□文/夏思敏 楊詩(shī)穎 趙婉瑩

（新疆財(cái)經(jīng)大學(xué) 新疆·烏魯木齊）

[提要］ 數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展得益于信息技術(shù)的進(jìn)步，且與其他領(lǐng)域深度融合，使社會(huì)進(jìn)行一系列的轉(zhuǎn)型、革新及聚變，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ彩峭苿?dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。本文分析新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀、二者融合的影響因素及發(fā)展進(jìn)程中存在的不足，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，以推動(dòng)新疆新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

引言

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，新型城鎮(zhèn)化也是我國(guó)內(nèi)需最大的潛力所在。2022 年，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》，對(duì)“十四五”時(shí)期推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的政策措施、目標(biāo)任務(wù)都進(jìn)行了全方面的部署，強(qiáng)調(diào)以推進(jìn)城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式為主線，以體制機(jī)制改革為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基礎(chǔ)特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。

近年來(lái)，由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，“十四五”計(jì)劃強(qiáng)調(diào)把數(shù)字經(jīng)濟(jì)視為一種新興的發(fā)展動(dòng)能，以及推動(dòng)其深度應(yīng)用，使其能夠深刻地影響到世界的發(fā)展，并且數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)滲透到每一個(gè)角落，從而推動(dòng)了全球競(jìng)爭(zhēng)格局的轉(zhuǎn)型。習(xí)近平在“十三五”報(bào)告中提出，要加快推進(jìn)新型信息化和現(xiàn)代化，推動(dòng)新型信息產(chǎn)業(yè)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型信息產(chǎn)業(yè)集群。新疆的新型信息產(chǎn)業(yè)取得了顯著的成效，5G 技術(shù)的普及為新疆的20 多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。推動(dòng)新疆?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅是實(shí)現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也為建立強(qiáng)勁的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和穩(wěn)定的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境打下了扎實(shí)的基石。

新疆維吾爾自治區(qū)是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的中樞，其區(qū)域優(yōu)越性使其成為歐亞大陸的樞紐，其鄰近8 個(gè)國(guó)家的領(lǐng)土，擁有20個(gè)對(duì)外開(kāi)放的港口，將極大推動(dòng)新疆的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。此外，新疆還擁有豐富的區(qū)域資源，如石油、天然氣等，可以大大促進(jìn)新疆的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等。國(guó)家建設(shè)新疆地區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)，是落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略的重要任務(wù)，促進(jìn)數(shù)字資源的高效配置，推進(jìn)新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)大力發(fā)展，推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)體系數(shù)字化的轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化不斷推進(jìn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的著力點(diǎn)，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化的融合發(fā)展為新型化城鎮(zhèn)建設(shè)提供了全新的發(fā)展模式，數(shù)字經(jīng)濟(jì)信息化、綠色化的獨(dú)特性為城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展提供了可能。

在“十三五”發(fā)展期間，我國(guó)的新型城鎮(zhèn)化與數(shù)字經(jīng)濟(jì)都得到了長(zhǎng)足發(fā)展，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，數(shù)字產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。但在居民環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)、歷史文化傳承方面仍有不足。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展或者數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面已有非常豐富的研究，但對(duì)于二者之間相互融合、相互作用的研究較少。經(jīng)過(guò)深入研究，本文揭示新型城鎮(zhèn)化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)之間的內(nèi)在聯(lián)系，并結(jié)合新疆的實(shí)際情況，提出可行的融合策略和建議。

一、文獻(xiàn)綜述

目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者主要從數(shù)字經(jīng)濟(jì)或者新型城鎮(zhèn)化方面單獨(dú)進(jìn)行論述，將二者相結(jié)合進(jìn)行論述的較少。

關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的相關(guān)研究，高福平（2022）認(rèn)為數(shù)字技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用使整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)走向新社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷推動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)和普惠經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。荊文君、孫寶文（2019）深入探討了數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并闡明了它如何影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。他們認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展有助于構(gòu)建一個(gè)更加有效的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并且能夠激發(fā)出更多的創(chuàng)新活力。

姚士謀、張平宇（2014）認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化的落實(shí)對(duì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，因此應(yīng)當(dāng)以全局視野和可持續(xù)性的思維，結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際國(guó)情，深入探索和落實(shí)適合當(dāng)前國(guó)情的新型城鎮(zhèn)化策略，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。楊麗、孫之淳（2015）應(yīng)用多個(gè)指標(biāo)構(gòu)建適合西部新型城鎮(zhèn)化發(fā)展測(cè)評(píng)體系，采用熵值法對(duì)西部新型城鎮(zhèn)化發(fā)展總體水平進(jìn)行測(cè)評(píng)，并就反映的問(wèn)題提出相關(guān)政策建議。方創(chuàng)琳（2019）認(rèn)為未來(lái)推進(jìn)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)路徑包括：增強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的整體協(xié)同性，推動(dòng)產(chǎn)城深度融合發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，推動(dòng)城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展，創(chuàng)新體制機(jī)制，把新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展與區(qū)域資源環(huán)境承載力及高質(zhì)量保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。促進(jìn)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的可持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)城市和農(nóng)村的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展及新興城市和農(nóng)村的協(xié)同發(fā)展。

關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的相關(guān)研究，王常軍（2021）認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來(lái)了投資驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)造了不同于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的突破路徑，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化在發(fā)展目標(biāo)和內(nèi)在要求上有著高度的契合性、統(tǒng)一性和一致性，探索性提出二者融合發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理，深入分析二者融合的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，并結(jié)合我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展現(xiàn)狀，提出二者融合的實(shí)現(xiàn)要點(diǎn)。

根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)的梳理，可以得出，國(guó)內(nèi)外對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化的相互作用研究更多是理論分析，且缺少對(duì)新疆地區(qū)的深入分析?；诖?，本文對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化的相互作用進(jìn)行論述。

二、現(xiàn)狀分析

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展概況。新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，并取得了一定成效。近年來(lái)，新疆的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，其GDP總額由原來(lái)的2，048.68 億元大幅提升至5，225.70 億元。而5G技術(shù)的發(fā)展也在不斷推進(jìn)，2019 年新疆共建立了10，490 個(gè)5G 基站，5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋的戶籍人口也超過(guò)了368.4 萬(wàn)戶。從2018 年至2021 年，IPV4 數(shù)量從203.35 萬(wàn)個(gè)增長(zhǎng)到204.66 萬(wàn)個(gè)，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)從1，678.63 萬(wàn)個(gè)增長(zhǎng)到2，251.64萬(wàn)個(gè)，移動(dòng)電話普及率從108.73 萬(wàn)個(gè)增長(zhǎng)到114.54 萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)上零售總額從159.73 億元增加到427.2 億元。（表1）

表1 新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況一覽表

（二）新型城鎮(zhèn)化發(fā)展概況。在二十大上，黨中央提出了一個(gè)有著標(biāo)志作用的改革開(kāi)放戰(zhàn)略，即中國(guó)式的發(fā)展。為了達(dá)成這一目標(biāo)，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，不僅僅需要政府的努力，更需要全社會(huì)的共同努力，以及全民的參與，以推動(dòng)中國(guó)特色的發(fā)展。必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、共同富裕的城鎮(zhèn)化。因此，新疆積極響應(yīng)國(guó)家政策，著力發(fā)展新型城鎮(zhèn)化，2018～2021 年城鎮(zhèn)人口比重從54.01%提高到57.26%，城鎮(zhèn)失業(yè)率從2.4%降低到了2%，城鎮(zhèn)環(huán)境有了一定的改善，在教育與醫(yī)療方面也得到了很大的改善。（表2）

表2 新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展概況一覽表

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面都起著重要作用。因此，分析關(guān)于新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展及發(fā)展現(xiàn)狀，并針對(duì)新疆新型城鎮(zhèn)化所存在的問(wèn)題提出發(fā)展對(duì)策，促進(jìn)新疆城鄉(xiāng)融合，鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)新疆新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的有利影響

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)為城鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的城鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)、分配、流通、銷(xiāo)售四個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生著巨大的變化。不管是農(nóng)業(yè)、工業(yè)還是服務(wù)業(yè)，數(shù)字技術(shù)都在其生產(chǎn)、分配、流通、銷(xiāo)售中發(fā)揮著極其重要的作用。在農(nóng)業(yè)中，利用數(shù)字技術(shù)監(jiān)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)狀況，及時(shí)解決生產(chǎn)中產(chǎn)生的問(wèn)題，有效使用智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，做到對(duì)環(huán)境的保護(hù)，達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品增質(zhì)增量的最終目的。利用信息技術(shù)和數(shù)字化手段，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)品牌影響力。通過(guò)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)類(lèi)培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)電子商務(wù)培訓(xùn)，使得農(nóng)民能夠依托數(shù)字平臺(tái)拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，通過(guò)多種渠道提高居民收入，提升居民消費(fèi)水平與生活質(zhì)量。在工業(yè)中，制造業(yè)與人工智能相融發(fā)展，提高了我國(guó)制造業(yè)核心技術(shù)水平和制造的質(zhì)量，數(shù)字化生產(chǎn)使生產(chǎn)成本不斷降低，生產(chǎn)效率不斷提升，還通過(guò)數(shù)字技術(shù)做到了節(jié)能減排、低碳環(huán)保，減少了對(duì)環(huán)境的污染，推動(dòng)了城鎮(zhèn)的綠色與可持續(xù)發(fā)展。在服務(wù)業(yè)中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與人們的生活息息相關(guān)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展大大推動(dòng)了服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)催生了許多新興職業(yè)，也為人們?cè)诰蜆I(yè)方面提供了更多的選擇。社會(huì)公共服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、交通等基礎(chǔ)設(shè)施都離不開(kāi)數(shù)字技術(shù)的支持，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生極大方便了人們的生活，實(shí)現(xiàn)了人們對(duì)美好生活的追求。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了城鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的變革，由傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)，隨著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)與5G 在城鎮(zhèn)的建設(shè)與覆蓋，慢慢改變了農(nóng)民接觸各類(lèi)信息知識(shí)的渠道，逐漸培養(yǎng)出了解數(shù)字信息相關(guān)知識(shí)的農(nóng)民，提高了農(nóng)民的信息素養(yǎng)，也推動(dòng)著城鎮(zhèn)農(nóng)村的發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”與數(shù)字化惠農(nóng)舉措也是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量核心內(nèi)容之一，以人為核心，讓城鎮(zhèn)農(nóng)村居民對(duì)生活充滿獲得感與幸福感?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)”讓政府信息公開(kāi)透明，辦事流程縮減，辦事效率變高，不再有以前辦事慢、辦事難的情況出現(xiàn)，提高了行政效率，實(shí)現(xiàn)更高效率、更高質(zhì)量地為居民辦實(shí)事辦好事?？萍贾紊鷳B(tài)修復(fù)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，將鄉(xiāng)村綠化與自然生態(tài)、人文歷史景觀保護(hù)相協(xié)調(diào)，探索自然保護(hù)與資源利用新模式，以發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)綜合能力為重點(diǎn)，著重考慮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居。通過(guò)數(shù)字化手段，多學(xué)習(xí)參照其他地區(qū)案例，推進(jìn)畜禽糞污轉(zhuǎn)廢為寶利用，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，結(jié)合“以蟲(chóng)治蟲(chóng)”典型案例，減少農(nóng)藥化肥的使用量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。推進(jìn)秸稈綜合利用，解決城鎮(zhèn)生活垃圾問(wèn)題，助推鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活的方方面面都有著顯著的促進(jìn)作用。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的不足

目前，新疆城鎮(zhèn)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r總體上還處于起步階段，存在以下不足之處。

（一）區(qū)域之間發(fā)展差距較大。新疆不同地區(qū)之間城鎮(zhèn)化發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平高的地區(qū)數(shù)字化發(fā)展快，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相較于發(fā)展水平低的地區(qū)發(fā)展得好。從數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度來(lái)看，依據(jù)2021 年新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi)不同地區(qū)的寬帶接入用戶數(shù)來(lái)進(jìn)行對(duì)比，昌吉市259，400戶，柯坪縣14，800 戶，奇臺(tái)縣81，180 戶，烏爾禾區(qū)10，600 戶等。依據(jù)2021 年新疆維吾爾自治區(qū)不同地區(qū)移動(dòng)電話用戶數(shù)來(lái)進(jìn)行對(duì)比，塔城市21.49 萬(wàn)戶，霍城縣24.88 萬(wàn)戶，墨玉縣38萬(wàn)戶，柯坪縣4.9 萬(wàn)戶，昌吉市80.11 萬(wàn)戶等（數(shù)據(jù)來(lái)源于中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)），這些數(shù)據(jù)表明不同地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，從而導(dǎo)致不同地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的程度不同。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高，導(dǎo)致新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱，絕大多數(shù)縣鄉(xiāng)缺乏對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)的掌握與運(yùn)用，從而呈現(xiàn)出“小、散、弱”的問(wèn)題。二是數(shù)字化治理尚未完全發(fā)展，數(shù)字化平臺(tái)還呈現(xiàn)出分散的狀態(tài)，未能完全整合?；鶎尤罕姅?shù)字素養(yǎng)相對(duì)較低，群眾對(duì)數(shù)字化技術(shù)掌握不夠熟練，培育培訓(xùn)方面有待加強(qiáng)。三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化發(fā)展融合程度不高，城鎮(zhèn)化發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深入研究性、指導(dǎo)性、前瞻性不強(qiáng)。

（三）基礎(chǔ)條件薄弱。在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，智慧醫(yī)療、智慧物流、智慧交通等基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱，一方面是人才較為匱乏，高端技術(shù)人才短缺，現(xiàn)有人員知識(shí)水平難以適應(yīng)當(dāng)下數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的需要；另一方面是信息化水平較低，信息滯后、信息“孤島”問(wèn)題較為嚴(yán)重，信息資源整合程度低，數(shù)據(jù)未處理、未共享，數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用程度不足，5G 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局及建設(shè)進(jìn)程也不均衡。

五、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)要點(diǎn)

（一）因地制宜，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。根據(jù)新疆不同地區(qū)的不同情況，因地制宜，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展列入城鎮(zhèn)規(guī)劃中，爭(zhēng)取做優(yōu)做大城鎮(zhèn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)高效的城鎮(zhèn)數(shù)字政務(wù)，傳播繁榮的城鎮(zhèn)數(shù)字文化，建設(shè)普惠的城鎮(zhèn)數(shù)字社會(huì)，打造綠色的城鎮(zhèn)數(shù)字生態(tài)文明。明確城鎮(zhèn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化相融合的發(fā)展方向，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。

（二）推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)新疆新型城鎮(zhèn)化發(fā)展動(dòng)能。完善城鎮(zhèn)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、教育基礎(chǔ)設(shè)施和交通建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等。加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，提高互聯(lián)網(wǎng)寬帶、5G 網(wǎng)絡(luò)在城鎮(zhèn)的覆蓋率，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的相互滲透和融合，有效推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)并與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量核心內(nèi)容之一，是推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化。可投資建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)中心與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建設(shè)老年食堂、智慧養(yǎng)老平臺(tái)等養(yǎng)老設(shè)施，讓老人們?cè)诋?dāng)?shù)叵硎艿街椭?、在線監(jiān)測(cè)等養(yǎng)老服務(wù)，完善網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)生活服務(wù)體系，打造數(shù)字化生活。促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，利用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，與名校同上一堂課，讓學(xué)生不受時(shí)間空間限制共享優(yōu)質(zhì)課程與學(xué)習(xí)資源，通過(guò)數(shù)字化教學(xué)促進(jìn)城鎮(zhèn)教學(xué)質(zhì)量的提升，提高城鎮(zhèn)整體居民素質(zhì)，加強(qiáng)信息化人才培養(yǎng)?？s小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。

（三）增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的賦能作用，推動(dòng)新疆新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”拓寬當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。為居民提供技術(shù)類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)電子商務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)施規(guī)范化管理和科學(xué)化種植，培養(yǎng)居民電商操作技能，使得居民能夠依托數(shù)字平臺(tái)拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，并讓消費(fèi)者通過(guò)數(shù)字平臺(tái)實(shí)時(shí)了解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷(xiāo)售全過(guò)程，還可增加當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)選擇，利用多種渠道為居民提高收入，提高居民消費(fèi)水平與生活質(zhì)量。把數(shù)字經(jīng)濟(jì)與旅游業(yè)相結(jié)合，開(kāi)發(fā)數(shù)字旅游，利用制作的精美短視頻以及直播的方式實(shí)時(shí)介紹旅游景點(diǎn)的特色等，擴(kuò)大對(duì)城市的宣傳程度，增加城市以及旅游景點(diǎn)的知名度，達(dá)到讓游客慕名而來(lái)的目的，推動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣糜螛I(yè)的發(fā)展。推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展和工業(yè)數(shù)字化改造為主攻方向，建立數(shù)字化管理、平臺(tái)化設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制等新模式，提高工業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)資源的合理配置，減少環(huán)境污染，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展。