黃璐瑤，段佳堃，2，鄔奇峰，虞軼俊，徐建明，谷保靜，2，5

（1.浙江大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院，杭州 310058；2.浙江大學(xué)政策仿真實(shí)驗(yàn)室，杭州 310058；3.浙江省耕地質(zhì)量與肥料管理總站，杭州 310016；4.杭州市臨安區(qū)農(nóng)林技術(shù)推廣中心，杭州 311300；5.浙江省農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，杭州 310058）

我國農(nóng)業(yè)以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主要特征，超過80%的農(nóng)戶經(jīng)營耕地面積小于0.6 hm2[1]。隨著社會環(huán)境的變化，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)分散化、細(xì)碎化等弊端帶來資源、環(huán)境和氣候等方面的問題。農(nóng)地規(guī)?；乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，已有大量研究證實(shí)農(nóng)地規(guī)?；軌蚋纳仆恋睾蛣趧恿ιa(chǎn)要素的配置[2]、減少化肥投入[3]、提高農(nóng)民收入水平[4]、改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式[5]等，對于提高資源利用效率、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有積極作用[6]。

化肥對提高全球糧食產(chǎn)量具有重要貢獻(xiàn)。據(jù)報道，化肥對世界糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)50%[7]，在發(fā)展中國家貢獻(xiàn)率達(dá)55%[8]?；士傆昧恐械视昧空?0%以上，氮肥對世界糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)度接近30%[9]。自20世紀(jì)90 年代開始我國氮肥生產(chǎn)量和消費(fèi)量就位居世界第一位[10]，但由于耕地面積小、生物固氮能力較弱等，氮利用效率僅為30%左右，比發(fā)達(dá)國家低10～20 個百分點(diǎn)[11]，化肥偏生產(chǎn)力（PEP）逐年下降[12]。氮肥的高施用量和低利用率對土壤和生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響，引發(fā)土壤鹽漬化、土壤板結(jié)、水體富營養(yǎng)化、硝酸鹽富集、溫室效應(yīng)加劇等問題[13-14]。

目前，國內(nèi)外學(xué)者對農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營的研究主要集中在大范圍實(shí)施規(guī)模經(jīng)營的條件、效率和最優(yōu)經(jīng)營規(guī)模上[15-19]，對于特定區(qū)域的研究較少。Duan 等[1]已對我國農(nóng)地規(guī)?；目臻g潛力形成了系統(tǒng)、全面的研究體系，本研究聚焦浙江省的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和資源利用狀況，統(tǒng)計調(diào)查浙江省農(nóng)地面積和分布，分析規(guī)?；?jīng)營的空間潛力；評估農(nóng)地向規(guī)模化轉(zhuǎn)變對于氮素利用的影響；結(jié)合土地、勞動力、資本等生產(chǎn)要素的變化綜合分析農(nóng)地規(guī)模化的社會效益；最后嘗試提出浙江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和綠色發(fā)展的政策建議。

1 數(shù)據(jù)與方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

浙江省耕地空間數(shù)據(jù)來自清華大學(xué)繪制的更高分辨率觀測和監(jiān)測的全球土地覆蓋地圖（FROMGLC），選取其中2017 年分辨率為10 m×10 m 的地圖影像。當(dāng)前的農(nóng)田面積數(shù)據(jù)來自Lesiv 等[20]制作的全球農(nóng)田規(guī)模分布柵格圖。

有關(guān)氮素投入和產(chǎn)出、勞動從業(yè)人口、農(nóng)業(yè)成本、農(nóng)業(yè)收益相關(guān)數(shù)據(jù)摘自《浙江統(tǒng)計年鑒》、浙江省內(nèi)各縣市統(tǒng)計年鑒、《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》中2017 年的數(shù)據(jù)。土地整理數(shù)據(jù)參考中國土地整治網(wǎng)（www.lcrl.org.cn/tdzzgz/zxgz/gbzntjs/），從全國土地整理成本收益統(tǒng)計數(shù)據(jù)中獲取浙江省的數(shù)據(jù)。

1.2 研究方法

1.2.1 空間潛力分析

基于行政邊界，利用ArcGIS 10.3 切割獲取浙江省2017 年土地利用現(xiàn)狀圖，并提取其中的耕地。在不突破各縣市行政邊界的情況下，將耕地柵格圖像轉(zhuǎn)化為矢量圖，將其作為理想中最大規(guī)模模擬狀態(tài)。人工處理切割產(chǎn)生的邊界處較小斑塊（＜10 m2）后，計算不同耕地斑塊面積。以耕地規(guī)模現(xiàn)狀數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)對所有耕地進(jìn)行面積分級處理，參照Lesiv 等[20]繪制全球農(nóng)田規(guī)模分布圖時采用的分級標(biāo)準(zhǔn)，將耕地面積劃分為5個等級（表1）。統(tǒng)計分析各等級斑塊數(shù)量和總面積，得到浙江省耕地規(guī)?；蠓植己兔娣e情況，與現(xiàn)狀數(shù)據(jù)進(jìn)行對比得到耕地向大規(guī)模經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的潛力。本研究選取數(shù)據(jù)為農(nóng)田平面數(shù)據(jù)，未考慮高程因素。

表1 耕地面積劃分等級（hm2）Table 1 Classification level of field size（hm2）

1.2.2 減氮增效分析

（1）氮投入與氮損失

從《浙江統(tǒng)計年鑒》、浙江省內(nèi)各縣市統(tǒng)計年鑒中獲取浙江省各縣市農(nóng)用化肥、氮沉降、有效灌溉面積、生物固氮和秸稈還田數(shù)據(jù)。生物固氮數(shù)據(jù)用作物播種面積來計算，用于統(tǒng)計的作物包含主要糧食作物（稻谷、小麥、玉米）、豆類、麻類、糖料、蔬菜、瓜果等；秸稈還田數(shù)據(jù)利用作物產(chǎn)量來計算，用于統(tǒng)計的作物與生物固氮統(tǒng)計作物品種類似。

根據(jù)Gu 等[21]開展的我國氮循環(huán)系統(tǒng)通量分析，農(nóng)田氮來源主要是化肥、有機(jī)肥、生物固氮、氮沉降等，輸入的氮一部分通過谷物、秸稈進(jìn)入人類和牲畜體內(nèi)，另有一部分則通過N2、有機(jī)氮、NO-3的形式流失到環(huán)境中，剩余的則累積在農(nóng)田土壤中。

氮投入和損失的計算方法以及不同種類作物計算參數(shù)參考CHANS 模型，計算公式參考Duan 等[1]在全國范圍內(nèi)開展研究所使用的方法，統(tǒng)計氮投入和氮損失數(shù)據(jù)，最終得到2017 年浙江省各縣市的氮利用效率，公式如下：

式中：NUE代表氮利用效率；NI代表氮投入；NO代表氮產(chǎn)出。

農(nóng)地規(guī)?；蟮牡赝度牒彤a(chǎn)出數(shù)據(jù)以現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，參考Duan等[1]在全國范圍內(nèi)開展研究所使用的回歸模型，根據(jù)耕地面積變化和規(guī)模與投入產(chǎn)出的關(guān)系進(jìn)行估算。

式中：X代表受規(guī)?；绊懙闹笜?biāo)，如氮投入、氮損失、農(nóng)業(yè)勞動力需求、農(nóng)業(yè)成本、農(nóng)業(yè)收益；XB代表規(guī)?；霸撝笜?biāo)對應(yīng)的數(shù)據(jù)；XA代表規(guī)?；笤撝笜?biāo)對應(yīng)的數(shù)據(jù)；iX代表指標(biāo)X受規(guī)?；绊懙南禂?shù)。

（2）農(nóng)業(yè)投入與產(chǎn)出

從《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》中獲取2017年浙江省全省的農(nóng)業(yè)投入和產(chǎn)出值，結(jié)合各縣市2017 年各種作物的產(chǎn)量和耕地面積，將全省的數(shù)據(jù)按比例劃分得到各縣市每年的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（3）農(nóng)地整理成本-收益

從全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整理等項(xiàng)目的成本數(shù)據(jù)[1]中獲取浙江省單位面積土地整理成本。假設(shè)需要合并的土地總面積，按計算得出的規(guī)?；壤雇?，將單位土地整理成本與該總面積相乘，最終得到規(guī)模化經(jīng)營所需的土地改造成本（以人民幣元為單位）。再結(jié)合年鑒中統(tǒng)計的浙江省農(nóng)業(yè)收入和成本來估計農(nóng)業(yè)經(jīng)營向規(guī)模化轉(zhuǎn)變的收益情況。

2 結(jié)果與分析

2.1 浙江省農(nóng)地規(guī)模化空間潛力

由圖1可知，2017年浙江省農(nóng)田分布現(xiàn)狀呈現(xiàn)出典型的小斑塊狀特征，接近70%的耕地面積小于0.6 hm2，面積超過16 hm2的耕地僅占約5%。浙江省耕地分布和規(guī)模大小在一定程度上受到水土資源、地形地貌等因素的影響，在地形平坦的東北部平原地區(qū)和東南部沿海平原耕地資源相對較多。

圖1 浙江省農(nóng)地規(guī)模分布Figure 1 Field size distribution in Zhejiang Province

通過模擬土地整理和空間地理分析得出，浙江省農(nóng)地規(guī)?；瘽摿Ρ憩F(xiàn)出較高水平，73%的農(nóng)地可以進(jìn)行規(guī)?；喜ⅲB片至16 hm2以上（圖1d），能夠?qū)崿F(xiàn)耕地平均面積從0.4 hm2增長到10.9 hm2（表2）。省內(nèi)不同區(qū)域的規(guī)?；瘽摿Σ煌?，耕地較多、土地平坦的浙北、浙中、浙東南沿海平原耕地面積變化較大（圖1c），能夠?qū)崿F(xiàn)連片耕種；而西南地區(qū)耕地由于過于細(xì)碎化和土地坡度等原因僅顯示出微小變化，農(nóng)地規(guī)?；瘜?shí)施效果欠佳。

表2 規(guī)?；昂髷?shù)據(jù)統(tǒng)計Table 2 Statistics before and after large-scale farming

2.2 農(nóng)田減氮效果

Yu 等[22]將小農(nóng)經(jīng)營和其他多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的生產(chǎn)效益進(jìn)行了對比，表明經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變并非是改變產(chǎn)量的關(guān)鍵因素，而較好的農(nóng)業(yè)管理會提高作物產(chǎn)量。本研究得到的氮素產(chǎn)出結(jié)果受農(nóng)地規(guī)模化影響不顯著（圖2），與Yu等[22]分析規(guī)模化與產(chǎn)量之間的關(guān)系得到的結(jié)論相一致，故本研究不對氮產(chǎn)出數(shù)據(jù)做具體分析，僅將氮素投入量（圖3）和氮素利用效率（圖4）作為主要研究成果進(jìn)行闡述。

圖2 浙江省農(nóng)地規(guī)?；禺a(chǎn)出變化Figure 2 Changes of nitrogen output before and after large-scale farming in Zhejiang

圖3 浙江省農(nóng)地規(guī)模化氮素輸入變化Figure 3 Changes of nitrogen input before and after large-scale farming in Zhejiang

圖4 浙江省農(nóng)地規(guī)?；乩眯剩∟UE）變化Figure 4 Changes of nitrogen use efficiency（NUE）before and after large-scale farming in Zhejiang

綜合2017 年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和模型分析，規(guī)模化處理前浙江省耕地單位面積的總氮素投入約為470 kg·hm-2（表2），農(nóng)田氮素利用效率僅為38%。從區(qū)域差異上看，氮素平均投入量超過500 kg·hm-2的縣市主要分布在省內(nèi)中北部平原和東南沿海平原，包括金華、嘉興、溫州、寧波、杭州等；平均投入量低于300 kg·hm-2的縣市包括紹興、湖州等（圖3a）。省內(nèi)各縣市氮素利用效率普遍低于40%，僅在湖州的長興縣、嘉興的嘉善縣、紹興的上虞區(qū)等部分地區(qū)呈現(xiàn)出相對較高水平（圖4a）。

農(nóng)地規(guī)?；笳憬〉度牒偷乩眯手笜?biāo)變化很大，氮投入從470 kg·hm-2縮減至220 kg·hm-2，變化幅度達(dá)53%，氮素利用效率從38%提升至56%，變化幅度達(dá)47%（表2）。圖3b 顯示全省絕大部分（82%）縣市總氮素投入量少于300 kg·hm-2，僅在紹興、金華等地仍呈現(xiàn)較高水平的氮素投入。圖4c 顯示各縣市氮素利用效率變化在10%～40%之間，紹興、金華、嘉興等地的氮素利用效率提升效果最為突出，沿海平原地區(qū)次之。

2.3 勞動力成本及收益

通過土地整理，浙江省單位農(nóng)田所需的勞動力需求大幅減少，從原先平均每公頃需要4 人經(jīng)營管理減少至僅需1人（表2），農(nóng)業(yè)效率大幅提高。規(guī)?；脑烨?，勞動力需求較高的地區(qū)主要分布在西南丘陵、山地地帶，其次是東部沿海地區(qū)（圖5a）。土地整理打破了地塊與地塊之間的界限，省內(nèi)各縣市勞動力需求普遍只要每公頃1人（圖5b）。然而，東部沿海地區(qū)存在小范圍勞動力需求量超過每公頃1 人的狀況，可能與農(nóng)地規(guī)?；瘽摿^小、耕地資源總量短缺等因素有關(guān)。

圖5 浙江省農(nóng)地規(guī)?；瘎趧恿π枨蟆⑥r(nóng)業(yè)投入成本、勞動力收益變化Figure 5 Changes of agricultural labor，agricultural cost and labor productivity before and after large-scale farming in Zhejiang

耕地面積的擴(kuò)大能夠減少作物耕種成本，增加勞動力農(nóng)業(yè)收益。參照年鑒數(shù)據(jù)，浙江省每公頃農(nóng)業(yè)投入成本約為27 156 元，進(jìn)行農(nóng)地規(guī)?；脑旌?，成本減少至每公頃6 309 元，下降77%（表2）。按照區(qū)縣劃分來看，東南沿海平原地區(qū)和嘉興、杭州等地的農(nóng)業(yè)成本變化較大。相對其他指標(biāo)而言，勞動力年收入變化較為平緩，但是從數(shù)值上看，勞動力收入從每人39 168 元增加至48 625 元，實(shí)現(xiàn)了接近萬元的提升，增幅達(dá)到24%（表2）。在地區(qū)差異方面，浙江省內(nèi)勞動力收益變化基本保持同步，北部地區(qū)略高于南部地區(qū)和東部地區(qū)（圖5i）。

2.4 農(nóng)地整理的成本-收益

在農(nóng)業(yè)規(guī)模化的進(jìn)程中土地整理成本不可忽視。已有研究發(fā)現(xiàn)，浙江省每公頃土地整理費(fèi)用約為3.6萬元，涵蓋道路改建、土地合并、灌溉設(shè)施建設(shè)等[1]。浙江省作為全國收入和消費(fèi)水平較高的地區(qū)之一，土地整理的成本相對較高，如需在全省范圍內(nèi)落實(shí)農(nóng)地規(guī)模化，預(yù)估財政支出將超過480 萬元。但是，土地整理為固定投資項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施后的幾十年甚至更長時間內(nèi)會持續(xù)帶來收益。再者，農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營能夠節(jié)省約32%的化肥成本，這將減少280 萬元的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。綜合考慮資金、勞動力、生產(chǎn)材料、機(jī)械等要素在規(guī)模化前后的成本減少量，在未來的折舊情況下，預(yù)計土地整理的財政支出可以在5 年內(nèi)實(shí)現(xiàn)回本。

3 討論與建議

3.1 規(guī)?；l(fā)展的浙江貢獻(xiàn)

我國的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式受土地政策和戶口制度影響較大，盡管國家政策一直引導(dǎo)且有力推動土地集中和流轉(zhuǎn)，但依然沒有使得小農(nóng)格局發(fā)生根本性扭轉(zhuǎn)。以浙江省為例，全省平均農(nóng)地規(guī)模僅為0.4 hm2，規(guī)模在16 hm2以下的比例超過95%。小規(guī)模和細(xì)碎化農(nóng)業(yè)造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)，極大限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)營收益空間。

3.1.1 提高氮素利用效率

浙江省屬于我國化肥高用量地區(qū)，每年氮肥消耗量超過210 kg·hm-2，根據(jù)區(qū)域氮肥施用量污染程度劃分參考標(biāo)準(zhǔn)，屬輕度污染地區(qū)[8]。在農(nóng)地規(guī)模化空間模擬之后，浙江省氮素投入量大幅下降53%，意味著化肥投入量能夠減少約32%，基本能夠?qū)崿F(xiàn)化肥減量的目的，從而降低農(nóng)業(yè)成本、防止環(huán)境污染。此外，氮素利用效率在規(guī)模化后提高18 個百分點(diǎn)，進(jìn)一步佐證土地整理合并在協(xié)調(diào)促進(jìn)資源利用效率方面的積極作用。通過對比發(fā)現(xiàn)，氮素投入、氮素利用效率變動相對較大的地區(qū)主要集中在浙江省中北部和東南沿海地區(qū)，該范圍與農(nóng)地規(guī)?；瘽摿^大區(qū)域相吻合。浙江省在2019 年單位播種面積施肥365 kg·hm-2的基準(zhǔn)上，提出到2025 年要減少至353 kg·hm-2，著力減少化肥和有機(jī)肥的施用，考慮到規(guī)模經(jīng)營的減氮作用，進(jìn)一步推廣落實(shí)農(nóng)地規(guī)模化有望成為提高資源利用效率和實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的重要動力。

3.1.2 提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營收益

浙江省城市化進(jìn)程較快、農(nóng)戶兼業(yè)現(xiàn)象普遍，農(nóng)業(yè)勞動人口老齡化、農(nóng)地細(xì)碎化趨勢愈加明顯，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)地撂荒概率增大[23]。2015年全國純農(nóng)戶占比僅為9%，而1985年農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)純收入占比為75%[24-25]。浙江省第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)量只占全省經(jīng)濟(jì)總量的3.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于二三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)戶經(jīng)營的農(nóng)地規(guī)模小，較難采用現(xiàn)代化設(shè)備，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，農(nóng)戶收入水平較低，而省內(nèi)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)生活水平又進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)成本，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營收益較不樂觀。

面對糧食生產(chǎn)成本、農(nóng)業(yè)服務(wù)成本、人工成本、土地成本逐年增加的問題[26]，農(nóng)地規(guī)?；型蔀樘嵘r(nóng)戶生產(chǎn)積極性、提高農(nóng)業(yè)收入的解決方案。浙江省位于我國東部沿海，地形以山地丘陵為主，但是農(nóng)地基本分布在占比較少的平原、低丘地區(qū)，主要集中在浙江省中北部和東部。浙江省的地形條件有利于農(nóng)地向大規(guī)模發(fā)展，接近70%的農(nóng)地可以實(shí)現(xiàn)從小斑塊狀態(tài)合并為大于16 hm2的連片或連塊式“大農(nóng)場”，平均耕地規(guī)模增長為原來的24 倍。農(nóng)地合并打通了斑塊與斑塊間分隔的障礙，極大地提高了農(nóng)業(yè)效率，促使勞動力需求下降75%，農(nóng)業(yè)成本降低77%，勞動力收入增加24%。農(nóng)業(yè)收益增加一方面提高了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)進(jìn)步；另一方面可以引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村剩余勞動力從事農(nóng)業(yè)貿(mào)易或其他產(chǎn)業(yè)，或往縣域流動并就業(yè)，從而加快鄉(xiāng)村振興步伐。勞動人口需求和農(nóng)業(yè)成本在浙江全省范圍并未表現(xiàn)出顯著的地區(qū)差異，應(yīng)加緊全面推動浙江省農(nóng)地規(guī)模化的實(shí)施，服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2 推進(jìn)浙江省規(guī)模化的政策建議

為助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，浙江省應(yīng)以切實(shí)行動推動農(nóng)地合理規(guī)模經(jīng)營，助力農(nóng)業(yè)資源有效利用和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得雙贏。

3.2.1 加強(qiáng)政策引導(dǎo)

政府應(yīng)因地制宜，通過立法和修訂規(guī)章制度鼓勵農(nóng)戶擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，通過興辦家庭農(nóng)場、建立農(nóng)民專業(yè)合作社等多種形式推動適度規(guī)模化經(jīng)營[27]；結(jié)合城市化和人才發(fā)展需求，不斷改革現(xiàn)有的戶籍制度，保障農(nóng)村居民在城市就業(yè)、子女教育、醫(yī)療養(yǎng)老方面的福利待遇，調(diào)動人口轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)積極性，保障農(nóng)地高質(zhì)高量進(jìn)行連片經(jīng)營，不斷助推農(nóng)戶增收[28-29]；建立土地流轉(zhuǎn)準(zhǔn)入和監(jiān)管制度，加強(qiáng)對土地經(jīng)營風(fēng)險的管理和控制，定期調(diào)查監(jiān)督土地用途，同時也要制定合理、規(guī)范的承包轉(zhuǎn)讓制度[30]。

3.2.2 加大財政支持

單獨(dú)依靠農(nóng)戶自身的能力往往無法快速步入農(nóng)地規(guī)模化道路，需要加大財政支持。首先，政府應(yīng)當(dāng)更多地提供直接財政支持，進(jìn)一步完善“三項(xiàng)補(bǔ)貼”，不僅讓農(nóng)戶擁有更多資金購買原料、化肥、機(jī)械等，也有助于提高農(nóng)戶承包、轉(zhuǎn)讓、出租農(nóng)地的積極性[30-31]；其次，政府應(yīng)凝聚社會資本力量助推農(nóng)地規(guī)?；M(jìn)程，通過聯(lián)合農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他社會企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)戶小額數(shù)字普惠金融，以提供貸款、機(jī)械、科技等手段幫助農(nóng)戶平穩(wěn)從小農(nóng)模式過渡到大規(guī)模經(jīng)營模式[1]；最后，政府應(yīng)努力解決環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理問題，相關(guān)部門在嚴(yán)格要求和監(jiān)管農(nóng)業(yè)污染的同時也要主動地參與治理，以項(xiàng)目化實(shí)施方案營造全省共建生態(tài)文明社會的良好氛圍。

3.2.3 推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型

為實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，浙江省應(yīng)著力把握信息技術(shù)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)有機(jī)結(jié)合。針對農(nóng)業(yè)可持續(xù)集約化發(fā)展中產(chǎn)生的肥料利用效率低的問題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步重視和探索農(nóng)地規(guī)?；偷乩眯试鲩L之間的聯(lián)系，做好肥料減量化的多種方式結(jié)合應(yīng)用，兼顧糧食增產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)；針對地區(qū)差異，應(yīng)積極打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村品牌，推動農(nóng)業(yè)商品化生產(chǎn)發(fā)展，利用好農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的價值和競爭力；針對農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)的進(jìn)步引發(fā)的農(nóng)民失業(yè)和社會不穩(wěn)等風(fēng)險，應(yīng)把握好數(shù)字技術(shù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)滲透的速度[32]，在提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、數(shù)字化的同時提升農(nóng)戶收益水平。

4 結(jié)論

（1）浙江省實(shí)施農(nóng)地規(guī)?；瘽摿薮?，合并后規(guī)模超過16 hm2的耕地占比約73%。

（2）規(guī)?；蟮恼憬∞r(nóng)田氮投入將減少53%，進(jìn)而促使氮利用效率提高18個百分點(diǎn)。

（3）浙江省農(nóng)地勞動力需求將從規(guī)?；暗拿抗? 人減少至規(guī)模化后的每公頃1 人，勞動力收入水平有所提升，每人每年增收9 457元。

（4）土地整理的費(fèi)用能夠通過減少農(nóng)業(yè)成本投入和增加糧食生產(chǎn)收益來彌補(bǔ)，農(nóng)地規(guī)?；軌蛟陂L遠(yuǎn)意義上帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。