黃 冠, 馬瑤瑤

(1.常州大學(xué) 瞿秋白政府管理學(xué)院,江蘇 常州 213164; 2.蘇州大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院,江蘇 蘇州 215006)

引 言

黨的二十大報(bào)告指出,“中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”,“物質(zhì)富足、精神富有是社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本要求。物質(zhì)貧困不是社會(huì)主義,精神貧乏也不是社會(huì)主義”。[1]當(dāng)前,我們要深入研究黨的二十大關(guān)于中國(guó)式現(xiàn)代化的相關(guān)論述,全面把握共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵,積極促進(jìn)人民群眾物質(zhì)生活和精神生活共同富裕。習(xí)近平總書記在2021年12月8日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話,就明確界定了我國(guó)黨政系統(tǒng)近期展開工作的時(shí)代背景:“進(jìn)入新發(fā)展階段,我國(guó)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化”,[2]并將“正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑”表述為當(dāng)前面臨的需要正確認(rèn)識(shí)和把握的一個(gè)重要問(wèn)題,[3]從而明確了共同富裕是評(píng)價(jià)當(dāng)下和未來(lái)黨政工作的重要導(dǎo)向性標(biāo)準(zhǔn)。黨的二十大報(bào)告將“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”[4]納入到二〇三五年的國(guó)家發(fā)展的總體目標(biāo),明晰了共同富裕對(duì)我國(guó)整體發(fā)展的重要意義。2022年《奮斗》雜志發(fā)表的《正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展重大理論和實(shí)踐問(wèn)題》一文中,習(xí)近平總書記就指出,“一些財(cái)富不當(dāng)聚集給經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”,[2]這是我們必須面對(duì)和解決的問(wèn)題,并指出“共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求”。[2]這就引出了本文試圖解析的主題:“共同富裕的路,應(yīng)當(dāng)怎么走?”

一、文獻(xiàn)綜述

近年來(lái),學(xué)術(shù)界掀起了關(guān)于共同富裕的研究熱潮,學(xué)者們既有從共同富裕的實(shí)現(xiàn)周期、歷程和制度調(diào)整方面展開探究的,[5]也有對(duì)共同富裕的內(nèi)涵作出界定并討論其可行的實(shí)踐路徑的,[6]還有將共同富裕作為研究背景,通過(guò)分析其引發(fā)的概念表述的變化,來(lái)討論它所反映的社會(huì)變遷和觀念轉(zhuǎn)變的。[7]目前,學(xué)術(shù)界關(guān)于共同富裕的研究成果大致可以歸納為三大類:對(duì)共同富裕內(nèi)涵界定和理論闡述的研究;對(duì)共同富裕施政方案和可行路徑的研究;由共同富裕引起的其他相關(guān)領(lǐng)域的專項(xiàng)研究?？紤]到本研究的主要任務(wù)是對(duì)我國(guó)共同富裕的認(rèn)知作出解讀,并探討其實(shí)施的正當(dāng)性和對(duì)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的影響,因此關(guān)于共同富裕的理論內(nèi)涵和實(shí)踐方案這兩類研究成果,就成為我們分析和借鑒的重點(diǎn)。

一是關(guān)于共同富裕內(nèi)涵界定和理論闡述方面的研究。如,任劍濤認(rèn)為,共同富裕戰(zhàn)略的提出,標(biāo)志著我國(guó)發(fā)展結(jié)構(gòu)的變化。這意味著在我國(guó)的發(fā)展結(jié)構(gòu)中,社會(huì)、市場(chǎng)和政府三者間的關(guān)系有了巨大調(diào)整,社會(huì)層面在對(duì)創(chuàng)造財(cái)富和分配財(cái)富的認(rèn)知需要作出調(diào)整的同時(shí),還要避免將“共富”簡(jiǎn)單等同于“平均”;市場(chǎng)架構(gòu)上既要認(rèn)識(shí)到目前的分配體制中存在的問(wèn)題,也要明確共同富裕是以“做大蛋糕”為前提基礎(chǔ)的。盡管學(xué)者們均認(rèn)為,政府在介入分配時(shí)需要找準(zhǔn)定位,但政府在其中是扮演公共服務(wù)和利益的提供者,還是專注分配制度的設(shè)計(jì)者,抑或二者兼顧,仍無(wú)明確的答案。[8]關(guān)于習(xí)近平總書記的共同富裕思想的研讀方面,裴廣一、葛晨認(rèn)為,共同富裕是中國(guó)傳統(tǒng)文化中“大同”理念的當(dāng)代體現(xiàn),也是馬克思主義中國(guó)化的最新成果,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)物質(zhì)和精神雙重富裕的社會(huì)主義是共同富裕的根本目標(biāo)。他們認(rèn)為,共同富裕是一項(xiàng)囊括了戰(zhàn)略理念、施政思想和發(fā)展規(guī)劃以及價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的全面的整體戰(zhàn)略。[9]

二是關(guān)于共同富裕施政方案和可行路徑方面的研究。羅建文、吳小軍認(rèn)為,在社會(huì)主義制度背景下,我國(guó)要以推進(jìn)“共同富裕”為目標(biāo)來(lái)建立制度設(shè)計(jì)邏輯,通過(guò)制度改革為全面推動(dòng)共同富裕打下基礎(chǔ)。[10]許永兵在將廣大中等收入人群比重論證為實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵操作目標(biāo)的同時(shí),提出了以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為基礎(chǔ),堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,提高財(cái)產(chǎn)性收入,并加強(qiáng)再分配以及實(shí)施“精準(zhǔn)擴(kuò)中”配套施政方略等觀點(diǎn)。[11]在具體的政府執(zhí)行層面,潘文軒提出以稅收制度調(diào)整為抓手,以推進(jìn)共同富裕為目標(biāo),從便利經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化分配結(jié)構(gòu),保障公共服務(wù)供給,促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型,緩解發(fā)展不均衡等方面對(duì)現(xiàn)有的政策工具作出必要的調(diào)整和改革。[12]梁東亮、賴雄麟結(jié)合當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?fàn)顩r,建議通過(guò)配套制度設(shè)計(jì),進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)共同富裕戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。[13]

總之,就目前已有的相關(guān)研究來(lái)看,學(xué)界對(duì)于共同富裕的探討有全面鋪開的勢(shì)頭,但是研究的體系化架構(gòu)尚未成型,各個(gè)研究間的聯(lián)系也并不緊密,學(xué)者們多是在自己的領(lǐng)域中對(duì)共同富裕作出基于其學(xué)科背景的解讀,缺乏從時(shí)代背景出發(fā)對(duì)共同富裕實(shí)施必要性和正當(dāng)性及其背后理論邏輯的探討,并且對(duì)共同富裕所涉及的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與政府關(guān)系和整個(gè)分配體系的討論也亟待深入。正是出于補(bǔ)充上述不足的需要,本文通過(guò)結(jié)合習(xí)近平總書記發(fā)表的相關(guān)論斷和黨的二十大報(bào)告中的相關(guān)表述來(lái)解讀共同富裕,從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角對(duì)共同富裕的內(nèi)涵及相關(guān)內(nèi)容作出闡釋。

二、實(shí)行共同富裕戰(zhàn)略的必要性

信息化時(shí)代,人類的社會(huì)化程度不斷提高,人與人之間的依存和聯(lián)系也越來(lái)越緊密。與此同時(shí),現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)模式也愈發(fā)地依托于一國(guó)或地區(qū)的社會(huì)整體發(fā)展。如近年來(lái)興起的互聯(lián)網(wǎng)商貿(mào)、共享經(jīng)濟(jì)和虛擬貨幣等,這些新興的商業(yè)模式是建立在社會(huì)整體發(fā)展的基礎(chǔ)之上的。任何企業(yè)的成功都不再是單純地依靠單一企業(yè)掌控的資源,大量未計(jì)價(jià)的社會(huì)資源被企業(yè)無(wú)償使用。

以優(yōu)步(Uber)和愛(ài)彼迎(Airbnb)為代表的共享交通和共享居住服務(wù)模式為例。一個(gè)治安良好、安定的社會(huì)環(huán)境是它們得以成功施行的基礎(chǔ)條件,但是優(yōu)步(Uber)和愛(ài)彼迎(Airbnb)這類公司并未對(duì)這種高度安定的社會(huì)環(huán)境支付任何成本。又如,在虛擬貨幣這一新興業(yè)態(tài)中,從業(yè)者為獲取虛擬貨幣而給公共電網(wǎng)造成的巨大供電壓力也是當(dāng)?shù)鼐用駸o(wú)償均攤的。還如,互聯(lián)網(wǎng)商貿(mào)實(shí)際是建立在社會(huì)成員自行購(gòu)買電子終端,并為學(xué)習(xí)使用這些網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支付相應(yīng)成本的基礎(chǔ)之上的。這就出現(xiàn)了成本社會(huì)化與收益私人化之間的矛盾。如果縱容這一矛盾的存在,不僅意味著這些能夠?qū)⒊杀旧鐣?huì)化的企業(yè),可以在經(jīng)濟(jì)體中攫取高額“租金”,①也意味著整個(gè)經(jīng)濟(jì)體效率無(wú)法得到充分發(fā)揮。這一矛盾的解決必然是以經(jīng)濟(jì)體中各項(xiàng)資源價(jià)格基本回歸邊際均衡為結(jié)果,但是成本的社會(huì)化意味著屬于私人領(lǐng)域的市場(chǎng)難以在解決無(wú)償使用社會(huì)資源問(wèn)題過(guò)程中發(fā)揮作用。這就需要公共的政府部門和融合了公私兩方的社會(huì)共同協(xié)作,向?qū)⒊杀旧鐣?huì)化的企業(yè)征收等同于其無(wú)償使用的社會(huì)資源價(jià)值的稅款。然后,通過(guò)社會(huì)保障等再分配渠道,將這些資金散布到整個(gè)社會(huì)中,以彌補(bǔ)公眾所負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)成本,從而進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步,而其抵達(dá)的邏輯終點(diǎn)就是共同富裕,以及隨之形成的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)同發(fā)展的良性循環(huán)。

如果我們摒除來(lái)自時(shí)代和經(jīng)濟(jì)模式變化的影響,以普適的理論視角去考慮實(shí)施共同富裕戰(zhàn)略的必要性,最先要關(guān)注的是“中等收入陷阱”現(xiàn)象。所謂“中等收入陷阱”是指那些人均收入達(dá)到世界中等水平的經(jīng)濟(jì)體,面臨未能有效解決收入差距不斷拉大問(wèn)題、又無(wú)力擴(kuò)大內(nèi)需激活國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)且失去繼續(xù)維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力的困境。雖然學(xué)界對(duì)于“中等收入陷阱”問(wèn)題的討論不少,但唯有從社會(huì)財(cái)富分配視角展開的探討,對(duì)該問(wèn)題的解決才具啟發(fā)性和可操作性?！爸械仁杖胂葳濉钡慕鉀Q方案指向了共同富裕。[14]

共同富裕方案由政府提出和推行,實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)機(jī)能的局限性所決定的。經(jīng)濟(jì)可以解決社會(huì)財(cái)富擴(kuò)大再生產(chǎn)問(wèn)題,但無(wú)法解決因存量財(cái)富的占有差距不斷拉大而造成的在增量財(cái)富分配中出現(xiàn)的收入差距不斷擴(kuò)大,從而破壞整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的消費(fèi)力進(jìn)而使產(chǎn)業(yè)升級(jí)乏力的問(wèn)題。而這一問(wèn)題的存在不但會(huì)降低經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的健康程度,還會(huì)從根本上破壞經(jīng)濟(jì)賴以存續(xù)的穩(wěn)定的人群基礎(chǔ)。盡管人們規(guī)劃經(jīng)濟(jì)時(shí),會(huì)強(qiáng)調(diào)其流動(dòng)性,但從根本上來(lái)說(shuō),所有的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和發(fā)展方案的形成均可被解讀成不斷累積的一個(gè)個(gè)靜態(tài)均衡狀態(tài),然而現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)和發(fā)展并不會(huì)容納靜態(tài)均衡的出現(xiàn)。人類所掌握的經(jīng)濟(jì)工具從本質(zhì)上說(shuō),只能解決有限的靜態(tài)問(wèn)題,而發(fā)展帶來(lái)的動(dòng)態(tài)問(wèn)題需要通過(guò)政治的介入來(lái)解決。

靜態(tài)均衡作為新古典經(jīng)濟(jì)理論分析框架下的描述完全競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行理想狀態(tài)的核心假設(shè),在動(dòng)態(tài)的非完全靜止的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中是難以實(shí)現(xiàn)的。[15]新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)通過(guò)假設(shè)靜態(tài)均衡的存在,構(gòu)建了以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的整套經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和調(diào)節(jié)系統(tǒng),在包括生產(chǎn)、流通和分配等在內(nèi)的各個(gè)子系統(tǒng)的運(yùn)行中,理論上均存在所謂的靜態(tài)均衡狀態(tài)。如果從社會(huì)財(cái)富分配這一視角來(lái)觀察經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行,會(huì)發(fā)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富分配系統(tǒng)的運(yùn)行中同樣存在著財(cái)富生產(chǎn)和使用的靜態(tài)均衡狀態(tài),但由于這一狀態(tài)僅存在于理想化的假設(shè)之中,現(xiàn)實(shí)中的財(cái)富分配均衡狀態(tài)缺失的累積造成了收入差距的累積和貧富差距的拉大,進(jìn)而引發(fā)市場(chǎng)在社會(huì)財(cái)富分配方面的失靈,在傷害國(guó)民消費(fèi)能力的同時(shí),造成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行惡化,最終引發(fā)全面的市場(chǎng)失靈。正是由于這種市場(chǎng)失靈的存在,為我國(guó)共同富裕戰(zhàn)略的推出提供了理論和實(shí)踐層面的必要性。

圖1是從社會(huì)財(cái)富分配的視角對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行觀察的幾何模型示意圖。假設(shè)社會(huì)整體財(cái)富分配更側(cè)重消費(fèi)的情況下,由曲線I0P0在代表社會(huì)財(cái)富總量的矩形中切出的淺色陰影部分I0mP0的面積,代表了在任何財(cái)富分配情況下恒定不變的直接用于再生產(chǎn)的社會(huì)財(cái)富份額。當(dāng)以較低的標(biāo)準(zhǔn)I1將社會(huì)財(cái)富分配給較多的人口P1時(shí),不規(guī)則圖形I0I1b的面積就等于全社會(huì)的財(cái)富結(jié)余(社會(huì)福利)。當(dāng)分配標(biāo)準(zhǔn)被提高到相對(duì)較高的標(biāo)準(zhǔn)I2,受益人口被縮小到P2后,I0I2a相比I0I1b減少的面積就代表著社會(huì)福利的變化,這之中矩形I2acI1所代表的社會(huì)財(cái)富被分配給了部分民眾,但是深色陰影abc所代表的社會(huì)福利的減損卻未得到任何形式的轉(zhuǎn)換,這意味著相對(duì)不公平的社會(huì)財(cái)富分配將給社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成重大損失。也就是說(shuō),市場(chǎng)在調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富分配方面存在著明顯的失靈,需要政府介入,但同時(shí)也會(huì)引發(fā)是否越平均的社會(huì)財(cái)富分配就能帶來(lái)越多的社會(huì)福利的疑問(wèn),這是需要我們進(jìn)行更深入探究的另一問(wèn)題。為此,在將收入分配和財(cái)富消費(fèi)合并考量,形成從分配到消費(fèi)的新模型后,我們可以從社會(huì)財(cái)富使用角度對(duì)推行共同富裕戰(zhàn)略的必要性和力度進(jìn)行更為全面的考量。

圖1 推行共同富裕戰(zhàn)略的必要性

盡管新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)以帕累托最優(yōu)狀態(tài)來(lái)描述經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)從生產(chǎn)到分配的最優(yōu)狀態(tài),但通過(guò)擺脫單純以貨幣收益來(lái)衡量分配結(jié)果,并將社會(huì)福利效用引入分配體系,在理論和實(shí)踐中我們均發(fā)現(xiàn),財(cái)富再分配具有在不傷害任何階層社會(huì)福利效用的情況下,改善其他階層社會(huì)福利效用,進(jìn)而提高整體社會(huì)福利的功能。[16]以此為依據(jù),圖2展示了社會(huì)財(cái)富分配的理想狀態(tài)和實(shí)際運(yùn)行中可能出現(xiàn)的偏離狀態(tài),既明晰了作為推行共同富裕戰(zhàn)略前提的市場(chǎng)失靈造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失,也提示過(guò)度平均主義的社會(huì)財(cái)富分配可能帶來(lái)的損失,為共同富裕戰(zhàn)略所引導(dǎo)的社會(huì)財(cái)富分配均衡程度限定了理論區(qū)間。在圖2中可以看到,當(dāng)一定量的財(cái)富以相對(duì)較高的標(biāo)準(zhǔn)Ih分配給較少的人口Ph時(shí),相較于以標(biāo)準(zhǔn)Is分配給人口Ps的均衡分配狀態(tài),損失了相當(dāng)于陰影部分的三角形shn面積的社會(huì)福利。這一市場(chǎng)失靈的存在,客觀上要求政府部門介入社會(huì)財(cái)富分配系統(tǒng)中,通過(guò)再分配方式使社會(huì)財(cái)富分配趨近理論均衡狀態(tài)。另外,當(dāng)社會(huì)財(cái)富分配在平均主義影響下,跨過(guò)均衡狀態(tài),以較低的標(biāo)準(zhǔn)In將社會(huì)財(cái)富分配給相對(duì)較多的Pn人口時(shí),引發(fā)的社會(huì)財(cái)富的過(guò)度消耗將對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)造成破壞,其給社會(huì)福利效用帶來(lái)的損失等同于陰影部分的三角形sde的面積,這就提醒有關(guān)部門在實(shí)施共同富裕戰(zhàn)略時(shí),需要注意再分配的規(guī)模,把握好財(cái)富分配的區(qū)間。

圖2 不同社會(huì)財(cái)富分配情況的社會(huì)福利效用損益

三、以共同富裕為線索的社會(huì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)解讀

《正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展重大理論和實(shí)踐問(wèn)題》一文在具體的工作層面上指出,要實(shí)現(xiàn)共同富裕,形成從生產(chǎn)到財(cái)富分配,再?gòu)南M(fèi)升級(jí)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),就“要通過(guò)全國(guó)人民共同奮斗把‘蛋糕’做大做好,然后通過(guò)合理的制度安排正確處理增長(zhǎng)和分配關(guān)系,把‘蛋糕’切好分好”,[2]其整體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)邏輯如圖3所示?！耙谕苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向”,[2]著重強(qiáng)調(diào)了勞動(dòng)收入在社會(huì)財(cái)富分配中的作用,并將就業(yè)定位為民生之本,更明確了初次分配在實(shí)現(xiàn)共同富裕中的基礎(chǔ)地位?！耙岣呓?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)帶動(dòng)力,不斷促進(jìn)就業(yè)量的擴(kuò)大和質(zhì)的提升”,意味著就業(yè)獲得了與社會(huì)財(cái)富積累同等的重視?！耙С种行∥⑵髽I(yè)發(fā)展,發(fā)揮其就業(yè)主渠道作用”,中小微企業(yè)因其具有就業(yè)主渠道的功能,成為被特意強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)支持和發(fā)展對(duì)象。[2]

圖3 共同富裕的社會(huì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)圖

作為以共同富裕為導(dǎo)向的收入分配系統(tǒng)有效運(yùn)行的前提條件,“零次分配”被設(shè)計(jì)為在不同行業(yè)和地域間進(jìn)行新增社會(huì)財(cái)富的調(diào)配對(duì)象,從而在財(cái)富生產(chǎn)和收入分配兩個(gè)階段之間發(fā)揮縮小地域和行業(yè)間可分配財(cái)富差距的功效。考慮到前述新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)攫取“租金”的能力,唯有在收入分配開始前就對(duì)新增社會(huì)財(cái)富進(jìn)行跨地域和跨行業(yè)的調(diào)配,才能抵消掉新業(yè)態(tài)和高新技術(shù)行業(yè)所攫取的“租金”。對(duì)跨地域和跨行業(yè)的社會(huì)新增財(cái)富進(jìn)行“零次分配”,不僅可以養(yǎng)護(hù)落后地區(qū)和行業(yè)的發(fā)展?jié)摿?避免新業(yè)態(tài)和新技術(shù)行業(yè)對(duì)它們?cè)斐蛇^(guò)度破壞,而且對(duì)新業(yè)態(tài)和新技術(shù)行業(yè)通過(guò)無(wú)償使用各種社會(huì)資源而攫取的“租金”進(jìn)行了提前征繳,在收入分配開始前,就使新增社會(huì)財(cái)富在地域和行業(yè)間的分布達(dá)到了靜態(tài)均衡狀態(tài),這樣就為爭(zhēng)取達(dá)到收入分配的均衡狀態(tài)作了必要的前期準(zhǔn)備。

《正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展重大理論和實(shí)踐問(wèn)題》一文闡明了財(cái)富分配體系的架構(gòu):“堅(jiān)持按勞分配為主體,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,完善按要素分配政策?！盵2]這一基本方針為初次分配、再分配及第三次分配之間的協(xié)調(diào)和互補(bǔ)設(shè)立了制度性框架。黨的二十大報(bào)告對(duì)收入分配和財(cái)富積累也提出了明確規(guī)范要求,指出必須“規(guī)范收入分配秩序,規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制,保護(hù)合法收入,調(diào)節(jié)過(guò)高收入,取締非法收入”。[4]強(qiáng)調(diào)通過(guò)強(qiáng)化稅收、社會(huì)保險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移支付等再分配手段的功效來(lái)提高財(cái)富分配的精確性和公平性,從而促進(jìn)社會(huì)整體的和諧與共同富裕戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

至此,一個(gè)以三次分配體系為基礎(chǔ),整合各種再分配政策工具,輔以跨地域和跨行業(yè)“零次分配”的共同富裕分配系統(tǒng)被清晰構(gòu)架成型。在此基礎(chǔ)上,通過(guò)共同富裕來(lái)解決財(cái)富分配中的市場(chǎng)失靈問(wèn)題,推動(dòng)居民消費(fèi)水平上升,擴(kuò)大內(nèi)需,拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),從而成功跨過(guò)“中等收入陷阱”這一阻礙經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的障礙,同時(shí)實(shí)現(xiàn)跨地域的產(chǎn)業(yè)重新布局,進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和社會(huì)財(cái)富的生產(chǎn)和積累,形成真正的社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

四、共同富裕戰(zhàn)略推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展的施政關(guān)節(jié)點(diǎn)

圖3在呈現(xiàn)共同富裕系統(tǒng)架構(gòu)的同時(shí),也展示了本文從已有文獻(xiàn)中解讀和引申出的實(shí)現(xiàn)共同富裕所需著力的施政關(guān)節(jié)點(diǎn)。

首先,在共同富裕方案的整體規(guī)劃中,除了要強(qiáng)調(diào)通過(guò)三次分配在社會(huì)財(cái)富分配體系構(gòu)架中解決公平與效率的關(guān)系問(wèn)題外,還要處理好社會(huì)財(cái)富生產(chǎn)層面的公平與效率關(guān)系,即解決社會(huì)財(cái)富如何在不同產(chǎn)業(yè)間分配的問(wèn)題。這就引出了本文主張的“零次分配”環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步明晰“零次分配”的必要性,需要結(jié)合前述對(duì)于新經(jīng)濟(jì)模式變化的分析,明確“零次分配”是能有效對(duì)抗新經(jīng)濟(jì)模式下成本社會(huì)化帶來(lái)的負(fù)面影響的關(guān)鍵手段。要發(fā)揮“零次分配”的功能和效果,我們就要發(fā)揮其在不同產(chǎn)業(yè)和地區(qū)間調(diào)配新增社會(huì)財(cái)富的能力,以期實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)階段的靜態(tài)均衡,從而降低后續(xù)分配階段實(shí)現(xiàn)靜態(tài)均衡的難度,為產(chǎn)業(yè)和地域間的“共富”打下基礎(chǔ)。為此,需要從“成本社會(huì)化”的角度對(duì)不同產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系進(jìn)行重新認(rèn)知。

如果我們將生產(chǎn)的私人成本社會(huì)化能力作為衡量一個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)程度的核心指標(biāo),并以此視角來(lái)重新認(rèn)識(shí)三大產(chǎn)業(yè),那么可以發(fā)現(xiàn):第一產(chǎn)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),其生產(chǎn)成本幾乎全部由生產(chǎn)者負(fù)擔(dān),在現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)模式和化肥等物料出現(xiàn)之前,完全沒(méi)有將生產(chǎn)成本社會(huì)化的能力;相比第一產(chǎn)業(yè),與社會(huì)交互頻度顯著提升的第二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員將生產(chǎn)成本社會(huì)化的能力更高,在這兩大產(chǎn)業(yè)中,不同行業(yè)所依托的技術(shù)和模式差異也會(huì)顯著影響其從業(yè)者將生產(chǎn)成本社會(huì)化的程度。這就要求我們依據(jù)具體行業(yè)的生產(chǎn)成本社會(huì)化程度,對(duì)該行業(yè)的稅負(fù)水平作出調(diào)整,保證其為無(wú)償使用的社會(huì)資源支付相應(yīng)費(fèi)用,并以此補(bǔ)貼無(wú)力將生產(chǎn)成本社會(huì)化且負(fù)擔(dān)了大量社會(huì)成本的其他行業(yè)。

據(jù)此,可將以共同富裕為目標(biāo)的新分配體系表述為:初次分配是指民眾通過(guò)參與生產(chǎn)活動(dòng)取得的收入分配,再分配是基于民眾社會(huì)身份進(jìn)行的收入再分配,第三次分配是民眾間自愿進(jìn)行的慈善捐助,而“零次分配”則是聚焦不同地域、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)間的社會(huì)新增財(cái)富調(diào)配。其中,作為個(gè)人核心收入來(lái)源的初次分配可以依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控;收入再分配可以依靠私人組織和公共機(jī)構(gòu)來(lái)達(dá)成財(cái)富在不同行業(yè)間和不同收入階層間的再分配;慈善捐助可以通過(guò)營(yíng)造有利的公共制度和社會(huì)環(huán)境,由私人組織來(lái)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)范圍內(nèi)的財(cái)富配置;發(fā)生在社會(huì)財(cái)富生產(chǎn)環(huán)節(jié)和分配環(huán)節(jié)之間的“零次分配”則要求通過(guò)制度性安排,讓消耗社會(huì)資源相對(duì)較多的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)在進(jìn)行初次分配前,先為其無(wú)償使用的社會(huì)資源付費(fèi),并通過(guò)制度設(shè)計(jì),將這些費(fèi)用轉(zhuǎn)移給其他弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。這意味著我國(guó)提出的“讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái)”政策可以被重新解讀為:經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)兌現(xiàn)“先富”,社會(huì)分配實(shí)現(xiàn)“共富”。

其次,共同富裕的實(shí)現(xiàn)將為我國(guó)打造內(nèi)外雙循環(huán)的健康經(jīng)濟(jì)模式提供內(nèi)生性的持續(xù)動(dòng)力。基于我們對(duì)財(cái)富的邊際效益遞減和恩格爾系數(shù)的理解,向低收入群體加大轉(zhuǎn)移支付力度,提高全社會(huì)的富裕程度,將會(huì)有效且顯著地提高整體消費(fèi)水平和經(jīng)濟(jì)活力。在做好跨階層的收入再分配的同時(shí),中西部省份也應(yīng)做好制度建設(shè)和配套工作,為制造業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移提供基礎(chǔ)。這不僅有利于解決中西部人口外流問(wèn)題,促進(jìn)中西部地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)也為東部沿海地區(qū)服務(wù)業(yè)升級(jí)騰出空間。服務(wù)業(yè)不但可以吸納成本上漲的人力資源,還有利于提高從業(yè)人員的收入,進(jìn)一步提高社會(huì)整體富裕水平。

最后,共同富裕的推進(jìn)在帶來(lái)整體產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí),還能為我國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為具有顯著外部社會(huì)收益的高風(fēng)險(xiǎn)性私人行為,私人未能徹底享有的外部收益除了應(yīng)該得到社會(huì)一定程度的積極反饋外,政府還應(yīng)營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境,而共同富裕的社會(huì)環(huán)境是最有益于鼓舞私人自擔(dān)成本和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的。

至此,我們可以確定,推進(jìn)共同富裕既是時(shí)代發(fā)展的需要,也是對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)理論的新的闡釋,[15]更是我國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)跨過(guò)“中等收入陷阱”的解決方案。共同富裕的實(shí)現(xiàn)不僅將帶來(lái)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的更為合理化的調(diào)整,也將為我國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力,促進(jìn)整個(gè)國(guó)家形成完整且良性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

結(jié) 論

綜上所述,基于中國(guó)式現(xiàn)代化視域,本文對(duì)共同富裕作出如下解讀:首先,結(jié)合習(xí)近平總書記發(fā)表的相關(guān)論斷和黨的二十大報(bào)告中的相關(guān)表述,指出共同富裕戰(zhàn)略集中體現(xiàn)了我國(guó)增長(zhǎng)與分配之間的關(guān)系,并強(qiáng)調(diào)了以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)就業(yè),從而鞏固按勞分配在我國(guó)社會(huì)財(cái)富分配系統(tǒng)中的基礎(chǔ)性地位。其次,在明晰我國(guó)現(xiàn)有的由初次分配、再分配和第三次分配組成的財(cái)富分配體系架構(gòu)的同時(shí),結(jié)合時(shí)代背景和經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)變化,論證了跨產(chǎn)業(yè)和跨地域的“零次分配”的正當(dāng)性和必要性,并主張以此來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)同發(fā)展。通過(guò)分析可知,唯有實(shí)現(xiàn)共同富裕才能避免貧富差距拉大、消費(fèi)力不足和“中等收入陷阱”等問(wèn)題。我國(guó)共同富裕戰(zhàn)略的提出,實(shí)際上是政府有意識(shí)地修補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺陷的必由之路,有著天然的正當(dāng)性。最后,我們發(fā)現(xiàn),共同富裕實(shí)際上是一個(gè)囊括了政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展多方面內(nèi)容的整體性戰(zhàn)略規(guī)劃,集中體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)政治經(jīng)濟(jì)一體化關(guān)系的理解,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。

注釋：

①這里的“租金”(rent)并不是指我們通常意義上租賃房產(chǎn)或者設(shè)備時(shí)支付的費(fèi)用,而是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)概念——“經(jīng)濟(jì)租金”。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“租金”泛指超出資源在其次佳用途中所能賺取的回報(bào)的收入,是一種超額利潤(rùn)。具體來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)租金是資源所有者在不影響資源供給的情況下可以獲取的收入,因?yàn)樗隽吮Ａ糍Y源供給所必需的收入。