羅 冰

（銅仁市萬山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，貴州 銅仁 554200）

在EPC 模式下，承包商要做的工作不同以往，工作范圍擴(kuò)大，而業(yè)主除了保留管控權(quán)以外，其他工作及權(quán)利全部轉(zhuǎn)交承包商，即大部分工程安排給承包商。EPC 模式對完成時(shí)間有較高的要求，如果工期違約要進(jìn)行處罰，所以，要求承包商不可延長工期，也不可隨意變更或者修改工程項(xiàng)目。由此可見，此模式可以在一定程度上掌握工程的完成度和建造性，促使施工保質(zhì)保量完成。

1 EPC 模式的定義

EPC 模式包括設(shè)計(jì)（Engineering）、采購（Procurement）和施工（Construction）。簡單來說，是根據(jù)業(yè)主的要求，EPC 承包商對項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行綜合管理、采購、設(shè)計(jì)施工。該模式是以建設(shè)方為委托方、承包商為受托方，以合同約束雙方責(zé)任，從而促進(jìn)工程順利完成。

2 EPC 模式的特點(diǎn)

2.1 EPC 模式的總體特性

EPC 模式不僅有利于企業(yè)對項(xiàng)目進(jìn)行集中化管理，而且有利于承包方實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，使項(xiàng)目管理過程更加精細(xì)，滿足業(yè)主項(xiàng)目成本低、進(jìn)度快、質(zhì)量好的要求。但是，EPC 模式依舊有一些需要解決的缺點(diǎn)，需結(jié)合不同的建筑工程案例從多角度、多層面進(jìn)行分析研究，從而找到合適的解決辦法，為建筑行業(yè)作出貢獻(xiàn)。

2.2 EPC 模式保證工程進(jìn)度

傳統(tǒng)施工背景下，整個(gè)工程需要管理每個(gè)工程模塊的進(jìn)程，而EPC 模式在早期階段就和傳統(tǒng)施工有一定的區(qū)別。首先需要上報(bào)，上報(bào)后需要批注，工作部門進(jìn)行實(shí)地勘察、方案設(shè)計(jì)等，一切準(zhǔn)備工作完成后，聯(lián)系業(yè)主公司進(jìn)行法律合同簽訂，在此過程中，必須控制好每個(gè)相關(guān)參數(shù)。

2.3 EPC 模式與各個(gè)階段的深度融合

EPC 管理模式中，實(shí)地勘察和項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)應(yīng)在施工前進(jìn)行，之后進(jìn)行本地材料采購和外地材料調(diào)配，此管理模式可以保證實(shí)際需求達(dá)標(biāo)，且材料不會浪費(fèi)，節(jié)省項(xiàng)目成本。同時(shí)，此模式可與各個(gè)階段深度交錯(cuò)、循序漸進(jìn)地融合，保證施工質(zhì)量。

2.4 EPC 模式的工程移交

在傳統(tǒng)建筑中加入EPC 模式會導(dǎo)致工程項(xiàng)目各有優(yōu)劣，說明EPC 模式存在兩面性。其中，工程質(zhì)量如何、能不能檢測合格是此模式的首要問題，工程完成后，必須保質(zhì)保量轉(zhuǎn)交給甲方。傳統(tǒng)的工作模式只需要在備案后進(jìn)行工程移交即可，而EPC 模式必須匯報(bào)每個(gè)環(huán)節(jié)后，再交給承包商，所以，該模式并不完善，項(xiàng)目的承包者往往承受著國內(nèi)和國外的雙重壓力和各方面的限制，關(guān)系相當(dāng)復(fù)雜。

3 工程問題探討及EPC 模式的實(shí)踐探索

3.1 管理問題

3.1.1 施工人員綜合素質(zhì)問題

結(jié)合項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，我們對工程情況進(jìn)行了分析，在施工隊(duì)伍中發(fā)現(xiàn)，部分人員的素質(zhì)存在一定問題，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

①企業(yè)內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍存在問題，沒有盡到責(zé)任，對項(xiàng)目的關(guān)注度不夠。

②管理人員不專業(yè)，不能很好地實(shí)施指標(biāo)，存在工程隱患。

3.1.2 施工材料管理不科學(xué)問題

項(xiàng)目管理過程中發(fā)現(xiàn)，工程浪費(fèi)主要源于施工材料，而其中存在管理不力的問題。部分建筑企業(yè)采取傳統(tǒng)方案，導(dǎo)致材料浪費(fèi)或者不夠，說明方案缺少準(zhǔn)確性和科學(xué)性，工程項(xiàng)目比較復(fù)雜，如果持續(xù)采用傳統(tǒng)方案，將損害建筑行業(yè)的未來。

3.1.3 監(jiān)督管理缺少標(biāo)準(zhǔn)性

目前，EPC 中很多企業(yè)不能做到精細(xì)管理，無法保證工作指標(biāo)和工作質(zhì)量。在日新月異的今天，企業(yè)都在深化改革，奮力創(chuàng)新，如果不能將好的管理模式應(yīng)用到工程實(shí)踐中，將無法滿足企業(yè)發(fā)展需要。

3.2 工程中EPC 模式的應(yīng)用

3.2.1 工期節(jié)點(diǎn)

保證工期節(jié)點(diǎn)在工程中占有很大比重，也是EPC 模式的關(guān)鍵。眾所周知，每個(gè)工程項(xiàng)目都有一些里程碑節(jié)點(diǎn)，國內(nèi)的施工企業(yè)也非常重視這種節(jié)點(diǎn)，因?yàn)槠淠軌蛴绊懻w工程的進(jìn)度，所以，必須有一些規(guī)章制度對其進(jìn)行制約。如果節(jié)點(diǎn)沒有按時(shí)完成，會導(dǎo)致整體工程無法按時(shí)完工，業(yè)主可對承包方進(jìn)行處罰，處罰的具體形式根據(jù)合約而定。

①基于一些通用的考核制度做出符合自己企業(yè)的決策，如每天考核、績效獎(jiǎng)金和處罰，項(xiàng)目里程碑節(jié)點(diǎn)提前完成即獎(jiǎng)勵(lì)，反之處罰；不定時(shí)的考核制度，這些制度需要公開透明，建立陽光制度，對重要節(jié)點(diǎn)嚴(yán)加檢測。

②工程實(shí)施時(shí)，要根據(jù)已完成的規(guī)劃，督促有關(guān)工序按照施工方案標(biāo)準(zhǔn)化、程序化地落實(shí)，以避免施工存在錯(cuò)誤和偏差，同時(shí)，可以及時(shí)采取措施糾偏，使工程按照常規(guī)步驟進(jìn)行，保證工程不返工，進(jìn)而節(jié)省資源消耗，合理控制工期。要想掌握工程情況，施工單位必須自檢自查、監(jiān)管單位核驗(yàn)查收、建筑單位抽查和監(jiān)督等。施工結(jié)構(gòu)要求以控制結(jié)構(gòu)的安全性和穩(wěn)定性為首要條件和工作重點(diǎn)；工程主材要求使用有保障的品牌和生產(chǎn)廠家，并且經(jīng)過經(jīng)理核準(zhǔn)，一些重點(diǎn)材料要進(jìn)行廠地考察，必須滿足相應(yīng)工程項(xiàng)目需要。其他各類材料進(jìn)場，需要提供相應(yīng)的合格證、質(zhì)保單，多方檢測合格后，方可使用，以保證整個(gè)工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

③EPC 模式下的工程項(xiàng)目不需要考慮承包商和業(yè)主方的索賠費(fèi)用、工期等因素，總體規(guī)劃、合約合同應(yīng)有每個(gè)部分的時(shí)長，嚴(yán)格實(shí)施每個(gè)模塊，不可輕易更改，后續(xù)施工階段可以根據(jù)具體情況進(jìn)行相應(yīng)修改。

3.2.2 制定計(jì)劃

工程項(xiàng)目的承包商需要有制度規(guī)定。經(jīng)一系列統(tǒng)計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人們通常將精密度分布在6 個(gè)位次，承包商的計(jì)劃、設(shè)計(jì)、采購等在第三級，第三級之下是月、周、日計(jì)劃，以高效完成工程項(xiàng)目。

3.3 各方共同合作

3.3.1 前期籌備階段

項(xiàng)目開展時(shí)，首先注意備料工作，準(zhǔn)備施工所需物品，如機(jī)械、人員、材料等，本地上報(bào)后，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳達(dá)和確認(rèn)，經(jīng)分公司、總部連續(xù)確認(rèn)無誤后，可以開始調(diào)配施工材料等。其中，最重要的因素是時(shí)間，即運(yùn)輸物品耗費(fèi)的時(shí)間，這就要求項(xiàng)目單位提前做好報(bào)表和審批等工作。

3.3.2 項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施

①值得注意的是勞務(wù)，勞務(wù)是國際通用用工方式，是通過不同公司與勞務(wù)公司溝通，對人員進(jìn)行輸送、調(diào)配，與甲方公司簽約，將所需專業(yè)人員送到甲方公司或者施工現(xiàn)場，最后向中介公司支付一定的報(bào)酬。該方式能夠保證人力的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，同時(shí)，能夠保證自身的專業(yè)素養(yǎng)，保護(hù)個(gè)人權(quán)利和利益。當(dāng)然，該模式也不是萬能的，不足之處在于缺少人力安置。如果企業(yè)較小，可能會形成人力負(fù)擔(dān)。

②項(xiàng)目材料供應(yīng)尤為重要，事關(guān)整個(gè)項(xiàng)目的成本，所以，應(yīng)采用因地制宜的方式采購材料。項(xiàng)目采購應(yīng)提前做好計(jì)劃和本地市場調(diào)研等，避免因當(dāng)?shù)刭Y源短缺而延誤工期。

③機(jī)械設(shè)備的使用、維修和保養(yǎng)是十分必要的。施工現(xiàn)場使用機(jī)械設(shè)備時(shí)，應(yīng)注意施工設(shè)備的使用規(guī)范，要積極進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)等工作，由于當(dāng)?shù)責(zé)o法采購機(jī)械設(shè)備零件和一些保養(yǎng)物品，一旦設(shè)備損壞可能延誤局部工程，甚至影響整個(gè)工程的進(jìn)度，增加工程項(xiàng)目的開銷。因此，機(jī)械設(shè)備的好壞與整體工程質(zhì)量息息相關(guān)。

4 EPC 模式下的工程管理

4.1 完善建筑各方工作

目前，我國建筑行業(yè)EPC 承包模式還未成熟，相關(guān)法律、條約、合同方式等政策沒有完全出臺，導(dǎo)致部分公司并不提倡EPC 承包模式，因此，加快EPC 相關(guān)政策出臺迫在眉睫。

4.2 加快培養(yǎng)EPC 模式管理人才

EPC 模式對人才需求有目共睹，基于該模式各個(gè)板塊的嚴(yán)謹(jǐn)性，企業(yè)需要素質(zhì)高的復(fù)合型人才帶領(lǐng)實(shí)施。復(fù)合型人才培養(yǎng)并非易事，必須在實(shí)踐中多方培養(yǎng)，要求員工具有很好的學(xué)習(xí)能力、競爭能力、領(lǐng)導(dǎo)能力，需要企業(yè)抓重點(diǎn)投入力量，培養(yǎng)后與其簽訂合同，以保證公司的效益。

4.3 構(gòu)建EPC 模式管理信息平臺

EPC 模式是特殊的、新興的模式，該管理模式中有大量的非傳統(tǒng)信息需要處理，所以，構(gòu)建信息管理平臺尤為重要。通過這個(gè)平臺能夠使項(xiàng)目各方公開透明，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度、實(shí)施情況、存在問題等。

5 結(jié)語

EPC 是一種新模式，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來效益，即使政策尚未成熟，但在工程實(shí)踐中已經(jīng)體現(xiàn)了EPC模式的巨大優(yōu)勢。因此，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變建筑理念，結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對EPC 進(jìn)行優(yōu)化、融合，創(chuàng)造出真正符合自己企業(yè)的EPC 模式。同時(shí)，應(yīng)完善EPC 模式的政策、制度，并加以推廣，以促進(jìn)我國建筑行業(yè)發(fā)展。