王杰

廉潔是一種美德，人所敬仰；廉潔是一種原則，人所遵循。中華廉政文化源遠流長，是中華民族在漫長的社會歷史發(fā)展過程中形成、發(fā)展起來的。它在不同歷史時期有著不同的內(nèi)容、獨特的表現(xiàn)形式和傳承方式。2022年中共中央辦公廳印發(fā)《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，指出，要“挖掘歷史文獻、文化經(jīng)典、文物古跡中的廉潔思想，整理古圣先賢、清官廉吏的嘉言懿行”。

我國古代反腐倡廉的許多思想和實踐，體現(xiàn)了古代思想家、政治家對廉政問題的縝密思考，體現(xiàn)了古代政治文明的卓越智慧。研究我國古代反腐倡廉歷史，了解古代廉政文化，考察歷史上反腐倡廉的成敗得失，可以給人以深刻啟迪，有利于我們運用歷史智慧推進反腐倡廉建設。我們要堅持古為今用、推陳出新，使之成為新形勢下加強反腐倡廉建設和廉政文化建設的重要資源。從本期開始，我們將對中國傳統(tǒng)的廉政文化作一個宏觀梳理和介紹。

一、執(zhí)政者是否清正廉潔，事關國家的安危和政治的穩(wěn)定

中華民族一直以來都把清正廉潔看作是為官的三大法寶之首。如果說百善孝為先，那么，治政廉為首，廉為政之本。無論官品大小，官員都是國家的執(zhí)政者，都要履行社會管理責任。中國漢代的選官制度就是“舉孝廉”，孝與廉是為官的基本要求?！傲疂崱币辉~最早出現(xiàn)屈原的《楚辭》中，其文曰：“朕幼清以廉潔兮，身服義而未沫。”東漢著名學者王逸在《楚辭章句》中注釋道：“不受曰廉，不污曰潔?！蔽覀兛梢詫⒘疂嵗斫鉃椴唤邮芩损佡浀腻X財禮物，不讓自己清白的人品受到玷污，這個態(tài)度就是孟子說的“可以取，可以無取，取則傷廉”，就是說，取了不義之財，就傷到了自己的清廉。

古人還說，“臨財毋茍得”“臨財莫如廉”，廉潔就是見到錢不起貪念，不以權謀私，不取不義之財。清廉是民眾對政府信賴的基礎，如果官員不能做到清廉公正，國家就無法得到治理，受到傷害的就是老百姓。

執(zhí)政者是否廉潔，事關國家的安危和政治的穩(wěn)定。正是在這個意義上，春秋時齊國管仲將“廉”視為立國之“維”：“一維絕則傾，二維絕則危，三維絕則覆，四維絕則滅?！沃^四維？一曰禮，二曰義，三曰廉，四曰恥?！边@里所說的“禮”指上下有節(jié)，有禮就不會超越節(jié)度，行為也不會超出道德規(guī)范；“義”指合宜恰當?shù)男惺聵藴屎蜕鐣x，有義就不會妄自求進，抬高自己；“廉”指廉潔方正，有廉就不會掩飾惡行；“恥”指知恥之心，有恥就不會同流合污。禮義廉恥是治國的大綱，如果士大夫毫無羞恥心，那么其毫無節(jié)制的貪求行為必將危害國家政治秩序，由士大夫組成的官員必將腐敗。正如漢宣帝所說：“吏不廉平，則治道衰。”做官不廉潔公平，那么治理國家就會衰敗。所以，官員的廉潔自律不僅僅是個人道德品質(zhì)問題，而且關系到政治的公正、百姓的福祉、國家的興衰安危。

執(zhí)政者尤其是高級官員的廉潔，事關國家的安危，這在歷史上一再得到證明。春秋時，吳越爭霸，最后吳國滅亡，一個重要原因就是官員腐敗。當時，吳王夫差在大臣伍子胥的幫助下打敗了越國，越王勾踐被迫求和，帶著妻子前往吳國服侍夫差。但是身在吳國的勾踐并沒有忘記復仇，他聽從大夫文種的建議，派人用重金美女賄賂夫差的寵臣伯嚭，收受賄賂后的伯嚭即向夫差進言，放勾踐回國，并想盡辦法詆毀伍子胥。最后，夫差聽信伯嚭的讒言，將伍子胥賜死。伍子胥死后，吳國大權即落在了伯嚭手中，勾踐更是經(jīng)常送珠寶美女給伯嚭，致使整個吳國上下貪賄成風，民怨沸騰。越王勾踐則乘機伐吳，一舉攻克吳都。夫差求和不成，深感愧對伍子胥，蒙面自殺，吳國滅亡。而多次收受勾踐賄賂的伯嚭在吳滅亡后也被誅殺。

“勤儉興邦，奢靡亡國。”歷代王朝更迭興衰，大多沒有逃脫這樣一個鐵律。王朝開始初期的執(zhí)政者能夠居安思危，懷有深深的憂患意識，勵精圖治，官場風氣和社會風氣比較清朗。但是，隨著國力的增強，財富的增加，執(zhí)政者的奢靡浪費享樂、聲色犬馬之風伴隨而來，進而國家開始由盛轉(zhuǎn)衰，由驕而敗，由存而亡，自古政權更迭興替，概莫能外。這就是歷史為我們揭示的：執(zhí)政者清廉，則國家興盛；執(zhí)政者貪腐，則國家敗亡。成立之初，中國共產(chǎn)黨就對黨內(nèi)出現(xiàn)的任何貪腐行為實行零容忍，露頭就打，堅決懲治，絕不姑息手軟。

因此，無論任何時代，都必須高度重視執(zhí)政者的廉潔問題。只有在廉潔的治理下，國家才能夠繁榮昌盛，社會才能夠和諧穩(wěn)定，民眾才能夠獲得公平和正義。歷史一直提醒我們，廉潔正直的官員，是國家的寶貴財富。

二、領導干部清正廉潔是全黨全社會的“風向標”

廉政，即廉潔政治，是一種與貪污腐敗直接對立的政治現(xiàn)象。廉政文化，正是以廉潔為核心、以文化為載體、以培育社會主義核心價值觀為根本內(nèi)容的文化。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，面臨的最大危險仍然是吏治腐敗問題，所以，治理國家，表面上是治理百姓，實際上是治理官員，吏治則國治，吏治則民安。習近平在黨的二十屆一中全會上的講話強調(diào)：“對領導干部來講，自身硬首先要自身廉。廉，重在自覺，貴在持久，難在徹底。中央委員會的同志在清正廉潔方面是‘風向標’，必須做到潔身自愛、公道正派、堅守底線，為全黨作表率?！?/p>

十八大以來，在黨中央堅強領導下，黨風廉政建設和反腐敗工作不斷與時俱進，黨風、政風、社會風氣發(fā)生了根本性變化。習近平總書記指出：“我們黨員干部隊伍的主流始終是好的。同時，我們也要清醒地看到，當前一些領域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，一些重大違紀違法案件影響惡劣，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，人民群眾還有許多不滿意的地方。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一項長期的、復雜的、艱巨的任務。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關鍵就在‘?！L’二字，一個是要經(jīng)常抓，一個是要長期抓?！鳖I導機關是國家治理體系中的重要機關，領導干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的‘關鍵少數(shù)’，對全黨全社會都具有風向標作用?！熬又嘛L，小人之德草，草上之風，必偃?！痹谏厦嬉笕?、在后面推動人，都不如在前面帶動人管用。

中華廉政文化高度重視領導者的“風向標”作用?？鬃又v：“政者，正也。其身正，不令而行，其身不正，雖令不從?！比绻粋€領導者自身品德高尚，廉潔自律，那么他的言傳身教將成為周圍人的楷模，激發(fā)他人廉潔的動力。領導者的廉潔可以在不需要強制命令的情況下，引導整個社會朝著正確的方向前進，形成一種自發(fā)的廉政風氣。反之，如果領導者的品德有缺陷，貪污受賄，那么即使他們發(fā)布命令，也難以取得下級和群眾的信任。這不僅會導致社會秩序混亂，還會助長腐敗和不正當行為的滋生。

廉潔和貪污相對，老百姓贊賞的是“廉”，憤恨的是“貪”，所以每一個清官、每一次清廉之行，都能對下級和百姓產(chǎn)生積極影響，帶來政風社風的改善。魯國的高官公儀休嗜魚卻不受魚；宋國的子罕以不貪為寶；曹魏時，胡質(zhì)清廉卻畏人知；諸葛亮在上皇帝的《自表后主》中，主動公開家庭財產(chǎn)；包拯拒收皇帝賀禮；清代張伯行力禁饋送。這些能臣廉吏，盡管地位高低不同，時代跨越數(shù)千年，但都有一個共同的特點：就是能夠守住為人為官的道德和法律底線，不越雷池一步，真正做到了“仰不愧天，俯不愧地，內(nèi)不愧心”。他們的所作所為不是為了自己，而是為了國家社稷，因而贏得了老百姓的愛戴，成為千萬官員廉潔為政的典范，成為社會的楷模。

中華廉政文化強調(diào)領導者的“風向標”作用，強調(diào)領導者應該以廉潔和高尚的品德來示范正確的行為，激勵民眾自覺遵守法律法規(guī)，堅守廉政道德。這一傳統(tǒng)觀念在當今社會仍然具有重要意義，應該被廣泛倡導和貫徹，以推動社會的健康發(fā)展和廉政建設。只有領導者身正，社會才能風清氣正，廉政文化才能真正深入人心，為國家的長治久安奠定堅實的基礎。

三、“為民、務實、清廉”是新時代廉潔文化建設的堅實底氣

中國共產(chǎn)黨人歷來都對腐敗有清醒的認識，始終把黨風廉政建設放在突出位置，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。習近平總書記圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭所闡述的一系列重要思想，既為廣大黨員干部清廉做人、廉潔執(zhí)政提供了基本價值指引，也為廉政文化建設思想提供了根本原則。概括起來，可歸結(jié)為“為民、務實、清廉”三個方面。

“為民”，就是心中時刻裝著人民群眾，始終把最廣大人民群眾的利益看作是最高利益，堅持一切為了群眾的工作原則。“務實”，就是要認真掌握中國特色社會主義執(zhí)政黨廉潔從政的執(zhí)政規(guī)律，堅持立黨為公，執(zhí)政為民的工作原則，對人民負責，對黨負責。“清廉”，就是要保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，廉潔奉公，堅守高尚的道德情操和剛正不阿的精神品質(zhì)，讓共產(chǎn)黨人的正義浩氣長存。

“為民、務實、清廉”是中國傳統(tǒng)文化中最優(yōu)秀的部分之一，它代表著中國傳統(tǒng)文化的基本精神，也是中國共產(chǎn)黨人一直以來的執(zhí)政理念和核心價值觀?！懊駷榘畋荆竟贪顚帯薄懊駷橘F，社稷次之，君為輕”，中華民本思想源遠流長，影響了一代又一代政治家?！懊赜袑崳卤赜泄Α薄岸勚蝗缒恳娭恳娭蝗缱阚`之”，實的精神是中華文明的底色，激勵著執(zhí)政者求實效、務實功?！霸礉崉t流清，形端則影直”“ 政在去私，私不去則公道亡”， 廉潔傳統(tǒng)在中華文化中延續(xù)了數(shù)千年，成為中華民族的優(yōu)秀品德之一。

“為民、務實、清廉”中，“清廉”是一個樞紐。政風廉潔，從來是贏得民心，實現(xiàn)政治清明、社會安定繁榮的重要一環(huán)。清廉，意味著公正無私，秉持良好的道德品質(zhì)和法律原則。在政府工作中，領導干部只有秉持清廉的作用，才能確保政府行為的公正性和公信力，從而贏得人民的信任和支持。清廉也是建立良好政風的關鍵。一個清廉的政治環(huán)境能夠鼓勵人們誠實守信、實干興邦，促進社會和諧穩(wěn)定。相反，腐敗和不良風氣則會破壞社會的信任和穩(wěn)定，導致虛假成風。

“清廉”是“為民”“務實”的基礎。習近平總書記指出，“為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心”，要求廣大干部不忘初心，自覺抵制腐敗，踏實做事，全心全意為人民服務。領導干部要在工作中牢記總書記的教誨，必須保持廉潔自律的作風，嚴格遵守黨紀國法，不利用職權謀取私利，為百姓興實利，做到公正、公平、公開，才能樹立起良好的形象，得到人民群眾的信任和支持。只有始終保持清正廉潔的形象，才能夠獲得人民的尊重和信任，從而更好地履行職責，為人民服務。

“為民”“務實”是“清廉”的保障。以人民為中心，大力弘揚實干作風，才能筑牢廉潔文化的思想根基。習近平總書記指出：“江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心?！绷疂嵨幕ㄔO的核心是以人民為中心，只有樹立崇高的理想信念，真正把人民群眾放在心中最高位置，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能抵御住誘惑，堅持住共產(chǎn)黨人的廉潔本色。同樣，領導干部只有大力弘揚實干作風，腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任、勇于直面困難，才能體現(xiàn)廉潔文化建設的價值追求和實踐導向，才能讓廉潔文化建設更加具有說服力和感染力。

在新時代，領導干部要大力弘揚“為民、務實、清廉”的優(yōu)良作風，必須堅持廉潔從政、廉潔用權，將好傳統(tǒng)帶進新征程，將好作風弘揚在新時代。首先，清廉之重，在于自覺。保持廉潔操守，靠他律，更靠自律；靠監(jiān)督，更靠自覺。不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，關鍵是不想腐。要從思想上正本清源、固本培元，做到“吾日三省吾身”，樹立正確的政績觀、事業(yè)觀、權力觀，清白做人、干凈做事。其次，清廉之貴，在于持久。真正的廉潔，就是要持之以恒、慎終如始，勤撣“思想塵”，多思“貪欲害”，常破“心中賊”，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，時刻防范享樂主義、奢靡之風，堅決抵制形式主義、官僚主義，永葆忠誠干凈擔當、為民務實清廉的政治本色。再次，清廉之難在于徹底。徹底的廉潔，就是要不忘初心、堅守底線，做好每件小事、管好每個小節(jié)，守牢政治關、權力關、交往關、生活關、親情關，心有所畏、言有所戒、行有所止，做一心為公、一身正氣、一塵不染的共產(chǎn)黨員。

總之，不忘初心、清正廉潔、秉公用權是領導干部必須堅守的原則和操守。廣大領導干部要善于從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取廉潔智慧，堅持修身，不斷淬煉黨性。只有始終保持清正廉潔，全心全意為人民服務，才能夠贏得人民的信任和支持，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻自己的力量。

以人從法，則公道行而私欲止；以法從人，則公道止而私欲行。

—〔宋〕楊萬里《論吏部恩澤之敝劄子》

【大意】個人依從法律，至公至正之道就得以實行，私欲就會打消；法律順從個人，至公至正之道得不到實行，私欲就會產(chǎn)生。

【解讀】南宋詩人楊萬里為人剛正不阿，遇事敢言，時常上書皇帝痛陳國家利弊。當時，吏部弊病叢生，官員徇私枉法現(xiàn)象屢見不鮮，楊萬里為此上書，提出了立法和遵法的必要性，認為如果人的行為超越了法律規(guī)定，公正之心必然蕩然無存，最終導致私欲縱橫，國將不國。