張方方 王 鵬

單文華

2100多年前，張騫從長(zhǎng)安出發(fā)，兩度出使，“鑿空”西域。從此，“使者相望于道，商旅不絕于途”，一條橫貫歐亞大陸的絲綢之路蔚然成型。

10年前，習(xí)近平總書(shū)記西行哈薩克斯坦、南下印度尼西亞，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議（即“一帶一路”倡議）。

千年流轉(zhuǎn)，從駝鈴聲聲到班列萬(wàn)里，西安城一直流光溢彩。它曾是古絲綢之路的起點(diǎn)，而如今，深度融入到共建“一帶一路”的大格局中，這座千年古城煥發(fā)著嶄新生機(jī)。今年5月，西安迎來(lái)了又一場(chǎng)盛會(huì)，中國(guó)-中亞峰會(huì)在這里隆重舉辦。在這次峰會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要攜手建設(shè)守望相助、共同發(fā)展、普遍安全、世代友好的中國(guó)-中亞命運(yùn)共同體，并邀請(qǐng)中亞國(guó)家參與“文化絲路”計(jì)劃，支持中亞國(guó)家高校加入“絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”。

被公開(kāi)點(diǎn)贊的“絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”創(chuàng)立于2015年年初，是由西安交通大學(xué)倡議發(fā)起的非政府、開(kāi)放性、國(guó)際化高等教育合作平臺(tái)。同年年底，其子盟“絲綢之路法學(xué)院聯(lián)盟”也正式創(chuàng)立，被譽(yù)為“以絲路文化為線串起一顆顆色彩斑斕的法學(xué)明珠而結(jié)成的項(xiàng)鏈”。

對(duì)此，西安交通大學(xué)校長(zhǎng)助理、法學(xué)院院長(zhǎng)單文華與有榮焉。自從2005年回國(guó)，他已經(jīng)扎根西安18年。作為國(guó)際法與比較法領(lǐng)域的知名學(xué)者，他始終致力于新時(shí)代中國(guó)國(guó)際法理論與實(shí)踐創(chuàng)新，在推進(jìn)我國(guó)國(guó)際法治進(jìn)程、服務(wù)“一帶一路”大局上作出了突出貢獻(xiàn)。

“西安身處古絲綢之路起點(diǎn)與‘一帶一路’重要節(jié)點(diǎn)，我們可以做一些事情，也應(yīng)該做一些事情?！眴挝娜A誠(chéng)摯地說(shuō)，“每一個(gè)學(xué)者都應(yīng)該心懷‘國(guó)之大者’，這不僅是響應(yīng)總書(shū)記號(hào)召，也是民心所向、使命所歸?！?/p>

“完美的法治永遠(yuǎn)在路上”

1987年，湖南伢子單文華從株洲老家出發(fā)，踏上了前往廣州的火車。作為株洲市當(dāng)年的“文科狀元”，單文華心懷文學(xué)夢(mèng)，但最終被中山大學(xué)經(jīng)濟(jì)法專業(yè)錄取?；疖嚒斑旬?dāng)哐當(dāng)”的節(jié)奏里，他沒(méi)有什么惆悵，相反，從小聽(tīng)?wèi)T了爺爺講狄仁杰斷案等公案故事，他由衷地認(rèn)為法律規(guī)范具有非同尋常的意義。

“廣州是改革開(kāi)放的前沿城市，能夠更直觀地體現(xiàn)當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，正在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡。在這個(gè)階段，國(guó)家需要發(fā)展完善新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)法?！眴挝娜A說(shuō)。透過(guò)廣州這扇“世界之窗”，他相信經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域大有可為。但剛?cè)雽W(xué)時(shí)，他對(duì)經(jīng)濟(jì)法并沒(méi)有真正的概念。“幸好我們有非常優(yōu)秀的老師。”他補(bǔ)充道。

“最早給我們講授法學(xué)基礎(chǔ)理論的是吳世宦教授?！?979年，錢(qián)學(xué)森在《經(jīng)濟(jì)管理》雜志上發(fā)表了《組織管理社會(huì)主義建設(shè)的技術(shù)——社會(huì)工程》，這標(biāo)志著錢(qián)學(xué)森系統(tǒng)工程思想的一次飛躍和升華，系統(tǒng)工程論從具體的工程管理應(yīng)用開(kāi)始轉(zhuǎn)向社會(huì)管理應(yīng)用。響應(yīng)“系統(tǒng)工程”號(hào)召，吳世宦在我國(guó)率先開(kāi)展了法治系統(tǒng)工程探索，被錢(qián)學(xué)森稱為“法治系統(tǒng)工程的開(kāi)拓者”。近水樓臺(tái)先得月，單文華很早就讀到了由吳世宦教授撰寫(xiě)的《法治系統(tǒng)工程學(xué)》，堅(jiān)定了“法治是一個(gè)系統(tǒng)工程”的理念?！霸诜ɡ韺W(xué)研究上，吳老師的思維很活躍，樂(lè)于且善于接受新生事物。他身上那種為了學(xué)術(shù)勇于創(chuàng)新、敢于堅(jiān)守的精神，對(duì)我產(chǎn)生了很深的影響?！眴挝娜A說(shuō)。

對(duì)單文華來(lái)說(shuō)，當(dāng)年的他如同一張白紙，在中山大學(xué)遇到的老師們以學(xué)識(shí)為筆，以四載時(shí)光為墨，為他踏上法學(xué)研究之路渲染出厚實(shí)的一筆。準(zhǔn)備本科論文階段，單文華的指導(dǎo)老師是曾為他們傳授涉外經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)的黎學(xué)玲教授。黎學(xué)玲是我國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)法學(xué)和特別經(jīng)濟(jì)區(qū)法學(xué)的主要?jiǎng)?chuàng)建者之一，在1997年主編出版了“九五”規(guī)劃教材《特別經(jīng)濟(jì)區(qū)法》?！拔矣行覅⑴c了這本教材的編寫(xiě)工作?！绷顔挝娜A感動(dòng)的是，討論書(shū)名時(shí)，他提出采用覆蓋范圍更廣的“特別經(jīng)濟(jì)區(qū)”而非“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，“老師很快就決定采納我的建議”。

談到自己的學(xué)術(shù)研究“入門(mén)”之路，單文華神采飛揚(yáng)。一路之上遇到的恩師，特別是碩士生導(dǎo)師張?jiān)鰪?qiáng)教授與博士生導(dǎo)師陳安教授，更是推動(dòng)了他在這條路上深耕的決心。1991年本科畢業(yè)后，他先后進(jìn)入暨南大學(xué)和廈門(mén)大學(xué)深造。1996年7月，單文華在廈門(mén)大學(xué)獲得博士學(xué)位，并留校任教。一年后，他被破格提升為法學(xué)院副研究員，成為廈門(mén)大學(xué)歷史上最年輕的副高職稱獲得者之一。1999年9月，放下正在上升期的事業(yè)，他選擇再次出發(fā)，到英國(guó)劍橋大學(xué)攻讀國(guó)際法學(xué)博士。那幾年，單文華的時(shí)間非常趕。畢業(yè)前，他就受聘到英國(guó)牛津布魯克斯大學(xué)擔(dān)任講師，主講國(guó)際法?！霸谥袊?guó)和英國(guó)做教學(xué)，跨度還是挺大的，不僅是語(yǔ)言要求提高了，還得從頭去學(xué)英國(guó)的教學(xué)方法和英國(guó)普通法?！眴挝娜A感受到了前所未有的壓力，一邊改論文，一邊上教學(xué)培訓(xùn)課，一邊做講師，有時(shí)候他一天能喝十多杯咖啡?！暗斋@也大。其實(shí)教是最好的學(xué)，畢竟要授課就得先把要教的東西融會(huì)貫通。那段時(shí)間，我學(xué)了一些新課，包括國(guó)際金融法、國(guó)際發(fā)展法等，還進(jìn)行了英國(guó)商法等普通法教學(xué)，‘現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣’，知識(shí)面得到了很大拓展?！?/p>

“如果不是這么忙，我的博士論文應(yīng)該能再快一點(diǎn)完成?！眴挝娜A說(shuō)。那時(shí)候，他重點(diǎn)研究中國(guó)與歐盟之間投資關(guān)系的法律框架，全面系統(tǒng)地考察了歐盟對(duì)華投資的三大法律領(lǐng)域，即國(guó)際投資法（尤其是雙邊投資條約）、歐盟法以及中國(guó)法，對(duì)當(dāng)時(shí)中歐投資關(guān)系的法律框架的有效性作了實(shí)證分析，并對(duì)建構(gòu)新的中歐投資關(guān)系法律框架提出了建議?！皣?guó)際投資須臾離不開(kāi)法律的保駕護(hù)航。過(guò)去中歐之間的法律框架主要是中國(guó)和歐盟成員國(guó)之間的雙邊投資協(xié)定，這導(dǎo)致我們?cè)诓煌瑖?guó)家的待遇參差不齊，不利于中歐之間交往的深化。我就提出應(yīng)該建立一個(gè)統(tǒng)一的條約框架，涵蓋中國(guó)和歐盟所有國(guó)家之間的投資關(guān)系，這樣的話，歐盟來(lái)華的企業(yè)與中國(guó)在歐盟的企業(yè)就會(huì)有一個(gè)統(tǒng)一、穩(wěn)定和可預(yù)見(jiàn)的投資環(huán)境和法律保護(hù)。”單文華的大膽想法得到了導(dǎo)師的認(rèn)可，但此前，歐盟本身并沒(méi)有單獨(dú)締結(jié)投資條約的權(quán)限，要為其賦權(quán)并不容易。在導(dǎo)師的建議下，單文華開(kāi)始到歐盟各地去開(kāi)展實(shí)證研究，以期令論文的“每一個(gè)字都經(jīng)得起別人的究問(wèn)和推敲”。為此，他深入歐盟總部、中國(guó)駐歐盟使團(tuán)等相關(guān)部門(mén)走訪，并調(diào)研了數(shù)百家歐盟對(duì)華投資企業(yè)?！拔覀兿胫肋@些企業(yè)是否需要保護(hù)，需要條約保護(hù)還是國(guó)內(nèi)法保護(hù)，需要哪些具體規(guī)則的保護(hù)——征收、匯兌、待遇還是爭(zhēng)端解決，等等?！?/p>

單文華和國(guó)際法與比較法學(xué)科團(tuán)隊(duì)部分骨干合照

越深入了解，單文華就越發(fā)現(xiàn)“法治系統(tǒng)工程”理念的重要性，特別是其中的國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法更是相輔相成、密不可分的。他的工作不僅為歐盟投資者提供了投資指南，也為中國(guó)處理與歐盟投資者的關(guān)系提出了對(duì)策建議。以此為基礎(chǔ)，他完成了專著《歐盟對(duì)華投資的法律框架：解構(gòu)與建構(gòu)》，并在2005年、2007年分別由牛津哈特出版社（英文版）和北京大學(xué)出版社（中文版）出版，有效地填補(bǔ)了中歐投資關(guān)系的法律研究的空白。

“國(guó)際法的概念通常是廣義的，它是調(diào)整跨越國(guó)界關(guān)系的法律，因此也涉及國(guó)內(nèi)法的內(nèi)容。”單文華說(shuō)。以我國(guó)為例，21世紀(jì)初，我國(guó)實(shí)行的還是改革開(kāi)放初期就制定的“外資三法”，分別面向中外合作、合資、獨(dú)資企業(yè)，其中不少內(nèi)容是重疊的，有的還存在不協(xié)調(diào)甚至矛盾之處。在研究中歐投資法的過(guò)程中，單文華同時(shí)提出“中國(guó)應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一的、涵蓋所有外資企業(yè)的外資管理法”。這一觀點(diǎn)無(wú)疑是超前的。十幾年來(lái)，我國(guó)也確實(shí)在這一方向上發(fā)力，并最終在2019年通過(guò)了《中華人民共和國(guó)外商投資法》。這部統(tǒng)一的外資管理法被認(rèn)為將在全球?qū)用娲龠M(jìn)貿(mào)易投資的優(yōu)化發(fā)展。

用單文華的話說(shuō)，“完美的法治永遠(yuǎn)在路上，在一代又一代人不懈的求索過(guò)程中”，這也促使他形成了“大膽假設(shè)、小心求證”的科研態(tài)度。這股精神讓他在異國(guó)他鄉(xiāng)贏得了青睞。短短幾年，他就成為牛津布魯克斯大學(xué)法學(xué)院第一位外籍教授。就在事業(yè)之樹(shù)枝繁葉茂之際，2005年，單文華接受西安交通大學(xué)的聘任，出任學(xué)校人文學(xué)院院長(zhǎng)。2008年，西安交通大學(xué)法學(xué)院正式成立，單文華被任命為首任院長(zhǎng)。新的探索又開(kāi)始了。

“有一分熱，發(fā)一分光”

來(lái)西安之前，單文華對(duì)西安交通大學(xué)最大的印象就是“西遷”。從黃浦江畔到渭水之濱，交通大學(xué)西遷是當(dāng)代中國(guó)高等教育史上的一件大事，也是新中國(guó)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略部署下的重大歷史事件。2005年年底，“西遷精神”被概括為“胸懷大局，無(wú)私奉獻(xiàn)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)，艱苦創(chuàng)業(yè)”。2020年4月，習(xí)近平總書(shū)記在參觀交大西遷博物館時(shí)強(qiáng)調(diào)：“交大西遷精神的核心是愛(ài)國(guó)主義，精髓是聽(tīng)黨指揮跟黨走，與黨和國(guó)家、與民族和人民同呼吸、共命運(yùn)?！?021年9月，“西遷精神”被中宣部首批納入中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系。

作為一個(gè)生在南方、長(zhǎng)在南方的學(xué)者，單文華到西安交通大學(xué)，無(wú)疑也是一種“西遷”和“創(chuàng)業(yè)”。2005年，人文學(xué)院是西安交通大學(xué)最大的學(xué)院之一，而法學(xué)只是其中的一個(gè)小系。學(xué)校期望建設(shè)一所“高起點(diǎn)、國(guó)際化、研究型”的國(guó)際一流法學(xué)院?！皩W(xué)校的期待和要求還是非常高的，我當(dāng)時(shí)也確實(shí)有點(diǎn)初生牛犢不怕虎的勁頭，說(shuō)來(lái)還真就來(lái)了。”考察過(guò)后，單文華感受到肩上的擔(dān)子沉甸甸的?！白铍y的就是搭建人才隊(duì)伍”，為此，單文華在原有法學(xué)系基礎(chǔ)上雙管齊下，從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)人才，搭建起最初的隊(duì)伍架構(gòu)。從2008年法學(xué)院正式創(chuàng)建至今，15年過(guò)去，西安交通大學(xué)法學(xué)院已經(jīng)從最初的20余人，發(fā)展成一支以國(guó)家與省部級(jí)人才計(jì)劃入選者等學(xué)科帶頭人為骨干的60余人的師資隊(duì)伍。隊(duì)伍以中青年為主體，專任教師中有長(zhǎng)期國(guó)外留學(xué)經(jīng)歷者占近80%，他們大多畢業(yè)于英國(guó)劍橋大學(xué)、倫敦大學(xué)、美國(guó)紐約大學(xué)等國(guó)外一流大學(xué)。此外，法學(xué)院還有數(shù)名來(lái)自哥倫比亞、哈薩克斯坦等國(guó)的外籍教師。

“真正的人才，不需揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。”單文華說(shuō)道。在他眼中，凝聚起這支具有國(guó)際化底色的隊(duì)伍，靠的是“交大法律人”的“正卓文化”——為人講正氣，行事走正道，執(zhí)業(yè)求正義，為學(xué)尚卓越?！搬t(yī)學(xué)治療生理疾病，法學(xué)‘治療’社會(huì)問(wèn)題”，這是一群心中澎湃著理想主義使命的“法律人”，他們嚴(yán)于律己，同時(shí)也希望將法治信仰傳承下去、播撒開(kāi)來(lái)。

“公平所系，正義相托。在這莊嚴(yán)時(shí)刻，我鄭重宣誓：我志愿投身法治事業(yè)，忠實(shí)履行一個(gè)法律人應(yīng)盡的全部義務(wù)，恪守憲法，熱愛(ài)祖國(guó)，忠于人民，弘揚(yáng)法治精神，維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，勤勉誠(chéng)信，清正廉潔。我決心竭盡全力，捍衛(wèi)法律職業(yè)的圣潔與榮譽(yù)，養(yǎng)天地正氣，行人間正道，求正義，尚卓越，為法治中國(guó)的繁榮發(fā)展和人類正義的美好未來(lái)奮斗終生！”2016年，新入學(xué)的法科新生在學(xué)院老師的帶領(lǐng)下，首次宣誓入學(xué)，一字一句，擲地有聲地回應(yīng)了“我們要培養(yǎng)怎樣的法學(xué)人才”。

對(duì)單文華來(lái)說(shuō)，這不僅是中國(guó)最早最規(guī)范的法科生誓詞之一，也代表著中國(guó)法律人的一種奮斗初心與精神傳承?；貒?guó)以來(lái)，單文華始終活躍在研究前沿陣地上。2012年起，他和團(tuán)隊(duì)承擔(dān)了一系列商務(wù)部委托研究課題，參與到投資條約手冊(cè)與范本研究工作中，以中國(guó)利益、中國(guó)特色、中國(guó)改革為依歸提出中國(guó)方案，形成了《中美投資協(xié)定談判重要議題評(píng)估報(bào)告》《中國(guó)國(guó)際投資條約談判手冊(cè)》等核心成果以及眾多衍生成果。其中，《中美投資協(xié)定談判重要議題評(píng)估報(bào)告》榮獲2020年教育部高等學(xué)校科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)（人文社會(huì)科學(xué)）一等獎(jiǎng)，這也是全國(guó)人文社科領(lǐng)域高級(jí)別的政府獎(jiǎng)項(xiàng)。

“中美投資協(xié)定談判這件事，其實(shí)我們?cè)缭诟母镩_(kāi)放之初就想做了，但那時(shí)兩國(guó)差距比較大，一直沒(méi)談成。”單文華說(shuō)。自2008年正式啟動(dòng)，中美投資協(xié)定談判斷斷續(xù)續(xù)向前推進(jìn)。到2012年新一輪談判重啟時(shí)，單文華應(yīng)我國(guó)主談部門(mén)商務(wù)部邀請(qǐng)，作為首席專家，直接參與到中美雙邊投資協(xié)定系列項(xiàng)目中，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)研究制定投資條約談判手冊(cè)與中方文本?！拔覀円郧白鐾顿Y協(xié)定談判時(shí)沒(méi)有手冊(cè)，全靠談判團(tuán)隊(duì)的超強(qiáng)大腦。但相關(guān)法律中包括太多法條和案例細(xì)節(jié)，有時(shí)候真的可能是‘一字之差，黃金萬(wàn)兩’。所以，必須更加專業(yè)化、規(guī)范化地對(duì)待?！?/p>

為此，單文華帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)鉆研起了國(guó)內(nèi)國(guó)際的條約和案例，逐條逐句地深入研究，再結(jié)合我國(guó)的國(guó)情起草符合需求的建議稿。至今，單文華都記得他們拿著建議稿與代表團(tuán)和相關(guān)專家進(jìn)行討論的情形。“他們會(huì)追問(wèn)每一個(gè)條款的精確含義，包括會(huì)產(chǎn)生怎樣的法律后果，在爭(zhēng)端解決上會(huì)如何去詮釋適用，等等。真的是一板一眼、一絲不茍?！眴挝娜A非常理解這種狀態(tài)，“這是兩個(gè)大國(guó)對(duì)規(guī)則與話語(yǔ)權(quán)的博弈，我們要確保中國(guó)的利益與話語(yǔ)權(quán)得到維護(hù)與發(fā)展”。

2013年，單文華攜手牛津大學(xué)出版社與國(guó)際比較法科學(xué)院創(chuàng)辦全英文國(guó)際期刊《中國(guó)比較法學(xué)刊》（The Chinese Journal of Comparative Law）

經(jīng)過(guò)多個(gè)回合的溝通交流研討，團(tuán)隊(duì)研制的范本也在不斷加強(qiáng)和完善。等到一整周的文本研討會(huì)結(jié)束的時(shí)候，團(tuán)隊(duì)成員心中繃緊的弦一松，3個(gè)核心專家一下子病倒了兩個(gè)。但辛苦沒(méi)有白費(fèi)，這一系列成果為中美和其他雙邊投資協(xié)定談判提供了全面、實(shí)用的信息與參考。商務(wù)部也表示了高度肯定，認(rèn)為其“對(duì)我部開(kāi)展對(duì)外投資談判和自貿(mào)區(qū)談判提供了有力的支持，具有重要參考價(jià)值”。事實(shí)上，2020年，中國(guó)和歐盟達(dá)成歷史性的《中歐全面投資協(xié)定》（CAI），和東盟以及日韓澳新達(dá)成《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），其投資條款的談判均借鑒采用了相關(guān)研究成果。

這些年來(lái)，單文華主持了國(guó)際與國(guó)家重大重點(diǎn)課題數(shù)十項(xiàng)。他提交的“能源憲章”法律與政策建議被國(guó)家能源局及國(guó)際能源憲章組織采納；受中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)的委托，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)研制了中國(guó)第一部也是世界第三部專門(mén)的國(guó)際投資仲裁規(guī)則，并頒行使用；在主筆撰寫(xiě)世界經(jīng)濟(jì)論壇E15倡議政策咨詢報(bào)告時(shí)，他是專家組中唯一的東亞學(xué)者；2020年，他還應(yīng)邀參與了二十國(guó)集團(tuán)智庫(kù)（簡(jiǎn)稱“T20”）峰會(huì)第一工作組“投資者-國(guó)家爭(zhēng)端解決改革與貿(mào)易投資合作”專題報(bào)告的編寫(xiě)工作……這是單文華工作成果的縮影。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，西安交通大學(xué)法學(xué)院同心協(xié)力，以國(guó)家需要為己任，不僅為服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略貢獻(xiàn)學(xué)術(shù)力量，還在聯(lián)合國(guó)、歐洲議會(huì)、世界貿(mào)易組織、能源憲章秘書(shū)處、東方經(jīng)濟(jì)論壇等一系列國(guó)際重要場(chǎng)合傳遞出“中國(guó)聲音”，為全球治理貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”。

到2023年，西安交通大學(xué)法學(xué)院已經(jīng)形成在國(guó)際國(guó)內(nèi)具有相當(dāng)知名度的研究方陣，學(xué)院建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，先后兩次被國(guó)際權(quán)威學(xué)術(shù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)QS授予“五星級(jí)法學(xué)院”國(guó)際認(rèn)證?；厥讈?lái)時(shí)路，單文華和法學(xué)院腳踏實(shí)地，留下了眾多標(biāo)志性的足跡：2012年，法學(xué)學(xué)科獲批兩個(gè)國(guó)家級(jí)高水平卓越法律人才教育培養(yǎng)基地——“應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才教育培養(yǎng)基地”和“涉外法律人才教育培養(yǎng)基地”；2013年，法學(xué)院院長(zhǎng)單文華攜手牛津大學(xué)出版社與國(guó)際比較法科學(xué)院創(chuàng)辦全英文《中國(guó)比較法學(xué)刊》（現(xiàn)已入選新興資源引文索引期刊）；2015年，法學(xué)院首倡并聯(lián)合五大洲20家一流大學(xué)法學(xué)院發(fā)起成立了“絲綢之路法學(xué)院聯(lián)盟”；2016年，法學(xué)院率先開(kāi)設(shè)面向海上絲路的“中澳絲路班”（中國(guó)本科+澳洲法學(xué)博士學(xué)位）和面向陸上絲綢之路的“中國(guó)與國(guó)際商法”全英文碩士學(xué)位班，并開(kāi)始招生，被認(rèn)為是法學(xué)院在國(guó)際化辦學(xué)之路上的重要里程碑；2019年，法學(xué)專業(yè)入選國(guó)家一流專業(yè)；2020年，法學(xué)院進(jìn)入QS“全球法學(xué)排名”全球前300位，中國(guó)前14位；2022年，“一帶一路”與國(guó)際法治研究院首批入選中央多部委聯(lián)合批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)涉外法治研究培育基地；2023年，獲批全國(guó)首家國(guó)際法學(xué)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)，我國(guó)第一套專門(mén)的涉外法治人才培養(yǎng)體系已然成型……

如今走進(jìn)西安交通大學(xué)法學(xué)院，“正氣、正道、正義、卓越”的院訓(xùn)醒目高懸，兩側(cè)的院聯(lián)則是“鐵肩擔(dān)道義，辣手著文章”。“法律人有自己追求的‘道’。”單文華說(shuō)。在他心中，作為法律人，就要“有一分熱，發(fā)一分光”。在追求公平正義的大道上，無(wú)論山高水長(zhǎng)，他和團(tuán)隊(duì)都會(huì)攜手同行，像校歌中唱的那樣，“與日俱長(zhǎng)”，“為世界之光”。

政治法律搭臺(tái)，暢通“一帶一路”

“‘絲綢之路’其實(shí)是極具價(jià)值的文化符號(hào)，更可貴的是，在當(dāng)代環(huán)境下，它仍然保持著強(qiáng)大的生機(jī)和活力?！?005年剛回西安時(shí)，單文華就瞄準(zhǔn)了“絲綢之路”。在海外多年，他發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)的中外學(xué)者在研究國(guó)際貿(mào)易法時(shí)，潛意識(shí)中都傾向于以西方為中心。“我們講國(guó)際貿(mào)易法，可以追溯到腓尼基人的《羅德海法》，它的形成影響了整個(gè)大航海時(shí)代，甚至發(fā)展出通行歐洲與世界的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。但這不應(yīng)該是國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的全部，一個(gè)典型的案例就是古絲綢之路?！?/p>

在單文華看來(lái)，從張騫出使西域開(kāi)始，古絲綢之路在亞歐大陸上繁盛了千年。在這條東西方交匯的貿(mào)易之路上，存在怎樣的典章制度呢？對(duì)于從事國(guó)際法和比較法研究的單文華來(lái)說(shuō)，這是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一部分，探索其中的規(guī)范，不僅有助于弘揚(yáng)民族文化，“當(dāng)我們重開(kāi)絲綢之路時(shí)，過(guò)去的規(guī)則更具有重要的現(xiàn)實(shí)意義”。翻閱古絲綢之路史料的過(guò)程中，單文華越來(lái)越堅(jiān)定了自己的想法，他認(rèn)為，在法學(xué)領(lǐng)域，西安交通大學(xué)法學(xué)院并非“五院四系”行列，如果要跨越式發(fā)展，立足絲綢之路開(kāi)展國(guó)際法與比較法研究，可以形成自己鮮明的特色。

“在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則構(gòu)建過(guò)程中，我們參考西方的東西是可以的，但更應(yīng)該做的是與中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合。這樣才能為絲綢之路賦予新的價(jià)值和內(nèi)涵?！眴挝娜A很快將想法付諸行動(dòng)。他回國(guó)招收的第一批博士生中，就有人開(kāi)始在他的指導(dǎo)下，研究絲綢之路的貿(mào)易規(guī)范。2006年，“絲綢之路國(guó)際法與比較法研究所”（簡(jiǎn)稱“研究所”）正式成立，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)率先邁進(jìn)這一乏人問(wèn)津的領(lǐng)域。

隨著“一帶一路”倡議的提出，單文華備受鼓舞。在商務(wù)部、陜西省人民政府與西安交通大學(xué)的大力支持與幫助下，2015年1月，他牽頭創(chuàng)建了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶研究協(xié)同創(chuàng)新中心”（2018年更名為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法律政策協(xié)同創(chuàng)新中心”，簡(jiǎn)稱“協(xié)同創(chuàng)新中心”）。協(xié)同創(chuàng)新中心以“世界視野、中國(guó)重心、絲路特色”為主旨，致力于打造中國(guó)特色高端智庫(kù)、交叉學(xué)科研究平臺(tái)和卓越人才培養(yǎng)模式，在西北大地上豎起了一面鮮亮的旗幟。

“學(xué)術(shù)研究以研究所為主，社會(huì)服務(wù)以協(xié)同創(chuàng)新中心為主?！眴挝娜A介紹說(shuō)，15年來(lái)，西安交通大學(xué)法學(xué)院整合優(yōu)質(zhì)資源，搭起了“一院一所一中心”的國(guó)際/涉外法治研究框架。其中的“一院”，指的是2022年創(chuàng)立的國(guó)家級(jí)涉外法治研究培育基地——“一帶一路”與國(guó)際法治研究院（簡(jiǎn)稱“研究院”）。

2023年，單文華率團(tuán)訪問(wèn)哈薩克斯坦國(guó)立大學(xué)并簽約共建“中國(guó)-中亞法治聯(lián)合研究中心”

對(duì)單文華來(lái)說(shuō)，每一個(gè)部署都是在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的路線上邁出的堅(jiān)實(shí)一步，每一步都力爭(zhēng)能夠占據(jù)相關(guān)領(lǐng)域的制高點(diǎn)，并贏得先機(jī)。以研究院的創(chuàng)立為例，單文華注意到，“十八大”以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署?！岸蟆眻?bào)告中則首次單獨(dú)將法治建設(shè)作為專章論述、專門(mén)部署，明確強(qiáng)調(diào)了要統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治。研究院的創(chuàng)立就是以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，以破解“一帶一路”背景下涉外法治與國(guó)際法治研究的重點(diǎn)難題為己任，服務(wù)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展大局，服務(wù)中國(guó)推動(dòng)國(guó)際治理體系變革大局。

而為何總是能夠“搶先一步”？除了前瞻性研究，單文華認(rèn)為他們做的最重要的就是建設(shè)一支高水平、國(guó)際化的人才隊(duì)伍。在“一帶一路”法治研究方面，他提到了一個(gè)重要的貢獻(xiàn)者，現(xiàn)任絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法律政策協(xié)同創(chuàng)新中心中亞法研究室主任烏舒洛娃·索菲亞。這位曾擔(dān)任哈薩克斯坦國(guó)立大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)的學(xué)者，早在十幾年前就為了完成博士論文“絲綢之路上的海關(guān)問(wèn)題”，第一次從哈薩克斯坦來(lái)到西安，后來(lái)又接受西安交通大學(xué)法學(xué)院的橄欖枝，留在了這里。“她一直在領(lǐng)銜研究中亞法?？梢哉f(shuō)，我們?cè)谥衼喎ㄑ芯可弦呀?jīng)有了一定的基礎(chǔ)。因此，當(dāng)我們響應(yīng)習(xí)近平總書(shū)記構(gòu)建中國(guó)-中亞命運(yùn)共同體的號(hào)召時(shí)，就有了捕捉先機(jī)、占領(lǐng)高地的可能?！眴挝娜A說(shuō)。

2023年7月，西安交通大學(xué)與哈薩克斯坦國(guó)立大學(xué)簽署了關(guān)于建立“中國(guó)-中亞法治聯(lián)合研究中心”協(xié)議。哈薩克駐華大使館和哈薩克國(guó)際通訊社等紛紛關(guān)注了西安交通大學(xué)代表團(tuán)的訪問(wèn)行動(dòng)，他們認(rèn)為這是落實(shí)中國(guó)-中亞峰會(huì)精神的重要舉措。不僅如此，西安交通大學(xué)代表團(tuán)還接連調(diào)研了哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦兩個(gè)國(guó)家的9所知名大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)，并在深度交流之后，簽署了7份合作協(xié)議，在擴(kuò)大學(xué)校影響力，拓寬國(guó)際教育合作等方面取得了豐碩成果。“無(wú)論從語(yǔ)言還是文化上，索菲亞教授對(duì)這兩個(gè)國(guó)家都很了解?？梢哉f(shuō)，她在俄語(yǔ)世界都能夠暢行無(wú)阻。這對(duì)我們與中亞與俄語(yǔ)世界地區(qū)開(kāi)展合作創(chuàng)造了極為有利的條件?！?/p>

近年來(lái)，“一帶一路”已經(jīng)成為單文華事業(yè)生涯中最重要的關(guān)鍵詞之一。用他的話說(shuō)：“‘一帶一路’是一個(gè)國(guó)際性倡議，既然是我國(guó)倡導(dǎo)提出的，那我們就應(yīng)該做好相關(guān)的研究工作，讓世界更好地理解和認(rèn)識(shí)‘一帶一路’，從而推動(dòng)其發(fā)展?！倍@也正是他的研究動(dòng)力所在。

早在2014年，單文華就率先獲得了教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目的支持，開(kāi)展了“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)研究”，圍繞區(qū)域治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資貿(mào)易便利化和一體化、能源合作、文化5個(gè)方面展開(kāi)深入研究。

2017年，單文華團(tuán)隊(duì)率先向最高人民法院和陜西省委省政府提出，要在西安打造一個(gè)國(guó)家級(jí)的“一帶一路”法律服務(wù)與法治創(chuàng)新示范區(qū)。“當(dāng)時(shí)我們?cè)诮ㄗh中提出這個(gè)法務(wù)區(qū)的別稱就叫‘中央法律服務(wù)區(qū)’，簡(jiǎn)稱‘中央法務(wù)區(qū)’（Central Legal-services District，CLD）。中央法務(wù)區(qū)的概念此前從來(lái)沒(méi)人提過(guò)，盡管事實(shí)上它是存在的，例如在倫敦、紐約等地都有法律服務(wù)比較集中的區(qū)域。所不同的是，它們多是自下而上自發(fā)形成的。近年來(lái)，新加坡嘗試自上而下建立了國(guó)際商事法庭和國(guó)際仲裁中心、國(guó)際調(diào)解中心，并建造了一個(gè)‘麥克斯韋爾中心’，嘗試將法律服務(wù)資源集中一處，但同樣并未能提出‘中央法務(wù)區(qū)’的概念。我們認(rèn)為，中國(guó)不僅完全可以建設(shè)這樣的法律服務(wù)集聚區(qū)，而且可以做得更好。一方面，我們的法律服務(wù)業(yè)這些年已經(jīng)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，另一方面，我們自上而下的動(dòng)員能力更強(qiáng)、探索魄力更足。而率先提這個(gè)概念的意義在于，它不僅能夠更準(zhǔn)確地描述這一事物，而且更加簡(jiǎn)潔有力，從而會(huì)更具號(hào)召力與感染力。特別是，當(dāng)我們提出的‘一帶一路’倡議走深走實(shí)，邁上高質(zhì)量發(fā)展道路的時(shí)候，‘中央法務(wù)區(qū)’這個(gè)概念可以幫助更好地集中優(yōu)質(zhì)資源，在國(guó)際爭(zhēng)端解決和國(guó)際法律服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。”單文華解釋道。2020年9月，集最高人民法院第六巡回法庭、第二國(guó)際商事法庭及其“一站式”爭(zhēng)端解決平臺(tái)于一體的示范區(qū)主體建筑在港務(wù)區(qū)建成封頂；同年12月，“三中心一基地”（即中國(guó)—上海合作組織法律服務(wù)委員會(huì)西安中心、“一帶一路”律師聯(lián)盟西安中心、西安“一帶一路”國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決中心和國(guó)家生物安全證據(jù)基地）揭牌入駐，標(biāo)志著西安中央法務(wù)區(qū)正式落地。單文華團(tuán)隊(duì)的相關(guān)工作也被授予教育部高等學(xué)校科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)（人文社會(huì)科學(xué)）咨詢服務(wù)報(bào)告類二等獎(jiǎng)。與此同時(shí)，上海、福建、四川先后建設(shè)了各自的“中央法務(wù)區(qū)”。2021年11月，在第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，由國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端預(yù)防與解決組織、中國(guó)貿(mào)促會(huì)共同主辦，國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端預(yù)防與解決組織秘書(shū)處、天府中央法務(wù)區(qū)（四川）、海絲中央法務(wù)區(qū)（福建）、上海市閔行區(qū)人民政府、中國(guó)貿(mào)促會(huì)法律事務(wù)部共同承辦的“全球中央法務(wù)區(qū)建設(shè)與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化法律論壇”在國(guó)家會(huì)展中心（上海）成功舉辦。會(huì)議達(dá)成廣泛共識(shí)，發(fā)布了《全球中央法務(wù)區(qū)建設(shè)共同宣言》?！爸醒敕▌?wù)區(qū)”概念正在走深走實(shí)。

“關(guān)于‘一帶一路’建設(shè)，我的思路是政治法律搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)文化唱戲、交通通信奠基。如果山水相隔、制度阻斷，各國(guó)互不了解，‘一帶一路’這個(gè)倡議將很難實(shí)現(xiàn)。”從35歲到53歲，單文華扎根西安18年，見(jiàn)證著中國(guó)成功融入世界體系，并積累起在其中發(fā)揮重要影響的實(shí)力?！爸袊?guó)長(zhǎng)期是一個(gè)‘學(xué)生’，但‘學(xué)生’總有畢業(yè)的時(shí)候。我們的角色正在從‘學(xué)生’變成‘同事’，有時(shí)甚至是‘老師’?！蔽磥?lái)已來(lái)，西安交通大學(xué)法學(xué)院正在走向下一個(gè)15年，而單文華和他的團(tuán)隊(duì)也將在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治與人類命運(yùn)共同體建設(shè)的實(shí)踐中繼續(xù)奮勇向前。

專家簡(jiǎn)介

單文華，西安交通大學(xué)校長(zhǎng)助理、法學(xué)院院長(zhǎng)。國(guó)家級(jí)涉外法治研究培育基地“一帶一路”與國(guó)際法治研究院負(fù)責(zé)人、陜西省“三秦學(xué)者”創(chuàng)戰(zhàn)略性頂尖團(tuán)隊(duì)帶頭人。劍橋大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)法學(xué)雙博士。長(zhǎng)期從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與比較法領(lǐng)域的研究，主攻中外投資條約、比較外國(guó)投資法、中國(guó)歐盟投資法律框架等研究方向。先后主持歐盟、世界經(jīng)濟(jì)論壇，國(guó)際比較法科學(xué)院以及教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大攻關(guān)課題，國(guó)家社科基金項(xiàng)目，外交部、商務(wù)部和最高人民法院等國(guó)際與國(guó)家重大重點(diǎn)課題數(shù)十項(xiàng)。出版中英文著作20余部，主編“絲綢之路國(guó)際經(jīng)濟(jì)法研究系列”等英文專著；在《歐洲國(guó)際法學(xué)刊》《美國(guó)比較法學(xué)刊》《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》《中國(guó)法學(xué)》《法學(xué)研究》等權(quán)威中英文法學(xué)期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)十篇；在《光明日?qǐng)?bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《法治日?qǐng)?bào)》等重要報(bào)刊針對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)法治研究熱點(diǎn)和前沿問(wèn)題發(fā)表系列評(píng)論。成果為國(guó)外最高法院、國(guó)際法庭裁決與國(guó)內(nèi)外權(quán)威期刊論文所援引，并獲教育部高等學(xué)?？茖W(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)（人文社會(huì)科學(xué)）一等獎(jiǎng)、中國(guó)智庫(kù)索引（CTTI）來(lái)源智庫(kù)全國(guó)智庫(kù)建設(shè)優(yōu)秀成果特等獎(jiǎng)、首屆斯普林格·自然中國(guó)新發(fā)展獎(jiǎng)（十佳）、中國(guó)智庫(kù)創(chuàng)新人才先鋒人物獎(jiǎng)（十佳）、錢(qián)端升法學(xué)研究成果獎(jiǎng)、陜西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)等國(guó)際國(guó)內(nèi)重要獎(jiǎng)勵(lì)。