鐘澤清

（福建順健工程造價咨詢有限責任公司，福建 福州 350001）

0 引言

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展， 各個地區(qū)的城市發(fā)展建設速度也是越來越快， 市政工程作為城市發(fā)展的重要基礎設施工程， 在城市建設中占據(jù)著極其重要的地位。 而在市政工程建設施工中卻經(jīng)常會因為各種各樣的因素影響到工程造價。 相關建設單位應重視市政工程造價問題， 在遵守國家法律法規(guī)和制度文件的基礎上采取有效措施降低市政工程造價， 以此推動市政工程更加順利穩(wěn)定的開展， 在保證工程質量的同時盡可能的減少市政財務支出。

1 項目概況

文章以平潭綜合實驗區(qū)濱湖路工程為例，對市政工程造價影響因素和降低工程造價的措施進行研究分析。 平潭綜合實驗區(qū)濱湖路工程的起點接萬北路—平嵐一路交叉口， 終點接萬北路—平嵐二路交叉口，道路全長2.04 km，道路等級為城市次干路，紅線寬度50 m，主線雙向4 車道，其設計車速為50 km/h，輔道雙向2 車道，其設計車速為30 km/h，綜合管廊長度為2 120 m。該工程建設內(nèi)容包括了道路工程、巖土工程、給排水工程（含給水、雨水、污水）等眾多工程，所涉及到的數(shù)額較大，各方面影響因素也較多。

2 市政工程造價影響因素分析

2.1 工程招投標環(huán)節(jié)

招投標環(huán)節(jié)是市政工程建設工作開展的重要組成部分，通過工程招投標能夠為招標方尋找到最佳的合作單位。

工程招投標環(huán)節(jié)對于市政工程的造價所能夠造成的影響較大，市政工程建設單位會根據(jù)市場上材料的價格以及建設的需求進行招標，投標方則會根據(jù)市政工程的造價情況來投出最終的價格。例如在平潭綜合實驗區(qū)濱湖路工程中，招標方給出的報價金額為23 210.849 1 萬元，而投標方中鐵二十二局集團第三工程有限公司投出的最終定價為20 516.069 5 萬元， 使得所支出的建造成本費用有所下降。 同時在工程招投標之后，投標方和招標方還會進行細節(jié)的商議，也可能會使得市政工程造價再次發(fā)生變動。

2.2 市場因素

市場因素也是影響市政工程造價的重要因素之一，市場因素主要由施工原材料費用、施工人員雇傭費用和設備采購費用等因素組成。不同時間段的市場經(jīng)濟價格也是不同的，市政工程造價則可能會隨著市場經(jīng)濟的變化出現(xiàn)漲價或者降價，其中影響最為嚴重的便是施工原材料費用。市政工程需要購買大量的建筑原材料，而市場上的材料價格隨著行情不斷發(fā)生變化，原材料價格上漲或者下降都會對市政工程造價造成一定的影響；其次便是施工人員雇傭，在施工時應制定嚴密的施工計劃，保證施工周期處于可控范圍內(nèi)，施工人員雇傭費用自然也就更加可控，否則便會造成施工人員費用影響市政工程造價。

2.3 管理工作不到位

管理工作的不到位也會對市政工程造價造成一定的影響，這主要是因為在市政工程設計施工過程中，需要對原材料、設備的購買和施工的開展等進行全面科學的管理，而若管理不到位的話，則可能會導致市政工程施工方在購買原材料過程中無法保證材料的質量，為市政工程建設埋下較大的隱患。同時施工進度的把控也是推動市政工程建設工作開展的重要因素，管理人員需要在施工現(xiàn)場對市政工程的施工情況及時進行掌握，并將施工不到位的地方進行通報整改，這樣才能夠在保證市政工程建設質量的同時提升其建設效率，從而以此降低市政工程造價。 若管理人員管理工作落實不到位，則可能發(fā)生施工人員工作不認真等問題，這不僅會影響市政工程的施工質量， 也會進一步延長施工周期，嚴重影響市政工程造價。

3 降低市政工程造價的具體措施

3.1 遵守相關政策法規(guī)

市政工程施工過程中最重要的是需要遵守相關的政策法規(guī)，才能保證市政工程各項工作全部按時按點的完成， 從根本上有利于降低市政工程造價。 平潭綜合實驗區(qū)濱湖路工程項目開展過程中便能夠嚴格遵守相關政策法規(guī)，嚴格按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2008）；《福建省安裝工程消耗量定額》2012 版等法律文件來進行預算統(tǒng)計， 使得最終的預算金額數(shù)據(jù)較為精準可靠。平潭綜合實驗區(qū)濱湖路工程項目的材料單價則依據(jù)《福建工程造價信息》2015年7月份文件和平潭綜合實驗區(qū)材料信息價及結合市場詢價等相關信息進行綜合決定。 施工所使用的機械設備費用則是按照福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布的《2015年第三季度福建省施工機械臺班單位》文件來進行計取。

3.2 合理開展招投標工作

市政工程的建設離不開招投標工作的開展，市政工程負責人須嚴格遵守相關法律法規(guī)，來發(fā)布招標信息，同時在招標過程中還應當對投標人進行全面的調查，加強督查力度，防止投標人私自串通、盲目報價等問題的發(fā)生，最大程度上尋找對最佳的合作伙伴。市政工程造價與施工材料和施工周期之間存在密切的聯(lián)系，通過招投標工作選擇各方面都較好的施工單位能夠有效的縮短施工周期，并保證施工質量，從根本上有利于降低市政工程造價。 平潭綜合實驗區(qū)濱湖路工程項目通過公開招標方式定標了中鐵二十二局集團第三工程有限公司，且在雙方商議過程中對市政工程的造價進行了變動，最終以此推動了市政工程施工工作的順利開展。

3.3 做好施工方案設計的優(yōu)化

施工方案設計是市政工程施工工作開展的根本所在，設計人員根據(jù)市政工程的建設需求對材料的選用、施工計劃的安排等各個方面進行具體的計劃。在市政工程施工過程中根據(jù)施工計劃對施工進程進行管控，及時處理各種突發(fā)問題，從而以此來達到降低市政工程造價的目的。設計人員在需要從多方面進行考慮，既要保證施工質量能夠達到標準要求， 又要確保施工單位在計劃周期內(nèi)完成施工，保證市政工程造價處于可控范圍之內(nèi)。同時在市政工程施工過程中，設計人員還要根據(jù)工程實際施工情況及時對施工設計方案進行調整，才能夠最大程度上保證市政工程施工的安全性，并降低市政工程造價。例如在進行平潭綜合實驗區(qū)濱湖路工程項目施工時，便不斷進行施工方案的設計優(yōu)化，確保所有施工工作處于可控范圍內(nèi)。

3.4 加強施工管理工作的開展

管理工作是保證市政工程施工效率和施工質量的關鍵，相關單位應當不斷加強對市政工程的施工管理，一方面管理人員需要對施工方購買的材料質量進行把關，確保所有施工材料質量均能夠滿足施工要求和標準。 只有在嚴格的施工管理制度下，才能夠使得市政工程施工工作更加順利的開展，從而以此來達到降低市政工程造價的目的。

4 結語

總而言之，招投標活動、市場因素、管理工作開展等因素均能影響市政工程造價。市政工程建設單位通過采取遵守法律法規(guī)開展招標工作、優(yōu)化設計方案、加強施工管理等措施能在保證市政工程施工質量和施工效率的同時盡可能的降低市政工程造價。 文章以平潭綜合實驗區(qū)濱湖路工程為例，對市政工程造價影響因素和降低市政工程造價的具體措施進行了全面的研究和分析。該工程的造價在各個因素影響下下降13.80%， 在降低建設成本的同時促進工程施工工作更加順利地開展。