文_肖 瑋

一體推進“三不腐”機制體制建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的一項重大課題和系統(tǒng)工程，需要準(zhǔn)確把握糾正與防范、治標(biāo)與治本的關(guān)系，在結(jié)合融合上下功夫，在貫通協(xié)同上下功夫，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，進而取得全面從嚴(yán)治黨的更大戰(zhàn)略性成果。

國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，一體推進“三不腐”體制機制建設(shè)，切實做到“三個貫通”，在互聯(lián)互通中趁勢借力，在整合力量中推進落實，不斷提升全面從嚴(yán)治黨總體效果，為推動公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅強紀(jì)律保障。

強化責(zé)任貫通 形成咬合鏈條

國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司以責(zé)任制為抓手，注重主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力，壓緊壓實責(zé)任鏈條，將責(zé)任落實體現(xiàn)在一體推進“三不腐”的全過程。

擰緊主體責(zé)任發(fā)條。國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司黨委強化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，將一體推進“三不腐”的理念要求融入管黨治黨、中心工作的全過程。滾動修訂“兩個責(zé)任”清單，推動公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)明責(zé)。針對巡視巡察、紀(jì)律審查、審計問題等方面發(fā)現(xiàn)問題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)約談部門（單位）13個，督促整改問題25個，班子其他成員結(jié)合發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，約談分管部門、縣公司班子成員65人，有效提升約談的針對性和實效性。

強化監(jiān)督責(zé)任保障。該公司紀(jì)委扎實履行監(jiān)督責(zé)任，圍繞鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)和電力保供等決策部署，制定下發(fā)工作通知、監(jiān)督方案3份，細(xì)化監(jiān)督措施7項，開展現(xiàn)場督導(dǎo)7次，切實推動各項責(zé)任落實。關(guān)注“關(guān)鍵少數(shù)”，深化對“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，圍繞權(quán)力集中、資金密集、資源富集的關(guān)鍵領(lǐng)域和崗位權(quán)力運行開展專項監(jiān)督。壓實專業(yè)部門監(jiān)督責(zé)任，以“微權(quán)力、勤監(jiān)督”促進供電服務(wù)大提升。

夯實責(zé)任落實基礎(chǔ)。該公司完善一體推進“三不腐”建設(shè)責(zé)任落實體系，推動形成權(quán)責(zé)更加明晰、系統(tǒng)更加完備、協(xié)同更加順暢的工作格局。細(xì)化公司一體推進“三不腐”建設(shè)年度重點任務(wù)，層層分解目標(biāo)，責(zé)任明確到人。強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、一體推進“三不腐”建設(shè)責(zé)任落實不到位，對維護黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、“四風(fēng)”和腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為的單位和負(fù)責(zé)人，做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。

強化懲防貫通 把握辯證關(guān)系

國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司準(zhǔn)確把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系，堅持嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密監(jiān)督、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合，釋放標(biāo)本兼治綜合效能。

全面震懾，強化有力懲戒。健全完善“逢節(jié)必查、逢查必報、快查快辦”工作制度，緊盯重要時間節(jié)點，發(fā)布廉潔提醒6次，深入基層開展監(jiān)督檢查，實現(xiàn)市縣基層就餐場所、供電所全覆蓋，切實打好節(jié)前提醒、節(jié)中檢查、節(jié)后通報“組合拳”。深入開展落實中央八項規(guī)定精神及整治“四風(fēng)”問題專項行動，組織開展線索起底、自查自糾等工作，堅決剎住歪風(fēng)邪氣。

標(biāo)本兼治，成果有效固化。規(guī)范化開展以案促改工作，將以案促改貫穿審查調(diào)查全過程，對易發(fā)多發(fā)問題進行系統(tǒng)梳理，根據(jù)不同業(yè)務(wù)、崗位特點，制定廉潔風(fēng)險清單和防控重點，靶向補齊制度短板。緊盯供電服務(wù)領(lǐng)域，深入開展“小微腐敗”專項整治工作，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

筑牢防線，關(guān)口有效前移。制定“清風(fēng)廉韻”系列廉潔文化建設(shè)活動方案，緊盯重要節(jié)點、領(lǐng)域和人群，開展廉“影”正身、廉“課”明紀(jì)、廉“節(jié)”固本、廉“墨”飄香等活動，組織各黨支部書記、紀(jì)檢委員、各單位紀(jì)委書記講授廉政黨課86次。拍攝《倡廉“節(jié)”樹清風(fēng)》等廉政微電影3部，向領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬征集廉政寄語171條，組織學(xué)習(xí)《以案釋紀(jì)說法》2期，展出公司員工廉政書畫、篆刻、剪紙等作品10個，切實發(fā)揮廉潔教育春風(fēng)化雨的作用。

強化機制貫通 促進同向發(fā)力

國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司深刻領(lǐng)會“三不腐”機制相互融合、交互作用的內(nèi)在機理，提高政治站位、強化系統(tǒng)思維，實現(xiàn)“三不腐”同步推進、同向發(fā)力。

無縫銜接，工作機制貫通融合。落實“室組地”審查調(diào)查協(xié)作機制，健全完善與地方紀(jì)委監(jiān)委協(xié)同高效、銜接順暢的工作機制。強化紀(jì)檢部門與業(yè)務(wù)部門的信息共享，把嚴(yán)密監(jiān)督和動輒則咎結(jié)合起來。組織、法律、審計等職能部門對日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出廉潔風(fēng)險、黨風(fēng)廉政問題線索，及時移交紀(jì)檢部門；紀(jì)檢部門對監(jiān)督檢查、紀(jì)律審查等工作中發(fā)現(xiàn)的涉及專業(yè)管理方面的問題線索，及時移交相應(yīng)職能部門，形成有效的貫通融合工作機制。

持續(xù)創(chuàng)新，監(jiān)督機制長效常新。加大信息化、數(shù)字化技術(shù)在監(jiān)督工作中的深入廣泛應(yīng)用，有效發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督技術(shù)和信息化成果，超前防范廉潔風(fēng)險。開展深化巡察成果運用專項監(jiān)督工作，聚焦物資、后勤、營銷、組織、人資領(lǐng)域，滾動對8家縣公司、產(chǎn)業(yè)單位開展監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題186項，確保管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管在關(guān)鍵時。常態(tài)化開展上級單位巡察典型共性問題對照檢查工作，推動各項業(yè)務(wù)規(guī)范管理。

優(yōu)化完善，制度機制全面覆蓋。強化制度執(zhí)行，做實日常督察和專項檢查，堅決維護制度權(quán)威，真正做到用制度管人、管事、管權(quán)、管企業(yè)。以專業(yè)監(jiān)督工作為抓手，將防腐措施與改革措施同謀劃、同部署、同落實。加強日常監(jiān)督檢查，把制度執(zhí)行情況納入考核內(nèi)容，推動廣大黨員干部嚴(yán)格按照制度履職盡責(zé)。