陳玥因

（貴陽信息科技學(xué)院，貴州 貴陽 550000）

當(dāng)前，我國在對(duì)工程造價(jià)管理的規(guī)范與管控方面尚存一些問題，導(dǎo)致在建筑工程施工過程中常常遇到一些缺乏明確規(guī)范指導(dǎo)的情況，急需采取針對(duì)性措施優(yōu)化管理體系。技術(shù)人員可以建立對(duì)建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的有效預(yù)案，封堵在建筑工程施工過程中的管理疏漏，管控建筑工程中可能產(chǎn)生的突發(fā)事件和安全隱患，加強(qiáng)對(duì)建筑工程成本的有效管理，優(yōu)化建筑工程資源配置及使用效率，最大程度地提高與保障建筑工程施工質(zhì)量。

1 建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的重要性

1.1 有助于建筑企業(yè)開源節(jié)流

在建筑工程實(shí)施過程中，工程造價(jià)并非是一成不變的，其會(huì)隨著建筑工程的動(dòng)態(tài)進(jìn)程而發(fā)生一系列變化，這種變化往往處于細(xì)節(jié)之中，不易被人發(fā)現(xiàn)，因此，所形成的方案欠缺自我調(diào)節(jié)功能的個(gè)例也屢見不鮮，嚴(yán)重影響著建筑工程的效益和質(zhì)量。由于建筑工程所需的材料、設(shè)備和服務(wù)都需要根據(jù)合同進(jìn)行采購，在合同標(biāo)明的商品出現(xiàn)價(jià)格變動(dòng)后，會(huì)給工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的合理性帶來一定影響，因此，確保工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的科學(xué)性和精確性可為建筑企業(yè)開源節(jié)流、降低成本。

1.2 減少企業(yè)合同糾紛

建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理對(duì)企業(yè)招采工作具有指導(dǎo)作用，可避免出現(xiàn)合同疏漏現(xiàn)象而使企業(yè)之間產(chǎn)生一些摩擦。建筑工程動(dòng)態(tài)造價(jià)管理講究招標(biāo)采購有章可循、違章必究，通過切實(shí)有效的建筑工程動(dòng)態(tài)造價(jià)管理工作有助于推進(jìn)建設(shè)工程順利開展，也有利于避免簽訂合同的各方產(chǎn)生矛盾，共同維護(hù)建設(shè)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理體系的實(shí)效性，提高建設(shè)工程效率。

1.3 跟蹤資金使用情況

為了對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和有效控制，必須全方位監(jiān)督資金的使用情況。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，物價(jià)變化對(duì)工程造價(jià)的影響巨大，由于工程造價(jià)對(duì)材料的市場(chǎng)評(píng)估和變動(dòng)情況比較敏感，因此，監(jiān)督采購流程、保證采購流程資金的合理使用可以防止建筑工程施工后產(chǎn)生一系列經(jīng)濟(jì)糾紛。

2 建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的目標(biāo)

2.1 建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的根本目的

建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理是指運(yùn)用科學(xué)管理方法對(duì)建筑工程所需要的資金、材料設(shè)備及資產(chǎn)進(jìn)行合理分配和調(diào)整。通過這種管理方式對(duì)建筑工程進(jìn)行全方位控制，達(dá)到降低成本和提高利潤的根本目的。

2.2 控制工程建設(shè)質(zhì)量與效率

建筑工程施工過程中極易受影響因素控制而出現(xiàn)難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，給工程建設(shè)周期和工程建設(shè)質(zhì)量造成一定影響。而應(yīng)用建設(shè)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理方法有助于形成應(yīng)對(duì)外界因素影響的快速反應(yīng)機(jī)制，防止出現(xiàn)工期拖沓、資源浪費(fèi)、成本失控等不利因素，提高建筑工程質(zhì)量和效率，保證工程周期控制在要求范圍內(nèi)。

2.3 提高資金使用效率

建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理能夠?qū)⒔ㄖこ添?xiàng)目建設(shè)資金控制在合理范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)資金使用量超出預(yù)期的情況。當(dāng)遇到一些突發(fā)情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整資金使用方向，維護(hù)方案的科學(xué)性，提高資金使用的科學(xué)性和合理性，并為指導(dǎo)建筑工程順利完成提供重要的參考依據(jù)。

3 建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的控制

3.1 決策階段

決策階段是工程實(shí)施之前的前期準(zhǔn)備階段，與項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)性息息相關(guān)，還關(guān)系到項(xiàng)目的成本構(gòu)成。在這一階段主要開展投資決策和立項(xiàng)工作，工作的重點(diǎn)包括項(xiàng)目建議書和可行性報(bào)告研究兩項(xiàng)。做好這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作可以提高建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的有效性，因此，必須提高對(duì)其的重視程度，促進(jìn)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理方案的形成。

3.2 設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段是根據(jù)建設(shè)單位的設(shè)計(jì)要求不斷地對(duì)建筑工程各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行完善的工作階段，設(shè)計(jì)階段的重點(diǎn)工作包括初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)等。由于該階段已經(jīng)明確了建筑的各項(xiàng)指標(biāo)、參數(shù)，因此，工程造價(jià)也形成了相對(duì)具體的目標(biāo)，在投資概算的框架下形成了系統(tǒng)的工程概算文件，一些較為具體的工程造價(jià)數(shù)據(jù)也得以確定。與投資概算造價(jià)相比，設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確性更高，但受經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告中進(jìn)行概算總造價(jià)控制，也會(huì)受到設(shè)計(jì)方案的修改、補(bǔ)充、變更等過程的影響。

3.3 招標(biāo)階段

招標(biāo)階段是工程造價(jià)形成的關(guān)鍵階段，主要是將合同預(yù)算作為基礎(chǔ)，對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)。建設(shè)項(xiàng)目通過招投標(biāo)擇優(yōu)選擇施工單位、材料供應(yīng)商和服務(wù)商，市場(chǎng)競(jìng)爭主要通過合同預(yù)算價(jià)格體現(xiàn)，眾多施工單位、供應(yīng)商和服務(wù)商的合同價(jià)格受設(shè)計(jì)概算的制約和控制，有助于建設(shè)單位降低成本，將工程造價(jià)控制在合理的范圍之內(nèi)。

3.4 施工階段

建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理在建筑工程施工階段的主要工作是施工圖預(yù)算和施工預(yù)算。施工圖預(yù)算是在施工圖設(shè)計(jì)階段根據(jù)施工圖紙而編制的預(yù)算文件，它所規(guī)定的工程造價(jià)比概算造價(jià)或修正概算造價(jià)更為精確，對(duì)合同預(yù)算具有補(bǔ)充作用。施工預(yù)算是施工單位在施工圖預(yù)算的控制下依據(jù)施工圖紙和施工定額編制的，施工過程中必須的人工材料和施工機(jī)械臺(tái)班數(shù)量匯總整理形成的內(nèi)部文件也被稱為工程計(jì)劃成本。施工預(yù)算是施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容和范圍組織施工的依據(jù)。該階段工程造價(jià)成動(dòng)態(tài)管理的主要工作是檢查實(shí)際費(fèi)用支出情況，分析出現(xiàn)異常情況的原因并采取相應(yīng)的糾偏措施，保證施工質(zhì)量滿足合同要求。

3.5 竣工驗(yàn)收階段

建筑工程竣工驗(yàn)收階段的主要工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作是工程竣工結(jié)算?？⒐Q算是工程竣工后以實(shí)物和貨幣為計(jì)量單位，結(jié)清項(xiàng)目從籌建開始到交付使用期間全部建設(shè)費(fèi)用的支付行為，直接反映建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)和建設(shè)單位的投資效果，是工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作中最為關(guān)鍵的收尾步驟。

4 建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理現(xiàn)存問題

4.1 對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理缺乏重視

目前，大部分施工單位在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的重視程度不足，不少施工團(tuán)隊(duì)的工程管理者在工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理認(rèn)知方面存在一定的局限性，在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理時(shí)未嚴(yán)格要求控制成本、忽視材料的浪費(fèi)現(xiàn)象導(dǎo)致施工成本大幅增加，降低了工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理效果。

4.2 工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)不夠完善

當(dāng)前，建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理常常受制于工程周期的長度，在五大階段內(nèi)難以形成連續(xù)性、系統(tǒng)性的管理體系，難有余力對(duì)全過程進(jìn)行進(jìn)一步完善。在不同的工程建設(shè)項(xiàng)目中，由于管理者出身工種不同，在實(shí)際工程建設(shè)時(shí)只對(duì)本工種所在領(lǐng)域、階段的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作較為重視，而缺乏對(duì)其他階段管理工作的認(rèn)識(shí)，此外，還有部分管理者因?yàn)楸旧黹L期從事實(shí)務(wù)工作，缺乏造價(jià)管理專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理在建筑工程中促進(jìn)作用不明顯。

4.3 工程造價(jià)工作人員整體素質(zhì)亟待提高

當(dāng)前，建筑工程造價(jià)工作人員的整體素質(zhì)不高，存在較大提升空間。近年來，我國從事建筑工程造價(jià)的工作人員數(shù)量呈現(xiàn)出減少趨勢(shì)，從業(yè)人員中有70%以上都在本科學(xué)歷以下，建筑工程單位招聘到的對(duì)口專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)也不能滿足企業(yè)發(fā)展需求，因此，建筑工程單位只能從強(qiáng)化現(xiàn)有造價(jià)管理人員的素質(zhì)入手，打造專業(yè)化工程造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)。眾所周知，建筑工程在投資階段的各種概算指標(biāo)與實(shí)際發(fā)生的合同指標(biāo)、結(jié)算指標(biāo)都存在著較大差異，因此，工程造價(jià)工作人員對(duì)于動(dòng)態(tài)管理的各個(gè)階段的專業(yè)知識(shí)都要掌握，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，還要隨時(shí)對(duì)工程造價(jià)的變動(dòng)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)和調(diào)整。

5 建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制路徑

5.1 決策階段控制路徑

建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的核心是投資成本，決策階段是工程建設(shè)開始之前的重要準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。在該階段中，工程造價(jià)相關(guān)人員要提前做好以下準(zhǔn)備工作：一是信息收集。為保證工程投資概算具有較強(qiáng)的真實(shí)性和客觀性，就需要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)查，熟悉工程費(fèi)、材料費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格。二是工程現(xiàn)場(chǎng)條件分析。掌握建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)各種施工條件，明確哪些是必須的工程材料和設(shè)備，哪些是應(yīng)對(duì)特殊條件需要增加的材料和設(shè)備，還要了解當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上的供應(yīng)商費(fèi)用情況，保證獲取全面的造價(jià)控制信息，為投資概算提供合理依據(jù)。

5.2 設(shè)計(jì)階段控制路徑

設(shè)計(jì)階段是對(duì)工程造價(jià)變動(dòng)影響最大的一個(gè)階段，也是工程造價(jià)方案形成的一個(gè)重要階段，因此，在該階段，工程造價(jià)人員要與設(shè)計(jì)人員積極溝通配合，重點(diǎn)工作如下：一是初步設(shè)計(jì)階段。充分結(jié)合工程造價(jià)和工程設(shè)計(jì)工作中所有的要素，科學(xué)分析、科學(xué)定量，在最優(yōu)設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上對(duì)工程造價(jià)工作進(jìn)行全方位把控。二是技術(shù)設(shè)計(jì)階段。由于該階段對(duì)投資估算產(chǎn)生的影響事件占到了全部影響的70%以上，因此，在該階段，工程造價(jià)人員要密切關(guān)注基本設(shè)計(jì)的變動(dòng)情況，以此作為調(diào)整工程造價(jià)方案和招標(biāo)文件準(zhǔn)備工作的依據(jù)。三是施工圖設(shè)計(jì)階段。施工圖紙最終的設(shè)計(jì)方案關(guān)系招投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程合同價(jià)格等工作的順利實(shí)現(xiàn)，還會(huì)影響工程預(yù)算條件的變動(dòng)，同時(shí)也是編制施工進(jìn)度計(jì)劃和竣工驗(yàn)收結(jié)算的重要依據(jù)。因此，在施工圖設(shè)計(jì)時(shí)要科學(xué)分析施工環(huán)境，認(rèn)真研究影響工程進(jìn)度的各項(xiàng)因素，工程造價(jià)人員還要從現(xiàn)有工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的實(shí)踐資料中吸取經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)盡量降低由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更等原因所導(dǎo)致的成本變動(dòng)影響。

5.3 招投標(biāo)階段控制路徑

當(dāng)前，我國建筑行業(yè)在招投標(biāo)階段追求低價(jià)中標(biāo)，降低投入資本，給工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理工作帶來較大挑戰(zhàn)。由于招標(biāo)過程與稅金、成本、利潤等指標(biāo)息息相關(guān)，而項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)經(jīng)營管理情況與其他地區(qū)企業(yè)存在差異，給工程項(xiàng)目施工方案的成本、利潤等指標(biāo)也造成一定的差異，尤其是兩個(gè)或多個(gè)施工單位同時(shí)參與工程建設(shè)，會(huì)給工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理造成一定困難。此外，低價(jià)中標(biāo)使得部分企業(yè)在工程施工中選擇通過降低施工質(zhì)量的方式獲得更高利潤，給施工階段的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理造成難度，因此，應(yīng)采取健全客觀的招投標(biāo)管理辦法，盡量降低編制標(biāo)底中的成本，縮短中標(biāo)時(shí)間。

5.4 施工階段控制路徑

施工階段是工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理事務(wù)分布較為密集的階段，在這一階段存在以下重點(diǎn)工作：一是施工材料的動(dòng)態(tài)管理。甲供材料建設(shè)單位要設(shè)置健全、完善的原材料造價(jià)管理系統(tǒng)，按照該系統(tǒng)的具體管理原則對(duì)供應(yīng)商原材料價(jià)格進(jìn)行預(yù)測(cè)與監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握材料價(jià)格變化情況，同時(shí)還要了解施工過程的具體情況。乙供材料在材料購置方面要具有針對(duì)性，做好材料的購入量和日期記錄，當(dāng)材料市場(chǎng)價(jià)格下行時(shí)要大量購置材料，并對(duì)材料進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的倉儲(chǔ)管理。二是施工技術(shù)管理。施工技術(shù)的正確應(yīng)用對(duì)控制施工成本有重要意義，能夠降低工程返工率，盡量避免出現(xiàn)材料的浪費(fèi)現(xiàn)象，起到控制施工成本的作用；而應(yīng)用新型施工工藝有助于提高施工效率、減少工程投資。

5.5 竣工階段控制路徑

竣工階段是檢驗(yàn)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理效果的最終階段，該階段對(duì)工程造價(jià)總體的影響不大，成本匯總表的編制工作中要注意工程口徑與稅務(wù)口徑之間的統(tǒng)計(jì)偏差，因此，盡量選擇口碑、信譽(yù)良好的機(jī)構(gòu)進(jìn)行計(jì)價(jià)審核工作，確保準(zhǔn)確地應(yīng)用計(jì)價(jià)方式，與國家稅務(wù)制度口徑保持一致。除此之外，要做好合同審核工作，確?？⒐ろ?xiàng)目各驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與合同要求一致，將工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理成果保持到最后。

6 結(jié)語

綜上所述，建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理對(duì)建筑工程的意義重大，其各階段關(guān)聯(lián)度高，且與所有建設(shè)人員密切相關(guān)。因此，建筑單位應(yīng)加大對(duì)建筑工程造價(jià)管理控制的重視程度，建立銜接流暢、層次豐富、機(jī)制完善的建筑工程造價(jià)管理體系。