賀小劍

(榆林學(xué)院,陜西 榆林 719000)

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展關(guān)系國計民生,全力扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展,不斷增進農(nóng)民福祉,建設(shè)美麗宜居農(nóng)村,才能全面建成社會主義強國。 而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,只有推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,才能更好地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。 因此,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是農(nóng)村發(fā)展的核心要素,也是鄉(xiāng)村地區(qū)振興戰(zhàn)略的根基。

清澗縣地處陜北,是中國紅棗之鄉(xiāng),近年來,受氣候、市場等多重因素影響,紅棗產(chǎn)業(yè)不景氣,農(nóng)村勞動力大量外流,紅棗林地成片撂荒。 為重振紅棗主導(dǎo)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系,清澗縣積極探索紅棗嫁接野生酸棗技術(shù),立足區(qū)域自然條件和得天獨厚的資源優(yōu)勢,把發(fā)展酸棗產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興有效銜接起來。 為此,縣委成立酸棗工作專班,通過實地調(diào)研,外出考察,專家論證,全力打造 “千戶萬畝”酸棗基地,從資源到規(guī)模,從品種到品質(zhì),將區(qū)域地理條件和資源優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化成了經(jīng)濟效益和生態(tài)優(yōu)勢,極大地促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐,使酸棗產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展成為了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。

1 清澗縣酸棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 政策扶持:產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動鄉(xiāng)村振興

清澗縣作為紅棗之鄉(xiāng),發(fā)展酸棗產(chǎn)業(yè)具有獨特的資源優(yōu)勢,隨著國家生態(tài)修復(fù)戰(zhàn)略的實施,酸棗樹推廣價值效益高、生態(tài)功能強,使酸棗產(chǎn)業(yè)成為清澗農(nóng)業(yè)發(fā)展的共識。 為了全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,陜西省通過并實施了《陜西省鄉(xiāng)村振興促進條例》,清澗縣順勢而為,結(jié)合區(qū)域資源優(yōu)勢推動出臺了《清澗縣酸棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》,明確了酸棗種植的工程措施補助和栽植補助,以及相應(yīng)的酸棗產(chǎn)業(yè)扶持政策,鼓勵棗農(nóng)嫁接酸棗致富。 清澗縣深知發(fā)展酸棗產(chǎn)業(yè)是推動鄉(xiāng)村振興的有力支撐,堅持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、文旅興縣”的發(fā)展目標(biāo),全力打造“沿黃優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品輸出地、國家全域旅游示范區(qū)、黃河流域生態(tài)治理示范縣”,助推酸棗產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展成為清澗特色產(chǎn)業(yè)。

1.2 初具規(guī)模:全力打造 “千戶萬畝”酸棗基地

清澗縣按照“試點先行、示范帶動、輻射周邊”的原則全力打造“千戶萬畝”酸棗基地。 紅棗嫁接成酸棗后,受天氣影響較小,養(yǎng)護管理成本低,市場需求量大,價格高,銷路好,酸棗的利潤可達紅棗數(shù)倍之多,率先完成棗樹嫁接的棗農(nóng)得到了豐厚的回報,其他棗農(nóng)也紛紛效仿。 到2022 年,清澗縣完成酸棗栽培面積314.7 hm2,其中,千戶萬畝計劃新栽示范完成208 hm2,嫁接試驗208 hm2,全力打造沿黃優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品輸出地,紅棗嫁接酸棗,使當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)煥發(fā)了新活力。

清澗縣在酸棗規(guī)?；N植后,引進并成立了一批龍頭企業(yè),大力發(fā)展酸棗深加工產(chǎn)業(yè),致力于多元化酸棗產(chǎn)品研發(fā),并全程服務(wù)區(qū)域酸棗種植戶,把發(fā)展酸棗產(chǎn)業(yè)與鞏固拓展脫貧攻堅成果及鄉(xiāng)村振興有效銜接起來,按照“基地、農(nóng)戶、公司、產(chǎn)地加工、銷售研發(fā)”的一攬子模式,帶動農(nóng)戶增收致富,推進了酸棗產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

1.3 鄉(xiāng)賢引導(dǎo):家族合作實現(xiàn)增收致富

近年來,清澗縣酸棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,成為區(qū)域鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民增收的新興產(chǎn)業(yè)。 某村2016 年嘗試在紅棗樹上嫁接酸棗的棗農(nóng),第一年嫁接了二十余棵棗樹,多出利潤3 000 元左右,到2022 年時,該棗農(nóng)一年的酸棗收入高達10 余萬元,成為了該區(qū)域頗具代表性的酸棗嫁接致富能人。 由于清澗縣大多是同姓自然村,村民俱都沾親帶故,習(xí)慣了彼此依賴,彼此信任,榮辱與共,相互依存,在日常生活中習(xí)慣性的傾向于家族合作。 酸棗嫁接能人在獲得可觀經(jīng)濟收入后,便指導(dǎo)家族內(nèi)其他村民也開始嫁接酸棗,此后便通過姻親網(wǎng)絡(luò),擴散到臨近和周邊村落,帶動其他棗農(nóng),一同嫁接酸棗致富。

2 清澗縣酸棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

2.1 酸棗品牌建設(shè)滯后,競爭能力不足

隨著消費者對食品安全和品質(zhì)的要求越來越高,清澗縣的酸棗產(chǎn)業(yè)亟需建立區(qū)域品牌,提高酸棗產(chǎn)品的知名度和美譽度,品牌效應(yīng)可以有效提升酸棗在市場中的競爭力,使消費者增強對酸棗農(nóng)產(chǎn)品的信任,從而形成穩(wěn)定的消費群體。

但清澗縣目前只注重種植規(guī)模和酸棗產(chǎn)量,不重視品牌建設(shè),使該區(qū)域的酸棗產(chǎn)業(yè)缺乏品牌效應(yīng),面臨品牌知名度低,競爭能力不足等問題。 首先,清澗縣酸棗產(chǎn)業(yè)雖初具規(guī)模,但由于分散種植,在酸棗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)把控上有所欠缺,其次,對酸棗品牌的宣傳力度不夠,酸棗產(chǎn)品對消費者的吸引力較低。 此外,農(nóng)產(chǎn)品由于差異性較低,一般以地區(qū)公共品牌為主,全面策劃酸棗產(chǎn)業(yè)的地區(qū)品牌非常必要,但清澗縣尚未為酸棗產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)和品牌經(jīng)營提供有效的服務(wù)和引導(dǎo),至今未能構(gòu)建具有持久競爭力的酸棗產(chǎn)業(yè)品牌,對現(xiàn)有酸棗品牌的營銷宣傳與推廣也不足,因此,清澗酸棗雖在區(qū)域內(nèi)頗為知名,但在全國市場上的競爭能力明顯不足。

2.2 縣域村落空心化,酸棗產(chǎn)業(yè)缺乏勞動力

農(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)民是關(guān)鍵。 清澗縣酸棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展,亟需投入相應(yīng)的勞動力,但由于我國經(jīng)濟增長,城鄉(xiāng)差距逐年擴大,農(nóng)村青壯年涌入城市,出現(xiàn)了村落空心化現(xiàn)象。清澗縣地處陜北,水土流失嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境弱,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后,大量青壯年外出打工,流入周邊城市,農(nóng)村只剩下老年人留守,自然村正在逐年消亡。 某村最早嘗試酸棗嫁接的棗農(nóng),便是留守在農(nóng)村的老年夫妻,他們所在的自然村,戶籍上約有兩百余人,但大都外出打工,生活在村里的只有30 多人,且以60 歲以上的老年人為主,而酸棗的嫁接、養(yǎng)護和采集需要相應(yīng)的勞動力,致使農(nóng)村地區(qū),仍然有許多紅棗林地荒廢,沒有嫁接成酸棗,無法實現(xiàn)經(jīng)濟效益。

清澗縣大量農(nóng)村人口外流,極大地阻礙了酸棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村勞動力供給不足,嚴(yán)重限制了酸棗產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；N植,其中年輕有文化的勞動力流失,更使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)失去了主力軍。 而青壯年勞動力外流,主要受生活條件,醫(yī)療水平,子女教育,文化娛樂等因素的影響。 陜北地區(qū)地廣人稀,農(nóng)村公共實施投入明顯不足,生活條件和城市相比,存在較大差異。 此外,傳統(tǒng)的紅棗產(chǎn)業(yè)日漸衰落,微薄的經(jīng)濟收入無法應(yīng)對家庭開支,近年來紅棗嫁接酸棗,實現(xiàn)增收致富后,許多村民尚在遷延觀望,并未立即返回農(nóng)村。

2.3 缺乏長效產(chǎn)業(yè)機制,可持續(xù)發(fā)展尚存隱憂

農(nóng)業(yè)振興須建立持續(xù)、穩(wěn)定和長效的產(chǎn)業(yè)機制,而清澗縣的酸棗產(chǎn)業(yè)雖初具“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的訂單模式,但尚未建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)機制。 近年來酸棗價格暴漲,該區(qū)域外出務(wù)工的青壯年,雖對家鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)極為關(guān)注,但也抱有許多隱憂,擔(dān)心酸棗產(chǎn)業(yè)曇花一現(xiàn),遭遇和傳統(tǒng)紅棗產(chǎn)業(yè)類似的發(fā)展瓶頸,因此躊躇觀望,無法下定決心,放棄城市獲得的就業(yè)機會,返鄉(xiāng)嫁接和種植酸棗,投身農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展特色的農(nóng)村產(chǎn)業(yè),長期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)機制不容缺位,而清澗縣的酸棗產(chǎn)業(yè)分散種植,無法實現(xiàn)供給和需求的有效配置。 政府在缺乏區(qū)域統(tǒng)籌的同時,也缺乏長遠的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,對農(nóng)業(yè)科研的投入遠遠不夠,不重視知識和技術(shù)的更新,未形成多元化的科研推廣體系,無法推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展,無法形成能夠可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)機制。

3 清澗縣酸棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

3.1 加強酸棗品牌建設(shè),提高市場競爭力

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的品牌意識是品牌建設(shè)成效的關(guān)鍵。 清澗縣酸棗產(chǎn)業(yè)應(yīng)汲取傳統(tǒng)紅棗產(chǎn)業(yè)的前車之鑒,在激烈的市場競爭中,加強酸棗產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè),提高市場競爭力。 因此需向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者傳達品牌建設(shè)的理念,重點宣傳酸棗品牌建設(shè)在市場競爭中的重要性,引導(dǎo)創(chuàng)建具有地方特色的酸棗品牌,同時須提升品牌的知名度,維護好品牌的形象。 隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,信息平臺不斷涌現(xiàn),微博,抖音,小紅書,微信公眾號等在人們?nèi)粘Ｉ钪邪缪葜匾慕巧?酸棗品牌也要與時俱進,打破傳統(tǒng)的營銷模式,利用和通過這些平臺進行品牌推廣,緊跟潮流促進酸棗品牌網(wǎng)絡(luò)傳播的發(fā)展,構(gòu)建酸棗數(shù)字化產(chǎn)業(yè)體系。

清澗縣政府也需要積極介入,在創(chuàng)建酸棗品牌的過程中,加大信息、資金和技術(shù)的支持,為酸棗產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)營造一個良好的生存環(huán)境和發(fā)展空間,推進酸棗產(chǎn)業(yè)區(qū)域知名品牌建設(shè),最大限度地發(fā)揮酸棗產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)。

3.2 支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動鄉(xiāng)村振興

陜西省為支持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動鄉(xiāng)村振興,出臺了《支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動鄉(xiāng)村振興的若干措施》,提出將及時發(fā)布區(qū)域內(nèi)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策,精準(zhǔn)掌握在外人員發(fā)展情況,摸排農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿,建立外出人員聯(lián)絡(luò)機制,并打造鎮(zhèn)、村招引通道,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境,依托公共實訓(xùn)基地開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),開展政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資貸款等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。 清澗縣政府需要在此基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進和頒布相關(guān)政策,吸引青壯年勞動力返鄉(xiāng),投身酸棗產(chǎn)業(yè),盤活撂荒林地,發(fā)展集體經(jīng)濟。

我國是農(nóng)業(yè)大國,國家振興與農(nóng)業(yè)振興密不可分,政府應(yīng)繼續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村居住環(huán)境和生活條件。 清澗縣大部分農(nóng)村都居住在窯洞里,冬暖夏涼,但生活用水,電信網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)生狀況堪憂,政府應(yīng)針對該區(qū)域的這些問題,整治農(nóng)村人居環(huán)境,補全基礎(chǔ)設(shè)施的短板,讓農(nóng)民可以在農(nóng)村也生活的舒適和便利。 此外,還須完善農(nóng)村公共服務(wù),鼓勵醫(yī)療人員下鄉(xiāng)幫扶,提升村級診療的配套設(shè)施,提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù),解決棗農(nóng)返鄉(xiāng)的后顧之憂。 同時需扶持農(nóng)村地區(qū)的教育事業(yè),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的教學(xué)水平,促進農(nóng)村勞動力回流,引導(dǎo)青壯年勞動力返鄉(xiāng)后,投身于酸棗特色產(chǎn)業(yè),助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3 制定中長期發(fā)展規(guī)劃,保證酸棗產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

清澗縣應(yīng)抓住當(dāng)前酸棗發(fā)展機遇,在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,擴大種植面積,形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。 清澗縣在大力發(fā)展酸棗產(chǎn)業(yè)的同時,還要加強生態(tài)保護,酸棗作為生態(tài)樹種,可選擇在山坡種植保持水土,突出生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢,加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的步伐,實現(xiàn)生態(tài)保護和經(jīng)濟效應(yīng)的雙贏局面。 此外,還需要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)酸棗產(chǎn)業(yè)種植、加工、銷售一體化,構(gòu)建棗農(nóng)和企業(yè)的協(xié)同合作模式,開發(fā)多元化產(chǎn)品,穩(wěn)定市場份額,拓展增值空間。

最后,須建立與當(dāng)?shù)馗咝５漠a(chǎn)學(xué)研合作機制,委托科研團隊進行實地調(diào)研和驗證,建立酸棗科技示范基地,為中長期發(fā)展規(guī)劃的制定提供理論支撐。 同時要明確酸棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,根據(jù)市場需求適時調(diào)整規(guī)劃和方案,確保酸棗產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。 政府、企業(yè)和種植酸棗的農(nóng)戶,都需要與時俱進,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念,重視農(nóng)業(yè)科技在酸棗產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用,才能促進酸棗產(chǎn)業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)民增收致富,助力鄉(xiāng)村振興,打造安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

4 小結(jié)

清澗縣高度重視酸棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅持把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為促進農(nóng)民增收致富和推進鄉(xiāng)村振興的重要途徑,不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。 首先,需要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興有效銜接,必須重視酸棗產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè),創(chuàng)建區(qū)域酸棗知名品牌,最大限度地發(fā)揮酸棗產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)。 其次,政府須頒布相關(guān)扶持政策,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的資金投人,改善人居環(huán)境,提升醫(yī)療水平,均衡城鄉(xiāng)教育資源,力促青壯年勞動力回流,投身農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 最后,還須打造持續(xù)、穩(wěn)定和長效的酸棗產(chǎn)業(yè)機制,在區(qū)域內(nèi)因地制宜推動酸棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,讓更多農(nóng)民通過種植酸棗增收致富,為鞏固提升脫貧成效和推動鄉(xiāng)村振興提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。