阿東

習近平總書記關(guān)于少年兒童和少先隊工作的重要論述，提出一系列新思想新觀點新論斷，為我們在新的歷史起點上推動少先隊事業(yè)守正創(chuàng)新、推動中國少年兒童運動蓬勃向前提供了思想指引和行動指南。

一是要把牢新時代少年兒童事業(yè)的政治方向。習近平總書記強調(diào)，少年兒童事業(yè)是“黨的少年兒童事業(yè)”，要求“各級黨委要加強對少先隊工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級政府及全社會要加強對少先隊工作的支持”，要求“共青團要履行好全團帶隊職責，團結(jié)帶領(lǐng)少先隊牢記初心使命，始終聽黨的話、跟黨走”。作為黨親手締造的少年兒童的群團組織，少先隊要高舉隊旗跟黨走，將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，沿著正確的方向道路前行。

二是要把牢少先隊工作的戰(zhàn)略地位。習近平總書記強調(diào)，“在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上，中國共產(chǎn)黨是先鋒隊，共青團是突擊隊，少先隊是預(yù)備隊。入隊、入團、入黨，是青年追求政治進步的‘人生三部曲’”。少先隊員是少年兒童的第一個政治身份，孩子們在少先隊里接受的教育，將對其一生產(chǎn)生重要影響。少先隊要聚焦傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，夯實黨、團、隊育人鏈條的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，源源不斷向團推薦優(yōu)秀分子、為黨輸送健康有活力的新鮮血液。

三是要把牢新時代少先隊工作的根本任務(wù)。習近平總書記強調(diào)，“少先隊應(yīng)該是少年兒童學習中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學校，應(yīng)該是建設(shè)社會主義和共產(chǎn)主義的預(yù)備隊”，要求少先隊“為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人”。少先隊要把加強對少年兒童的政治引領(lǐng)擺在首位，以培養(yǎng)廣大少年兒童共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想為目標，幫助他們從小建立對黨的信賴、對中國特色社會主義的信心、對馬克思主義的信仰。

四是要把牢中國少年兒童運動的時代主題。習近平總書記強調(diào)，“今天的少年兒童是強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的接班人和未來主力軍”，要求少先隊“牢記使命，教育引導(dǎo)億萬少年兒童為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢時刻準備著”。當代少先隊員的成長軌跡，與實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程完全契合，社會主義現(xiàn)代化強國必然要依靠，也必將要依靠他們來建成。少先隊要教育引導(dǎo)少年兒童把人生最重要的志向同祖國的命運緊緊聯(lián)系在一起，不負黨和人民期待。

五是要把牢新時代少先隊的工作主線。習近平總書記強調(diào)，“讓紅領(lǐng)巾更加鮮艷”，要求“共青團要帶領(lǐng)少先隊履職盡責、奮發(fā)有為，為紅領(lǐng)巾增添新時代的光榮”。少先隊員光榮感是少先隊組織先進性的具體體現(xiàn)。少先隊要用紅領(lǐng)巾、隊禮、隊旗、隊徽等鮮明的組織文化教育少年兒童，用“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆?、實踐活動等獨有的方式載體激勵少年兒童，用莊嚴隆重的少先隊儀式感染少年兒童，讓少年兒童感受到作為先進組織成員的光榮，從小學先鋒、長大做先鋒。

六是要把牢新時代少年兒童健康成長的正確道路。習近平總書記強調(diào)，“新時代中國兒童應(yīng)該是有志向、有夢想，愛學習、愛勞動，懂感恩、懂友善，敢創(chuàng)新、敢奮斗，德智體美勞全面發(fā)展的好兒童”，要求“少先隊組織要更好地為少年兒童服務(wù)”。少先隊要全面貫徹落實黨的教育方針，著力健全組織體系、陣地體系、活動體系、隊伍體系建設(shè)，為少年兒童全面發(fā)展優(yōu)化環(huán)境、拓展空間、創(chuàng)造條件，在黨的育人工作大局中發(fā)揮更為重要的作用。

七是要把牢少年兒童政治引領(lǐng)的方法路徑。習近平總書記強調(diào)，“要用科學理論培養(yǎng)人，遵循不同學段學生的認知規(guī)律，把馬克思主義基本原理講清楚、講透徹”，要求少先隊“堅持組織教育、自主教育、實踐教育相統(tǒng)一”。要突出少先隊的組織屬性和群眾性，強化少先隊員的小主人意識和參與能力，堅持把實踐育人作為少先隊教育的基本形式，促進少先隊員在集體中健康成長，使少先隊教育與學校教育、家庭教育、社會教育相互配合、相得益彰。

習近平總書記關(guān)于少年兒童和少先隊工作的重要論述，是一個不斷展開的、開放式的理論體系，必將隨著實踐的深入不斷豐富發(fā)展。全體少先隊工作者要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，持續(xù)加強學習、研究、領(lǐng)悟，自覺把習近平總書記和黨中央重要要求貫徹落實到少先隊工作全過程各方面。

少先隊是黨創(chuàng)立和領(lǐng)導(dǎo)的中國少年兒童的群團組織，政治性是少先隊的第一屬性。強化少年兒童政治引領(lǐng)，為黨培育社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人，是黨賦予少先隊的光榮職責和神圣使命，必須擺在首位、全力以赴推進。

1. 夯實學校主陣地，主動融入黨的育人工作全局。少先隊員的主要學習時間在學校，日常接觸的大、中隊輔導(dǎo)員也在學校，學校是少先隊工作不可動搖的主陣地。在黨中央全面加強大中小學思政課一體化建設(shè)的時代背景下，少先隊要始終立足“學?！焙汀邦A(yù)備隊”的基本定位，充分挖掘自身不可替代的獨特價值，成為黨的思政工作的一支重要力量。要充分凸顯少先隊的教育理念。中小學校每周一課時的少先隊活動課是少先隊育人的重要渠道。少年兒童的認知水平和接受能力與青年有很大差異，對許多政治概念尚處于一知半解的狀態(tài)，需要由淺入深、抽絲剝繭、循循善誘進行引導(dǎo)，更好做到在知其然的基礎(chǔ)上知其所以然、知其所以必然。要準確把握少年兒童政治引領(lǐng)規(guī)律，堅持“小故事詮釋大主題、小切口反映大時代”的教育理念，將少先隊活動課變成少年兒童觀察社會現(xiàn)象、感知時代變化、探究背后原因的生動歷程，講好黨的故事、領(lǐng)袖故事、中國故事，講好中國式現(xiàn)代化的光明前景，讓黨的創(chuàng)新理論入腦入心入魂。要充分凸顯少先隊的先進屬性。習近平總書記曾深情回憶自己入隊的場景，“我也是戴著紅領(lǐng)巾過來的。因為上學早，第一批入少先隊沒有發(fā)展我，還哭了鼻子。后來當上少先隊旗手，熱血沸騰”，希望少先隊員“從小學先鋒、長大做先鋒”。少先隊是少年兒童第一個加入的先進政治組織?！胺N樹看樹根，育人看三觀”，少先隊的紅色底子打得牢不牢，事關(guān)少年兒童未來對入團、入黨的政治向往。要著力增強少先隊員光榮感，不斷完善和細化實施階梯式成長激勵體系，開展好隊前教育、分批入隊，以“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆睘橹饕d體開展分級激勵，做細推優(yōu)入團工作，讓少先隊的榮譽和激勵充盈少先隊員成長全過程。要強化榜樣教育，開展“紅領(lǐng)巾中隊”、“英雄中隊”創(chuàng)建、優(yōu)秀少先隊員評選、新時代好隊員選樹等活動，引導(dǎo)少先隊員既學習英模人物又學習身邊榜樣，時刻追求進步。要充分凸顯少先隊的組織文化。少先隊是一個擁有共同理想信念、完備組織體系和獨特文化符號的組織，其組織文化具有重要的教育意義。要面向少先隊員生動講好紅領(lǐng)巾、隊歌的含義，建好用好隊室、隊角、紅領(lǐng)巾廣播站等少先隊陣地，常態(tài)化舉辦莊重的少先隊儀式、開展鼓號隊展演等，讓少先隊員在組織文化和少先隊元素潛移默化的熏陶中接受教育。要堅持組織育人基本渠道，規(guī)范召開學校少代會、成立學校少工委，定期組織隊會、隊課、主題隊日，定期開展隊干部選舉輪換等，活躍少先隊組織生活，幫助少先隊員理解全過程人民民主的含義，培養(yǎng)集體主義精神。

2. 用好實踐主方式，打造立體貫通的少先隊實踐育人體系。在育人方式和途徑方面，少先隊教育最大的優(yōu)勢就是實踐化、活動化，突出了教育的開放性和孩子的主體作用，符合少年兒童認知特點。要著力拓展少先隊育人空間。在夯實學校主陣地的基礎(chǔ)上積極拓展社會化發(fā)展平臺，用好革命紀念場館、博物館、科技館等社會資源，結(jié)合新時代文明實踐中心、“青年之家”等陣地建設(shè)，著力加強少先隊在校內(nèi)外的組織覆蓋、陣地覆蓋、隊伍覆蓋和工作覆蓋，強化政策保障、機制建設(shè)、資金支持和項目支持，與學校教育、家庭教育和社會教育形成有機協(xié)同、一體推進的良好局面，將全黨全社會的關(guān)心關(guān)愛凝聚轉(zhuǎn)化為促進少年兒童健康成長的強大動力。要著力打造少先隊育人品牌。豐富拓展以紅領(lǐng)巾心向黨、紅領(lǐng)巾講解員、紅領(lǐng)巾“小五年規(guī)劃”和少年軍校、少年警校、少年科學院為主體的“三紅三少”實踐活動的內(nèi)涵和載體，建設(shè)紅色基因鮮明、教育意義深厚、少年兒童喜愛的少先隊實踐品牌體系，通過實踐使少年兒童的內(nèi)心觸動和思想認識更為深刻。我到基層調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在革命紀念場館、博物館等場館陣地，紅領(lǐng)巾講解員已經(jīng)成為一道亮麗的風景線，吸引了3700萬名少先隊員注冊，在1.2萬個場館常態(tài)化開展講解，社會反響很好，充分說明契合少年兒童特點的活動是具有蓬勃生命力的。要著力擴大少先隊活動覆蓋。堅持將政治性、公益性、普惠性、安全性作為“少”字號實踐品牌的鮮明特征，積極響應(yīng)黨中央“雙減”重大戰(zhàn)略部署，為每一位少先隊員參與隊的活動創(chuàng)造條件，提升少先隊員在隊組織中的參與度和獲得感，進而增強光榮感和組織歸屬感。

3. 緊盯網(wǎng)絡(luò)主平臺，提升政治引領(lǐng)穿透力覆蓋面。當代少年兒童是網(wǎng)絡(luò)的原住民，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為少年兒童生活中不可或缺的一部分。我們要加強以“全國少工委”微信公眾號為龍頭、各級報刊網(wǎng)微端貫通融合的少先隊全媒體矩陣建設(shè)，打造成為少先隊員學習習近平新時代中國特色社會主義思想的重要平臺，讓主旋律、正能量在網(wǎng)絡(luò)空間更加充盈，全面提升全媒體時代少先隊的政治引領(lǐng)能力。要增強協(xié)同意識。加強部門間的協(xié)同，充分發(fā)揮在座的來自各個中央和國家機關(guān)有關(guān)單位委員的橋梁紐帶作用，建立聯(lián)建共育機制，在產(chǎn)品制作、資源協(xié)調(diào)、宣傳推廣等方面加大支持，不斷豐富拓展少年兒童宣傳思想文化產(chǎn)品的生產(chǎn)途徑和傳播渠道，加大少先隊工作在主流媒體的宣傳展示力度。團中央各有關(guān)部門單位、各級少工委要全面參與網(wǎng)上少先隊建設(shè)，在內(nèi)容策劃、產(chǎn)品制作、新聞采編、傳播推廣、技術(shù)開發(fā)等方面形成合力，推出更多優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品、文藝作品，滿足少年兒童精神成長需求。要增強融合意識。少先隊組織覆蓋面廣、體系完備的特點，與互聯(lián)網(wǎng)互動性強、響應(yīng)迅速的特點相結(jié)合，能夠產(chǎn)生“1+1>2”的耦合效應(yīng)。要堅持線上線下一體聯(lián)動，用好數(shù)字技術(shù)，將少先隊員在學習生活中參加隊組織生活、少先隊實踐活動，與在網(wǎng)絡(luò)空間中展示成果、自主表達有機結(jié)合，使互聯(lián)網(wǎng)成為提升少先隊引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力的重要平臺和工作空間。要增強底線思維?；ヂ?lián)網(wǎng)是社會輿論的放大器，一旦處理不當，“茶杯里的漣漪”可能演變成“社會中的風暴”。各級少工委要提高政治意識，嚴把政治關(guān)，嚴格落實少先隊媒體管理辦法，完善新媒體信息發(fā)布內(nèi)容審核制度，嚴防“低級紅”、“高級黑”現(xiàn)象發(fā)生。要注意監(jiān)測和及時處置網(wǎng)上不規(guī)范使用少先隊標志標識的現(xiàn)象，防止擴大傳播、造成不良影響。要加強新媒體骨干隊伍建設(shè)，加強政治培訓和專業(yè)能力培養(yǎng)，當好黨的創(chuàng)新理論的“傳聲筒”和“擴音器”。

4. 狠抓育人主力軍，提升少先隊輔導(dǎo)員政治素質(zhì)。少先隊輔導(dǎo)員是中小學校思政課教師和團干部隊伍的重要組成部分，是共青團、少先隊落實為黨育人職責的骨干力量。少先隊輔導(dǎo)員應(yīng)當是一群眼里有光、心中有愛、肩上有責、腳下有力的人。當前，全團的一個重大政治任務(wù)，就是面向廣大團員和青年開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，要抓住這個有利契機，組織少先隊輔導(dǎo)員加強理論學習和訓練，提高政治素質(zhì)和專業(yè)能力。要加強對少先隊輔導(dǎo)員的理論武裝。著眼“讓有信仰的人講信仰”，組織少先隊輔導(dǎo)員讀原著學原文悟原理，沉下心來學、帶著目標學，厚植對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，將少年兒童政治引領(lǐng)實效作為主題教育學習成果的重要檢驗，引導(dǎo)少先隊輔導(dǎo)員自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、積極傳播者、忠實實踐者。要加強對少先隊輔導(dǎo)員的培訓培養(yǎng)。團中央、全國少工委將于2024年開展全國少先隊輔導(dǎo)員集中培訓，以全國視頻授課、分地區(qū)線下集中觀看的方式進行，實現(xiàn)各級各類總輔導(dǎo)員和大中隊輔導(dǎo)員全覆蓋的目標。各級團委、少工委要落實屬地責任，配合做好本地區(qū)輔導(dǎo)員的培訓組織、管理工作。要加大對《少先隊活動課程指導(dǎo)綱要》及輔導(dǎo)員用書的推廣使用力度，用好全國少先隊輔導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)集體備課平臺。廣泛開展各級少先隊輔導(dǎo)員技能大賽及少先隊活動課交流展示活動，整體提升輔導(dǎo)員用“童言童語”講好黨的創(chuàng)新理論的能力水平。要加強對少先隊輔導(dǎo)員的政策保障。加大各項政策落實力度，在課時折算、職稱評聘、榮譽認定、待遇落實等方面努力解決輔導(dǎo)員的后顧之憂，讓輔導(dǎo)員安心履職，提升輔導(dǎo)員的職業(yè)榮譽感。

《中共中央關(guān)于全面加強新時代少先隊工作的意見》是黨的歷史上第一個以黨中央名義發(fā)布的少先隊工作文件，是新時代少先隊工作的行動綱領(lǐng)。會前，全國少工委通過問卷調(diào)查、實地走訪、自查自檢等方式，對各地貫徹落實情況進行了全面梳理，總結(jié)了一批典型經(jīng)驗做法，同時也發(fā)現(xiàn)了一些問題困難。我們要拿出釘釘子的精神，發(fā)揮拼勁韌勁，圍繞堵點難點，推動黨中央文件逐條落地落細落實。

1. 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善機制建設(shè)。各級少工委要向黨委請示報告，在黨委負責同志擔任少工委名譽主任、政府負責同志聯(lián)系少先隊工作的基礎(chǔ)上，進一步推動確立各級黨委常委會每年至少聽取一次少先隊工作匯報的工作機制。要加強黨對少先隊工作的頂層設(shè)計和系統(tǒng)研究，推動各項政策制度落實到位。推動建立黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)出席少先隊重要會議、在“六一”、“十·一三”參加少先隊活動的工作機制，在全黨全社會營造關(guān)心支持少先隊工作的良好氛圍。要胸懷“國之大者”，時刻關(guān)注習近平總書記和黨中央關(guān)心強調(diào)的為黨育人的重點工作，找準切入點、結(jié)合點、著力點，主動與有關(guān)部門協(xié)同配合，提升少先隊在黨政工作大局中的貢獻度。

2. 堅持全團帶隊，強化主責意識。我到團中央工作以后，感到各級團委匯報工作提及少先隊的比例很低、調(diào)研安排少先隊工作的也少，對少先隊工作重視還不夠。各級共青團組織主要負責同志要認真學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于少年兒童和少先隊工作的重要論述，進一步夯實共青團組織全團帶隊責任。要在機制上加以重視。本次全會，大家選舉我擔任全國少工委主任，這既是對我的充分信任，更是沉甸甸的責任。今年“十·一三”期間，團中央書記處的各位同志，不管在哪里都按要求在當?shù)貐⒓踊鶎由傧汝牻M織的主題隊日活動，我也在四川參加活動、召開專題座談會。各級團委主要負責同志都要當好本級少先隊工作第一責任人，親自上手、靠前指導(dǎo)，帶著領(lǐng)導(dǎo)班子共同重視抓好少先隊工作。要在保障上加以重視。團十九大以來，團中央書記處專題學習習近平總書記的重要論述和《中共中央關(guān)于全面加強新時代少先隊工作的意見》，制定貫徹落實文件任務(wù)分工方案，將任務(wù)細化到10個部門、11個直屬單位、104條具體舉措，各級團委應(yīng)當參照抓好落實。團的各個部門單位都要注重將資源向少先隊傾斜，支持少先隊事業(yè)發(fā)展。要在工作上加以重視。以參加黨內(nèi)第二批主題教育為契機，大興調(diào)查研究，深入中小學校、青少年宮、農(nóng)村社區(qū)，了解掌握基層少先隊工作實際，以調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、推動工作。要將少先隊納入“青馬工程”、“青年講師團”等全團重要項目中一體部署，在各級團的代表大會代表和委員會委員推薦、“兩紅兩優(yōu)”等評選中注意考慮少先隊輔導(dǎo)員群體。用好考核指揮棒，引導(dǎo)基層投入更多精力關(guān)注少先隊工作。

3. 堅持系統(tǒng)推進，協(xié)調(diào)各方資源。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，與落實《中共中央關(guān)于全面加強新時代少先隊工作的意見》相關(guān)的各部門熱情很高，都愿意支持少先隊工作，但也部分存在“我能干點什么”的困惑。各級團委、少工委要以“功成不必在我、功成必定有我”的擔當，發(fā)揮主觀能動性，想清楚、講清楚我們需要什么樣的支持，逐個部門上門溝通、爭取支持。要持續(xù)深化團教協(xié)作，在每周一課時少先隊活動課課時安排、內(nèi)容建設(shè)，少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，少先隊工作督導(dǎo)考核等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更高水平、更深層次的協(xié)同合作，形成育人合力。要持續(xù)深化部門協(xié)同，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，細化制定任務(wù)分工方案，壓實各相關(guān)部門責任，以專項政策、重點項目等形式推動關(guān)鍵性舉措。要著力賦能基層，團中央專門在青基會設(shè)立少先隊事業(yè)發(fā)展專項基金，募集社會資源用于少先隊工作。省級團委要打開工作思路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)團內(nèi)外資源力量，以縣域為重點，將資源、經(jīng)費、人員、陣地等向基層傾斜，有針對性地破解“四缺”難題，提升基層少先隊組織活力。

4. 堅持問題導(dǎo)向，突破重點難點。部分基層同志反映，按照少先隊員人數(shù)為各級少工委提供經(jīng)費保障、開展輔導(dǎo)員等級稱號評定、設(shè)置輔導(dǎo)員崗位津貼等，受當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、工作條件等因素制約，推動落實有一定困難。各地要充分考慮基層實際，認真梳理貫徹落實過程中的重點難點問題，做到心中有數(shù)、心中有責。要注重聚力攻堅，把每年都當成改革攻堅年，實施年度攻堅項目，每年針對兩三個具體問題，拿出啃“硬骨頭”的精神，因地制宜尋找對策，力爭形成制度成果，做到積少成多、聚沙成塔。要注重試點先行，對于涉及面廣、動用經(jīng)費大、一時之間難以全面鋪開的工作，可結(jié)合深化推進縣域共青團改革，在條件較好的縣域先開展試點，總結(jié)經(jīng)驗、條件成熟之后再逐步推廣到市、省兩級。要注重久久為功，有些問題在當下看來不容易解決，但是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展將逐步具備解決條件，我們要抱著咬定青山不放松、一茬接著一茬干的精神，找準突破口，持續(xù)強化少先隊工作政策制度保障。