□文/魏傳立 胡朋池

（哈爾濱商業(yè)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院 黑龍江·哈爾濱）

［提要］ 隨著大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)信息滲透在我們生活的方方面面，這為智慧政府建設(shè)提供有力的支持。哈爾濱市在推動(dòng)智慧政府構(gòu)建上，需要借鑒現(xiàn)有成功智慧政府建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要避免建設(shè)智慧政府過程中所走的彎路，多部門協(xié)同治理，提升治理效率與能力，為哈爾濱市建設(shè)智慧城市注入強(qiáng)大動(dòng)力。

一、哈爾濱市智慧政府建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，黑龍江省積極響應(yīng)國家層面的政策要求，為滿足人民群眾對政府職能轉(zhuǎn)型的期待和積極推動(dòng)智慧政府建設(shè)的需求，《黑龍江省“十四五”數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃的通知》中明確提出建設(shè)數(shù)字政府，繁榮黑龍江省的戰(zhàn)略目標(biāo)。哈爾濱市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)厚實(shí)。2022 年7 月，哈爾濱市政府對《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》，舉辦了專項(xiàng)座談會，圍繞如何構(gòu)建數(shù)字政務(wù)，扛起省會責(zé)任，構(gòu)建智能城市展開了認(rèn)真探討，并取得了一定的實(shí)質(zhì)性成果。目前，哈爾濱已搭建了“一網(wǎng)通辦”的一體化政務(wù)服務(wù)平臺，設(shè)立“香智通”“e 冰城”等在線政務(wù)平臺的“掌上”型政府服務(wù)平臺體系，哈爾濱市智能城市化、服務(wù)型政府建設(shè)的水平進(jìn)一步提高。

二、哈爾濱市智慧政府建設(shè)存在的問題

（一）政府信息開放共享不足。首先，共享主體的積極性較低，“多做多錯(cuò)，少做少錯(cuò)”的思想使行政部門缺失對應(yīng)的積極主動(dòng)性。其次，由于信息的時(shí)效性不夠，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高，在數(shù)據(jù)共享的過程中，滯報(bào)、隱瞞、謊報(bào)的情況也經(jīng)常出現(xiàn)。部門間的數(shù)據(jù)信息也比較閉塞，已有部門官方網(wǎng)站和信息系統(tǒng)缺乏專業(yè)技術(shù)人員的負(fù)責(zé)管理和保護(hù)，由于各單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)和要求都有所不同，基于各個(gè)信息系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也不一致，信息的質(zhì)量較差，數(shù)據(jù)在部門間流通也比較封閉，容易出現(xiàn)“信息孤島”的現(xiàn)象。再次，政府信息共享缺乏可操作性，地方政府關(guān)于信息共享的規(guī)章文件過于原則化，缺乏可操作性。

（二）數(shù)據(jù)型技術(shù)人才支撐薄弱。智慧政府的構(gòu)建離不開數(shù)據(jù)型技術(shù)人才的支持，數(shù)據(jù)型技術(shù)人才從傳統(tǒng)的供給方轉(zhuǎn)換到需求方。雖然哈爾濱也在積極完善城市人才政策，為當(dāng)?shù)厝瞬盘峁┚蜆I(yè)環(huán)境和機(jī)會，鼓勵(lì)人才發(fā)展，但從整體發(fā)展來看，哈爾濱市創(chuàng)新人才的發(fā)展速度還不夠快，尤其是高新技術(shù)人才常年短缺，使得很多企業(yè)在技術(shù)和人才上難以得到改善。人才隊(duì)伍內(nèi)培外引進(jìn)展緩慢，一方面培養(yǎng)的人才外流，流向南方大型的數(shù)字企業(yè)；另一方面所頒布的人才政策缺乏比較優(yōu)勢和地區(qū)特色，優(yōu)秀人才的培養(yǎng)環(huán)境不夠高，吸引力較弱，導(dǎo)致優(yōu)秀人才流失，無法激發(fā)人才流入意愿。

（三）數(shù)據(jù)信息存在安全隱患。數(shù)字化技術(shù)的運(yùn)用在提升政府治理能力的同時(shí)也帶來了日益嚴(yán)峻的數(shù)據(jù)安全問題。大數(shù)據(jù)帶來信息繁榮的同時(shí)，其流動(dòng)傳播可能會遭遇非法攻擊和隱私泄露的安全隱患，比如非法進(jìn)行數(shù)據(jù)復(fù)制、篡改、出售和轉(zhuǎn)讓。大數(shù)據(jù)時(shí)代，由于人們對虛擬世界安全隱患的長期忽視，造成個(gè)人或行政機(jī)關(guān)的信息泄露。我國對于保護(hù)數(shù)據(jù)安全的監(jiān)督機(jī)制尚不完備，公眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識淡薄，而且缺乏公共數(shù)據(jù)安全保障體系，這些問題共同造成了數(shù)據(jù)信息的安全隱患。

（四）政府與民眾互動(dòng)有待加強(qiáng)。一是政策宣傳力度不夠。在智慧政府建設(shè)過程中，公眾關(guān)于政府信息的了解十分有限，也不了解政府如何在協(xié)同和協(xié)調(diào)方面發(fā)揮的輔助作用，難以發(fā)揮其在協(xié)同治理中的支持作用，市民的認(rèn)同感和獲得感較低，這在一定程度上妨礙了智慧政府的建設(shè)。二是公眾參與能力不足，在參與政府協(xié)同治理中，公眾需要具有對政府公共政策的準(zhǔn)確認(rèn)知能力，對決策程序的理解和修正能力，推動(dòng)制度、規(guī)則和程序變革與創(chuàng)新的能力。但實(shí)際上普通市民受自身素質(zhì)、對政策理解能力等因素的影響參與效率較低。同時(shí)，公眾參與協(xié)同治理時(shí)，反映的問題、提出的意見往往帶有一定片面性，或是發(fā)牢騷提要求，體現(xiàn)了普通民眾參與智慧政府協(xié)同治理建設(shè)的功利性較強(qiáng)而理性不足。

三、國內(nèi)智慧政府建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

（一）上海市“兩張網(wǎng)”模式的智慧政府。早在2005 年，上海市就在城市管理中探索網(wǎng)格化管理。2017 年開始，上海市著手“兩張網(wǎng)”系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦和城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管，“兩張網(wǎng)”體系不但把原來的群眾跑腿變成了信息跑腿，而且使原本一個(gè)個(gè)孤立的大信息服務(wù)平臺，在經(jīng)過地方政府相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、綜合、分類之后，逐漸產(chǎn)生強(qiáng)大的業(yè)務(wù)功能。上海市踐行“民建之城、民治之城”理念，把城市作為一個(gè)有機(jī)的生命實(shí)體來研究，堅(jiān)持“實(shí)效”的價(jià)值取向，做到迅捷高效、基層干部喜愛、群眾感受良好。各部門加強(qiáng)線上線下協(xié)調(diào)，以全球視野和開放心態(tài)建設(shè)優(yōu)秀城市，展示社會主義現(xiàn)代化國際大都市治理能力。上海市智慧政府建設(shè)過程中堅(jiān)持從群眾需求和城市治理問題出發(fā)，把分散式信息系統(tǒng)整合起來，在優(yōu)化辦事業(yè)務(wù)流程、提升政務(wù)辦事效率和改善營商環(huán)境方面取得了顯著的成效。

（二）廣東省“智領(lǐng)粵政，善智為民”的智慧政府。廣東省政府管理架構(gòu)遵循“政企分開、管運(yùn)分開”的總原則，不斷完善廣東省“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理、專業(yè)運(yùn)作、智庫支撐”的數(shù)字政府改革建設(shè)管理模式。同時(shí)，要求構(gòu)建“整體協(xié)同、平臺驅(qū)動(dòng)”的業(yè)務(wù)架構(gòu)，鼓勵(lì)廣東省各部門聚焦核心業(yè)務(wù)，加強(qiáng)協(xié)同。以數(shù)字政府大平臺、大系統(tǒng)為基礎(chǔ)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)運(yùn)行”，推進(jìn)省級治理“一網(wǎng)管理”，加強(qiáng)政務(wù)運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”，實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”。把數(shù)據(jù)作為創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵要素，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場化配置，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。政府管理架構(gòu)遵循“政企分開、管運(yùn)分開”的總原則，提升政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)精細(xì)化管理能力，提升政府政務(wù)網(wǎng)支撐能力，完善政務(wù)綜合大數(shù)據(jù)中心，提升業(yè)務(wù)中心能力，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，不斷完善廣東省“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理、專業(yè)運(yùn)作、智庫支撐”的數(shù)字政府改革建設(shè)管理模式。

（三）浙江省“整體智治，唯實(shí)惟先”的智慧政府。浙江省作為智慧政府建設(shè)的先行者，有許多成功的經(jīng)驗(yàn)。浙江省建立了全面高效的運(yùn)營管理體系，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)便捷的普惠服務(wù)體系，創(chuàng)新基于全面智慧的協(xié)同治理體系，構(gòu)建公平公正的執(zhí)法監(jiān)督體系，完善開放共享的數(shù)據(jù)治理體系，提升智能安防技術(shù)支撐體系，以“最多跑一次”改革為抓手，大力推進(jìn)跨部門并聯(lián)審批，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)服務(wù)型、智能化政府轉(zhuǎn)型，初步形成了數(shù)據(jù)為民、數(shù)據(jù)便民的公共管理和服務(wù)機(jī)制，建設(shè)具有現(xiàn)代化治理能力的智慧政府。

（四）北京市“七通一平”數(shù)字底座架構(gòu)的智慧政府。北京市“七通一平”即：一云、一感、一網(wǎng)、一庫、一圖、一碼、一算以及大數(shù)據(jù)平臺。目前新一代信息技術(shù)和城市基礎(chǔ)設(shè)施在北京市深度發(fā)展融合，大力激發(fā)了市場主體活力新優(yōu)勢，積極爭取企業(yè)投資及企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加速數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，聚焦環(huán)保生態(tài)、教育人文、應(yīng)急規(guī)管、健康醫(yī)療、服務(wù)商務(wù)五大領(lǐng)域。北京市還建立了國內(nèi)首個(gè)千萬級用戶的交通綠色出行一體化服務(wù)平臺（MaaS），用戶數(shù)量已突破3，000 萬人。在北京市，數(shù)字賦能是公眾切切實(shí)實(shí)可以感受到的，提高了市民的生活品質(zhì)，比如將傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸與互聯(lián)網(wǎng)之間深度融合的共享出行和自動(dòng)駕駛，王府井的數(shù)字化商圈試點(diǎn)，北京老字號的觸網(wǎng)銷售，線上直播等數(shù)字實(shí)踐，大大便捷充實(shí)了公眾的生活。

四、國內(nèi)智慧政府建設(shè)對哈爾濱市的啟示

（一）建立以服務(wù)公眾為核心的智慧政府。數(shù)字治理的終極目標(biāo)是以人為中心。智慧政府建設(shè)的核心是為人民服務(wù)的政府，智慧二字賦予更靈活的服務(wù)手段、更全面的服務(wù)內(nèi)容、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量。哈爾濱市智慧政府建設(shè)要始終從人民群眾的實(shí)際需求出發(fā)，解決民之所憂、民之所愿、民之所急，滿足群眾、企業(yè)多元化、多層次、多方面的需求。必須完善公共部門工作流程，促進(jìn)服務(wù)的轉(zhuǎn)變過程監(jiān)察反饋，改善公共服務(wù)的效率和治理改革，繼續(xù)推動(dòng)公眾配合政府指導(dǎo)并更廣泛積極地參與，以提高群眾的福祉作為考察智慧政府成就的重要標(biāo)準(zhǔn)，提升公民的幸福感。鼓勵(lì)企業(yè)、組織和個(gè)人在智慧政府建設(shè)過程中積極主動(dòng)提出合理化建議，培養(yǎng)和扶持有智慧的政府。

（二）建立以信息技術(shù)為支撐的智慧政府。智慧政府構(gòu)建的技術(shù)核心便是數(shù)據(jù)信息，哈爾濱市需要建立專業(yè)的信息收集處理平臺，學(xué)習(xí)國內(nèi)先進(jìn)智慧政府建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。由于信息不對稱，上級政府很難詳細(xì)考察下級政府每一個(gè)項(xiàng)目落實(shí)的質(zhì)量和效果。所以，在對海量數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集篩選之后，精準(zhǔn)分析把控信息質(zhì)量，過濾掉垃圾數(shù)據(jù)信息，將具有真實(shí)性、實(shí)用性的數(shù)據(jù)反饋到政府部門，協(xié)同政府部門處理問題。同時(shí)，集中力量建設(shè)現(xiàn)代化的辦公軟件，推廣到城市建設(shè)的方方面面，尤其是對于整個(gè)城市都至關(guān)重要的民生保障系統(tǒng)，如水力、電力、燃?xì)獾?。政府可以依靠互?lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測，將其信息化管理，以便在緊急情況發(fā)生時(shí)，可以最大限度地保障民生安全。針對哈爾濱市出現(xiàn)的交通擁堵，同樣可以借助信息技術(shù)手段去解決，早期預(yù)警指揮疏散進(jìn)行可視化管理，解決交通堵塞問題。設(shè)計(jì)哈爾濱市的智慧政府績效評估系統(tǒng)，利用數(shù)字信息技術(shù)將評估系統(tǒng)與政務(wù)部門云辦公結(jié)合，促進(jìn)電子政務(wù)評價(jià)的智能化和準(zhǔn)確性，不斷提高電子政務(wù)服務(wù)的準(zhǔn)確性和效率。

（三）建立以信息安全為基礎(chǔ)的智慧政府。智慧政府建設(shè)首先要保證數(shù)據(jù)信息安全。提高網(wǎng)絡(luò)安全水平，是推動(dòng)哈爾濱市快速發(fā)展的有力支撐，政府部門要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，確保關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的安全。落實(shí)管理責(zé)任，提高安全意識。指定專人分別負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)管理和信息安全工作，組織干部學(xué)習(xí)，在各個(gè)部門開展安全意識教育。調(diào)查異常行為，積極化解風(fēng)險(xiǎn)。通過防火墻過濾、上網(wǎng)行為監(jiān)管和現(xiàn)場檢查，排查各單位網(wǎng)絡(luò)異常行為，發(fā)現(xiàn)并處理惡意程序事件。加強(qiáng)設(shè)備管理，妥善處置廢舊機(jī)器。在辦公平臺電腦上張貼“不得上傳、傳送涉密信息”的標(biāo)簽，集中處置、清除設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)房網(wǎng)絡(luò)設(shè)備品牌、型號、序列號的注冊臺賬。對各單位上網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證和靜態(tài)IP 地址設(shè)置，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急機(jī)制，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障。

（四）建立以整體政府為架構(gòu)的智慧政府。政府是由部門組成的，但絕不能滋生部門主義，百姓辦事難、小事跑斷腿等問題屢見不鮮，所以建設(shè)整體性智慧政府是哈爾濱市政務(wù)服務(wù)機(jī)關(guān)改革實(shí)踐的方向。上海市、杭州市所構(gòu)建的“一網(wǎng)通辦”，本質(zhì)上就是要打造整體政府。哈爾濱市可以組建跨部門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，執(zhí)行跨部門協(xié)同任務(wù)，比如部門委員會、專項(xiàng)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組等，根據(jù)任務(wù)難度差異，建立定期的數(shù)據(jù)交換，改善政府部門之間的信息系統(tǒng)技術(shù)與信息碎片化、分散化以及跨部門信息不對稱等問題。利用軟件和算法的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)更深層次的跨部門數(shù)據(jù)融合計(jì)算，建立數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。各部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚到大數(shù)據(jù)中心。分散的數(shù)據(jù)格式和技術(shù)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，互操作性強(qiáng)，具有顯著的協(xié)調(diào)自動(dòng)化和智能化特點(diǎn)，如自動(dòng)化派單、智能化協(xié)同方案生成等。

五、哈爾濱市智慧政府建設(shè)對策建議

（一）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。升級哈爾濱市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，簡化企業(yè)及個(gè)人申請?zhí)顖?bào)流程，多部門并行處理，各環(huán)節(jié)處理結(jié)果信息實(shí)時(shí)反饋，減少群眾跑腿次數(shù)，對哈爾濱市各區(qū)縣同一事項(xiàng)實(shí)行無差異化處理。在政府網(wǎng)站上打造簡潔醒目的政務(wù)信息，指導(dǎo)公眾獲取想要了解的信息，對于醫(yī)療、教育、住房、出行等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，針對性開發(fā)優(yōu)化便民移動(dòng)App，從公眾角度出發(fā)，增加政務(wù)服務(wù)的實(shí)效便捷。推進(jìn)政務(wù)建設(shè)場景化、精細(xì)化、智能化，提高公眾服務(wù)質(zhì)量，提高辦事服務(wù)水平，豐富電子政務(wù)類型，結(jié)合全省政務(wù)服務(wù)建設(shè)的實(shí)際情況，延伸“跨市辦”，完善跨市政務(wù)服務(wù)建設(shè)事項(xiàng)。協(xié)調(diào)省級電子政務(wù)服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)與各市縣政府對接服務(wù)平臺系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對省線上線下政務(wù)服務(wù)的全范圍、全流程精細(xì)化管理，充分發(fā)揮哈爾濱市省會優(yōu)勢，帶動(dòng)黑龍江省數(shù)字政府高效運(yùn)行，縮小黑龍江省區(qū)域智慧政府建設(shè)的差距。

（二）促進(jìn)政府民眾之間良性互動(dòng)。智慧政府建設(shè)要求相關(guān)政府網(wǎng)站完備、功能齊全，使政府部門和廣大公眾能夠及時(shí)獲得必要的信息。部門間信息高度互聯(lián)，打破信息共享的橫向和縱向壁壘。通過這些，公眾可以監(jiān)督政府履行職責(zé)，監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行，提高政府的公信力，有效提高公眾的辦事效率和辦事體驗(yàn)。暢通渠道，保障權(quán)利。新媒體手段打破了以往的信息壁壘，使得人們可以更順暢地通過手機(jī)、電腦、平板等媒介傳遞情感、表達(dá)訴求。政府可以跟蹤公眾，即時(shí)回答公眾的問題，不僅縮短了互動(dòng)時(shí)間，還提高了互動(dòng)效率。政府還應(yīng)利用新媒體平臺積極發(fā)聲，以主流價(jià)值觀引領(lǐng)話語體系走向，有效避免因公眾情緒短期聚集而引發(fā)的群體性輿論事件，從源頭上為政府與公眾的良性互動(dòng)消除不必要的障礙。

（三）提高數(shù)字技術(shù)人才支撐能力。培育哈爾濱市高校特色數(shù)字人才，加強(qiáng)有關(guān)數(shù)字技術(shù)新學(xué)科建設(shè)，對推行數(shù)字學(xué)科建設(shè)類高校予以財(cái)政補(bǔ)貼。以資金補(bǔ)助的方式鼓勵(lì)高校企業(yè)對數(shù)字人才的培養(yǎng)，支持在各專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)上增加以數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)為輔的實(shí)踐課程比重。鼓勵(lì)高校通過深化產(chǎn)教融合合作培養(yǎng)數(shù)字人才，建立健全信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)與高等教育協(xié)同辦學(xué)機(jī)制，通過校企共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、技術(shù)研發(fā)合作、委托訂單培訓(xùn)、技術(shù)技能培訓(xùn)等多種形式，形成高?！皵?shù)字+”人才培養(yǎng)的同心圓。對于高端數(shù)字技術(shù)人才，提供配套的人才公寓、租房補(bǔ)助，解決配偶安置問題，留用人才的補(bǔ)貼要盡快兌現(xiàn)，鼓勵(lì)更多相關(guān)數(shù)字專業(yè)人才投身智慧政府建設(shè)。保護(hù)數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)，對于違法違規(guī)盜取數(shù)據(jù)信息的行為進(jìn)行相關(guān)懲戒，營造良好、公平的社會環(huán)境，留住數(shù)字人才。

（四）深化智慧政府行政體制改革。以智慧政府思維理順行政體制，是行政體制改革的重要舉措。一是進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，精簡對行政職責(zé)的信息化監(jiān)督，實(shí)施大部制改革，將職能、業(yè)務(wù)類似的項(xiàng)目整合為一個(gè)部門。減少職能和分工責(zé)任不明的問題，精簡政府機(jī)構(gòu)數(shù)量，減少各部門之間協(xié)調(diào)耗費(fèi)的行政資源，加大整體管理力度，提高政府運(yùn)行效率。二是通過信息化手段大力落實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)和下放優(yōu)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政審批、行政監(jiān)督和行政決策的流程化標(biāo)準(zhǔn)化，提高行政改革成效，推進(jìn)行政改革由粗放型向內(nèi)涵型轉(zhuǎn)變。三是大力推進(jìn)深化改革和智慧政府建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，全面深化改革尤其行政體制改革為智慧政府建設(shè)提供了重要的機(jī)遇和良好的環(huán)境，智慧政府建設(shè)可以減少摩擦，方便溝通，協(xié)調(diào)內(nèi)部管理、夯實(shí)深化改革，優(yōu)化內(nèi)部流程。

綜上，智慧政府不僅僅是簡單的數(shù)字治理、信息現(xiàn)代化，更是服務(wù)于民、用之于民，有溫度的政府。目前，全國各個(gè)地區(qū)都在大力建設(shè)智慧政府，哈爾濱市需緊跟時(shí)代發(fā)展趨勢，不斷提升自身競爭優(yōu)勢和綜合發(fā)展能力。