合也并非一蹴而就，在發(fā)展過(guò)程中仍面臨著諸多問(wèn)題和難點(diǎn)。本文基于河北省農(nóng)村三產(chǎn)融合的真實(shí)案例，結(jié)合現(xiàn)實(shí)實(shí)際情況，充分考慮京津冀協(xié)同發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大背景，提出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下三產(chǎn)融合的內(nèi)涵，指出了河北省農(nóng)村三產(chǎn)融合現(xiàn)存問(wèn)題以及針對(duì)性的提升措施，以加快河北省農(nóng)村三產(chǎn)融合的進(jìn)程，助力鄉(xiāng)村振興。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G通信等新興技術(shù)為基礎(chǔ)進(jìn)行數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字治理等方面。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新型經(jīng)濟(jì)形式，因其具有強(qiáng)滲透性、快捷性、邊際效應(yīng)遞增性等特征而備受關(guān)注。目前學(xué)術(shù)界就數(shù)字經(jīng)濟(jì)的定義普遍認(rèn)同于2016年G20杭州峰會(huì)上所通過(guò)的《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》中就數(shù)字經(jīng)濟(jì)所作出的定義：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以使用數(shù)字化的信息和知識(shí)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體，以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能社會(huì)生產(chǎn)生活方面，張倩指出，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的路徑實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的要素?cái)U(kuò)展、載體變革與動(dòng)力創(chuàng)新，應(yīng)及時(shí)把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的機(jī)遇。祝宏輝運(yùn)用固定效用等模型對(duì)2011—2020年我國(guó)30個(gè)省份的數(shù)據(jù)分析得出數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)韌性的提升，且城鄉(xiāng)融合是數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)韌性的作用路徑。20世紀(jì)80年代，國(guó)外率先提出產(chǎn)業(yè)融合的概念，但集中于二三產(chǎn)業(yè)及其內(nèi)部融合分析，缺乏對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的重視。20世紀(jì)90年代末，日本提出“第六產(chǎn)業(yè)”，將農(nóng)業(yè)劃入產(chǎn)業(yè)融合的范疇之內(nèi)。就國(guó)內(nèi)而言，2015年中央一號(hào)文件首次提出推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升農(nóng)業(yè)附加值，為農(nóng)民創(chuàng)收。之后，國(guó)內(nèi)諸多學(xué)者就“農(nóng)村三產(chǎn)融合”的內(nèi)涵進(jìn)行了探索，張紅宇認(rèn)為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是一種以農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基本依托，以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展到第二、第三產(chǎn)業(yè)，打通一二三產(chǎn)業(yè)界限，發(fā)展新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的發(fā)展思路和方式。肖衛(wèi)東認(rèn)為“三產(chǎn)融合”是指農(nóng)業(yè)內(nèi)部各部門、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)通過(guò)相互間的融合滲透、交叉重組等方式形成農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的新型農(nóng)業(yè)組織方式和過(guò)程。

綜上所述，已有諸多學(xué)者就數(shù)字經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村三產(chǎn)融合的內(nèi)涵進(jìn)行了探討，并就數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能社會(huì)生產(chǎn)生活等多個(gè)方面進(jìn)行了路徑探索。本文建立在相關(guān)學(xué)者對(duì)農(nóng)村三產(chǎn)融合以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面的研究，基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特性，區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)村三產(chǎn)融合的內(nèi)涵，提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)村三產(chǎn)融合的內(nèi)涵：數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的三產(chǎn)融合是以農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展作為基本條件，通過(guò)利用大數(shù)據(jù)、5G、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術(shù)協(xié)助農(nóng)業(yè)信息收集，打破一二三產(chǎn)間的信息壁壘，從農(nóng)業(yè)信息的收集到工業(yè)信息的加工和處理再到服務(wù)業(yè)信息的反饋全鏈條式的信息資源有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)一二三產(chǎn)的快速融合滲透，激發(fā)農(nóng)村新型業(yè)態(tài)的產(chǎn)生。

自2015年中央提出一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以來(lái)，河北省政府立足于自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，延長(zhǎng)拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，助力農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民增收，解決農(nóng)村問(wèn)題，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，銜接助力鄉(xiāng)村振興。同時(shí)，河北省積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)。

京津冀協(xié)同發(fā)展是國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略之一，目的是疏解北京非首都核心功能，優(yōu)化首都城市布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造現(xiàn)代化新型首都圈，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局。在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景之下，京津冀農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)逐漸突出，河北省在農(nóng)林牧漁業(yè)及其內(nèi)部產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)相較于北京和天津均具備專業(yè)優(yōu)勢(shì)，河北省休閑農(nóng)業(yè)從2016年之后專業(yè)優(yōu)勢(shì)愈發(fā)突出。由此可見(jiàn)，河北省所具備的自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)對(duì)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，且隨著河北省三產(chǎn)融合的不斷深入，已取得了以下成效。

（一）“龍頭”企業(yè)帶動(dòng)，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

龍頭企業(yè)相較于農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體而言，具有產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、治理結(jié)構(gòu)完善、經(jīng)營(yíng)效率較高等顯著優(yōu)勢(shì)，能有效地將生產(chǎn)基地、農(nóng)戶與市場(chǎng)連接起來(lái)，將整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的相關(guān)資源整合在一起，服務(wù)于農(nóng)業(yè)品牌的打造和營(yíng)銷渠道的建設(shè)。目前，河北省充分利用龍頭企業(yè)所具備的自身優(yōu)勢(shì)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品再加工，解決農(nóng)產(chǎn)品滯留滯銷、農(nóng)民一產(chǎn)農(nóng)業(yè)低產(chǎn)品附加值等問(wèn)題。其中，唐山市擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)105家，唐山市以亞太食品（水果罐頭）、雅山食品（水果罐頭）、遵美味（果蔬脆片）為龍頭企業(yè)對(duì)新鮮水果農(nóng)蔬進(jìn)行精深化加工，年加工量達(dá)17萬(wàn)噸。地處“中國(guó)辣椒之鄉(xiāng)”雞澤縣的天下紅辣椒有限公司，年產(chǎn)鹽漬辣椒10萬(wàn)噸，建成綠色食品辣椒種植基地3萬(wàn)畝，以傳統(tǒng)古法調(diào)味和密封加工工藝帶動(dòng)辣椒農(nóng)產(chǎn)品的加工，打造有12種不同口味的辣椒醬。滄州市獻(xiàn)縣依托于樂(lè)壽農(nóng)牧集團(tuán)，打造集種鴨育種、鴨苗孵化、訂單放養(yǎng)、飼料供應(yīng)、疫病防治、烤鴨連鎖等產(chǎn)業(yè)于一體的肉鴨全產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）注重品牌搭建，提升產(chǎn)業(yè)形象

農(nóng)產(chǎn)品具有季節(jié)性、市場(chǎng)分散、附加值低等特性?；诖?，河北省牽頭各大經(jīng)營(yíng)主體及農(nóng)民合力打造當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)品牌，注重與農(nóng)民和企業(yè)間溝通合作，利用現(xiàn)代化的營(yíng)銷手段，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌自身影響力。以大賽為媒介，通過(guò)創(chuàng)塑品牌形象、品牌打造以及一系列品牌推介活動(dòng)，提升河北省農(nóng)業(yè)品牌在全國(guó)范圍內(nèi)的知名度，吸引社會(huì)資本介入相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)。由河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主辦的“河北省農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽”自2018年已舉辦多屆。大賽前三屆在品牌形象提升及新聞媒體高頻次宣傳報(bào)道的雙重加持下，河北省農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值提升200多億元，溢價(jià)能力提升1.2個(gè)百分點(diǎn)，獲得品牌價(jià)值與經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。此外，河北農(nóng)產(chǎn)品品牌萬(wàn)里行活動(dòng)自2018年在京首次啟動(dòng)后，現(xiàn)已在上海、西安、天津、深圳、廣州等多個(gè)城市舉辦品牌推介會(huì)，借此機(jī)會(huì)搭建河北與其他經(jīng)銷商之間交流的平臺(tái)，深度推進(jìn)兩地農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門凝聚資源優(yōu)勢(shì)，為河北省農(nóng)產(chǎn)品品牌走向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。河北省目前已涌現(xiàn)了一批河北地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品：平泉滑子菇、遵化香菇、靈壽金針菇、深州蜜桃、崇禮蠶豆、黃驊梭子蟹等。

（三）創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，助力農(nóng)民增收

隨著土地流轉(zhuǎn)速度的不斷加快以及新型經(jīng)營(yíng)主體的不斷壯大，不斷涌現(xiàn)出多種新型新業(yè)態(tài)的多種經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建多主體的聯(lián)結(jié)機(jī)制，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈三鏈的擴(kuò)展性延伸，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和規(guī)模效益的提升，助力農(nóng)民增收，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。邯鄲市雞澤縣以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為主要組織形式，建立了“龍頭企業(yè)+基地（合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)）+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+上下游企業(yè)+技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、協(xié)同發(fā)展機(jī)制和“訂單+保底”模式。滄州市獻(xiàn)縣依托樂(lè)壽農(nóng)牧集團(tuán)為產(chǎn)業(yè)龍頭，創(chuàng)建“企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式。衡水市深州市為促進(jìn)園區(qū)桃產(chǎn)業(yè)的規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，園區(qū)采取種植模式、技術(shù)指導(dǎo)、注冊(cè)商標(biāo)、信息平臺(tái)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等“五統(tǒng)一”模式。各地因地制宜，創(chuàng)新式的提出本土化經(jīng)營(yíng)模式，多方面共同保障農(nóng)民收入，為農(nóng)民農(nóng)業(yè)耕收減負(fù)，助力農(nóng)民增收。

（四）打造“文旅康養(yǎng)”，深度三產(chǎn)融合

在三產(chǎn)融合中，第三產(chǎn)業(yè)具有不可替代的作用。第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)，是符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是順應(yīng)滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需求，是滿足我國(guó)人民精神生活的一劑良藥，更是全面推進(jìn)我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求。服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)的深度融合，一方面，能夠吸納更多的勞動(dòng)力到鄉(xiāng)村，避免大量農(nóng)村人才的流失，“人才是第一資源”，只有人才資源充足，鄉(xiāng)村振興才指日可待；另一方面，服務(wù)業(yè)能夠提升農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)品的附加值。此外，服務(wù)業(yè)能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)資源雙向互動(dòng)的保障，有利于城鄉(xiāng)一體化協(xié)同發(fā)展。因此，秦皇島盧龍劉田各莊鎮(zhèn)以番茄谷項(xiàng)目為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，以“康體養(yǎng)生+酒莊+文旅”為主題，建設(shè)番茄主題樂(lè)園、百花園、印象孤竹山水秀等。保定市望都縣全業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)文冠果產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、醫(yī)藥、醫(yī)美、文旅價(jià)值，打造一批以文冠果為特色的文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)，打造鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。承德?tīng)I(yíng)子區(qū)立足于自身山楂加工產(chǎn)業(yè)所具備的自身優(yōu)勢(shì)，提出“二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)”的經(jīng)營(yíng)模式，探索發(fā)展“工業(yè)旅游+鄉(xiāng)村旅游”新模式，謀劃了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)+山楂博物館+跳溝休閑農(nóng)業(yè)+神龍山2A級(jí)景區(qū)”精品旅游線路。

（一）農(nóng)村三產(chǎn)融合不夠深入

縱觀河北省三產(chǎn)融合的實(shí)踐及其效果，余燕玲指出河北省雖出現(xiàn)了多種類型的三產(chǎn)融合方式，但在融合的深度和廣度方面仍存在鏈條短、附加值低等不足，農(nóng)村三產(chǎn)融合仍不夠深入，其表現(xiàn)主要體現(xiàn)在：第一，各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)作不夠完善。一二三產(chǎn)之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)性能力較差，仍視產(chǎn)業(yè)發(fā)展為獨(dú)立的個(gè)體或是個(gè)體聯(lián)系之間的簡(jiǎn)單加和，未發(fā)揮一二三產(chǎn)之間的資源水平，創(chuàng)造全鏈條式的融合鏈條。第二，對(duì)當(dāng)?shù)匦蓍e旅游、康養(yǎng)旅游資源的發(fā)掘還不夠。隨著社會(huì)生活節(jié)奏的不斷加快以及人口老齡化問(wèn)題的不斷加劇，年輕人對(duì)“慢節(jié)奏”生活的追求不斷凸顯，城市常駐居民對(duì)“田園生活”愈發(fā)向往，中老年人對(duì)“靜謐”的農(nóng)村生活滿懷期待。河北各地雖積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，打造“康養(yǎng)旅游”主題，但在相關(guān)項(xiàng)目的規(guī)劃及特色考慮不夠深入，“千村一面”出現(xiàn)了低水平重復(fù)開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象。

（二）數(shù)字化產(chǎn)業(yè)治理體系不夠完善

根據(jù)《2022年度河北省互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》可以得知，2022年河北省農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的普及率相較于其他城市仍處于較低水平，農(nóng)民網(wǎng)友僅占全省網(wǎng)友的40.5%?；ヂ?lián)網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)的普及率很大程度上會(huì)影響農(nóng)村三產(chǎn)融合過(guò)程中數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)進(jìn)程。而數(shù)字化產(chǎn)業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的新產(chǎn)物，存在著相關(guān)法律法規(guī)不夠完善、全方位評(píng)價(jià)監(jiān)督體系的缺乏、相關(guān)責(zé)任主體權(quán)利職責(zé)劃分不明晰等問(wèn)題。以河北省為例，《河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》于2022年7月1日起開(kāi)始施行，雖已建立起數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的基本框架，明確了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)，提出要推進(jìn)京津冀三地新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、布局和應(yīng)用協(xié)同等相關(guān)條例。但在具體實(shí)施過(guò)程中仍存在著一些具體細(xì)則和操作辦法無(wú)處可依，在實(shí)現(xiàn)推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理等數(shù)字經(jīng)濟(jì)各方面高質(zhì)量發(fā)展的道路上仍困難重重。此外，該條例的執(zhí)行尚未參考各地區(qū)發(fā)展水平的實(shí)際情況，在貫徹條例的過(guò)程中面臨一定的挑戰(zhàn)。同時(shí)，政府、企業(yè)、社會(huì)等作為數(shù)字化產(chǎn)業(yè)治理體系的主體，應(yīng)充分發(fā)揮各主體的職能優(yōu)勢(shì)，明晰各主體之間的職權(quán)關(guān)系和相關(guān)職責(zé)。

（三）第三產(chǎn)業(yè)的客戶端牽引能力較差

農(nóng)業(yè)的三產(chǎn)融合是一二三產(chǎn)業(yè)之間的相互滲透、有機(jī)結(jié)合。一產(chǎn)農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村三產(chǎn)融合的基礎(chǔ)；二產(chǎn)工業(yè)通過(guò)加工農(nóng)產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，以二產(chǎn)帶動(dòng)一產(chǎn)；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)服務(wù)于第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)，是對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)充，服務(wù)于客戶群體以擴(kuò)大一二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌的知名度，突破產(chǎn)銷路徑。相較于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)直接與服務(wù)客戶端接觸，客戶的反饋是對(duì)三產(chǎn)融合全鏈條最直接的評(píng)價(jià)，通過(guò)三產(chǎn)客服與客戶端的溝通及客戶端的反饋，三產(chǎn)融合的模式能夠針對(duì)性的及時(shí)調(diào)整。但是，目前河北各地政府不注重引導(dǎo)農(nóng)村三產(chǎn)融合的各主體對(duì)客戶端所反饋的信息進(jìn)行收集、處理，面對(duì)三產(chǎn)客戶端的復(fù)雜且分散的數(shù)據(jù)信息，未能充分有效的分析處理，導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息在三產(chǎn)融合模式創(chuàng)新以及動(dòng)態(tài)調(diào)整的過(guò)程中未能發(fā)揮牽引作用。

（四）新型技術(shù)的推動(dòng)作用不足

隨著社會(huì)數(shù)字化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也在不斷地進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)新型技術(shù)如智能灌溉技術(shù)、智能化育種技術(shù)以及智能化采摘技術(shù)等智能化農(nóng)業(yè)技術(shù)也在不斷涌現(xiàn)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物種植過(guò)程中對(duì)溫度濕度、光線強(qiáng)弱、噴藥數(shù)據(jù)等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。水肥一體化智能灌溉云服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)例表明該系統(tǒng)大幅度降低用水、用肥和人工成本，在農(nóng)業(yè)耕種過(guò)程中有較大的推廣應(yīng)用價(jià)值。雖物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、遙感技術(shù)、GPS等新型技術(shù)在理論層面不斷完善，但在實(shí)踐方面具有滯后性，新型技術(shù)的使用未能廣泛普及使用，新型技術(shù)的應(yīng)用缺乏廣度和深度。此外，專業(yè)人才的缺位是導(dǎo)致新型技術(shù)推動(dòng)受阻的重要原因。農(nóng)村三產(chǎn)融合過(guò)程中，相關(guān)專業(yè)的人才對(duì)技術(shù)的研發(fā)、農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)以及新型技術(shù)與一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合起著至關(guān)重要的作用。受限于社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知度，在一些人的觀念之中，仍對(duì)“農(nóng)業(yè)”持有一定的偏見(jiàn)，加之就業(yè)機(jī)會(huì)和待遇的影響，導(dǎo)致一些人才對(duì)該領(lǐng)域望而卻步，或者持觀望態(tài)度。

“十四五”時(shí)期是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機(jī)遇期，為加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過(guò)數(shù)字化技術(shù)手段推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入數(shù)字化階段，推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)興起，助力鄉(xiāng)村振興。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景之下，河北省農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展應(yīng)立足于京津冀三地功能定位，充分發(fā)揮三地的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)化資源配置、協(xié)同發(fā)展?，F(xiàn)根據(jù)河北省現(xiàn)實(shí)狀況提出如下對(duì)策加快河北省農(nóng)村三產(chǎn)融合的進(jìn)程。

（一）完善相關(guān)政策，促進(jìn)“三產(chǎn)融合”持續(xù)發(fā)展

政策的扶持是“三產(chǎn)融合”得以進(jìn)行的保障。目前，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)融合還處于初級(jí)階段，農(nóng)業(yè)內(nèi)部之間及農(nóng)村各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間還面臨著融合度不高、附加值偏低等問(wèn)題，要想推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合得以持續(xù)發(fā)展，離不開(kāi)相關(guān)政策的支持。并且，農(nóng)村三產(chǎn)融合需要各方協(xié)作、同時(shí)出力，打一套完美的“組合拳”，而非僅僅是農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，還包括土地政策、財(cái)政支持、金融保險(xiǎn)、人才政策等等。河北省各地應(yīng)積極營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的局面，鼓勵(lì)各類人才培訓(xùn)，支持社會(huì)各界企業(yè)家以及學(xué)者參與、從事到三產(chǎn)融合的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程。徐旭初基于四省四縣的案例分析指出各地應(yīng)依據(jù)數(shù)字技術(shù)發(fā)展的差距，因地制宜地將數(shù)字技術(shù)貫穿于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全過(guò)程。全國(guó)各地農(nóng)業(yè)的基本狀況各不相同就勢(shì)必要求各地在發(fā)展三產(chǎn)融合時(shí)應(yīng)因地制宜，在大方向上應(yīng)與《關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》《關(guān)于推動(dòng)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策看齊，在小方向上應(yīng)基于各地農(nóng)業(yè)實(shí)際情況、突出其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，因地制宜，出臺(tái)地方性的法律法規(guī)，通過(guò)政策的引領(lǐng)性作用推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合的可持續(xù)發(fā)展。

（二）夯實(shí)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力

新基建是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要條件，能夠推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的流程再造和能力重構(gòu)，漸進(jìn)迭代地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。故河北應(yīng)著重注意數(shù)字化資源向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方面偏移，建設(shè)寬帶、基站以及相應(yīng)的平臺(tái)以支持?jǐn)?shù)字信息的流轉(zhuǎn)，完善農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打破各市各縣各村間的“數(shù)字鴻溝”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的基礎(chǔ)建設(shè)需要一系列技術(shù)平臺(tái)的支撐，技術(shù)平臺(tái)的使用和維護(hù)離不開(kāi)技術(shù)人才的支持。數(shù)字人才是數(shù)字應(yīng)用創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵，不僅包括傳統(tǒng)意義上的信息技術(shù)專業(yè)技能人才，還涵蓋與信息技術(shù)專業(yè)技能互補(bǔ)協(xié)同、具有數(shù)字化素養(yǎng)的跨界人才。農(nóng)村三產(chǎn)融合和數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)能力是相互促進(jìn)的，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展，需要不斷的推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合，同時(shí)加強(qiáng)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升數(shù)字化能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化、智能化、高效化。一方面，加強(qiáng)數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)，另一方面在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，北京作為全國(guó)科技創(chuàng)新中心，應(yīng)盡可能為河北農(nóng)村三產(chǎn)融合的科技發(fā)展和人才培養(yǎng)助力。

（三）建立財(cái)政金融多方協(xié)同投入機(jī)制

農(nóng)村三產(chǎn)融合是推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代化的重要途徑，財(cái)政金融的多方協(xié)同投入是農(nóng)村三產(chǎn)融合進(jìn)程加快的必要支撐。李明賢基于三產(chǎn)融合探索金融科技與農(nóng)民收入之間的關(guān)系，結(jié)果表明數(shù)字化介入水平高的省份金融科技增收效益更強(qiáng)，且金融科技發(fā)展動(dòng)態(tài)非線性的促進(jìn)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)?；诖?，第一，河北各地應(yīng)當(dāng)注重金融科技對(duì)于數(shù)字化能力水平提升的顯著作用，以此提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)治理過(guò)程中的數(shù)字化治理水平，豐富農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣的形式和渠道，通過(guò)金融科技等手段刺激數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)以服務(wù)于數(shù)商興農(nóng)的進(jìn)程之中。第二，應(yīng)當(dāng)建立政府為主導(dǎo)的多元投入機(jī)制，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，通過(guò)政策引導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資本進(jìn)入的監(jiān)管體系，規(guī)范其市場(chǎng)行為。第三，農(nóng)業(yè)相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，結(jié)合當(dāng)下數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大背景及各地金融科技水平的差異化，提供更加靈活且針對(duì)性的貸款方式，推出更適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的金融產(chǎn)品、保險(xiǎn)產(chǎn)品等。

（四）充分發(fā)揮京津冀三地區(qū)域優(yōu)勢(shì)

京津冀地區(qū)作為中國(guó)北方的重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域，其具有獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和發(fā)展條件。京津冀協(xié)同發(fā)展以來(lái)，三地農(nóng)業(yè)技術(shù)交流愈發(fā)頻繁，農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)同發(fā)展的“快車”不斷提速。京津冀同種“一籃菜”、邯鄲新發(fā)地（廣平）智慧農(nóng)貿(mào)城暨安全保供倉(cāng)的打造凸顯了河北在京津冀協(xié)同發(fā)展中農(nóng)業(yè)的顯著地位。因此，京津冀地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向多元化、高效化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。利用天津作為北方交通樞紐的地理優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)產(chǎn)品在北方城市（尤其是京津冀地區(qū)）的貨物流轉(zhuǎn)速度，提升農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸工具和設(shè)備的改造和升級(jí)，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。結(jié)合北京作為大都市，生活節(jié)奏快、年輕人壓力大以及流動(dòng)人口多的特點(diǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)“慢”的基本屬性，大力開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)以及其他形式的體驗(yàn)式、感悟式服務(wù)。同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)京津冀三地區(qū)的區(qū)域合作和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源的共享和優(yōu)化配置，提高京津冀整體農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

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（作者單位：華北理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

責(zé)任編輯：李政